MY.UAНовости
На моряків і далі чекають побори?
На моряків і далі чекають побори?

На моряків і далі чекають побори?

Более 150 тыс. украинских моряков и их семьи, похоже, и дальше вынуждены будут платить «коррупционную ренту» посредникам за продление квалификационных документов. Она приносит ежемесячно около $6-8 млн нелегального дохода нечистым на руку чиновникам. Профильный транспортный комитет Рады с большим скрипом вынес на рассмотрение парламента законопроект, убивающий коррупцию в этой сфере. Но из-за позиции главы комитета и отдельных его членов, скорее всего, лоббировать эту тему в зале не собирается.

Коррупционный пинг-понг

Проблема с выдачей квалификационных документов, прохождением переаттестации и другими экзаменационными процедурами, которые с определенной периодичностью должны проходить моряки из Украины, тянется годами. До 2020 года стоимость прохождения экзамена и получения сертификата в специализированной комиссии составляла 400-800 долларов. Схема, похоже, всех устраивала, поскольку активного продвижения идей борьбы с ней в публичной плоскости не было.

В мае 2020 в СМИ появилась первая информация о возможном резком повышении цен на экзаменационные «услуги» - до $6 тыс. Привычные комиссии обещали закрыть и перевести все процессы «под крыло» Морской администрации (Госслужбы морского и речного транспорта Украины). Как выяснили журналисты Bihus.Info, с лета 2020 действительно была внедрена схема сдачи экзаменов через агентов. «Ставки» взяток действительно возросли до $4-8 тыс., а вся схема, по оценкам отраслевых организаций, приносит ее участникам не менее $6-8 млн в месяц.

В июле 2020 года в Раду был подан законопроект члена антикоррупционного комитета Ивана Шинкаренко и других авторов, призванный упростить процессы выдачи документов морякам на законодательном уровне. Согласно законопроекту 3944 «О внесении изменений в статью 51 Кодекса торгового мореплавания Украины относительно требований к квалификации членов экипажа», предлагается внедрить международные стандарты пролонгации документов на условиях, определенных Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года с поправками. Основное новшество состоит в том, что в случае наличия действующих документов о подготовке моряка и подтверждения стажа, повторная сдача экзамена каждые 5 лет не требуется. А значит исключается целый пласт коррупционных рисков.

Несмотря на остроту проблемы, законопроект на комитете, который возглавляет Юрий Кисель, не рассматривали почти год. По мнению представителей общественных организаций моряков и других наблюдателей, причина могла состоять в том, что некоторые члены комитета и сами могли быть причастны к схеме поборов.

Момент подачи законопроекта Шинкаренко совпал с началом в августе 2020 года был процесса ликвидации Инспекции по подготовке и дипломированию моряков и ее представительств. С 22 ноября 2020 функции Инспекции были переданы в Морской администрации. Приказ о ликвидации инспекции оспорил в суде бывший сотрудник инспекции, Окружной админсуд Киева документ отменил.

Лед тронулся или не совсем?

По словам бывшего тогда министром инфраструктуры Владислава Криклия, изменения процедур вызвали недовольство у части моряков, общественных организаций и посредников, которые зарабатывали на оформлении документов. Причина якобы в том, что они выступают за подтверждение стажа и квалификации не на основании экзамена, а на основании записи в послужной книжке моряка, которую легко подделать. Такой комментарий он дал в связи с акциями протеста, которые прошли в январе 2021 года в Одессе, Мариуполе, Херсоне, Измаиле. Повторные акции с перекрыванием Одесской трассы прошли также в феврале. Как выяснили журналисты программы Bihus.Info, параллельно в Морской администрации было внедрено компьютерное тестирование. Однако чтобы пройти тест, все равно необходимо было «позолотить руку» определенному агенту.

Журналисты программы «Гроші» прямо обвинили министра Криклия в том, что он также является частью схемы поборов с моряков.

В феврале Мининфраструктуры обнародовало проект приказа о переводе моряков на электронную систему тестирования без участия экзаменатора для исключения «человеческого фактора». Эту инициативу положительно оценили и общественники, и глава исполкома Национального совета реформ Михаил Саакашвили. Он активно поддерживал моряков в ходе акций протеста и публично лоббировал упрощение системы подтверждения квалификации для них. Кроме того, Саакашвили также часто критиковал конкретных чиновников, которые могут стоять за блокированием таких инициатив.

