MY.UAНовости
Министерство уничтожения Киева: как Минкульт меняет исторический облик столицы/ Ведомство помогает застройщикам сносить исторические здания Киева
Министерство уничтожения Киева: как Минкульт меняет исторический облик столицы/ Ведомство помогает застройщикам сносить исторические здания Киева

Министерство уничтожения Киева: как Минкульт меняет исторический облик столицы/ Ведомство помогает застройщикам сносить исторические здания Киева

Киев быстро меняет свой внешний вид. Все чаще исторические здания попадают под ковш экскаватораради нового жилого комплекса или бизнес-центра. С такими темпами в ближайшие десятилетия столица изменится до неузнаваемости. Вместо небольших кирпичных усадеб с уютными двориками, центр Киева будет застроен многоэтажными ЖК, окруженными высокими заборами. "Апостроф" рассказывает, благодаря кому старый Киев, который мы знаем, скоро окончательно исчезнет.

Но прежде чем мы начнем разбираться с проблемами украинской столицы, нам стоит познакомиться с термином, который будет иметь одно из решающих значений в уничтожении исторической застройки города. Это термин - "исторический ареал".

Исторический ареал - это установленная на уровне приказа профильного министерства зона, в который Министерство культуры и информационной политики Украины (далее - МКИП) контролирует любые строительные работы, реагирует на угрозы разрушения домов, проводит надзор за выполнением работ по исследованию, консервации, реабилитации, реставрации, ремонту, приспособлению и музеефикации памятников, а также согласовывает размещение рекламы. Любые работы в историческом ареале, в том числе и земельные, должны быть согласованы с МКИП.

В Украине существует 160 населенных пунктов с установленным историческим ареалом. Это как крупные города, так и поселки городского типа. Таким образом в населенных пунктах создаются исторические зоны где сберегается архитектура, развивается туризм и проводятся культурные мероприятия. Единственный город, который до сих пор остается без исторического ареала - Киев.

Нет приказа

31 октября 2014 года Министерство культуры остановило действие своего приказа об утверждении исторического ареала. Под приказом стоит подпись тогдашнего министра культуры Евгения Нищука.


С этого времени застройщики получили возможность проводить работы без согласования с профильным министерством, ведь отсутствие исторического ареала позволяет согласовывать все работы с органами местной власти.

Ответ министерства

"Апостроф" обратился в МКИП, чтобы узнать, почему министерство до сих пор не утвердило зоны исторического ареала. Но вместо конструктивного ответа по существу вопроса, работники министерства написали эмоциональный текст, в котором пытаются оправдать отсутствие приказа, но в итоге подтверждают, что исторического ареала в столице нет.


Министерство утверждает, что приведенная в нашем запросе информация о том, что в Киеве не действует приказ о исторический ареал не соответствует действительности и рекомендует ознакомиться с актуальной информацией на официальном сайте МКИП по соответствующей ссылке, что мы и сделали:

Также МКИП утверждает, что существующие на сегодня исторические ареалы города Киева были установлены историко-градостроительным опорным планом, утвержденным решением Киевского городского совета в составе генерального плана города Киева.

Так, в генеральном плане Киева есть "исторический ареал", но он не был утвержден в установленном действующим законодательством порядке. Согласно постановлению Кабинета министров Украины №318, исторический ареал утверждается не Киевсоветом, а профильным министерством на уровне приказа. А приказа об утверждении нет. Это же постановление отмечает, что "Ответственными за определение границ и режимов использования исторических ареалов является Минкультуры и уполномоченные им органы охраны культурного наследия".

В 2019 году это также подтвердил Верховный суд в своем решении № 826/5755/17, который указал на "отсутствие утвержденных границ исторического ареала города Киева". Стоит отметить, что в последнем абзаце МКИП все же признал отсутствие исторического ареала, отметив, что имеет всю необходимую актуальную научно-проектную документацию относительно исторического ареала Киева, но до сих пор ее не утвердил.

Между тем, отсутствием приказа про исторический ареал активно пользуются застройщики, которые могут строить без согласования с министерством - все вопросы по строительству можно "решить" на уровне местной власти.

Роль министерства в уничтожении архитектуры

Из прочитанного можно подумать, что министерство отстранилось от проблем защиты культурного наследия и выполняет роль статиста, не реагируя на уничтожение исторического центра столицы. Но на самом деле МКИП фактически способствует ликвидации исторической архитектуры.

Например, в 2019 году Министерство культуры разработало проект постановления Кабинета министров № 452, в котором усилило критерии для включения исторических зданий в Реестр памятников Украины местного значения.


