MY.UAНовости
Снести нельзя ремонтировать: как в Украине решить вопрос старых "хрущевок"/Государство до сих пор не определилось, что делать с ветхим жильем
Снести нельзя ремонтировать: как в Украине решить вопрос старых "хрущевок"/Государство до сих пор не определилось, что делать с ветхим жильем

Снести нельзя ремонтировать: как в Украине решить вопрос старых "хрущевок"/Государство до сих пор не определилось, что делать с ветхим жильем

Панельные пятиэтажки в свое время помогли решению жилищной проблемы в Советском Союзе. Однако сегодня эти дома не соответствуют современным требованиям, требуют значительных средств на текущее содержание, а порой даже представляют опасность для жителей. Как можно решить проблему устаревшего жилья в Украине, разбирался "Апостроф".

Временное решение, ставшее длительной проблемой

Жилищный вопрос являлся одной из самых острых социальных проблем в Советском Союзе. В течение нескольких десятилетий коммунистическое руководство игнорировало эту проблему, не особенно заботясь тем, где будут жить миллионы новых работников промышленности, привлеченные из сел в процессе индустриализации.

Однако после Второй мировой войны проблема обострилась настолько, что советская власть все же была вынуждена заняться вопросами быта. Выходить из жилищного кризиса было решено с помощью типовых панельных домов, которые можно было строить очень быстро и с минимальными затратами.

Первый жилой массив из пятиэтажных домов, которые впоследствии получили название "хрущевки" - в честь тогдашнего генсека Никиты Хрущева - появился в конце 50-х годов прошлого века в московском районе Черемушки. Опыт оказался удачным и вскоре аналогичные пятиэтажки начали возводить в городах по всей территории Советского Союза и соседних стран социалистического лагеря.

Тогда "хрущевки" считалось временным решением. Ведь через 25-30 лет планировалось построить коммунизм, при котором все советские люди переселятся в комфортное жилье, а пятиэтажки будут снесены за ненадобностью.

Однако история пошла другим путем. "Хрущевки", большинству из которых уже исполнилось 60 лет, стоят до сих пор. В них живут миллионы жителей Украины и у них нет альтернативы этому жилью.

Между тем, дома, не рассчитанные на столь длительный срок эксплуатации, в значительной степени исчерпали свой запас прочности.

"В Украине сейчас примерно 1,2 миллиарда квадратных метров жилья в многоэтажках, - рассказывает президент Конфедерации строителей Украины Лев Парцхаладзе. - 3-5% из них относятся к аварийному жилью, то есть эти дома уже представляют опасность для людей, которые в них проживают. В то же время 80% многоэтажек относятся к устаревшему жилищному фонду. Они не отвечают современным требованиям энергоэффективности, коммуникации в них в значительной степени износились и уже не выполняют свои функции так, как положено. Поэтому стоимость обслуживания этих домов гораздо выше, чем у нового жилья".

А как у соседей? Европейский и российский пути

Большинство стран, в которых есть большое количество панельных домов, подобных "хрущевкам", уже давно занимаются решением этих проблем. Пути для этого избираются разные. В Восточной Германии и Польши еще в начале 90-х годов стартовала массовая реконструкция старых пятиэтажек. Позже в этом же направлении двинулись и прибалтийские государства. В каждой стране реконструкция происходила в соответствии с имеющимися средствами.

Например, в богатой Германии проекты часто предусматривали такое количество пристроек и новых архитектурных элементов, что порой трудно даже представить, что где-то внутри этих нарядных домиков находятся старые "хрущевки".

В Польше и Прибалтике реконструкция имела скромный вид. Дома утепляют, заменяют внутренние коммуникации, ремонтируют крышу и красят фасад. В результате жители получают более комфортное жилье, которое, по крайней мере, не представляет опасности для людей. Программы реконструкции устаревшего жилья в этих странах работают давно и на сегодняшний день проблему "хрущевок" можно считать практически решенной.