Игорь Негулевский

В частности, Саакашвили заявлял, что на взятках моряков «кормится» нардеп от Николаевской области Игорь Негулевский.

В конце апреля Криклий сообщил, что приказ зарегистрирован в Минюсте, однако, как выяснило профильное издание для моряков Seainform, он не вступал в силу, поскольку не был опубликован в Официальном вестнике Украины. В средине мая стало известно, что ОАСК заблокировал и этот документ. При этом, по данным Саакашвили, «в течение 10 дней весь административный аппарат игнорировал приказ министра». «Они говорили, что им нужно его изучать, что они его еще "не получили" и т. п., то есть открыто издевались и над министром, и над украинским государством. Каждого этого чиновника нужно снять», - написал глава Офиса простых решений на своей странице в Facebook. По его словам, решение ОАСК обжаловано в апелляционном порядке.

Проблему отдадут парламенту

Таким образом, по состоянию на начало июня стало понятно, что по линии Мининфраструктуры и Кабмина вопрос не решается, хотя по факту это сфера компетенции правительства.

Именно поэтому авторы законопроекта 3944 решили форсировать его принятие через сессионный зал парламента. 16 июня на заседании транспортного комитета они вновь подняли вопрос о необходимости как минимум рассмотреть документ, и по возможности, рекомендовать его для принятия в первом чтении парламентом еще на текущей сессии, то есть в течение оставшихся двух недель июня.

Реакцию главы комитета Юрия Киселя на такое предложение обнародовал на своем YouTube-канале народный депутат Александр Куницкий.

Вначале Кисель попытался утверждать, что автор документа нардеп Шинкаренко не обращался в транспортный комитет с тем, чтобы обсудить законопроект (присутствовавшие народные депутаты опровергли это утверждение). Затем после обсуждения парламентарии все же решили рекомендовать внести документ в повестку дня сессии, а также принять в первом чтении с целью доработки. Соответствующее решение комитета было обнародовано на сайте Верховной рады.

По словам Куницкого, изменения в порядке получения документов не выгодны были прежде всего бывшему министру инфраструктуры Владиславу Криклию, поскольку, по мнению нардепа, тот «не хотел ломать схему и кормился с нее, возможно делясь с кем-то в Кабмине». И поскольку из-за этого решать проблему в правительстве не собирались, инициативу на себя пришлось брать депутатам. При чем не из профильного транспортного, а из антикоррупционного комитета. «В течение года комитет не мог рассмотреть пять строк законопроекта. Кто-то забыл, кто-то делал вид, что они не знают о проблеме, не понимают, что происходит», - говорит нардеп.

По его словам, вынести законопроект в зал уже на текущей сессии важно, чтобы как можно раньше свернуть коррупционную «кормушку» размером в $6-8 млн в месяц и дать возможность морякам либо автоматически пролонгировать свои документы, либо проходить переэкзаменовку через прозрачные механизмы тестирования по международным правилам. «Если этого не сделать сейчас, то еще как минимум полгода бенефициары схемы смогут получать по $8 млн в месяц. Я понимаю, почему это было при Криклие, понимаю эту связку между комитетом и министерством. Сейчас новый министр, ситуация поменялась. И лицо Мининфраструктуры будет зависеть, в том числе, и от подобных действий», - сказал Куницкий.

По данным источников в Мининфраструктуры, даже если комитет под руководством Юрия Киселя будет блокировать или игнорировать законопроект 3944 после его вынесения в зал или при подготовке ко второму чтению, новый министр Александр Кубраков будет искать механизмы, чтобы решить проблему максимум в течение 2-3 месяцев.

