MY.UAНовости
Министерство уничтожения Киева: как Минкульт меняет исторический облик столицы/ Ведомство помогает застройщикам сносить исторические здания Киева
Министерство уничтожения Киева: как Минкульт меняет исторический облик столицы/ Ведомство помогает застройщикам сносить исторические здания Киева

Министерство уничтожения Киева: как Минкульт меняет исторический облик столицы/ Ведомство помогает застройщикам сносить исторические здания Киева

Киев быстро меняет свой внешний вид. Все чаще исторические здания попадают под ковш экскаватораради нового жилого комплекса или бизнес-центра. С такими темпами в ближайшие десятилетия столица изменится до неузнаваемости. Вместо небольших кирпичных усадеб с уютными двориками, центр Киева будет застроен многоэтажными ЖК, окруженными высокими заборами. "Апостроф" рассказывает, благодаря кому старый Киев, который мы знаем, скоро окончательно исчезнет.

Но прежде чем мы начнем разбираться с проблемами украинской столицы, нам стоит познакомиться с термином, который будет иметь одно из решающих значений в уничтожении исторической застройки города. Это термин - "исторический ареал".

Исторический ареал - это установленная на уровне приказа профильного министерства зона, в который Министерство культуры и информационной политики Украины (далее - МКИП) контролирует любые строительные работы, реагирует на угрозы разрушения домов, проводит надзор за выполнением работ по исследованию, консервации, реабилитации, реставрации, ремонту, приспособлению и музеефикации памятников, а также согласовывает размещение рекламы. Любые работы в историческом ареале, в том числе и земельные, должны быть согласованы с МКИП.

В Украине существует 160 населенных пунктов с установленным историческим ареалом. Это как крупные города, так и поселки городского типа. Таким образом в населенных пунктах создаются исторические зоны где сберегается архитектура, развивается туризм и проводятся культурные мероприятия. Единственный город, который до сих пор остается без исторического ареала - Киев.

Нет приказа

31 октября 2014 года Министерство культуры остановило действие своего приказа об утверждении исторического ареала. Под приказом стоит подпись тогдашнего министра культуры Евгения Нищука.


С этого времени застройщики получили возможность проводить работы без согласования с профильным министерством, ведь отсутствие исторического ареала позволяет согласовывать все работы с органами местной власти.

Ответ министерства

"Апостроф" обратился в МКИП, чтобы узнать, почему министерство до сих пор не утвердило зоны исторического ареала. Но вместо конструктивного ответа по существу вопроса, работники министерства написали эмоциональный текст, в котором пытаются оправдать отсутствие приказа, но в итоге подтверждают, что исторического ареала в столице нет.


Министерство утверждает, что приведенная в нашем запросе информация о том, что в Киеве не действует приказ о исторический ареал не соответствует действительности и рекомендует ознакомиться с актуальной информацией на официальном сайте МКИП по соответствующей ссылке, что мы и сделали:

Также МКИП утверждает, что существующие на сегодня исторические ареалы города Киева были установлены историко-градостроительным опорным планом, утвержденным решением Киевского городского совета в составе генерального плана города Киева.

Так, в генеральном плане Киева есть "исторический ареал", но он не был утвержден в установленном действующим законодательством порядке. Согласно постановлению Кабинета министров Украины №318, исторический ареал утверждается не Киевсоветом, а профильным министерством на уровне приказа. А приказа об утверждении нет. Это же постановление отмечает, что "Ответственными за определение границ и режимов использования исторических ареалов является Минкультуры и уполномоченные им органы охраны культурного наследия".

В 2019 году это также подтвердил Верховный суд в своем решении № 826/5755/17, который указал на "отсутствие утвержденных границ исторического ареала города Киева". Стоит отметить, что в последнем абзаце МКИП все же признал отсутствие исторического ареала, отметив, что имеет всю необходимую актуальную научно-проектную документацию относительно исторического ареала Киева, но до сих пор ее не утвердил.

Между тем, отсутствием приказа про исторический ареал активно пользуются застройщики, которые могут строить без согласования с министерством - все вопросы по строительству можно "решить" на уровне местной власти.

Роль министерства в уничтожении архитектуры

Из прочитанного можно подумать, что министерство отстранилось от проблем защиты культурного наследия и выполняет роль статиста, не реагируя на уничтожение исторического центра столицы. Но на самом деле МКИП фактически способствует ликвидации исторической архитектуры.

Например, в 2019 году Министерство культуры разработало проект постановления Кабинета министров № 452, в котором усилило критерии для включения исторических зданий в Реестр памятников Украины местного значения.


