MY.UAНовости
Министерство уничтожения Киева: как Минкульт меняет исторический облик столицы/ Ведомство помогает застройщикам сносить исторические здания Киева
Министерство уничтожения Киева: как Минкульт меняет исторический облик столицы/ Ведомство помогает застройщикам сносить исторические здания Киева

Министерство уничтожения Киева: как Минкульт меняет исторический облик столицы/ Ведомство помогает застройщикам сносить исторические здания Киева

Киев быстро меняет свой внешний вид. Все чаще исторические здания попадают под ковш экскаватораради нового жилого комплекса или бизнес-центра. С такими темпами в ближайшие десятилетия столица изменится до неузнаваемости. Вместо небольших кирпичных усадеб с уютными двориками, центр Киева будет застроен многоэтажными ЖК, окруженными высокими заборами. "Апостроф" рассказывает, благодаря кому старый Киев, который мы знаем, скоро окончательно исчезнет.

Но прежде чем мы начнем разбираться с проблемами украинской столицы, нам стоит познакомиться с термином, который будет иметь одно из решающих значений в уничтожении исторической застройки города. Это термин - "исторический ареал".

Исторический ареал - это установленная на уровне приказа профильного министерства зона, в который Министерство культуры и информационной политики Украины (далее - МКИП) контролирует любые строительные работы, реагирует на угрозы разрушения домов, проводит надзор за выполнением работ по исследованию, консервации, реабилитации, реставрации, ремонту, приспособлению и музеефикации памятников, а также согласовывает размещение рекламы. Любые работы в историческом ареале, в том числе и земельные, должны быть согласованы с МКИП.

В Украине существует 160 населенных пунктов с установленным историческим ареалом. Это как крупные города, так и поселки городского типа. Таким образом в населенных пунктах создаются исторические зоны где сберегается архитектура, развивается туризм и проводятся культурные мероприятия. Единственный город, который до сих пор остается без исторического ареала - Киев.

Нет приказа

31 октября 2014 года Министерство культуры остановило действие своего приказа об утверждении исторического ареала. Под приказом стоит подпись тогдашнего министра культуры Евгения Нищука.


С этого времени застройщики получили возможность проводить работы без согласования с профильным министерством, ведь отсутствие исторического ареала позволяет согласовывать все работы с органами местной власти.

Ответ министерства

"Апостроф" обратился в МКИП, чтобы узнать, почему министерство до сих пор не утвердило зоны исторического ареала. Но вместо конструктивного ответа по существу вопроса, работники министерства написали эмоциональный текст, в котором пытаются оправдать отсутствие приказа, но в итоге подтверждают, что исторического ареала в столице нет.


Министерство утверждает, что приведенная в нашем запросе информация о том, что в Киеве не действует приказ о исторический ареал не соответствует действительности и рекомендует ознакомиться с актуальной информацией на официальном сайте МКИП по соответствующей ссылке, что мы и сделали:

Также МКИП утверждает, что существующие на сегодня исторические ареалы города Киева были установлены историко-градостроительным опорным планом, утвержденным решением Киевского городского совета в составе генерального плана города Киева.

Так, в генеральном плане Киева есть "исторический ареал", но он не был утвержден в установленном действующим законодательством порядке. Согласно постановлению Кабинета министров Украины №318, исторический ареал утверждается не Киевсоветом, а профильным министерством на уровне приказа. А приказа об утверждении нет. Это же постановление отмечает, что "Ответственными за определение границ и режимов использования исторических ареалов является Минкультуры и уполномоченные им органы охраны культурного наследия".

В 2019 году это также подтвердил Верховный суд в своем решении № 826/5755/17, который указал на "отсутствие утвержденных границ исторического ареала города Киева". Стоит отметить, что в последнем абзаце МКИП все же признал отсутствие исторического ареала, отметив, что имеет всю необходимую актуальную научно-проектную документацию относительно исторического ареала Киева, но до сих пор ее не утвердил.

Между тем, отсутствием приказа про исторический ареал активно пользуются застройщики, которые могут строить без согласования с министерством - все вопросы по строительству можно "решить" на уровне местной власти.

Роль министерства в уничтожении архитектуры

Из прочитанного можно подумать, что министерство отстранилось от проблем защиты культурного наследия и выполняет роль статиста, не реагируя на уничтожение исторического центра столицы. Но на самом деле МКИП фактически способствует ликвидации исторической архитектуры.

Например, в 2019 году Министерство культуры разработало проект постановления Кабинета министров № 452, в котором усилило критерии для включения исторических зданий в Реестр памятников Украины местного значения.


