MY.UAНовости
Снести нельзя ремонтировать: как в Украине решить вопрос старых "хрущевок"/Государство до сих пор не определилось, что делать с ветхим жильем
Снести нельзя ремонтировать: как в Украине решить вопрос старых "хрущевок"/Государство до сих пор не определилось, что делать с ветхим жильем

Снести нельзя ремонтировать: как в Украине решить вопрос старых "хрущевок"/Государство до сих пор не определилось, что делать с ветхим жильем

Панельные пятиэтажки в свое время помогли решению жилищной проблемы в Советском Союзе. Однако сегодня эти дома не соответствуют современным требованиям, требуют значительных средств на текущее содержание, а порой даже представляют опасность для жителей. Как можно решить проблему устаревшего жилья в Украине, разбирался "Апостроф".

Временное решение, ставшее длительной проблемой

Жилищный вопрос являлся одной из самых острых социальных проблем в Советском Союзе. В течение нескольких десятилетий коммунистическое руководство игнорировало эту проблему, не особенно заботясь тем, где будут жить миллионы новых работников промышленности, привлеченные из сел в процессе индустриализации.

Однако после Второй мировой войны проблема обострилась настолько, что советская власть все же была вынуждена заняться вопросами быта. Выходить из жилищного кризиса было решено с помощью типовых панельных домов, которые можно было строить очень быстро и с минимальными затратами.

Первый жилой массив из пятиэтажных домов, которые впоследствии получили название "хрущевки" - в честь тогдашнего генсека Никиты Хрущева - появился в конце 50-х годов прошлого века в московском районе Черемушки. Опыт оказался удачным и вскоре аналогичные пятиэтажки начали возводить в городах по всей территории Советского Союза и соседних стран социалистического лагеря.

Тогда "хрущевки" считалось временным решением. Ведь через 25-30 лет планировалось построить коммунизм, при котором все советские люди переселятся в комфортное жилье, а пятиэтажки будут снесены за ненадобностью.

Однако история пошла другим путем. "Хрущевки", большинству из которых уже исполнилось 60 лет, стоят до сих пор. В них живут миллионы жителей Украины и у них нет альтернативы этому жилью.

Между тем, дома, не рассчитанные на столь длительный срок эксплуатации, в значительной степени исчерпали свой запас прочности.

"В Украине сейчас примерно 1,2 миллиарда квадратных метров жилья в многоэтажках, - рассказывает президент Конфедерации строителей Украины Лев Парцхаладзе. - 3-5% из них относятся к аварийному жилью, то есть эти дома уже представляют опасность для людей, которые в них проживают. В то же время 80% многоэтажек относятся к устаревшему жилищному фонду. Они не отвечают современным требованиям энергоэффективности, коммуникации в них в значительной степени износились и уже не выполняют свои функции так, как положено. Поэтому стоимость обслуживания этих домов гораздо выше, чем у нового жилья".

А как у соседей? Европейский и российский пути

Большинство стран, в которых есть большое количество панельных домов, подобных "хрущевкам", уже давно занимаются решением этих проблем. Пути для этого избираются разные. В Восточной Германии и Польши еще в начале 90-х годов стартовала массовая реконструкция старых пятиэтажек. Позже в этом же направлении двинулись и прибалтийские государства. В каждой стране реконструкция происходила в соответствии с имеющимися средствами.

Например, в богатой Германии проекты часто предусматривали такое количество пристроек и новых архитектурных элементов, что порой трудно даже представить, что где-то внутри этих нарядных домиков находятся старые "хрущевки".

В Польше и Прибалтике реконструкция имела скромный вид. Дома утепляют, заменяют внутренние коммуникации, ремонтируют крышу и красят фасад. В результате жители получают более комфортное жилье, которое, по крайней мере, не представляет опасности для людей. Программы реконструкции устаревшего жилья в этих странах работают давно и на сегодняшний день проблему "хрущевок" можно считать практически решенной.

В России пошли другим путем. Случаи реконструкции старых панельных домов там единичны. Зато в Москве в конце 90-х годов была запущена программа сноса хрущевок. По этой программе с карты города исчезли целые микрорайоны, включая некогда знаменитые Черемушки. Всего в программу попало 1772 дома.