В России пошли другим путем. Случаи реконструкции старых панельных домов там единичны. Зато в Москве в конце 90-х годов была запущена программа сноса хрущевок. По этой программе с карты города исчезли целые микрорайоны, включая некогда знаменитые Черемушки. Всего в программу попало 1772 дома.

Снос здания Фото: wikipedia.org

Их жители было частично добровольно, частично принудительно, переселены в новые, специально для этого построенные дома. А на месте разрушенных кварталов застройщики возводили новое жилье для тех, кто был способен его приобрести.

Впрочем, такая программа реализована только в Москве, которая отличается очень высокой стоимостью земли и недвижимости. В других российских городах проблема "хрущевок" не решается никак.

Украина, как типичная постсоветская страна, также имеет проблему с устаревшим жилым фондом. И масштаб этой проблемы является огромным. Только в Киеве насчитывается 3181 панельная пятиэтажка. Общая жилая площадь этих домов составляет более 8,7 миллиона квадратных метров. В более 210 тысячах квартир проживают 415 000 человек.

Такое количество аварийного жилья постоянно угрожает возникновением различных чрезвычайных ситуаций, в том числе, аварий и гибели людей. Однако за годы независимости никаких существенных шагов по выходу из этой ситуации государство не сделало.

Время планировалось пойти московским путем: отселить жителей и на месте разрушенных домов возвести новое коммерческое жилье. Даже был принят специальный закон. Однако этот проект не сработал из-за того, что украинские условия радикально отличаются от московских.

Ведь сразу возникает вопрос, как заставить всех жителей аварийных домов выселиться. В России для этого достаточно выдать соответствующее распоряжение. В Украине любая попытка решить такой вопрос силовым способом приведет только к скандалу и противостояниям, которые вряд ли закончатся победой власти и застройщиков.

Чтобы побудить людей к добровольному переселению, был даже принят специальный закон, согласно которому выселенным жителям нужно предоставлять жилую площадь в 1,5 раза большую, чем та, которую они имеют. Причем в том же районе города.

Но такая схема не устроила уже застройщиков. Если в себестоимость нового жилья включить построение дополнительных домов в 1,5 раза больших, чем те, что сносятся, она станет слишком велика для украинского рынка недвижимости.

"Если такой порядок еще можно попробовать применить в некоторых районах Киева, то в областных и районных центрах он вообще не сработает, - говорит директор аналитического центра Cedos Иван Вербицкий. - Ведь стоимость недвижимости там ниже, поэтому такой проект никогда не станет рентабельным. Еще один минус подобного способа решения проблем заключается в том, что стареют на самом деле не только "хрущевки". Допустим, сейчас мы разрушим 5-этажные дома и построим на их месте 20-этажные. А что делать через 60 лет? Сносить эти и строить на их месте 40-этажные?".

Новый законопроект: 100-процентного согласия не понадобится

В поисках приемлемого варианта решения вопроса Министерство развития общин и территорий (Минрегион) разработало законопроект, который должен повысить интерес строительных компаний к проектам по замене и реконструкции устаревшего жилья.

Фото: pixabay.com

Законопроект делегирует право установления коэффициента местным органам власти, которые должны определять его размер в соответствии с реалиями местного рынка недвижимости. Кроме того, предлагается отказаться от условия, когда для расселения дома требуется согласие 100% владельцев квартир, так как этого добиться практически невозможно. Согласно проекту, эту норму планируют снизить до 75%.

"При этом в законопроекте прописано, что новые квартиры должны быть предоставлены в пределах той же административной единицы (например, района города), чтобы люди после переезда имели возможность пользоваться той же инфраструктурой - поликлиникой, школой, детсадом и т.д.", - говорит Лев Парцхаладзе.

Также, согласно проекту закона, застройщик должен сделать ремонт в новых квартирах и взять на себя все расходы на переезд.

Без помощи власти проблему не решить

Однако даже при отсутствии нормы о полуторакратном увеличение площади жилья, проекты, связанные со сносом старых домов, могут быть экономически выгодными только в столице и некоторых крупнейших украинских мегаполисах. Во всех остальных случаях решение проблемы устаревшего жилья лежит в плоскости капитального ремонта, мероприятий по повышению энергоэффективности, замены внутридомовых коммуникаций.