Теперь под критерий "памятника архитектуры" не попадают дома, построенные известными архитекторами. Постановление усложняет включение многих уникальных домов в Реестр памятников, что в дальнейшем может привести к их уничтожению.

Под проектом постановления стоит подпись Евгения Нищука.

1 / 1
1 / 1
1 / 1

Осведомленные источники "Апострофа" сообщили, что подготовкой главных документов по уничтожению культурного наследия занимались заместители господина Нищука, но на наш взгляд, это отнюдь не снимает с экс-министра ответственности за решения, под которыми стоят его подписи.

"Серые кардиналы" министерства

Сейчас ситуация не улучшилась. Должность первого заместителя министра занимает Ростислав Карандеев, известный тем, что выдал скандальный приказ о не занесении в Реестр памятников архитектуры одной из украшений Святошинского района столицы - исторической дачи 19 века на проспекте Победы 130/1.

Заместитель Светлана Фоменко прославилась тем, что в 2019 году НАПК нашло в ее декларации признаки уголовного преступления и передало соответствующую информацию в НАБУ. "Апостроф" поинтересовался у Бюро открыли ли детективы уголовное дело и на какой стадии оно находится.


Как видно из ответа, заместитель министра Фоменко не фигурирует в уголовном производстве в статусе подозреваемой или обвиняемой. Но предоставление информации о статусе уголовного производства невозможно из-за норм ст. 222 УПК Украины, которая запрещает разглашение сведений досудебного расследования. Учитывая, что обычно НАБУ довольно долго собирает доказательства и тщательно изучает все обстоятельства преступлений, такое досудебное расследование может длиться годами.

"Серый" реестр

Особое "усердие" проявляют работники министерства при внесении памяток в Государственный реестр недвижимых памятников Украины. "Апостроф" поинтересовался, сколько заявок на внесение в Реестр получило министерство от киевского Департамента охраны культурного наследия (Далее - ДОКН) и по скольким приняло хоть какое-то решение.

Как удалось выяснить, с 2018 года по 1 квартал 2021 года только по Киеву МКИП получило 992 заявки на внесение в Реестр (без объектов киевского некрополя). За два года "напряженной" работы министерство внесло в Реестр аж 21 объект, 2 объекта признало такими, которые не подлежат внесению в Реестр. Выходит, что МКИП за два года обработал целых 2.32% заявок от общего их числа.

1 / 1
1 / 1

Снести нельзя сохранить

Вызывает удивление некоторые фрагменты министерского законопроекта "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно предотвращения разрушения и уничтожения недвижимого культурного наследия", который "завис" в Верховной Раде.

Предложенный МКИП проект закона № 4561 усиливает ответственность за повреждение и уничтожение объектов культурного наследия, предлагает создать специальную полицию по охране культурного наследия и культурных ценностей. Но, несмотря на некоторые плюсы, в проекте содержится предложение легализовать незаконные строительства, которые ранее получили разрешение на строительные работы в пределах исторических ареалов и охранных зон.

"Незавершенное строительство зданий и сооружений в пределах зон охраны, буферных зон объектов всемирного наследия и исторических ареалов в случае согласования земельных работ с органом охраны культурного наследия до вступления в силу настоящего Закона является соответствующим Закона Украины "Об охране культурного наследия". На простом языке это означает, что МКИП предлагает считать законным уже начатое строительство в исторических зонах, в случае, если земельные работы согласованы с местным органом культурного наследия.

Также в законопроекте содержится предложение убрать из закона "Об охране культурного наследия" статью 30, обязывающую органы охраны культурного наследия запрещать любую деятельность юридических или физических лиц, которая создает угрозу памятнику или нарушает законодательство, государственные стандарты, нормы и правила в сфере охраны культурного наследия.

Вместо эпилога

Таким образом, Министерство культуры и информационной политики не выполняет своих функций по сохранению исторического облика Киева, затрудняет включение в государственный Реестр недвижимых памятников Украины и предлагает в своем законопроекте решения, которые могут угрожать объектам культурного наследия. Неудивительно, что депутаты не спешат рассматривать "министерский" законопроект.

Сейчас в сфере охраны культурного наследия существует двоевластие. За контролем над сферой культурного наследия идет активная информационная борьба между МКИП и киевским ДОКН. Оба органа критикуют друг друга, пытаясь за счет критики увеличить свое влияние и получить больше полномочий из-за изменений в законодательстве.