Теперь под критерий "памятника архитектуры" не попадают дома, построенные известными архитекторами. Постановление усложняет включение многих уникальных домов в Реестр памятников, что в дальнейшем может привести к их уничтожению.

Под проектом постановления стоит подпись Евгения Нищука.

1 / 1
1 / 1
1 / 1

Осведомленные источники "Апострофа" сообщили, что подготовкой главных документов по уничтожению культурного наследия занимались заместители господина Нищука, но на наш взгляд, это отнюдь не снимает с экс-министра ответственности за решения, под которыми стоят его подписи.

"Серые кардиналы" министерства

Сейчас ситуация не улучшилась. Должность первого заместителя министра занимает Ростислав Карандеев, известный тем, что выдал скандальный приказ о не занесении в Реестр памятников архитектуры одной из украшений Святошинского района столицы - исторической дачи 19 века на проспекте Победы 130/1.

Заместитель Светлана Фоменко прославилась тем, что в 2019 году НАПК нашло в ее декларации признаки уголовного преступления и передало соответствующую информацию в НАБУ. "Апостроф" поинтересовался у Бюро открыли ли детективы уголовное дело и на какой стадии оно находится.


Как видно из ответа, заместитель министра Фоменко не фигурирует в уголовном производстве в статусе подозреваемой или обвиняемой. Но предоставление информации о статусе уголовного производства невозможно из-за норм ст. 222 УПК Украины, которая запрещает разглашение сведений досудебного расследования. Учитывая, что обычно НАБУ довольно долго собирает доказательства и тщательно изучает все обстоятельства преступлений, такое досудебное расследование может длиться годами.

"Серый" реестр

Особое "усердие" проявляют работники министерства при внесении памяток в Государственный реестр недвижимых памятников Украины. "Апостроф" поинтересовался, сколько заявок на внесение в Реестр получило министерство от киевского Департамента охраны культурного наследия (Далее - ДОКН) и по скольким приняло хоть какое-то решение.

Как удалось выяснить, с 2018 года по 1 квартал 2021 года только по Киеву МКИП получило 992 заявки на внесение в Реестр (без объектов киевского некрополя). За два года "напряженной" работы министерство внесло в Реестр аж 21 объект, 2 объекта признало такими, которые не подлежат внесению в Реестр. Выходит, что МКИП за два года обработал целых 2.32% заявок от общего их числа.

1 / 1
1 / 1

Снести нельзя сохранить

Вызывает удивление некоторые фрагменты министерского законопроекта "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно предотвращения разрушения и уничтожения недвижимого культурного наследия", который "завис" в Верховной Раде.

Предложенный МКИП проект закона № 4561 усиливает ответственность за повреждение и уничтожение объектов культурного наследия, предлагает создать специальную полицию по охране культурного наследия и культурных ценностей. Но, несмотря на некоторые плюсы, в проекте содержится предложение легализовать незаконные строительства, которые ранее получили разрешение на строительные работы в пределах исторических ареалов и охранных зон.

"Незавершенное строительство зданий и сооружений в пределах зон охраны, буферных зон объектов всемирного наследия и исторических ареалов в случае согласования земельных работ с органом охраны культурного наследия до вступления в силу настоящего Закона является соответствующим Закона Украины "Об охране культурного наследия". На простом языке это означает, что МКИП предлагает считать законным уже начатое строительство в исторических зонах, в случае, если земельные работы согласованы с местным органом культурного наследия.

Также в законопроекте содержится предложение убрать из закона "Об охране культурного наследия" статью 30, обязывающую органы охраны культурного наследия запрещать любую деятельность юридических или физических лиц, которая создает угрозу памятнику или нарушает законодательство, государственные стандарты, нормы и правила в сфере охраны культурного наследия.

Вместо эпилога

Таким образом, Министерство культуры и информационной политики не выполняет своих функций по сохранению исторического облика Киева, затрудняет включение в государственный Реестр недвижимых памятников Украины и предлагает в своем законопроекте решения, которые могут угрожать объектам культурного наследия. Неудивительно, что депутаты не спешат рассматривать "министерский" законопроект.

Сейчас в сфере охраны культурного наследия существует двоевластие. За контролем над сферой культурного наследия идет активная информационная борьба между МКИП и киевским ДОКН. Оба органа критикуют друг друга, пытаясь за счет критики увеличить свое влияние и получить больше полномочий из-за изменений в законодательстве.