Снос здания Фото: wikipedia.org

Их жители было частично добровольно, частично принудительно, переселены в новые, специально для этого построенные дома. А на месте разрушенных кварталов застройщики возводили новое жилье для тех, кто был способен его приобрести.

Впрочем, такая программа реализована только в Москве, которая отличается очень высокой стоимостью земли и недвижимости. В других российских городах проблема "хрущевок" не решается никак.

Украина, как типичная постсоветская страна, также имеет проблему с устаревшим жилым фондом. И масштаб этой проблемы является огромным. Только в Киеве насчитывается 3181 панельная пятиэтажка. Общая жилая площадь этих домов составляет более 8,7 миллиона квадратных метров. В более 210 тысячах квартир проживают 415 000 человек.

Такое количество аварийного жилья постоянно угрожает возникновением различных чрезвычайных ситуаций, в том числе, аварий и гибели людей. Однако за годы независимости никаких существенных шагов по выходу из этой ситуации государство не сделало.

Время планировалось пойти московским путем: отселить жителей и на месте разрушенных домов возвести новое коммерческое жилье. Даже был принят специальный закон. Однако этот проект не сработал из-за того, что украинские условия радикально отличаются от московских.

Ведь сразу возникает вопрос, как заставить всех жителей аварийных домов выселиться. В России для этого достаточно выдать соответствующее распоряжение. В Украине любая попытка решить такой вопрос силовым способом приведет только к скандалу и противостояниям, которые вряд ли закончатся победой власти и застройщиков.

Чтобы побудить людей к добровольному переселению, был даже принят специальный закон, согласно которому выселенным жителям нужно предоставлять жилую площадь в 1,5 раза большую, чем та, которую они имеют. Причем в том же районе города.

Но такая схема не устроила уже застройщиков. Если в себестоимость нового жилья включить построение дополнительных домов в 1,5 раза больших, чем те, что сносятся, она станет слишком велика для украинского рынка недвижимости.

"Если такой порядок еще можно попробовать применить в некоторых районах Киева, то в областных и районных центрах он вообще не сработает, - говорит директор аналитического центра Cedos Иван Вербицкий. - Ведь стоимость недвижимости там ниже, поэтому такой проект никогда не станет рентабельным. Еще один минус подобного способа решения проблем заключается в том, что стареют на самом деле не только "хрущевки". Допустим, сейчас мы разрушим 5-этажные дома и построим на их месте 20-этажные. А что делать через 60 лет? Сносить эти и строить на их месте 40-этажные?".

Новый законопроект: 100-процентного согласия не понадобится

В поисках приемлемого варианта решения вопроса Министерство развития общин и территорий (Минрегион) разработало законопроект, который должен повысить интерес строительных компаний к проектам по замене и реконструкции устаревшего жилья.

Фото: pixabay.com

Законопроект делегирует право установления коэффициента местным органам власти, которые должны определять его размер в соответствии с реалиями местного рынка недвижимости. Кроме того, предлагается отказаться от условия, когда для расселения дома требуется согласие 100% владельцев квартир, так как этого добиться практически невозможно. Согласно проекту, эту норму планируют снизить до 75%.

"При этом в законопроекте прописано, что новые квартиры должны быть предоставлены в пределах той же административной единицы (например, района города), чтобы люди после переезда имели возможность пользоваться той же инфраструктурой - поликлиникой, школой, детсадом и т.д.", - говорит Лев Парцхаладзе.

Также, согласно проекту закона, застройщик должен сделать ремонт в новых квартирах и взять на себя все расходы на переезд.

Без помощи власти проблему не решить

Однако даже при отсутствии нормы о полуторакратном увеличение площади жилья, проекты, связанные со сносом старых домов, могут быть экономически выгодными только в столице и некоторых крупнейших украинских мегаполисах. Во всех остальных случаях решение проблемы устаревшего жилья лежит в плоскости капитального ремонта, мероприятий по повышению энергоэффективности, замены внутридомовых коммуникаций.