Теперь под критерий "памятника архитектуры" не попадают дома, построенные известными архитекторами. Постановление усложняет включение многих уникальных домов в Реестр памятников, что в дальнейшем может привести к их уничтожению.

Под проектом постановления стоит подпись Евгения Нищука.

1 / 1
1 / 1
1 / 1

Осведомленные источники "Апострофа" сообщили, что подготовкой главных документов по уничтожению культурного наследия занимались заместители господина Нищука, но на наш взгляд, это отнюдь не снимает с экс-министра ответственности за решения, под которыми стоят его подписи.

"Серые кардиналы" министерства

Сейчас ситуация не улучшилась. Должность первого заместителя министра занимает Ростислав Карандеев, известный тем, что выдал скандальный приказ о не занесении в Реестр памятников архитектуры одной из украшений Святошинского района столицы - исторической дачи 19 века на проспекте Победы 130/1.

Заместитель Светлана Фоменко прославилась тем, что в 2019 году НАПК нашло в ее декларации признаки уголовного преступления и передало соответствующую информацию в НАБУ. "Апостроф" поинтересовался у Бюро открыли ли детективы уголовное дело и на какой стадии оно находится.


Как видно из ответа, заместитель министра Фоменко не фигурирует в уголовном производстве в статусе подозреваемой или обвиняемой. Но предоставление информации о статусе уголовного производства невозможно из-за норм ст. 222 УПК Украины, которая запрещает разглашение сведений досудебного расследования. Учитывая, что обычно НАБУ довольно долго собирает доказательства и тщательно изучает все обстоятельства преступлений, такое досудебное расследование может длиться годами.

"Серый" реестр

Особое "усердие" проявляют работники министерства при внесении памяток в Государственный реестр недвижимых памятников Украины. "Апостроф" поинтересовался, сколько заявок на внесение в Реестр получило министерство от киевского Департамента охраны культурного наследия (Далее - ДОКН) и по скольким приняло хоть какое-то решение.

Как удалось выяснить, с 2018 года по 1 квартал 2021 года только по Киеву МКИП получило 992 заявки на внесение в Реестр (без объектов киевского некрополя). За два года "напряженной" работы министерство внесло в Реестр аж 21 объект, 2 объекта признало такими, которые не подлежат внесению в Реестр. Выходит, что МКИП за два года обработал целых 2.32% заявок от общего их числа.

1 / 1
1 / 1

Снести нельзя сохранить

Вызывает удивление некоторые фрагменты министерского законопроекта "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно предотвращения разрушения и уничтожения недвижимого культурного наследия", который "завис" в Верховной Раде.

Предложенный МКИП проект закона № 4561 усиливает ответственность за повреждение и уничтожение объектов культурного наследия, предлагает создать специальную полицию по охране культурного наследия и культурных ценностей. Но, несмотря на некоторые плюсы, в проекте содержится предложение легализовать незаконные строительства, которые ранее получили разрешение на строительные работы в пределах исторических ареалов и охранных зон.

"Незавершенное строительство зданий и сооружений в пределах зон охраны, буферных зон объектов всемирного наследия и исторических ареалов в случае согласования земельных работ с органом охраны культурного наследия до вступления в силу настоящего Закона является соответствующим Закона Украины "Об охране культурного наследия". На простом языке это означает, что МКИП предлагает считать законным уже начатое строительство в исторических зонах, в случае, если земельные работы согласованы с местным органом культурного наследия.

Также в законопроекте содержится предложение убрать из закона "Об охране культурного наследия" статью 30, обязывающую органы охраны культурного наследия запрещать любую деятельность юридических или физических лиц, которая создает угрозу памятнику или нарушает законодательство, государственные стандарты, нормы и правила в сфере охраны культурного наследия.

Вместо эпилога

Таким образом, Министерство культуры и информационной политики не выполняет своих функций по сохранению исторического облика Киева, затрудняет включение в государственный Реестр недвижимых памятников Украины и предлагает в своем законопроекте решения, которые могут угрожать объектам культурного наследия. Неудивительно, что депутаты не спешат рассматривать "министерский" законопроект.

Сейчас в сфере охраны культурного наследия существует двоевластие. За контролем над сферой культурного наследия идет активная информационная борьба между МКИП и киевским ДОКН. Оба органа критикуют друг друга, пытаясь за счет критики увеличить свое влияние и получить больше полномочий из-за изменений в законодательстве.

А тем временем из-за отсутствия исторического ареала и "дыры" в законодательстве, застройщики получили карт-бланш. Именно поэтому мы можем быть практически уверены в том, что исторический Киев, который мы знаем, скоро окончательно исчезнет.