А тем временем из-за отсутствия исторического ареала и "дыры" в законодательстве, застройщики получили карт-бланш. Именно поэтому мы можем быть практически уверены в том, что исторический Киев, который мы знаем, скоро окончательно исчезнет.

Теги по теме
Киев
Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Були готові атакувати корабель: WP розповіло, як ГУР зірвало поставки зброї до Росії
24tv
2025-06-07T23:48:02Z
Ілон Маск вступає в серйозну конфронтацію з Трампом: Клімкін про боротьбу ідей та амбіцій
ZN UA
2025-06-07T23:36:03Z
Рубіо зробив нову заяву про мирні переговори Києва і Москви
24tv
2025-06-07T23:27:09Z
Точицький попередив про фейковий лист щодо «припинення» ексгумаційних робіт на Тернопільщині
УкраинФорм
2025-06-07T23:18:41Z
У Росії викрили мережу таємних в'язниць для українських полонених
Gazeta UA
2025-06-07T22:48:55Z
Трамп погрожує Маску «дуже серйозними наслідками», якщо той підтримає демократів
ZN UA
2025-06-07T22:48:49Z
Навроцький заявив про підтримку України, але проти її вступу до ЄС «на цей момент»
УкраинФорм
2025-06-07T22:09:22Z
У Тульській області БпЛА вдарили по підприємству хімічної промисловості «Азот»
ГЛАВКОМ NET
2025-06-07T21:36:59Z
У FP розповіли, як українці змінюють хід війни та не дозволяють Росії перемогти
24tv
2025-06-07T21:00:51Z
Міністр оборони Франції Лекорню анонсував проєкт з виробництва безпілотників в Україні: що він передбачатиме
InternetUA
2025-06-07T23:01:58Z
С Троицей: праздничные поздравления
ZN UA
2025-06-07T22:04:26Z
Серед поляків поширили фейк про Волинську трагедію та Мінкульт України
24tv
2025-06-07T21:27:43Z
Із Зеленими святами 2025: красиві привітання у картинках і листівках
24tv
2025-06-07T21:15:50Z
У Львівському ліцеї імені Героїв Крут відбувся урочистий випуск
УкраинФорм
2025-06-07T21:12:25Z
Операція "Павутина 2.0": українці знищили понад сотню одиниць російської техніки за раз
Telegraf
2025-06-07T20:36:08Z
Удар по "Іскандерах" у Брянській області: Зеленський повідомив про знищення трьох установок
ZN UA
2025-06-07T20:27:48Z
Чоловіка не пускали на літак через поклажу: його шокували вимогою зробити багаж "ще важчим"
Фокус
2025-06-07T20:00:31Z
Тарифне свавілля: українцям дали єдину пораду, як урятуватися від "комунального монстра"
Хвиля
2025-06-07T19:33:28Z
У родині вагітної Ріанни сталося горе
TSN
2025-06-01T16:21:48Z
Полякова у день 46-річчя Єфросиніної показала їхні небачені фото з-за лаштунків і зробила зізнання
TSN
2025-05-25T09:51:41Z
Харизматичний герой і багато гумору: новий український серіал, що підкорив глядачів
24tv
2025-06-07T19:24:34Z
У Люксембурзі втретє проводять «Дні України»
УкраинФорм
2025-06-07T19:07:37Z
Дуже гаряче: 5 сміливих кадрів Емілі Ратажковскі, які запам'ятаються
24tv
2025-06-07T18:03:26Z
"Небезпека загрожує всьому світу": киянам показали інсталяцію, яку Україна відвезе на Burning Man
Telegraf
2025-06-07T17:24:40Z
Відомий актор Олексій Горбунов відверто про особисте та кіношні мрії
360ua.news
2025-06-07T17:12:40Z
"Ми не знаємо": лікарі назвали прогнози хворому путіністу Кіркорову
GlavRed
2025-06-07T16:27:00Z
Стратегічна «Гра престолів»: трейлер RTS Game of Thrones War for Westeros представляє знайомі обличчя
ITC
2025-06-07T16:01:29Z
Підгодівля томатів від А до Я: як отримати розкішний урожай
GlavRed
2025-06-07T23:33:56Z
Свято столу дарують салати: особливий рецепт з полуницею на Зелені свята
24tv
2025-06-07T21:18:36Z
Як повернути втрачену дружбу: стратегія примирення з 5 кроків
24tv
2025-06-07T19:18:38Z
Як мамі в декреті відкрити бізнес і заробляти з дому