"Последние капитальные ремонты многоэтажек проводились в Украине еще в 80-х годах прошлого века, - говорит Иван Вербицкий. - Но потом этот процесс остановился. Еще в 90-х годах было приняты популистские решения об исключении из платы за обслуживание домов начислений на капитальный ремонт. Поэтому сегодня эти деньги взять неоткуда".

Одной из причин сложившейся ситуации, по мнению эксперта, является поспешная приватизация жилищного фонда, начавшаяся почти сразу после обретения независимости. При этом коммунальная реформа не проводилась, и мощных структур, которые могли бы осуществлять эффективное управление домами, не было создано.

"Вместе с тем, в странах Восточной Европы не так спешили с приватизацией квартир, - говорит Иван Вербицкий. - Зато дома были переданы в управление крупным компаниям, которые, накапливая средства по квартирной плате жителей, занимались планомерной реконструкцией домов. У нас же сегодня нет ни необходимых средств, ни организационных структур, которые могли бы их накопить и обеспечить обновление домов".

Впрочем, время не стоит на месте, и под давлением нарастающих проблем со старыми домами украинское общество ищет выход из сложившейся ситуации. По мнению эксперта Международного центра перспективных исследований Егора Кияна, реальным решением проблемы может стать привлечение государства к процессу комплексной реконструкции и модернизации жилья.

"Главный вопрос в этом процессе, конечно, финансирование, - считает Егор Киян. - К сожалению, наше население лишено возможности провести эти работы полностью за свой счет за низкого уровня доходов. В то же время, выполнение реконструкции только за счет власти также не является правильным решением, поскольку у местных властей есть много других функций".

По мнению эксперта, удачным компромиссом могли бы стать проекты софинансирования, в которых часть средств вносили бы сами жители домов, а часть - местный бюджет. Такой порядок позволил бы с одной стороны привлечь к делу инициативу самих совладельцев, с другой - облегчить им финансовое бремя. Центральная власть, в свою очередь, может обеспечить необходимую для воплощения проектов софинансирования законодательную базу, а также дотации местным общинам на их реализацию.

"Реконструкция устаревшего жилого фонда является общим интересом власти и общества, - говорит Егор Киян. - Она позволит достичь нескольких важных целей. В первую очередь, это, конечно, устранения опасности разрушения домов и связанных с этим материальных и человеческих потерь. Кроме того, реконструкция позволит снизить энергопотребление, а также радикально улучшить внешний вид городов, сделав их более комфортными и привлекательными как для местных жителей, так и для туристов. Таким образом, реализация этих проектов принесет пользу не только жителям "хрущевок", но и общинам в целом".