Теги по теме
Киев
Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Екснардеп Андрій Деркач, підозрюваний у держзраді, увійшов до комітету безпеки і оборони Ради Федерацій РФ
Детектор М
2024-11-14T20:03:23Z
Ізраїль потерпає від іранських дронів, тому запросив у України технології боротьби
FaceNews
2024-11-14T20:00:42Z
Не "Арменія": як правильно назвати цю країну українською
24tv
2024-11-14T20:00:30Z
Греція домовляється з Ізраїлем про власний «Залізний купол»
УкраинФорм
2024-11-14T19:57:24Z
У РФ заочно засудили командира та бійців РДК до довічного ув'язнення
Комсомольская правда
2024-11-14T19:55:23Z
У США почали відкладати вироки за штурм Капітолія на тлі приходу Трампа до влади
Европейская правда
2024-11-14T19:55:08Z
Скандальні призначення Трампа, 4 млрд євро від ЄС, бананофобія міністра у Швеції: новини дня
Европейская правда
2024-11-14T19:54:16Z
Руйнівна зброя "зовсім не секретна": Подоляк прокоментував створення "ядерки"
GlavRed
2024-11-14T19:54:08Z
Європарламент закликав посилити санкції проти "тіньового флоту" Росії
Европейская правда
2024-11-14T19:51:48Z
"Буде останнім": Христина Соловій оголосила про завершення концертної діяльності
GlavRed
2024-11-14T19:42:19Z
4 найкращі фільми з українкою Іванною Сахно, яка підкорила Голлівуд
24tv
2024-11-14T19:39:43Z
Відомий актор здивував подробицями особистого життя й чому живе з класною керівницею
TSN
2024-11-14T18:57:37Z
У Києві розпочався книжковий фестиваль «Фундамент: історії про культуру»
УкраинФорм
2024-11-14T18:36:04Z
Це було неочікувано, – волонтерка з Харкова зізналася, як наважилася піти на проєкт "Холостяк"
24tv
2024-11-14T18:30:28Z
Учасники гурту "Курган і Agregat" зустрілися з Будановим: "Корифеї слобожанського хіп-хопу"
24tv
2024-11-14T17:39:59Z
Наталія Могилевська підкорила Мережу кліпом на емоційну пісню про кохання: "У саме серце"
TSN
2024-11-14T16:55:46Z
Анна Саліванчук шокувала, як втратила зір і перенесла операцію на шиї: "Могла лишитися інвалідом"
TSN
2024-11-14T16:54:38Z
Невпізнанний Олексій Суханов приголомшив, який вигляд мав 30 років тому: "На себе не схожий"
TSN
2024-11-14T16:54:30Z
Результат на мільйон: для чого француженки кидають пральний порошок в унітаз
GlavRed
2024-11-03T18:27:51Z
О котрій годині лягати спати, щоб не бути зранку втомленим
24tv
2024-11-14T19:54:50Z
"Придатні усі": які розпорядження отримали лікарі ВЛК щодо "білобілетників", — нардеп
Фокус
2024-11-14T19:30:13Z
ВООЗ б'є на сполох: у світі понад 800 мільйонів людей хворіють на діабет
24tv
2024-11-14T17:33:49Z
Карамельно-яблучний тірамісу: ідеальний десерт на холодну пору
TSN
2024-11-14T16:54:35Z
Вчені назвали продукт, який може стати причиною інфаркту, особливо у жінок
TSN
2024-11-14T16:54:00Z
Які горіхи споживати, щоб покращити роботу кишківника
24tv
2024-11-14T16:24:59Z
На Прикарпатті лікарні тримають на депозитних рахунках понад ₴160 мільйонів - Ляшко
УкраинФорм
2024-11-14T16:03:06Z
До 2050 року від раку помиратиме у два рази більше людей, ніж зараз: у чому причина
24tv
2024-11-14T15:54:49Z
ЄС уперше профінансував спільну закупівлю зброї державами-членами, зокрема для України
Европейская правда
2024-11-14T20:03:37Z
Нам потрібно більше людей, – військовий сказав, наскільки укомплектовані підрозділи
24tv
2024-11-14T20:00:05Z
Міноборони перевірило забезпечення військових на сході України
УкраинФорм
2024-11-14T19:36:49Z
Війська КНДР на позиціях, але в бій не вступають, – Коваленко про Курщину
24tv
2024-11-14T19:24:34Z
Попри кількісну перевагу ворога: Третя штурмова показала кадри успішної наступальної операції