"Последние капитальные ремонты многоэтажек проводились в Украине еще в 80-х годах прошлого века, - говорит Иван Вербицкий. - Но потом этот процесс остановился. Еще в 90-х годах было приняты популистские решения об исключении из платы за обслуживание домов начислений на капитальный ремонт. Поэтому сегодня эти деньги взять неоткуда".

Одной из причин сложившейся ситуации, по мнению эксперта, является поспешная приватизация жилищного фонда, начавшаяся почти сразу после обретения независимости. При этом коммунальная реформа не проводилась, и мощных структур, которые могли бы осуществлять эффективное управление домами, не было создано.

"Вместе с тем, в странах Восточной Европы не так спешили с приватизацией квартир, - говорит Иван Вербицкий. - Зато дома были переданы в управление крупным компаниям, которые, накапливая средства по квартирной плате жителей, занимались планомерной реконструкцией домов. У нас же сегодня нет ни необходимых средств, ни организационных структур, которые могли бы их накопить и обеспечить обновление домов".

Впрочем, время не стоит на месте, и под давлением нарастающих проблем со старыми домами украинское общество ищет выход из сложившейся ситуации. По мнению эксперта Международного центра перспективных исследований Егора Кияна, реальным решением проблемы может стать привлечение государства к процессу комплексной реконструкции и модернизации жилья.

"Главный вопрос в этом процессе, конечно, финансирование, - считает Егор Киян. - К сожалению, наше население лишено возможности провести эти работы полностью за свой счет за низкого уровня доходов. В то же время, выполнение реконструкции только за счет власти также не является правильным решением, поскольку у местных властей есть много других функций".

По мнению эксперта, удачным компромиссом могли бы стать проекты софинансирования, в которых часть средств вносили бы сами жители домов, а часть - местный бюджет. Такой порядок позволил бы с одной стороны привлечь к делу инициативу самих совладельцев, с другой - облегчить им финансовое бремя. Центральная власть, в свою очередь, может обеспечить необходимую для воплощения проектов софинансирования законодательную базу, а также дотации местным общинам на их реализацию.

"Реконструкция устаревшего жилого фонда является общим интересом власти и общества, - говорит Егор Киян. - Она позволит достичь нескольких важных целей. В первую очередь, это, конечно, устранения опасности разрушения домов и связанных с этим материальных и человеческих потерь. Кроме того, реконструкция позволит снизить энергопотребление, а также радикально улучшить внешний вид городов, сделав их более комфортными и привлекательными как для местных жителей, так и для туристов. Таким образом, реализация этих проектов принесет пользу не только жителям "хрущевок", но и общинам в целом".

