MY.UAНовости
Украинская таможня vs контрабанда: бой с тенью/Эффективная работа таможни позволила бы Украине отказаться от кредитов МВФ
Украинская таможня vs контрабанда: бой с тенью/Эффективная работа таможни позволила бы Украине отказаться от кредитов МВФ

Украинская таможня vs контрабанда: бой с тенью/Эффективная работа таможни позволила бы Украине отказаться от кредитов МВФ

Роль таможни в украинской экономике не следует недооценивать: в 2020 году ее вклад в бюджет составил 360 млрд гривен, а это 33% от общего количества его доходов. Согласно последним данным, за январь-июнь 2021 года Государственная таможенная служба принесла 207,5 млрд грн в украинский бюджет, перевыполнив план поступлений на 108%. Однако, эти показатели далеки от возможного потенциала, который могла бы приносить таможня для экономики. Для улучшения эффективности ее работы, с 1 июля 2021 года Государственная таможенная служба начала работу в формате единого юридического лица. Но, решит ли это какие-то системные проблемы - большой вопрос.

В соответствии с потребностями современности и меморандумом, заключенным с МВФ, таможня была переформатирована в единое юридическое лицо - Государственную таможенную службу, которая подотчетна Министерству финансов Украины. Однако новая форма может не определять содержание.

Согласно недавно опубликованным исследованиям МЦПИ, деятельность Государственной таможенной службы и Государственной налоговой службы Украины является наименее законодательно защищенной от вмешательства и внешнего воздействия. Остается большое количество законодательных лазеек и недостатков. Они были обнаружены в таких сферах как процедура назначения и освобождения от должности представителей высшего руководства, суверенитет и правовая основа государственного органа, прозрачность доходов назначенного руководства и особенности отбора на должность руководителя учреждения. "Неизменность" законодательного поля относительно учреждения лишь подтверждает опасения - изменение формы может произойти без изменения содержания. И это только часть проблемы.

В общем, по разным данным, потери от пробелов в законодательстве, "неэффективности" работы таможенных органов и от контрабанды составляют более 4-5 млрд долларов в год. Примерно такие цифры звучали от экс-главы Государственной таможенной службы Максима Нефедова, министра финансов Сергея Марченко. Такие суммы впечатляют, поскольку подобные объемы средств могли бы быть направлены на решение ключевых экономических и социальных вопросов украинской экономики, полностью перекрыть потребности в привлечении кредитных средств от МВФ, ЕС и Всемирного банка, которые сейчас висят грузом на украинском бюджете.

Проверить масштаб "неэффективности" просто. Для этого достаточно хотя бы взять официальные данные экспорта и импорта из Украины и сравнить с соответствующей статистикой по нашей стране в информационных источниках наших торговых партнеров. Например, в 2020 году экспорт Украины в ЕС составил $18,66 млрд, а по данным ЕС - $19,57 млрд; импорт составил $23,74 млрд, а в европейской статистике отражено $27,43 млрд. Конечно, такие разночтения могут возникать по разным причинам, но в этих цифрах и кроется одна из главных проблем таможни - контрабанда.

По данным Государственной пограничной службы Украины, автомобили, табак и алкоголь преобладают среди основных предметов контрабанды. Следует отметить, что ее объем и масштабы теневой экономики - это взаимосвязанные вещи. В то же время объем последней колеблется от 30% до 50%. Если во время экономической рецессии это "нормальное явление" (которое создает "подушку безопасности" и сглаживает "острые углы" государственной политики), то во время роста - явление довольно негативное, поскольку сдерживает перспективы развития и создает асимметрию.

Каких-либо системных решений, которые бы боролись с теневой экономикой и "серым" импортом, не предложено. Переформатирование, перезагрузка кадров, увольнения глав и рядовых служащих не дают желаемого результата. Было даже создано Бюро экономической безопасности, которое будет также заниматься вопросами контрабанды. Был подан законопроект №5420 относительно установления уголовной ответственности за контрабанду товаров и недостоверное декларирование, но он также весьма неоднозначный. В частности, спорным является один из пунктов про штраф в 10 и более миллионов гривен за товары стоимостью в 50-100 тыс. грн, потому что теоретически под это могут попасть и рядовые граждане.