TSN
2024-11-14T19:21:56Z
Шахраї вигадали нову схему обману родичів полонених українців
ГЛАВКОМ NET
2024-11-14T19:21:40Z
В Україну прибудуть нові мікроавтобуси для обслуговування навчальних закладів
AutoCentre
2024-11-14T19:09:36Z
Міноборони нарахувало в ТЦК тисячі обмежено придатних
1News
2024-11-14T19:06:49Z
Рекрутинг – не панацея: Жорін сказав, як збільшити ефективність мобілізації
TSN
2024-11-14T18:57:46Z
Війна Ізраїлю та Хезболли вже завдала Лівану збитків на понад $8 мільярдів - Світовий банк
УкраинФорм
2024-11-14T19:33:10Z
Учасники «Великого будівництва» і фігурант розслідувань. Кому дісталося будівництво водогону до Миколаєва за 7,4 млрд грн?
ГЛАВКОМ NET
2024-11-14T19:27:35Z
Українці з низькими зарплатами отримають по 1300 грн доплат: Кабмін прийняв рішення
Политека
2024-11-14T19:27:18Z
Вплив війни на економіку України
360ua.news
2024-11-14T19:21:40Z
Сонячні панелі продаються в Європі за копійки: експерти назвали причини падіння цін
InternetUA
2024-11-14T19:19:05Z
Словаччина хоче продовження винятку з нафтового ембарго проти Росії
УкраинФорм
2024-11-14T19:06:50Z
Скасування мораторію на підвищення комунальних тарифів: коли це може статися
Знай
2024-11-14T19:06:23Z
В Україні зростуть ціни на хліб: підвищення варто чекати вже у листопаді
Политека
2024-11-14T19:01:09Z
В Україні втрати зібраних овочів і фруктів можуть сягати до 60%: які причини
TSN
2024-11-14T18:57:39Z
Це не універсальна полиця: речі, які не варто зберігати на холодильнику
24tv
2024-11-14T20:00:53Z
Як почистити золото в домашніх умовах, щоб воно блищало: найкращий засіб
GlavRed
2024-11-14T19:42:14Z
Потренуйте свій рівень інтелекту та спостережливості: знайдіть три відмінності за 15 секунд
TSN
2024-11-14T18:57:28Z
Навіщо люди кладуть цибулю в своїй спальні: від якої проблеми це допоможе — відповідь вас здивує
TSN
2024-11-14T18:57:16Z
Що може покращити смак кави та урізноманітнити її: 7 варіантів
TSN
2024-11-14T18:57:00Z
Форма великого пальця вказує на те, який у людини характер: пройдіть тест
TSN
2024-11-14T18:51:56Z
Більше ніколи не помилитеся: як завжди обирати якісне масло в магазині
24tv
2024-11-14T18:48:11Z
Гороскоп Таро на 15 листопада для всіх знаків Зодіаку: прислухайтеся до підказок Всесвіту
Политека
2024-11-14T18:30:42Z
Свята без неї – не свята: рецепт легендарної грибної мачанки для вареників та голубців
24tv
2024-11-14T18:03:53Z
Зівзівадзе: Поєдинок з Україною пройшов не так, як хотілося
Football.ua
2024-11-14T19:51:51Z
Я ніколи не залишу тебе самотнім, – Усик записав моторошне звернення до Ф'юрі
24tv
2024-11-14T19:36:25Z
Кейн – найкращий гравець Бундесліги у жовтні
Football.ua
2024-11-14T19:22:31Z
Ліга націй: Фарерські острови сильніші за Вірменію
Football.ua
2024-11-14T19:01:25Z
Українська мама "Залізного Майка": як уродженка Тернопільщини виховала чемпіона світу
24tv
2024-11-14T18:54:03Z
Воткінс зіграє на вістрі атаки Англії в матчі проти Греції
Football.ua
2024-11-14T18:51:53Z
Іньєста став співвласником клубу з Данії
Football.ua
2024-11-14T18:27:37Z
Українські гімнасти виступили проти заяви Захарової про виїзд з України: реакція атлетів
24tv
2024-11-14T18:24:33Z
Вболівальники Славії відтворили на стадіоні сцену з "Гаррі Поттера": чарівне відео
24tv
2024-11-14T18:03:34Z
Всю Україну засипатиме снігом: синоптик назвала дату раптового потепління
GlavRed
2024-11-14T20:03:44Z
Одеса під масованим ударом: Шахеди заходять групами з моря. КАРТА атак
Новости Украины
2024-11-14T20:03:23Z
Він був "мозком": який матиме ліквідація у Криму воєнного злочинця Транковського