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Больше не дом: одна из стран ЕС оставит украинцев без помощи на жилье и денег
Знай
2025-04-24T19:12:14Z
Народная артистка Ада Роговцева сообщила о тяжелой утрате/Актриса рассказала, что ушел из жизни близкий ей человек
Апостроф
2025-04-12T16:17:49Z
Дроны прошли российскую ПВО: попадание в завод по производству "Шахедов"
Новости Украины
2025-04-24T07:45:11Z
Опоздание не простят: украинцам дали три месяца, иначе пенсии не ждите
Знай
2025-04-21T04:30:57Z
Разведка: Россия усиливает разработку морских дронов
Корреспондент
2025-04-24T21:51:36Z
25 апреля 2025 года: апостола Марка — что сегодня нельзя делать
Фокус
2025-04-24T21:00:43Z
”Дима Комаров – г*вноед”: продюсер-военный ВСУ нашел у телеведущего русскоязычный контент
Апостроф
2025-04-15T18:33:12Z
Молодая девушка постоянно жаловалась на усталость: через семь месяцев она умерла
Comments UA
2025-04-23T14:54:38Z
Тайна с деньгами Папы Франциска для ВСУ: историк анонсировал новые интересные подробности
Апостроф
2025-04-21T14:27:08Z
Путин получил «подарок судьбы» и теперь хочет полностью уничтожить Украину
Comments UA
2025-04-23T08:39:37Z
Трамп обратился к Путину после удара по Киеву: Стоп
Comments UA
2025-04-24T19:51:18Z
Стало известно, на что США могут обменять четыре области в Украине
Comments UA
2025-04-12T15:18:21Z
Тело журналистки Виктории Рощиной вернули в Украину
ZN UA
2025-04-24T12:09:43Z
Для России был бы полезен "мир через силу" - Зеленский
Gazeta UA
2025-04-24T21:46:45Z
Украина готовится к худшему сценарию: что известно
Comments UA
2025-04-24T21:42:42Z
Шойгу заявил о готовности России применить ядерное оружие
ZN UA
2025-04-24T10:12:30Z
Крым никто не отдаст, а членство в НАТО можно заменить. Официальная позиция Украины на переговорах по войне
Telegraf
2025-04-23T13:16:18Z
Глава правительства Канады назвал главную угрозу миру
Корреспондент
2025-04-19T10:09:43Z
После смерти Папы Франциска стремительно выросли просмотры этого фильма
Comments UA
2025-04-24T09:21:11Z
”Обменять на наших подонков”: смелая речь россиянки Дарьи Козыревой натолкнула украинскую актрису на идею
Апостроф
2025-04-20T09:30:34Z
80-летний Майкл Дуглас разводится с Кэтрин Зетой-Джонс: что разрушило 25-летний брак — СМИ
TSN
2025-04-21T04:25:04Z
68-летняя актриса Нина Набока удивила, почему живет со студентом под одной крышей
TSN
2025-04-12T18:03:18Z
Мрачный киберпанк и говорящий унитаз в трейлере четвертого сезона мультсериала "Любовь. Смерть. Роботы"
GameMag
2025-04-24T21:39:18Z
Известный актер из "Игры престолов" опозорился визитом в Россию
Comments UA
2025-04-24T19:36:59Z
Екатерина Кузнецова сказала, что произошло с ее квартирой в Москве
Gazeta UA
2025-04-17T16:36:17Z
Джон Траволта растрогал фото с покойным сыном и довел до слез обращением к нему
TSN
2025-04-14T22:18:17Z
Возвращение Декстера Моргана на первых кадрах сериала "Декстер: Воскрешение"
GameMag
2025-04-16T02:16:13Z
В Подольском районе Киева произошла стрельба: полиция установила причастных – фото
Лига
2025-04-24T13:31:15Z
Вместо "спасибо" - нож: в Винницкой области женщина спасла мужчину, а он ее убил
Новости Украины
2025-04-12T18:33:05Z
Удар по Киеву 24 апреля: количество жертв возросло
UAToday
2025-04-24T06:46:13Z
Врачи были удивлены, когда на рентгене увидели, что проглотил 11-летний мальчик
Comments UA
2025-04-20T10:45:09Z
Ціни на залізну руду наблизилися до психологічного бар’єру
AgroNews
2025-04-24T18:09:14Z