Читайте последние новости Украины и мира на канале УНИАН в Telegram

Автор: Григорий Бондарь

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Від звичайного до надзвичайного: у Луцьку відкрився новий культурний простір
24tv
2025-10-07T03:12:46Z
Тільки одна залежність: що зробив Павло Текучев заради ролі
GlavRed
2025-10-07T03:03:25Z
Меган Маркл показалася біля місця гибелі принцеси Діани й потрапила під хвилю нищівної критики
Фокус
2025-10-07T02:36:58Z
"Зовсім здуріла": Анастасія Волочкова взялася за зброю
GlavRed
2025-10-06T23:27:04Z
YouTube-канал “Мої думки про кіно”: Фільми, що змінюють життя
CutInsight
2025-10-06T23:21:29Z
ЄС профінансує чотири проєкти у сфері культури в Україні за програмою «Креативна Європа»
УкраинФорм
2025-10-06T22:45:55Z
З Брітні Спірс стався нещасний випадок: "Не знаю, чи зламана вона"
GlavRed
2025-10-06T22:27:35Z
UNZIP: подкаст про кращу музику України
CutInsight
2025-10-06T22:09:14Z
Готуйте попкорн і гаряче какао: 3 нові мінісеріали для затишних осінніх вечорів
24tv
2025-10-06T21:39:27Z
Кім розповів, як Миколаївщина підготувалася до можливих «блекаутів»
ГЛАВКОМ NET
2025-10-07T03:03:09Z
Світові ціни на золото стрімко зростають через шатдаун у США
ГЛАВКОМ NET
2025-10-07T01:45:36Z
Україна звернулась до країн G7+ із закликом розширити допомогу енергетичному сектору
ZN UA
2025-10-07T00:03:00Z
Єврокомісія пояснила, як можна використати заморожені активи Росії – Reuters
ГЛАВКОМ NET
2025-10-06T22:36:33Z
Тіньовий флот Росії забруднює нафтою європейські моря, – Politico
24tv
2025-10-06T21:36:08Z
Cуд визнав необґрунтованими активи родини екскерівника райТЦК у Харкові
Украина Криминальная
2025-10-06T21:09:13Z
Молдова приєдналася до європейської системи платежів SEPA
InternetUA
2025-10-06T21:00:31Z
Біткоїн досяг нового історичного максимуму у 126 тисяч доларів
InternetUA
2025-10-06T20:42:21Z
Один із найбільших НПЗ Росії зупинив установку після атаки дронів – Reuters
ГЛАВКОМ NET
2025-10-06T20:24:52Z
YouTube заблокував канали Мураєва та Балашова за поширення дезінформації
InternetUA
2025-10-07T03:03:19Z
Трамп наказав зупинити дипломатичні контакти з Венесуелою
ГЛАВКОМ NET
2025-10-07T02:42:59Z
Шатдаун у США: аналітик пояснив, чому він став особистим провалом Трампа
24tv
2025-10-07T02:36:26Z
У США провалилися дві пропозиції щодо фінансування уряду: шатдаун триває
ГЛАВКОМ NET
2025-10-07T02:18:22Z
Багато українців не розуміють, що таке перемога над Росією — офіцер ЗСУ
TSN
2025-10-07T01:51:24Z
Війна триватиме далі: експосол України в США відповів, яке рішення Вашингтона на це вказує
24tv
2025-10-07T01:45:23Z
Сенат США знову не зміг припинити «шатдаун» у країні
УкраинФорм
2025-10-07T01:06:34Z
Штрафів за неявку до Верховної Ради не буде: Зеленський ветував законопроєкт
24tv
2025-10-07T00:15:30Z
Мерц: Німеччина не братиме участі в конкурсі «Євробачення-2026», якщо з нього виключать Ізраїль
ZN UA
2025-10-06T22:21:55Z
У Запоріжжі викрили шахраїв, які виманювали у волонтерів товари для ЗСУ та продавали їх
УкраинФорм
2025-10-07T02:57:56Z
Удари по Харкову, вибухи у Білгороді: головне за ніч
ГЛАВКОМ NET
2025-10-07T02:27:49Z
В Албанії під час суду підозрюваний відкрив стрілянину: є загиблий та поранені
ГЛАВКОМ NET
2025-10-07T01:57:21Z
Списали з обліку понад 300 чоловіків: у Києві викрили адвокатів, які заробляли на ухилянтах
УкраинФорм
2025-10-07T01:54:39Z
Правоохоронець за $11 тис. обіцяв посприяти у встановленні групи інвалідності для отримання відстрочки від мобілізації