24tv
2024-11-14T19:54:40Z
На думці лише одне, – боєць про настрої військових під час ворожих штурмів
24tv
2024-11-14T19:39:20Z
Чи критична нині ситуація в Куп'янську та в чому полягає стандартна тактика російських військ
24tv
2024-11-14T19:30:46Z
Контрнаступ окупантів провалився: ЗСУ стабілізували ситуацію на Курщині
GlavRed
2024-11-14T19:30:03Z
Росіянам залишилося менше 6 км до оточення ЗСУ під Кураховим - DeepState
TSN
2024-11-14T19:21:24Z
Ліквідація капітана Транковського у Криму: як реагують окупанти — речник ВМС Україн
TSN
2024-11-14T18:57:43Z
Чоловік від 2022 року отримував повістки, проте його не мобілізували: він розповів, що вигадав
TSN
2024-11-14T18:57:30Z
Найтонші смартфони Android у 2024 році: який з елегантних гаджетів обрати
Фокус
2024-11-14T20:03:34Z
Цифровий музей: GOG запускає програму збереження класичних ігор для майбутніх поколінь
24tv
2024-11-14T19:54:56Z
Провідні газети Британії та Іспанії відмовилися від соцмережі Х
ГЛАВКОМ NET
2024-11-14T19:48:54Z
Мобільні процесори MediaTek, Qualcomm та Apple у Q3 2024 — хто поставив більше чипів та краще заробив на них
ITC
2024-11-14T19:43:57Z
Дві третини тропічних лісів помірної зони можуть бути втрачені в цьому столітті
Portaltele
2024-11-14T19:41:35Z
Безпека даних: що треба знати про захист ваших пристроїв від шкідливого ПЗ
InternetUA
2024-11-14T19:31:31Z
Ніколи не гугліть ці слова: експерти назвали чотири фрази, які можуть нашкодити
GlavRed
2024-11-14T19:27:06Z
Екран iPhone не реагує на дотики: 4 причини і як це виправити
InternetUA
2024-11-14T19:01:56Z
Земля-сніжок: у минулому крижані щити існували навіть на екваторі
ZN UA
2024-11-14T18:57:24Z
В Одесі пролунав вибух
УкраинФорм
2024-11-14T20:03:19Z
Чоловік отримав 17 тисяч штрафу, бо прийшов оновити дані: справу розглянув суд
Политека
2024-11-14T20:00:58Z
«Відмивання» ₴16 млн. держкоштів: повідомлено про підозру поліцейському, який відмовився давати свідчення на допиті
Украина Криминальная
2024-11-14T19:54:27Z
Підозрюваний в афері Фонду держмайна придбав елітне майно за кордоном – Bihus.Info
ГЛАВКОМ NET
2024-11-14T19:33:42Z
На Одещині чоловік вбив, а тоді спалив тіло односельчанина
TSN
2024-11-14T18:57:12Z
У РФ знайшли труп, який пролежав у власній квартирі майже 8 років
1News
2024-11-14T18:33:18Z
Шахраї видурили у 53-річного чоловіка майже 99 тисяч гривень
InternetUA
2024-11-14T17:40:27Z
Стали відомі нові подробиці про стан працівника столичного ТЦК, який намагався застрелитися
ГЛАВКОМ NET
2024-11-14T17:33:39Z
Чому вікна літака круглі, а не квадратні: пілот назвав жахливу причину
GlavRed
2024-11-14T17:25:53Z
Електромобіль замість генератора: lifecell тестує альтернативний спосіб живлення базових станцій в блекаути
ITC
2024-11-14T19:43:04Z
Більше не танцюйте зі скребком: як очистити лобове скло від морозу за лічені хвилини
24tv
2024-11-14T18:39:56Z
Фахівці розповіли, чи потрібно утеплювати двигун автомобіля на зиму
TSN
2024-11-14T16:54:02Z
Chery показала ефектний концепт Fulwin Hunting Wild
AutoCentre
2024-11-14T16:19:41Z
Mercedes-Benz представив один з найдорожчих у світі авто
ГЛАВКОМ NET
2024-11-14T15:15:38Z
HWA розповіла подробиці про рестомод Evo
AutoCentre
2024-11-14T15:04:53Z
Японія, зустрічай! Українці готуються до гоночного марафону «8 годин Фуджи»
AutoCentre
2024-11-14T15:04:13Z
Суперкар BYD Yangwang U9 підкорив легендарний Нюрбургрінг
AutoCentre
2024-11-14T13:04:32Z
Cadillac Vistiq 2025: розкішний електричний кросовер з автономністю 483 км, потужність 615 к.с. та ціною від $78,8 тис
ITC
2024-11-14T12:34:00Z