А тем временем из-за отсутствия исторического ареала и "дыры" в законодательстве, застройщики получили карт-бланш. Именно поэтому мы можем быть практически уверены в том, что исторический Киев, который мы знаем, скоро окончательно исчезнет.

Теги по теме
Київ
Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Россияне бешенеют от злости: Пугачева вернулась с новыми с песнями о войне
Comments UA
2025-03-31T20:48:28Z
"Время больше не работало", - женщина, которая была мертвой 24 минуты, рассказала об ощущениях
Новости Украины
2025-03-31T21:03:37Z
Украинскую модель нашли искалеченной в Дубае: появились новые подробности о ее состоянии
Comments UA
2025-03-31T20:42:25Z
Церковный праздник 1 апреля: что нельзя делать, чтобы не получить проблемы
Telegraf
2025-03-31T21:21:45Z
Прохождение ВВК: что изменилось с 1 апреля
ZN UA
2025-04-02T01:03:07Z
У россиян на фронте всё не радостно: аналитики показали наглядную статистику
Telegraf
2025-04-01T23:03:57Z
Самый массовый призыв срочников от диктатора Путина: реакция Украины
Comments UA
2025-04-01T14:54:54Z
Опрос: 55% украинцев не верят в справедливый мир при Трампе
BigMir
2025-04-01T14:06:08Z
Бои в Курской области: генерал ВСУ рассказал о тактике и угрозах со стороны РФ
TSN
2025-04-01T10:13:34Z
Номинант Трампа на должность топ-генерала США поддерживает военную помощь Украине
Европейская правда
2025-04-01T21:51:20Z
"Мы ее ждали": российские спецслужбы сделали заявление о Пугачевой
GlavRed
2025-04-01T15:00:54Z
НАБУ грубо нарушает законы: провело обыск без определения суда и поставило «прослушку» - заявление Ассоциации адвокатов
Новости Украины
2025-04-01T15:15:57Z
Может остановить Россию за 24 часа: Жданов удивил, как можно закончить войну в Украине
TSN
2025-04-01T16:13:50Z
Белый дом анонсировал новые экономические инициативы Трампа
Корреспондент
2025-04-02T01:39:44Z
Кандидат Трампа на высший военный пост поддерживает помощь Украине
Корреспондент
2025-04-02T00:48:50Z
В США ответили, какая вероятность, что в ближайшие три недели наступит прекращение огня
Comments UA
2025-04-01T08:27:15Z
Более 51 млн доходов получил глава одной из областей. Что в его декларации
Telegraf
2025-04-01T09:36:51Z
Одна из стран заявила, что готова стать частью "Коалиции желающих" для безопасности Украины
TSN
2025-04-01T14:13:49Z
Замучили известного композитора и поэта
Gazeta UA
2025-04-01T02:39:18Z
Россия обвиняет Украину в новых обстрелах: что известно
Comments UA
2025-04-01T10:00:36Z
У США обвалилися ціни на яйця
AgroNews
2025-04-01T15:18:20Z
В Киеве заметили авто с "божественным" номером
Апостроф
2025-04-01T10:48:34Z
ВС РФ расширяют плацдарм в Лимане: в ISW выяснили, что задумали россияне
Фокус
2025-04-02T01:21:10Z
В Харькове показали последствия атаки на город
Корреспондент
2025-04-02T01:12:00Z
Число пострадавших в Харькове выросло
Корреспондент
2025-04-02T00:06:09Z
Стали известны последствия удара по Харькову
Корреспондент
2025-04-01T22:51:39Z
Несколько раз били в одно и то же место: ВС РФ атаковали Харьков "шахедами", детали
Фокус
2025-04-01T22:42:17Z
Пенсионеры могут не дождаться пересчета: как заставить ПФУ вовремя заплатить деньги
Знай
2025-04-01T14:30:57Z
В Госспецсвязи сделали заявление по поводу кибератаки на УЗ
Корреспондент
2025-04-01T14:30:33Z
С 1 апреля НБУ отменил лимит на карточные переводы между физическими лицами, но есть нюанс
VGorode
2025-04-02T00:18:10Z
ПриватБанк объявил новую волну выплаты госпомощи в 1,5 тыс. грн: какие условия
Апостроф
2025-04-01T14:45:39Z
Добыча недр в Украине: кто контролирует ресурсы страны
ZN UA
2025-04-01T22:13:33Z