Проблема в том, что все перечисленное концентрируется вокруг "мелкой рыбы" и борется с симптомами, а не с причинами. Интересным является недавнее решение СНБО о введении санкций против топ-контрабандистов, но результат будет ощутим не сразу. К тому же, неизвестно будут ли при этом "затронуты" чиновники, которые вовлечены в "серые" схемы.

Соответственно, контрабанда долго будет оставаться одной из главных причин потерь бюджета. И эта проблема должна рассматриваться с нескольких сторон: стремление малого бизнеса выживать и конкурировать, а большого - минимизировать расходы; желание сотрудников таможни и чиновников нажиться в условиях слабости институтов и относительной безнаказанности.

Рецепт прост - минимизация человеческого фактора. Также необходимо:

  • усилить межведомственное сотрудничество;
  • синхронизировать базы ВЭД, проводить информационный обмен с крупнейшими торговыми партнерами;
  • внедрять режим совместного транзита (NCTS)
  • усилить дипломатические связи для ускорения процессов налаживания вышеупомянутого сотрудничества;
  • закрыть законодательные лазейки относительно функционирования таможни;
  • ускорить реализацию закона "Об экономическом операторе", закон "Об общем транзите";
  • отменить декриминализацию контрабанды товаров в особо крупных масштабах;
  • развивать внутреннее производство товаров субститутов и комплементов;
  • пересмотреть таможенно-тарифную сетку (чем больше пошлин или акцизов, тем больше "серый" импорт)
  • отдельного внимания заслуживают вопросы нелегального вывоза леса и природных ресурсов.

И это, конечно, не окончательный список. В общем, попытки решить нынешние проблемы (борьба с малой "челночной" деятельностью, закручивание гаек предпринимателям и.т.д.) укладываются в принцип Парето, но не лучшим образом. Исходя из этого принципа, 20% правильной работы может принести 80% результата. Однако в нашем случае, складывается ситуация, при которой концентрация происходит вокруг 80% работы, которая сможет принести лишь 20% результата, при этом забрав много сил и времени. Ответ, куда направить те 20% усилий, и так известен - на "большую рыбу". Но для этого нет достаточной политической воли - большая контрабанда без политического прикрытия почти невозможна. И пока влияние над таможней хотят поделить между собой СБУ и МВД, нас осенью ожидает очередной пик выплат по долгам, который, по сути, будет происходить из карманов добросовестных налогоплательщиков. А будет у нас таможня единственным или не единственным юридическим лицом - "глобальной" проблемы это не решит.