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
На фронті загинув військовий Роман Бочаров: Героя вважали зниклим безвісти
24tv
2025-04-04T04:18:37Z
Бронювання від мобілізації дадуть і без 20 тисяч зарплати: хто отримав право
Знай
2025-04-04T04:06:21Z
У десятки разів більше, ніж в Україні: у яких країнах найвищі пенсії у світі
Хвиля
2025-04-04T04:03:16Z
Як зросли ціни за рік – від Великодня до Великодня
Комсомольская правда
2025-04-04T04:03:12Z
Міноборони презентувало IT-систему, яка має покращити забезпечення бійців на фронті
InternetUA
2025-04-04T04:01:30Z
Яке церковне свято у п'ятницю, 4 квітня: чому сьогодні не можна шити та в'язати
24tv
2025-04-04T04:00:45Z
У МВС дали поради, як спілкуватися з ветеранами і ветеранками
УкраинФорм
2025-04-04T03:51:11Z
Як відновити втрачений військовий квиток: покрокова інструкція
ГЛАВКОМ NET
2025-04-04T03:42:53Z
Українська команда здобула спеціальний приз на хакатоні НАТО
УкраинФорм
2025-04-04T03:21:55Z
Активісти «Жовтої стрічки» за два дні розмістили у Криму понад 200 символів спротиву
УкраинФорм
2025-04-04T04:15:59Z
3 квітня росіяни подвоїли потужність обстрілів Сумщині: били практично по всьому прикордонню – ОВА
ZN UA
2025-04-04T04:03:33Z
Робота в Києві: відкрито цікаві вакансії для пенсіонерів, готові платити від 30 тисяч
Политека
2025-04-04T04:00:18Z
Найкращий день у році - які три знаки розпиратиме від щастя
Gazeta UA
2025-04-04T03:33:07Z
Гороскоп на завтра 5 квітня: Близнюкам - хороша звістка, Водоліям - цікавий вечір
GlavRed
2025-04-04T03:27:16Z
Бійці бригади «Хижак» показали, як дронами знищують російські міни у Торецьку
УкраинФорм
2025-04-04T03:21:36Z
Українські бійці знищили два танки росіян на Лиманському напрямку
УкраинФорм
2025-04-04T03:21:27Z
Мінлива хмарність, пригріє до +19°: прогноз погоди на 4 квітня
ГЛАВКОМ NET
2025-04-04T03:00:11Z
На Донбасі ЗСУ звільнили село та мали інші успіхи на найгарячішій ділянці фронту - ISW
ZN UA
2025-04-04T02:30:17Z
РФ хоче скористатися переговорами: в ISW розкрили реальні бажання Кремля
GlavRed
2025-04-04T04:27:48Z
У США звільнили директора Агентства національної безпеки
Gazeta UA
2025-04-04T04:24:44Z
Трампу не радять телефонувати Путіну, поки той не погодиться на повне припинення вогню
Vlasti
2025-04-04T04:09:56Z
По Росії били дрони: під атакою були Москва та Липецька область – відео
Лига
2025-04-04T04:09:16Z
Трамп має сплатити понад $820 тис. автору досьє: рішення суду
ГЛАВКОМ NET
2025-04-04T04:09:03Z
Посланець Путіна після зустрічей у США заявив, що там "чують позицію Росії". Що відомо про переговори
Telegraf
2025-04-04T04:00:44Z
Воєнна операція США проти Ірану: як може відповісти Тегеран і чи захистять Китай і Росія
24tv
2025-04-04T04:00:43Z
США заборонили своїм держслужбовцям у Китаї залицятися до місцевих, - AP
Комсомольская правда
2025-04-04T03:58:32Z
Сибіга зустрівся із Рубіо: міністр підтвердив рішучість України щодо угоди про корисні копалини
24tv
2025-04-04T03:51:14Z
Кобзарський цех: дивитися онлайн
CutInsight
2025-04-04T04:15:14Z
Квітка Цісик – одна з найвидатніших співачок світу, чиє життя забрав рак
24tv
2025-04-04T04:00:25Z
37-річна Катерина Кузнецова посвітила довгими ногами в контрастній фотосесії
Gazeta UA
2025-04-04T01:15:35Z
У Києві відбувся показ фільму про війну, знятого іноземним добровольцем
УкраинФорм
2025-04-04T00:30:28Z
Старша донька Вілліса і Мур досі купається з сестрами та спить із матір'ю
GlavRed
2025-04-03T23:27:21Z