НБУ увеличил продажу долларов третью неделю подряд
Корреспондент
2025-04-01T20:15:52Z
На балансе "ноль", а банк разводит руками: у клиентов Monobank деньги исчезают в неизвестном направлении
Знай
2025-04-01T20:12:34Z
Цену квадратного километра в ОСУВ "Хортица" посчитали аналитики DeepState
Апостроф
2025-04-01T19:09:13Z
Укрзализныця восстановила более 90% сервисов для пассажиров
Корреспондент
2025-04-01T18:31:31Z
Жила в России 20 лет, но приезжала в Украину к дочери: как выглядит мама Поляковой и что о ней известно
Telegraf
2025-04-01T17:03:53Z
Популярный американский актер потерял штаны во время шоу
GlavRed
2025-04-01T20:30:58Z
Спикер ВМС ВСУ увидел "карательную дискотеку"/ Сеть взорвалась комментариями от современного российского эстрадного "творчества"
Апостроф
2025-04-01T16:39:08Z
Дважды победил в "Голосі", женился на старшей девушке из соседнего села: интересные факты из жизни Романа Сасанчина/После участия в шоу парень стал народным любимцем
Апостроф
2025-04-01T14:39:18Z
40-летняя Изабель Гулар в блестящей сетке устроила сексуальную фотосессию в лифте
Gazeta UA
2025-04-02T01:15:32Z
Трендовые цвета кухни 2025: какие оттенки делают интерьер стильным и уютным
Gazeta UA
2025-04-01T21:54:56Z
Процедура под наркозом: Гвоздева объяснила, что делала в больнице
Факти ICTV
2025-04-01T10:13:15Z
Молодой актер из РФ собирается воевать против Украины
Comments UA
2025-04-01T20:27:45Z
Киану Ривз готовится к пятому фильму про Джона Уика
Фокус
2025-04-01T20:06:09Z
Боксер по провищу "Успех" умер во время боя
Telegraf
2025-04-01T09:54:16Z
Бывший футболист "Динамо" неожиданно поддержал Россию
ZN UA
2025-03-31T22:57:52Z
Озвучена реакция УАФ на информацию о натурализации легионера Шахтера
Корреспондент
2025-04-01T11:24:20Z
"Реал" с украинцем Луниным в составе пробился в финал Кубка Испании
ZN UA
2025-04-01T22:18:36Z
Кубок Украины: где и когда смотреть четвертьфиналы "Динамо" и "Шахтера"
Telegraf
2025-04-01T14:21:18Z
Президент Федерации Украины по прыжкам в воду Игорь Лысов: Нам есть с кем идти на Олимпиаду
Комсомольская правда
2025-04-01T13:40:38Z
Атлетико – Барселона: где смотреть ответный матч полуфинала Кубка Испании
Факти ICTV
2025-04-01T13:16:38Z
Впервые в Украине: воины с ампутациями вышли на профессиональный боксерский ринг. ВИДЕО
Новости Украины
2025-04-01T13:13:26Z
"Я не буду врать": россиянка сделала заявление, когда получила новое гражданство
Comments UA
2025-04-01T13:12:45Z
Избегайте тем о политике и религии: аргентинка раскрыла особый секрет долголетия
Gazeta UA
2025-04-01T12:03:30Z
Как выбрать хороший растворимый кофе: украинцам дали лайфхаки
Апостроф
2025-04-01T18:27:38Z
Как ухаживать за седыми волосами: прически для женщин старше 40 лет
GlavRed
2025-04-01T16:30:42Z
Чем помыть краны, чтобы сверкали, как новые: эффективные методы, о которых мало кто знает
TSN
2025-04-01T12:13:34Z
Гороскоп на сегодня 2 апреля: каким знакам Зодиака лучше не рисковать в среду
Знай
2025-04-02T01:33:42Z
Почему кошки обожают ночью спать рядом с хозяевами: восемь причин
Gazeta UA
2025-04-01T20:54:59Z
Последний шанс спасти свою сладкую жизнь: рецепт тех самых легендарных пряников с глазурью
Знай
2025-04-01T06:51:33Z
Красный, черный или фиолетовый: какой цвет штор в спальне вызывает бессонницу
Знай
2025-04-01T20:51:54Z
Четыре фразы СССР, разрушившие уверенность в целом поколении
Gazeta UA
2025-04-01T20:18:56Z
В Киеве нетрезвый мужчина стрелял в больнице
Gazeta UA
2025-03-31T19:57:45Z
Авиаудар по общине в Запорожье: количество пострадавших возросло. ФОТО
Новости Украины
2025-04-01T02:45:10Z
