Создав ВККС на основе рекомендаций Венецианской комиссии, мы исправим ошибку – депутат

Принятие законов о возобновлении работы Высшей квалификационной комиссии судей и обновлении состава Высшего совета правосудия позволит начать глубинные изменения в судебной системе.

Об этом заявил глава Комитета Верховной Рады по вопросам правовой политики Андрей Костин в интервью "Зеркалу недели", передает Укринформ.

"В парламенте на разных стадиях рассмотрения находятся два ключевых — президентских (!) — законопроекта, касающихся возобновления работы ВККС (№3711-д) и обновления состава ВСП (№5068). Их принятие даст возможность как раз зайти глубоко и начать менять систему, а не просто рубить головы", - убежден депутат.

В то же время, по его словам, эти вопросы приоритетные, но они — не вся реформа.

"Запуск ВККС не означает, что с этого момента все судьи начнут выносить справедливые решения. Более того, у ВККС есть и другая не менее важная задача: завершить квалификационное оценивание двух тысяч уже действующих судей. В том числе большинства судей ОАСК. По его результатам как раз могут быть отсеяны те судьи, которые не соответствует критериям компетентности и добропорядочности. И это тоже прямой инструмент очищения судебной системы", - подчеркнул Костин.

Говоря о законопроекте по ВСП, политик подчеркнул, что этот документ является результатом длительных переговоров с МВФ, поскольку его ключевые параметры содержатся в заключенном Украиной Меморандуме с МВФ, где четко обозначена ключевая роль международных экспертов в принятии решений Этическим советом при ВСП. При этом в рекомендациях Венецианской комиссии был заложен принцип принятия решений не большинством голосов, как предлагал законопроект, а половиной состава Этического совета, с превалирующим мнением международных экспертов.

"Это опять-таки непростая рекомендация. Но законопроект готовится ко второму чтению. Всего внесено более 700 поправок, в том числе и моих, которые включают применение правил голосования, рекомендованных Венецианской комиссией", - отметил депутат.

Он выразил надежду, что комитет, который на этой неделе будет рассматривать законопроект №5068, и парламент поддержат рекомендации Венецианской комиссии по правилам голосования Этического совета ВСП.

"В то же время мы уже зашли в рассмотрение законопроекта по ВККС, и позиция большинства членов фракции состоит в том, чтобы применить эту же модель голосования для Конкурсной комиссии при формировании ВККС", - сказал Костин.

При этом он обращает внимание на тот факт, что модель участия международных экспертов в формировании высших органов судебной ветви власти до Украины нигде не применялась. "Можно сказать, что уникальность этого подхода находится на грани конституционности. И это понимают очень многие юристы. Мы сейчас не говорим о политической ситуации и необходимости применения таких нестандартных решений", - подчеркнул Костин.

По его словам, парламентарии как никогда настроены на то, чтобы запустить ВККС и обновить состав ВСП.

"Мы хотим поставить точку в дискуссии о том, какое количество членов ВСП, являясь добропорядочными, сохранят свой статус. Но оба эти процесса — достаточно длительные. И нужно понимать, что после того, как будут проголосованы эти два законопроекта, система автоматом не перестроится. Мы получим всего лишь инструменты для того, чтобы начать ее перестройку", - заявил глава парламентского комитета.

При этом он назвал досрочный роспуск ВККС "самой большой ошибкой". "Это решение существенно ослабило наши позиции в борьбе с внутренним сопротивлением (судебной - ред.) реформе... Создав новую ВККС на основе рекомендаций Венецианки, мы исправим свою ошибку", - убежден депутат.

Как сообщал Укринформ, Верховная Рада 18 июня начала рассмотрение поправок ко второму чтению законопроекта № 3711-д «О внесении изменений в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей» и некоторые законы Украины относительно возобновления работы Высшей квалификационной комиссии судей Украины», которым регулируется процедура отбора членов Высшей квалификационной комиссии судей. Всего рассмотрено 11 из 531 поправки.

7 ноября 2019 года вступил в силу закон «О внесении изменений в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей» и некоторые законы Украины относительно деятельности органов судейского управления». Закон вводит новый порядок формирования Высшей квалификационной комиссии судей, по которому назначение на должности членов ВККС будет осуществляться Высшим советом правосудия по результатам конкурса.

В связи с этим 7 ноября 2019 года Высшая квалификационная комиссия судей Украины заявила о прекращении полномочий.