Український документальний фільм про війну відзначили на міжнародному кінофестивалі
ZN UA
2025-04-03T23:06:14Z
DISCOMAN - "Фантастична" – 3 місце чарту FM-TV минулого тижня.
FM-TV
2025-04-03T22:36:51Z
Жан-Клод Ван Дам фігурує у справі про торгівлю людьми: розслідування DIICOT
Украина Криминальная
2025-04-03T21:57:05Z
Нестандартний набір дорослої дівчинки: що в сумці у Каті Осадчої
GlavRed
2025-04-03T21:27:41Z
Ла Ліга подасть апеляцію щодо реєстрації Ольмо та Віктора
Football.ua
2025-04-04T04:40:51Z
Постекоглу після поразки від Челсі: VAR вбиває футбол. Це вже не та гра, що була раніше
Football.ua
2025-04-04T04:21:22Z
Пу-холуйство: президенту ФІФА нейметься повернути російського агресора в міжнародний футбол
Украина Криминальная
2025-04-03T22:48:25Z
Грав у Німеччині та забивав "Шахтарю": український ексфутболіст помер у віці 48 років
ZN UA
2025-04-03T22:39:55Z
Пішов із життя відомий український футболіст-чемпіон Гребіножко, який грав у Німеччині, Росії та Білорусі
Antikor
2025-04-03T22:09:32Z
Челсі — Тоттенгем 1:0 Відео гола та огляд матчу АПЛ
Football.ua
2025-04-03T22:03:15Z
ЮКСА підписала сина Ромаріо
Football.ua
2025-04-03T21:57:47Z
Постекоглу встановив черговий антирекорд в якості керманича Тоттенгема
Football.ua
2025-04-03T21:46:58Z
Талант Ювентуса зацікавив деякі клуби АПЛ і Бундесліги
Football.ua
2025-04-03T21:06:57Z
Українцям доведеться більше платити за газ та світло: коли зростуть тарифи
Хвиля
2025-04-04T04:39:15Z
Оренда квартир у Дніпрі: в яких районах міста можна знайти найдешевше житло
Политека
2025-04-04T04:30:32Z
Українці почнуть платити податки по-новому: коли запрацює реформа спрощенки для ФОП
Хвиля
2025-04-04T04:21:31Z
Подорожчання яєць в Одесі: як зросли ціни на перепелині та курячі
Политека
2025-04-04T03:30:16Z
GM планує збільшити виробництво вантажівок в Індіані через мита Трампа
Топ Жир
2025-04-04T03:15:16Z
Цінники на овочі знову переписали: скільки коштують огірки, помідори та перець перед Великоднем
Хвиля
2025-04-04T03:03:17Z
Перерахунок пенсії у Харкові у квітні: хто зможе отримати більші виплати
Политека
2025-04-04T03:01:02Z
Ціни на пальне на АЗС знову підскочили: скільки доведеться віддати за бензин, дизель та автогаз
Хвиля
2025-04-04T02:06:12Z
Компанію-власника TikTok оштрафують у ЄС більш як на €500 мільйонів - Bloomberg
УкраинФорм
2025-04-04T02:03:50Z
Головна прикраса великоднього столу: рецепт сирної паски
Фокус
2025-04-04T04:27:10Z
Де 3 відмінності між пандами: лише найуважніший їх помітить
GlavRed
2025-04-04T04:27:05Z
Дочекайтеся правильної погоди: коли можна садити моркву у квітні
Telegraf
2025-04-04T04:15:43Z
Які закуски приготувати на Великдень: три смачні оригінальні страви
Gazeta UA
2025-04-04T03:36:09Z
Як правильно – взаємно чи навзаєм: вчителька здивувала відповіддю
GlavRed
2025-04-04T03:27:52Z
Хитра перевірка IQ: знайдіть помилку в головоломці за 6 секунд
GlavRed
2025-04-04T03:27:44Z
Знають одиниці: чому плоскогубці так назвали
GlavRed
2025-04-04T03:27:11Z
Замість набридлих котлет: молода капуста болоньєзе з фаршем від Ярославського
24tv
2025-04-04T03:12:55Z
Весняний стиль оскароносного Едріана Броуді: ось 3 базові речі, які варто носити й вам
24tv
2025-04-04T03:12:38Z
Атака дронів: на Київщині спалахнула пожежа на парковці, постраждали двоє людей
УкраинФорм
2025-04-04T04:39:11Z
«Військовий зі США» ошукав жительку Тернополя більш як на ₴500 тисяч - поліція
УкраинФорм
2025-04-04T04:33:27Z