МИД раскрыл больше деталей ДТП с погибшими украинцами в Австрии
Gazeta UA
2025-04-01T18:45:55Z
В Бельгии уголовники похитили одного из самых ценных голубей спортивного мира — «Мону Лизу» Финна
TSN
2025-04-01T18:12:25Z
Маск заявил о терроризме: в европейской стране ночью массово горели десятки машин Tesla
Comments UA
2025-04-01T18:00:40Z
Разоблачена группа мошенников, обманувшая предпринимателей на миллионы
Корреспондент
2025-04-01T17:51:06Z
В Австрии четверо украинцев погибли в ДТП
Корреспондент
2025-04-01T17:18:34Z
В России челябинский депутат "случайно" застрелился из собственного ружья
Фокус
2025-04-01T17:03:47Z
Во Львове судили бабушку из-за секс-видео внучки
TSN
2025-04-01T16:13:00Z
Детокс день: диета, которая быстро разгрузит организм
Gazeta UA
2025-04-02T00:15:29Z
Ученые США создали противозачаточные таблетки для мужчин почти состопроцентной эффективностью
UAToday
2025-04-01T21:24:58Z
Привычка, о которой молчат: почему "ходить по-маленькому" в душе вредно, особенно женщинам
Gazeta UA
2025-04-01T19:45:52Z
Как спасти подгоревшее блюдо: 30 секунд и один ингредиент, чтобы вернуть потерянный вкус
TSN
2025-04-01T16:13:43Z
Стакан этих отходов под куст — и магнолия будет пышно цвести весь сезон
TSN
2025-04-01T16:12:01Z
Фармацевтическая компания "Дарница" заработала почти 7 млрд грн в 2024 году
Апостроф
2025-04-01T15:03:56Z
Старческих заболеваний можно избежать благодаря этим трем видам сыра
Comments UA
2025-04-01T14:13:24Z
В каком виде полезнее всего есть чеснок: запомните, если заботитесь о здоровье
TSN
2025-04-01T14:13:13Z
Как и для чего белить деревья известью с медным купоросом
TSN
2025-04-01T14:12:04Z
"Женщину трогают за грудь, мужчину хватают за пах": Metal Gear Solid Delta: Snake Eater получила взрослый возрастной рейтинг
GameMag
2025-03-31T19:46:10Z
Научный прорыв позволит долететь до Альфа Центавра: что сконструировали ученые
Фокус
2025-04-01T11:10:57Z
Осторожно, апрель 2025: опасные дни, которые могут перевернуть вашу жизнь
Знай
2025-03-31T19:30:00Z
Проверьте внимательность за семь секунд: оптическая загадка предлагает найти рыбу в гостиной кота
Gazeta UA
2025-04-02T01:39:32Z
Ученые нашли римский акведук
Gazeta UA
2025-04-01T22:39:27Z
Найти пропущенное число за секунды: головоломка, которая тринирует мозг
Gazeta UA
2025-04-01T20:33:38Z
Инсайдер: Sony готовит подарочное издание The Last of Us для PlayStation 5
GameMag
2025-04-01T20:25:43Z
Тираж Monster Hunter Wilds достиг 10 миллионов копий за первый месяц продаж — это рекорд для Capcom
GameMag
2025-04-01T19:55:50Z
Анонсирован ремастер The Sinking City на Unreal Engine 5 — он будет бесплатным для владельцев оригинальной игры
GameMag
2025-04-01T19:30:52Z
Европейская комиссия оштрафовала 15 автопроизводителей на €458 млн
Корреспондент
2025-04-01T18:36:24Z
Маск в шоке: в Европе катастрофически упали продажи Tesla
Comments UA
2025-04-01T18:21:44Z
Как простое чихание может стоить водителю 54 тысяч гривен
Знай
2025-04-01T15:51:37Z
Акции Xiaomi упали после ДТП с ее электромобилем
Корреспондент
2025-04-01T14:39:59Z
Штраф за красные указатели поворота 2025: размер и когда накладывается
Факти ICTV
2025-04-01T11:33:42Z
Сколько стоит самая дешевая страховка на авто в Украине в 2025 году и почему выросли цены
Факти ICTV
2025-04-01T10:42:48Z
Муж Маркаровой открыл очередную фирму в США, а посол купила TOYOTA SEQUOIA
Апостроф
2025-04-01T10:33:08Z
Skoda до премьеры рассекретила новый спортивный электрокроссовер: "сотка" за 6 секунд
Знай
2025-04-01T07:51:51Z
Льюис Хэмилтон и София Вергара расстались
Корреспондент
2025-04-01T06:33:25Z