Украина Криминальная
2025-10-07T00:18:26Z
Допомогла гільза: як детектив розкрив вбивство чотирьох дівчат, що сталося у 1991-му
Украина Криминальная
2025-10-06T23:36:40Z
У горах Словенії через лавину загинули троє альпіністів із Хорватії
УкраинФорм
2025-10-06T23:12:44Z
На Львівщині затримали нетверезого водія, який вчинив смертельну ДТП та втік з місця події
Украина Криминальная
2025-10-06T22:45:21Z
У Тюмені паніка та пожежа: безпілотники атакували ще один російський НПЗ
TSN
2025-10-06T20:24:26Z
З Днем ангела Сергія 2025: найгарніші привітання у картинках і словах
24tv
2025-10-07T03:03:47Z
Фіктивне постачання РЕБ та дронів: членам злочинної групи оголосили підозри
УкраинФорм
2025-10-07T03:03:07Z
На окупованих територіях росіяни почали русифікацію дітей у дитсадках
ГЛАВКОМ NET
2025-10-07T02:45:21Z
Іменини 7 жовтня: хто сьогодні святкує День ангела
24tv
2025-10-07T02:33:01Z
Оракул Ленорман на 7 жовтня 2025 року для всіх знаків зодіаку: Овнам — зміни, Рибам — гармонія
TSN
2025-10-07T02:21:25Z
Іпотека під 3% не для всіх: чому мобілізованим відмовляють у кредиті
Хвиля
2025-10-07T02:15:47Z
У пункті пропуску “Рава-Руська” можливі затримки руху транспорту
УкраинФорм
2025-10-07T02:15:19Z
Україна збиває «шахеди» міні-ракетою Thales: що про неї відомо
ГЛАВКОМ NET
2025-10-07T02:06:56Z
Врожайна повня 7 жовтня 2025 року: чим особлива і що варто зробити в цей період
TSN
2025-10-07T01:51:56Z
Samsung розробляє функцію для раннього виявлення серцевої недостатності у Galaxy Watch
InternetUA
2025-10-07T02:03:43Z
Чому собака спить з висунутим язиком - ветеринари попередили про важливий сигнал
GlavRed
2025-10-07T01:09:17Z
Як оживити троянди, що в'януть: маленький трюк поверне життя букету
GlavRed
2025-10-07T00:27:16Z
Як правильно прати взуття в пральній машинці: 6 правил, які врятують кросівки
24tv
2025-10-06T16:45:02Z
МОЗ оприлюднило дані про пошкодження медичних закладів
Хвиля
2025-10-06T15:36:10Z
У Кенії виявили унікальні гени, що дозволяють жити без овочів
360ua.news
2025-10-06T14:51:38Z
Як щепитися від грипу в 2025 році: покрокова інструкція
ГЛАВКОМ NET
2025-10-06T14:30:27Z
10 незмінних продуктів для схуднення: дієтологи надали список
Комсомольская правда
2025-10-06T13:00:28Z
Почався нобелівський тиждень: оголосили лауреатів у галузі медицини
Петр и Мазепа
2025-10-06T12:00:40Z
Аукціон “Ходячі мерці” дозволить вам відчути себе Дерілом за кермом та Дейлом за водінням
Топ Жир
2025-10-07T01:12:16Z
Остання ідея Tesla для боротьби зі зменшенням запасу ходу пов’язана з гарячим повітрям, і це серйозно
Топ Жир
2025-10-07T00:27:19Z
BMW M4, ймовірно, залишиться на ринку довше, ніж ми передбачали
Топ Жир
2025-10-06T23:57:54Z
Mercedes припинив виробництво найдоступнішої електричної моделі
Топ Жир
2025-10-06T23:12:22Z
Новий полігон Ferrari може покласти край улюбленому видовищу в Маранелло
Топ Жир
2025-10-06T22:27:19Z
Ця гаряча модель Mercedes від Hot Wheels містить попередження для дорослих
Топ Жир
2025-10-06T21:57:31Z
Новий Ram Hemi Street Truck — це наддувне оголошене війни фанатам позашляховиків
Топ Жир
2025-10-06T21:27:33Z
Цей Мустанг Кобра переховувався з 90-х і лише прокинувся з 2,5 тисячами миль
Топ Жир
2025-10-06T20:42:51Z
"Золоте правило" досвідчених водіїв, про яке часто забувають новачки
Хвиля
2025-10-06T19:45:52Z
На Україну чекає погодна аномалія: синоптики назвали найсуворіші періоди зими
Хвиля
2025-10-07T03:06:04Z
Подорожчання проїзду в Київській області: які суми тепер платять містяни за пересування