24tv
2025-06-07T17:30:28Z
За дорогу їжу в аеропорту не доведеться платити - правило, про яке знають одиниці
GlavRed
2025-06-07T17:27:32Z
Невдалий час для відпустки: коли в Шарм-ель-Шейху найхолодніше
24tv
2025-06-07T17:12:39Z
Для чого померлі з'являються уві сні: запам'ятайте це
24tv
2025-06-07T16:09:55Z
5 в'юнких рослин, які зроблять сад вишуканим
24tv
2025-06-07T15:33:10Z
Пляж практично пустує. До чого росіяни довели популярний курорт на Донеччині
Telegraf
2025-06-07T15:21:53Z
РОПА Україна представила на AGRO Challenge найтехнологічніші машини HORSCH
AgroPortal
2025-05-27T09:00:44Z
Китай паралізував світовий автопром обмеженням експорту рідкісноземельних елементів
InternetUA
2025-06-07T22:01:21Z
Хтось витратив 45 тисяч доларів на утримання Mercedes, а потім продав його менш ніж за 9 тисяч
Топ Жир
2025-06-07T21:00:09Z
Ніссан досяг 60 за майже хвилину, але це вивело бренд на американський ринок
Топ Жир
2025-06-07T19:15:23Z
Stellantis розкрила причину самовільного руху електричного Charger
Топ Жир
2025-06-07T17:45:55Z
Новий Mustang так потужно відтворює музику, що чути клацання касети
Топ Жир
2025-06-07T16:18:53Z
Honda Civic Type R досконалий у всьому, крім одного важливого аспекту
Топ Жир
2025-06-07T16:15:15Z
Розкішні авто і нові правила оподаткування в Україні
360ua.news
2025-06-07T14:33:49Z
Програма Porsche, яка рідкісніша за індивідуальний підбір кольорів
Топ Жир
2025-06-07T13:15:28Z
10 ранкових звичок, які допоможуть позбутися зайвих кілограмів без дієт
Gazeta UA
2025-06-07T21:39:44Z
8 червня: яке сьогодні свято, традиції та заборони
ГЛАВКОМ NET
2025-06-07T21:09:58Z
Зміна клімату запустила нову пандемію: смертоносна пліснява поширюється Європою - хто у зоні ризику
Знай
2025-06-07T19:51:56Z
Учені заявили, що ми можемо відтермінувати лише смерть: уповільнити саме старіння неможливо
Фокус
2025-06-07T19:51:09Z
Учені змогли діагностувати ранню хворобу Альцгеймера: у цьому їм допоміг новий аналіз крові
Фокус
2025-06-07T18:06:32Z
Учені розробили терапію для прихованого і небезпечного виду раку: як їм це вдалося
Фокус
2025-06-07T17:42:28Z
Суд у Норвегії визнав лікаря винним у десятках випадків сексуального насильства
360ua.news
2025-06-07T14:06:56Z
Знизити рівень стресу та підвищити самооцінку можна завдяки цій позі: обов'язково спробуйте
24tv
2025-06-07T14:03:14Z
Кортизол: друг чи ворог і як збалансувати рівень «гормону стресу»
Комсомольская правда
2025-06-07T13:03:58Z
У Харкові кількість загиблих зросла, а двоє постраждалих знаходяться у важкому стані
ГЛАВКОМ NET
2025-06-07T22:30:18Z
Внаслідок удару КАБами по Дніпропетровщині загинув чоловік – ОВА
ZN UA
2025-06-07T22:24:31Z
У Московській області спалахнула масштабна пожежа на складі з паливом
ГЛАВКОМ NET
2025-06-07T22:06:15Z
Вибухи у російському Новомосковську: дрони могли атакувати хімкомбінат Азот
Факти ICTV
2025-06-07T21:39:38Z
Серія вибухів пролунала у Новомосковську: там яскраво палає завод "Азот"
24tv
2025-06-07T21:39:01Z
"Підпалюють траву": військовий розповів, як росіяни полюють на рятувальників у Херсоні
Фокус
2025-06-07T21:00:45Z
Росіяни атакували КАБами громаду на Дніпропетровщині, загинув чоловік
УкраинФорм
2025-06-07T20:24:40Z
Затримано двох агентів російських спецслужб, які підірвали авто співробітника прокуратури у Дніпрі
Украина Криминальная
2025-06-07T19:54:41Z
На Львівщині "дуб Франка" впав на туристичний автобус
ZN UA
2025-06-07T19:51:17Z
Росіяни просунулися у напрямку Сум, Куп'янська та Дніпропетровщини: огляд фронту від ISW