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Жан Беленюк появился на премьере сериала "Оно: Добро пожаловать в Дерри"
Фокус
2025-10-31T08:36:20Z
Сериал "Ведьмак" на Netflix: 4 сезон с Лиамом Хемсвортом разочаровал фанатов
Фокус
2025-10-31T08:12:07Z
"Она беременна": после свадьбы с Бражко, Даше Квитковой пришлось отказаться от спорта и объясняться
Знай
2025-10-31T07:51:21Z
Александр "Терен" опросил на свидание участницу "Холостяка": Цимбалюк розы для нее не нашел
Знай
2025-10-31T03:51:37Z
В клубе Инны Белень? Елена Мандзюк решила вычеркнуть Терена из жизни, Александр ответил и сбежал на Кипр
Знай
2025-10-30T20:51:01Z
"Такие как я не имеют имен": вышел новый тизер фильма "Мавка. Настоящий миф"
Апостроф
2025-10-30T19:54:53Z
"Очень странные дела": Netflix представил трейлер финального сезона
Фокус
2025-10-30T18:30:11Z
Сидни Прескотт возвращается надрать зад маньяку в трейлере фильма "Крик 7"
GameMag
2025-10-30T18:30:08Z
Олег Скрипка требует сделать такие налоги, чтобы певцы аж пищали: "Если бы я был императором..."
Знай
2025-10-30T17:51:27Z
Россия повредила в Украине важные для ядерной безопасности объекты, - МАГАТЭ
Комсомольская правда
2025-10-31T08:54:19Z
Серьезный скачок тарифов на воду: кому придется платить почти 100 грн за куб
Знай
2025-10-31T08:36:41Z
В Украине резко взлетели цены на популярный овощ: в чем причина
Хвиля
2025-10-31T08:36:16Z
МАГАТЭ выявило дополнительные повреждения линии "Ферросплавная", ведущей к ЗАЭС
ZN UA
2025-10-31T08:30:44Z
Украинский рынок M&A оживает: почему Due Diligence – шанс, а не страх для бизнеса
Лига
2025-10-31T07:57:59Z
Курс валют на 31 октября: доллар и евро стремительно подешевели
TSN
2025-10-31T07:57:40Z
Трамп продвигает глобальную цифровую экономику без тарифов
UAToday
2025-10-31T07:33:18Z
Контроль за переводами ужесточен: даже мелкие суммы могут привести к блокированию
Знай
2025-10-31T06:36:29Z
Стрижка свиней, скребеж по сусекам и прочие чудеса российской экономики
ZN UA
2025-10-31T06:33:41Z
Порты и аэропорты: США определили цели для ударов в Венесуэле — WSJ
ZN UA
2025-10-31T09:21:36Z
Российская подстанция между Москвой и Нижним Новгородом внезапно прекратила работу
Апостроф
2025-10-31T09:21:21Z
Почему США отменили встречу Трампа с Путиным в Будапеште: FT назвала причину
ZN UA
2025-10-31T09:21:17Z
В The Hill объяснили, как Запад может помочь завершить войну России в Украине
ZN UA
2025-10-31T09:12:27Z
Россия заявляет, что в Украине признали катастрофичность ситуации «для остатков ВСУ»
Comments UA
2025-10-31T08:57:56Z
"Ушел оплеванный": стало известно о невиданном провале представителя Кремля в США
Comments UA
2025-10-31T08:57:20Z
Король Чарльз лишил титула принца Эндрю, которого обвиняли в связях с Эпштейном
Европейская правда
2025-10-31T08:54:44Z
Трамп принял новое кардинальное решение относительно беженцев в США: детали
Comments UA
2025-10-31T08:54:36Z
Сейм Латвии проголосовал за выход страны из Стамбульской конвенции
Украинская правда
2025-10-31T08:54:29Z
Тюремный срок получил мужчина, который сжег три машины в Киеве
Украинская правда
2025-10-31T09:18:58Z
Убийства в Буче: российскому командиру предъявлено обвинение
Корреспондент
2025-10-31T09:15:43Z
Задержали мужчину, причастного к взрыву на "Укрпочте" в Киеве: присылал "сувенир" из боеприпаса
Украинская правда
2025-10-31T09:03:54Z
Стало відомо, де в Україні можна легально заготовляти дрова для опалення
AgroNews
2025-10-31T08:27:16Z
Следователи установили пятерых солдат РФ, которые убили 17 мирных жителей Бучи
Украинская правда
2025-10-31T08:21:17Z