Вибухи в Харкові: окупанти вдарили БпЛА по двох районах, загинуло четверо людей, 32 поранено
Факти ICTV
2025-04-04T04:30:20Z
Нічна атака на Запорізький район: є постраждалий та руйнування
Хвиля
2025-04-04T04:28:44Z
Жителя Кропивницького підозрюють в інформуванні рф про розміщення стратегічних об’єктів на Кіровоградщині
InternetUA
2025-04-04T04:21:30Z
Атака РФ на Запоріжжя та Харків: ДСНС опублікувала фото наслідків
Antikor
2025-04-04T04:06:11Z
В одному з районів Київщини російські дрони спричинили пожежі, є постраждалий - ОВА
ZN UA
2025-04-04T03:27:44Z
У Південній Кореї виявили на іноземному судні рекордну партію кокаїну на $680 мільйонів
УкраинФорм
2025-04-04T03:21:56Z
На Сумщині затримали освітянина, який передавав росіянам розвіддані про ЗСУ
УкраинФорм
2025-04-04T03:21:24Z
Знижує тиск і полегшує біль: чому сексом треба займатись частіше
Gazeta UA
2025-04-03T21:39:13Z
Як 2 хвилини стрибань допомагають позбутися токсинів та зміцнюють імунітет
Знай
2025-04-03T20:51:16Z
Колд брю та еспресо: у чому різниця між напоями та який краще обрати
24tv
2025-04-03T19:45:52Z
Чи можна їсти яйця щодня
24tv
2025-04-03T19:06:08Z
Чи допоможуть 10 тис кроків на день скинути вагу: експерти дали відповідь
GlavRed
2025-04-03T18:27:46Z
Навіщо насправді в дитячому садку тиха година - справжню причину знають не всі
GlavRed
2025-04-03T18:27:29Z
Чому головний біль посилюється при яскравому світлі
Знай
2025-04-03T17:51:50Z
Цвіль, вологість або шум з вулиці: на якому поверсі найкраще купувати квартиру
24tv
2025-04-03T17:09:48Z
Як батьківство впливає на ризик депресії
24tv
2025-04-03T17:03:28Z
День вебмайстра в Україні: найкращі привітання для творців цифрового світу
Факти ICTV
2025-04-04T04:21:56Z
Огляд Nothing Phone 3a: смартфон, що виділяється
ITC
2025-04-04T04:07:45Z
Прогноз магнітних бур на 4-6 квітня: якою буде сонячна активність
ГЛАВКОМ NET
2025-04-04T04:00:46Z
Телескоп James Webb допоміг астрономам дослідити температуру астероїда
УкраинФорм
2025-04-04T04:00:45Z
Одна з найкращих ігор в історії стане безкоштовною для підписників Game Pass
InternetUA
2025-04-04T03:01:18Z
В Україні запускають портал про цифрову екосистему
InternetUA
2025-04-04T01:01:40Z
Як не влетіти в копієчку: названо звук, який попереджає про поломку котла
GlavRed
2025-04-04T00:27:58Z
Штучний інтелект допоміг відкрити простіший спосіб створення квантової заплутаності
InternetUA
2025-04-04T00:01:20Z
Українські розробники протестували FPV-дрони на оптоволокні
Хвиля
2025-04-03T23:33:05Z
У Китаї представлено новий BYD Yangwang U7: потужний електроседан із запасом ходу 720 км
Antikor
2025-04-04T04:39:57Z
Як нові мита Трампа вплинуть на українські ціни авто зі США
ЗаРулем
2025-04-04T04:09:06Z
Легковантажівка Ford Ranger Super Duty 2026 — найкращий вибір для робочих потреб
Топ Жир
2025-04-04T02:45:28Z
Новий Toyota GR Corolla 2026: з’явився аеродинамічний спойлер і вентиляційні отвори, нагадує GRMN
Топ Жир
2025-04-04T01:30:08Z
Фінальне видання Toyota GR Supra 2026 року в Америці: більше драми
Топ Жир
2025-04-04T01:30:05Z
Спеціальне видання Toyota GR86 Yuzu: натхнення від Scion
Топ Жир
2025-04-04T01:30:00Z
Як запобігти несправностям через підвищену вологість: поради для водіїв
Gazeta UA
2025-04-04T00:33:09Z
BMW представить три світові прем’єри наступного місяця: чи одним з них буде M2 CS?
Топ Жир
2025-04-04T00:30:13Z
Антипатія до Ілона Маска: Людина штовхає кібервантажівку і одразу пошкоджується
Топ Жир
2025-04-03T23:45:09Z