Политека
2025-10-07T03:00:31Z
В Україні хмарно: прогноз погоди на 7 жовтня
ГЛАВКОМ NET
2025-10-07T02:54:41Z
Рунічний гороскоп на 7 жовтня 2025 року: Овнам — дія, Рибам — спокій
TSN
2025-10-07T02:48:06Z
Початок опалювального сезону 2025 в Києві: про які зміни відомо
Политека
2025-10-07T02:30:26Z
Сьогодні – Урожайна повня: гороскоп на 7 жовтня для всіх знаків зодіаку
24tv
2025-10-07T02:03:16Z
Обмеження руху транспорту в Львові: названо ділянки, які перекрили на кілька місяців
Политека
2025-10-07T02:00:19Z
Ворог окупував Маліївку на Дніпропетровщині та просунувся біля 4 населених пунктів, – DeepState
24tv
2025-10-07T01:57:36Z
Крок, який змінить майбутнє: три знаки зодіаку отримають цінний знак 7 жовтня
GlavRed
2025-10-07T01:36:34Z
Суперголоволомка: знайдіть 3 відмінності на картинці мами і дитини за 10 секунд
GlavRed
2025-10-07T02:54:25Z
І це не Ісландія: де на Буковині можна побачити фантастичний краєвид на Дністер
24tv
2025-10-07T02:06:38Z
Десерт родом із дитинства: неймовірно смачний торт із 4 інгредієнтів без випічки
GlavRed
2025-10-07T02:03:52Z
Дві жінки після дзвінка з «банку» лишилися без грошей
InternetUA
2025-10-06T21:36:20Z
Єдиний діючий вулкан в Україні: що треба знати про Старуну
Фокус
2025-10-06T20:51:34Z
Лексі Луна: сексуальні фото
CutInsight
2025-10-06T20:48:48Z
Туристка побувала на Канарах і назвала причину, чому більше не хоче відпочивати на островах
24tv
2025-10-06T20:24:31Z
Головний ворог ваших труб: як почистити раковину, яку забила кавова гуща
24tv
2025-10-06T19:21:22Z
Відпочинок у горах з дітьми: чому ви мусите це спробувати вже зараз
24tv
2025-10-06T19:12:09Z
Кінець п'ятиденки: у людей будуть чотири вихідні на тиждень, названо терміни
GlavRed
2025-10-07T02:33:33Z
Жінка вийшла з дому сама: вона не була готовою до реакції кішки на вчинок
Фокус
2025-10-07T01:51:13Z
OpenAI дозволила користувачам ChatGPT підключатися до сторонніх додатків у чат-боті
InternetUA
2025-10-07T00:03:54Z
У Steam почався тест RPG Ardenfall, натхненної Skyrim та Morrowind
24tv
2025-10-06T21:24:38Z
Анонсовано ремастер культового квесту Broken Sword 2
24tv
2025-10-06T20:51:14Z
Apple звинуватили у таємному стеженні за користувачами через Siri
InternetUA
2025-10-06T20:27:52Z
Такий суп готували ще наші бабусі - бомбічний рецепт першої страви
GlavRed
2025-10-06T20:27:03Z
ШІ перевершив людей у 44 професіях — звіт OpenAI
InternetUA
2025-10-06T19:42:40Z
Здогадуються одиниці — вчені розкрили, що насправді приховує бутильована вода
GlavRed
2025-10-06T19:27:24Z
УЄФА дозволив "Барселоні" і "Мілану" провести матчі національних чемпіонатів за межами Європи
ZN UA
2025-10-06T23:03:33Z
Інтер запланував переговори щодо одного з найкращих голкіперів Бундесліги
Football.ua
2025-10-06T21:48:12Z
Відбір ЧС-2026. Україна готується до матчів з футболістами Ісландії й Азербайджану
УкраинФорм
2025-10-06T21:30:00Z
З тероборони потрапив у ЗСУ: дебютант збірної України пригадав службу в армії
24tv
2025-10-06T21:09:21Z
Джоб Беллінгем розчарований та розглядає відхід з Боруссії Дортмунд
Football.ua
2025-10-06T21:06:25Z
Збірна України з футзалу потрапила до першого кошика на жеребкування Євро-2026
Football.ua
2025-10-06T20:24:40Z
Колишній менеджер Кличків назвав місце Усика в історії боксу
24tv
2025-10-06T20:21:45Z
Трамп оголосив дату бійцівського супертурніру у Білому домі
24tv
2025-10-06T20:12:49Z
Рабьо: Я злий, тому що ми мали перемогти Ювентус
Football.ua
2025-10-06T20:06:35Z