В Киеве парень в Telegram издевался над котенком
Корреспондент
2025-04-24T16:12:29Z
В Польше загорелся дом: есть жертвы, среди эвакуированных - украинцы
Корреспондент
2025-04-14T19:25:45Z
Месть за Сумы продолжается: какая область РФ содрогалась от взрывов
Comments UA
2025-04-17T06:15:22Z
Ночная атака россиян на Днепр унесла жизни трех человек
Gazeta UA
2025-04-17T04:36:05Z
Когда лучше пить магний — утром или вечером
TSN
2025-04-21T04:25:33Z
В Украине расширили программу Доступные лекарства
Корреспондент
2025-04-12T18:51:26Z
Можно ли засыпать с включенным телевизором: эксперты шокировали ответом
Gazeta UA
2025-04-20T16:15:00Z
Уменьшает холестерин, улучшает сон и лечит кишечник: невероятные свойства обычного хумуса
Знай
2025-04-24T07:51:58Z
Продукт, который обязательно нужно съесть перед сном
Comments UA
2025-04-24T17:21:18Z
Не выбрасывайте увядшие яблоки: записывайте рецепт настоящего кваса от шеф-повара
Gazeta UA
2025-04-24T16:51:12Z
Непригодных к службе могут неожиданно "вылечить": украинцам массово переписывают диагнозы
Знай
2025-04-12T19:30:30Z
Диетолог раскрыла рецепт блюда, которое убережет от рака
Comments UA
2025-04-12T14:39:43Z
Украинцам приходится экономить на еде, чтоб хватило на лекарства: в селах ситуация критическая
Знай
2025-04-20T17:30:52Z
Минсоцполитики назвало самую большую пенсию в Украине
Корреспондент
2025-04-22T14:27:08Z
Ціна на газ з 1 травня 2025: чого очікувати споживачам
AgroNews
2025-04-21T07:13:32Z
Будьте готовы вернуть "лишнее": Пенсионный фонд может потребовать деньги
Знай
2025-04-22T09:30:00Z
Звонок "из банка" обернется потерей 34 600 гривен: клиентов Приватбанка предупредили
Знай
2025-04-21T20:10:23Z
Весна пройдет без витаминов? Рынок молодых овощей штормит: что рекордно подорожало, а чем уж можно себя побаловать
Знай
2025-04-24T20:12:01Z
Nissan завершила финансовый год с рекордными убытками
Корреспондент
2025-04-24T19:21:25Z
В 2025 году не будут повышать цены на газ
Gazeta UA
2025-04-23T11:21:19Z
Денежная помощь мобилизованным в Харькове: названы суммы и кому принадлежат
Политека
2025-04-22T20:00:28Z
Ситуация изменилась: какой теперь дают прогноз роста экономики Украины
Comments UA
2025-04-17T13:57:33Z
Ходжес назвал единственного человека в Украине, который все еще способен разрушить Крымский мост
Comments UA
2025-04-11T14:00:32Z
В Николаеве СБУ задержала российского информатора
Корреспондент
2025-04-22T13:06:50Z
Враг массированно атаковал Харьков ракетами
Хвиля
2025-04-24T03:57:06Z
Известный волонтер указал на положительный момент в истории с гибелью украинского пилота F-16
Апостроф
2025-04-12T13:18:23Z
ЧП в киевском метро, часть станций перекрыли: первые подробности
Хвиля
2025-04-24T19:51:49Z
Погода в Украине 25 апреля: до +27 градусов, кратковременные дожди с грозами - на западе и в Приазовье
Комсомольская правда
2025-04-24T19:34:08Z
Погиб украинский пилот F-16
Апостроф
2025-04-12T20:58:52Z
Россияне атаковали поселок под Купянском, загорелся дом
Корреспондент
2025-04-21T07:06:54Z
РФ обстреляла КАБами регионы Украины сразу после "Пасхального перемирия"
Корреспондент
2025-04-21T05:42:14Z
Пасхальный гороскоп: какая вы паска по знаку зодиака
Comments UA
2025-04-21T05:51:26Z
Восемь пород собак, которых считают самыми спокойными
Gazeta UA
2025-04-20T14:46:29Z
Обязательно пересадите в новый горшок: какие комнатные растения любят весеннее "обновление"
Апостроф
2025-04-21T15:06:19Z
Спасите свой урожай: вот чем следует обработать деревья после заморозков
Telegraf