Россияне атаковали Днепропетровскую область – повреждена инфраструктура и частные дома
Апостроф
2025-10-31T07:45:11Z
В Днепропетровской области горели дома после ночной атаки дронов
Новости Украины
2025-10-31T07:00:10Z
Дроны атаковали российский Орел: раздавались взрывы, повреждена ТЭЦ
Новости Украины
2025-10-31T06:33:24Z
Спасатели показали последствия российских ударов по Сумам: 11 раненых, среди них дети. ФОТО
Новости Украины
2025-10-31T06:24:27Z
Украинцам раздадут по 6,5 тыс. грн: кто получит «Зимнюю еПоддержку»
Новости Украины
2025-10-31T09:21:23Z
ЕС меняет правила пересечения границы: что стоит знать украинцам
Фокус
2025-10-31T09:15:34Z
ПВО обезвредила баллистическую ракету и 107 дронов РФ, 36 БпЛА попали
Украинская правда
2025-10-31T09:03:56Z
Военное положение: сколько безработных было мобилизовано с начала 2025 года
ZN UA
2025-10-31T09:03:47Z
Рождественский пост: когда начнется в 2025 году
ZN UA
2025-10-31T08:43:07Z
С 1 ноября отсрочку от мобилизации будут оформлять по новому – что изменится
Комсомольская правда
2025-10-31T08:34:27Z
Украинцы переплачивают за воду: водоканалы начали массово штрафовать
Знай
2025-10-31T08:06:28Z
Какой завтра, 1 ноября, праздник — все об этом дне, какой церковный праздник, что нельзя делать
TSN
2025-10-31T07:09:01Z
Мобилизация в Украине: как узнать куда отправят и можно ли выбрать самому
Знай
2025-10-31T07:06:34Z
Вода, мята и зеленый чай: как избавиться от неприятного запаха изо рта
Знай
2025-10-31T08:51:54Z
Назван самый полезный овощ осени
Comments UA
2025-10-31T08:12:25Z
Что влечет за собой мигрень: эксперты назвали семь неожиданных факторов
Comments UA
2025-10-31T07:54:56Z
О зимней скуке можно забыть: эксперты поразили неожиданным советом
Comments UA
2025-10-31T06:24:09Z
Магнитная буря 31 октября: станет ли сегодня легче
TSN
2025-10-31T06:03:49Z
Как прогнать зимнюю хандру: диетологи назвали шесть лучших продуктов
TSN
2025-10-31T05:24:02Z
Тихий убийца в ваших венах: 7 сигналов, что тромб уже угроет вашей жизни
Знай
2025-10-31T04:51:21Z
Разрушают ваш кишечник: врач назвал семь ошибок во время завтрака, от которых следует немедленно избавиться
TSN
2025-10-31T04:51:21Z
Названы распространенные ошибки во время завтрака, которые "убивают" кишечник
Comments UA
2025-10-30T22:18:18Z
Леклер: После Гран-при Мексики у Феррари сохраняются шансы быть вторыми
Корреспондент
2025-10-30T20:51:18Z
Toyota официально подтвердила разработку нового двигателя V8
Корреспондент
2025-10-30T18:15:01Z
Феррари планирует отказать Хэмилтону в продлении сотрудничества
Корреспондент
2025-10-30T17:27:21Z
Tesla отзывает около 10% Cybertruck
Корреспондент
2025-10-30T13:54:43Z
Mitsubishi представила идеальное семейное авто для украинских дорог
Фокус
2025-10-30T13:00:43Z
Новый семейный электрокроссовер Hyundai EO за $16 800 выйдет на мировой рынок
Фокус
2025-10-30T11:30:59Z
В Киеве заметили редкий "семейный суперкар" Mercedes мощностью более 600 сил
Фокус
2025-10-30T10:36:02Z
Lexus превратил флагманский седан LS в шестиколесный минивэн
Корреспондент
2025-10-29T19:51:08Z
Пять доступных авто, которые прослужат годами: эксперты составили рейтинг моделей
Фокус
2025-10-29T18:36:03Z
Три квартиры и Audi Q5 при зарплате преподавателя: и.о. мэра Одессы Игорь Коваль уже "засветил" подозрительным имуществом
Знай
2025-10-31T09:21:21Z
Тревожные новости от DeepState: что происходит в Покровске
Comments UA
2025-10-31T09:21:10Z
В Киеве не пускают людей в ТРЦ Gulliver: в чем причина и что известно
VGorode
2025-10-31T09:09:42Z