24tv
2025-06-07T23:12:13Z
Уламок БпЛА залетів просто у квартиру жителя Дніпра: відео
24tv
2025-06-07T22:42:55Z
На фронті загинув аеророзвідник, який знищив 300 росіян
ZN UA
2025-06-07T22:28:31Z
Пекельна траса: в ОСУВ "Хортиця" назвали найважчу ділянку фронту
24tv
2025-06-07T22:06:56Z
Війна, день 1200. Українські військові вдарили по російському локомотиву з колоною техніки
Football.ua
2025-06-07T22:04:09Z
Прикордонники показали, як знищили штурмову групу ворога на мотоциклах та багі
УкраинФорм
2025-06-07T21:36:03Z
"Забрали телефон і кинули в підвал": бойовий медик заявив, що його викрали працівники ТЦК
Фокус
2025-06-07T21:27:25Z
У Києві пройшла акція на підтримку полонених військових 32 бригади
ZN UA
2025-06-07T21:12:22Z
Сили оборони уразили локомотив з технікою РФ: втрати – понад 100 одиниць техніки
Лига
2025-06-07T21:03:05Z
65 тисяч не лише для айтішників: українцям показали список найкращих зарплат та вакансій
Хвиля
2025-06-07T22:30:00Z
Нарахування ЄСВ: яку ставку податку має платити роботодавець за осіб з інвалідністю
ZN UA
2025-06-07T22:24:24Z
Захоплення цієї країни мобільними будинками стрімко зростає
Топ Жир
2025-06-07T22:15:27Z
Китай закриє найбільший завод із переробки російської нафти
Хвиля
2025-06-07T20:15:03Z
Підвищення тарифів на воду: де українцям доводиться переплачувати
Политека
2025-06-07T19:34:50Z
Канада продовжила безмитний імпорт українських товарів до 2026 року
iPress
2025-06-07T19:18:04Z
Які види земель не можна приватизувати в Україні
24tv
2025-06-07T19:03:21Z
Як ВПО отримати субсидію на оренду житла: названо перелік документів, що необхідно зібрати
Политека
2025-06-07T18:00:03Z
Які монети й банкноти вийшли з обігу в Україні
24tv
2025-06-07T17:21:33Z
Все чудово з екологією: в мережі віруситься смішне відео про Запоріжжя
Telegraf
2025-06-07T22:33:39Z
Nintendo Switch 2 отримала лише 3 бали за ремонтопридатність
InternetUA
2025-06-07T20:49:59Z
Dying Light: The Beast отримала геймплейний трейлер та дату виходу
ITC
2025-06-07T20:25:37Z
iPhone 17 Air отримає маленьку батарею і відсутність динамічної частоти оновлення
InternetUA
2025-06-07T19:46:41Z
У трейлері Hitman з’явився персонаж Мадса Міккельсена з «Казино Рояль» — за його ліквідацію дадуть нагороду в 007: First Light
ITC
2025-06-07T19:25:52Z
Квантові комп’ютери загрожують майбутньому
Portaltele
2025-06-07T19:21:55Z
Нейромережу навчили стежити за людьми крізь стіни за допомогою Wi-Fi
InternetUA
2025-06-07T18:58:03Z
Death Stranding 2 — Хідео Кодзіма показав катсцену з новими персонажами
ITC
2025-06-07T18:07:43Z
Як купити хороший смартфон і при цьому заощадити: поради експертів
InternetUA
2025-06-07T18:07:27Z
Португалія – Іспанія: онлайн-трансляція фіналу Ліги націй 2024-2025
24tv
2025-06-07T23:03:37Z
Україна зазнала поразки від Канади на старті Canadian Shield
Football.ua
2025-06-07T21:48:01Z
Це розгром: Канада - Україна, канадці показали українцям як грати у футбол
Фокус
2025-06-07T21:45:09Z
Господарі заколисали команду Реброва: Канада без проблем переграла Україну на старті турніру
24tv
2025-06-07T21:36:08Z
Доннарумма схиляється до продовження контракту з ПСЖ
Football.ua
2025-06-07T21:31:37Z
Онлайн-трансляція матчу Німеччина – Франція в битві за медалі Ліги націй
24tv
2025-06-07T21:12:24Z
Відбір на ЧС-2026. Перемога Нідерландів та інші матчі
Football.ua
2025-06-07T21:06:53Z
Челсі встановив ультиматум для трансферу Меньяна
Football.ua
2025-06-07T20:31:23Z
Україна поступилася Франції у чвертьфіналі ЧЄ з socca
Football.ua
2025-06-07T20:02:47Z