2025-04-12T15:06:31Z
Амбициозные, надежные и не переносят хаоса: что о вас может рассказать время пробуждения
Gazeta UA
2025-04-24T21:39:47Z
Шесть разумных способов использования спирта в вашем доме и саду
Gazeta UA
2025-04-24T18:06:32Z
Те самые ириски из детства: рецепт конфет, вкус которых мы потеряли, но можем вернуть
Знай
2025-04-16T04:51:06Z
Эти знаки Зодиака чаще всего разводятся
Comments UA
2025-04-24T18:06:06Z
Хвостатые магниты: как наша привязанность делает наших питомцев опасными для нас
Фокус
2025-04-24T17:12:19Z
Патрульная полиция Киева провела задержание с наручниками бывшего футболиста Алиева
ZN UA
2025-04-12T18:33:09Z
Буяльский прокомментировал яркий гол Ярмоленко
Корреспондент
2025-04-19T05:46:00Z
«Усика из меню не уберём!» - в Донецке в кафе «вольничали», пока не пришла «полиция». ФОТО
Новости Украины
2025-04-13T19:27:57Z
В Руане Свитолина обыграла всех, не проиграв ни единого сета
Корреспондент
2025-04-20T20:36:04Z
Довбику могут доверить место в старте в центральном матче Серии А
Корреспондент
2025-04-24T19:06:35Z
Украинская Премьер-лига: результаты всех матчей 26-го тура, видео голов
ZN UA
2025-04-24T17:46:21Z
Серия А переназначила матч Аталанта - Лечче, перенесенный из-за трагедии
Корреспондент
2025-04-24T17:33:12Z
Тоттенхэму может достаться нападающий Баварии по более дешевой цене
Корреспондент
2025-04-24T16:51:04Z
В центральном матче Серии А Довбику могут дать место в старте
Корреспондент
2025-04-24T16:03:06Z
Самый маленький и дешевый кроссовер Mazda показали до презентации
Фокус
2025-04-19T09:42:29Z
Инженеры разобрали батареи Tesla и BYD: какие выводы они сделали
UAToday
2025-04-12T13:03:39Z
Uber и Volkswagen запустят сервис роботакси в США
Корреспондент
2025-04-24T18:12:18Z
Zeekr представила плагін-гібридний позашляховик
Корреспондент
2025-04-24T16:42:05Z
Есть ли штраф за отсутствие огнетушителя и какой размер в 2025 году
Факти ICTV
2025-04-24T16:04:45Z
Угон авто, новая покупка и шок: мужчина случайно выкупил собственную машину
TSN
2025-04-24T12:34:32Z
"Как там могло оказаться авто?": на затонувшем авианосце времен Второй мировой войны нашли "сюрприз"
Апостроф
2025-04-24T12:21:10Z
Японец купил Ferrari, на которую собирал деньги 10 лет, а тачка сгорела до тла через час
Знай
2025-04-24T08:51:47Z
В Украине водители из-за колес на автомобилях могут «влететь» на кругленькую сумму: о чем речь
Comments UA
2025-04-24T08:12:04Z
От внешности зависело все: ученые выяснили, какие бороды вызывают больше доверия
Фокус
2025-04-19T15:45:55Z
Авторы Barotrauma анонсировали Frostrail — кооперативный хоррор про выживание машиниста в ледяной пустоши
GameMag
2025-04-12T14:42:34Z
ИИ посоветовал готовиться к концу света
Корреспондент
2025-04-21T02:12:41Z
S.T.A.L.K.E.R. 2 получил официальную «дорожную карту» — новое оружие, лут из мутантов и многое другое
ITC
2025-04-14T14:25:37Z
Sony выпустила Days Gone Remastered на PlayStation 5 — в новом трейлере показали красивые пейзажи дикой природы
GameMag
2025-04-24T21:54:03Z
Frostpunk 2 "выстрелила" – и теперь 11 Bit Studios планирует ещё одну игру во вселенной
Знай
2025-04-24T18:51:33Z
Исследование Astrum Entertainment: 85% российских геймеров не готовы платить за игру больше 4 тысяч рублей
GameMag
2025-04-12T18:58:41Z
Более 80% коралловых рифов на Земле находятся под угрозой исчезновения
Корреспондент
2025-04-24T17:21:26Z
Для захисників України виготовили понад 200 багі зі сталі «Метінвесту»
AgroNews
2025-04-24T17:19:41Z