Где действуют графики отключения света 31 октября: данные по областям
TSN
2025-10-31T09:00:49Z
Операторы дронов уничтожили две пушки и САУ россиян. ВИДЕО
Новости Украины
2025-10-31T09:00:09Z
Reuters: Ситуация в Покровске на грани критической и продолжает ухудшаться
Новости Украины
2025-10-31T08:45:38Z
«Азов» нанес сокрушительный удар по вражеской пехоте под Добропольем
Новости Украины
2025-10-31T08:24:44Z
Не ели три дня и пешком преодолели 16 км: супруги чудом спаслись из ада в Торском. ВИДЕО
Новости Украины
2025-10-31T08:03:39Z
Подразделение "Феникс" уничтожило российский "Град", два танка и около 50 оккупантов. ВИДЕО
Новости Украины
2025-10-31T07:42:34Z
Забудьте о «Кротах» и химии: одно простое средство прочистит трубы лучше любого магазинного
TSN
2025-10-31T09:09:18Z
6 возможных причин, почему ваша квартира пахнет «старостью», и как это исправить за выходные
TSN
2025-10-31T08:48:03Z
Пять идей, как отметить Хэллоуин: мистика и веселье за небольшие деньги
Известия Киев
2025-10-31T07:30:12Z
Как защитить гортензии от заморозков: 5 важных шагов, которые необходимо предпринять осенью
TSN
2025-10-31T04:36:15Z
Астрологи назвали шесть знаков, которые 31 октября принесет любовь и гармонию
TSN
2025-10-31T04:21:02Z
Гороскоп на сегодня 31 октября: оптимизм близнецов, безопасность скорпионов и уверенность водолеев
Знай
2025-10-31T02:33:03Z
Нафталин, картофельная шелуха, горячая вода: как самостоятельно прочистить дымоход с помощью простых средств
Знай
2025-10-30T18:51:10Z
Как выбрать натуральный сыр: на что обратить внимание и какой не стоит есть
TSN
2025-10-30T18:18:41Z
Как понять, что ваш партнер эмоционально зрелый: 3 главные признаки по версии психолога
TSN
2025-10-30T17:51:39Z
Поставьте на свой iPad: названы топ 5 лучших приложений для планшетов Apple
Фокус
2025-10-31T08:57:30Z
В Южном океане обнаружен "шар смерти": хищный организм скрывался на глубине 3601 м
Фокус
2025-10-31T08:57:20Z
Samsung и Nvidia построят фабрику искусственного интеллекта
ZN UA
2025-10-31T08:24:03Z
WhatsApp выходит на новый уровень: мессенджер запускается на очень неожиданных гаджетах
Фокус
2025-10-31T08:21:49Z
Глобальные системы Земли придется пересмотреть: найден важный фактор, который мы не учли
Фокус
2025-10-31T08:15:29Z
У системі Прозорро.Продажі проходять аукціони з продажу пшениці, насіння соняшнику, льону та ріпаку
AgroNews
2025-10-31T08:12:32Z
Новый лазер может произвести революцию в изучении ледяных миров Солнечной системы
Фокус
2025-10-31T08:00:09Z
Межзвездный объект 3I/ATLAS неожиданно изменился: никто не знает, что происходит
Фокус
2025-10-31T07:21:51Z
Польща збереже заборону на імпорт до країни зернових і олійних з України
AgroNews
2025-10-31T07:06:32Z
Хакеры нестандартным способом угнали эксклюзивный Range Rover легенды баскетбола
Фокус
2025-10-31T08:36:51Z
Довбик может сменить клуб и перейти к лидеру Серии А - СМИ
Корреспондент
2025-10-31T07:45:36Z
НХЛ: Сан-Хосе останавливает серию поражений
Корреспондент
2025-10-31T07:24:23Z
НБА: Милуоки в борьбе обыграли Голден Стэйт
Корреспондент
2025-10-31T06:39:03Z
Три клуба АПЛ охотятся за форвардом Манчестер Юнайтед
Корреспондент
2025-10-31T05:27:24Z
В Реал может перейти Холанн, но если найдется покупатель на Винисиуса
Корреспондент
2025-10-30T22:45:21Z
Мадридский "Реал" официально представил украинского баскетболиста Леня
ZN UA
2025-10-30T22:18:18Z
Арду Турана сватают в помощники к Диего Симеоне
Корреспондент
2025-10-30T21:57:01Z
Попов пояснил свою "пародию" тем, что в спорте классика может искажаться
Корреспондент
2025-10-30T21:27:36Z