MY.UAНовости
Министерство уничтожения Киева: как Минкульт меняет исторический облик столицы/ Ведомство помогает застройщикам сносить исторические здания Киева
Министерство уничтожения Киева: как Минкульт меняет исторический облик столицы/ Ведомство помогает застройщикам сносить исторические здания Киева

Министерство уничтожения Киева: как Минкульт меняет исторический облик столицы/ Ведомство помогает застройщикам сносить исторические здания Киева

Киев быстро меняет свой внешний вид. Все чаще исторические здания попадают под ковш экскаватораради нового жилого комплекса или бизнес-центра. С такими темпами в ближайшие десятилетия столица изменится до неузнаваемости. Вместо небольших кирпичных усадеб с уютными двориками, центр Киева будет застроен многоэтажными ЖК, окруженными высокими заборами. "Апостроф" рассказывает, благодаря кому старый Киев, который мы знаем, скоро окончательно исчезнет.

Но прежде чем мы начнем разбираться с проблемами украинской столицы, нам стоит познакомиться с термином, который будет иметь одно из решающих значений в уничтожении исторической застройки города. Это термин - "исторический ареал".

Исторический ареал - это установленная на уровне приказа профильного министерства зона, в который Министерство культуры и информационной политики Украины (далее - МКИП) контролирует любые строительные работы, реагирует на угрозы разрушения домов, проводит надзор за выполнением работ по исследованию, консервации, реабилитации, реставрации, ремонту, приспособлению и музеефикации памятников, а также согласовывает размещение рекламы. Любые работы в историческом ареале, в том числе и земельные, должны быть согласованы с МКИП.

В Украине существует 160 населенных пунктов с установленным историческим ареалом. Это как крупные города, так и поселки городского типа. Таким образом в населенных пунктах создаются исторические зоны где сберегается архитектура, развивается туризм и проводятся культурные мероприятия. Единственный город, который до сих пор остается без исторического ареала - Киев.

Нет приказа

31 октября 2014 года Министерство культуры остановило действие своего приказа об утверждении исторического ареала. Под приказом стоит подпись тогдашнего министра культуры Евгения Нищука.


С этого времени застройщики получили возможность проводить работы без согласования с профильным министерством, ведь отсутствие исторического ареала позволяет согласовывать все работы с органами местной власти.

Ответ министерства

"Апостроф" обратился в МКИП, чтобы узнать, почему министерство до сих пор не утвердило зоны исторического ареала. Но вместо конструктивного ответа по существу вопроса, работники министерства написали эмоциональный текст, в котором пытаются оправдать отсутствие приказа, но в итоге подтверждают, что исторического ареала в столице нет.


Министерство утверждает, что приведенная в нашем запросе информация о том, что в Киеве не действует приказ о исторический ареал не соответствует действительности и рекомендует ознакомиться с актуальной информацией на официальном сайте МКИП по соответствующей ссылке, что мы и сделали:

Также МКИП утверждает, что существующие на сегодня исторические ареалы города Киева были установлены историко-градостроительным опорным планом, утвержденным решением Киевского городского совета в составе генерального плана города Киева.

Так, в генеральном плане Киева есть "исторический ареал", но он не был утвержден в установленном действующим законодательством порядке. Согласно постановлению Кабинета министров Украины №318, исторический ареал утверждается не Киевсоветом, а профильным министерством на уровне приказа. А приказа об утверждении нет. Это же постановление отмечает, что "Ответственными за определение границ и режимов использования исторических ареалов является Минкультуры и уполномоченные им органы охраны культурного наследия".

В 2019 году это также подтвердил Верховный суд в своем решении № 826/5755/17, который указал на "отсутствие утвержденных границ исторического ареала города Киева". Стоит отметить, что в последнем абзаце МКИП все же признал отсутствие исторического ареала, отметив, что имеет всю необходимую актуальную научно-проектную документацию относительно исторического ареала Киева, но до сих пор ее не утвердил.

Между тем, отсутствием приказа про исторический ареал активно пользуются застройщики, которые могут строить без согласования с министерством - все вопросы по строительству можно "решить" на уровне местной власти.

Роль министерства в уничтожении архитектуры

Из прочитанного можно подумать, что министерство отстранилось от проблем защиты культурного наследия и выполняет роль статиста, не реагируя на уничтожение исторического центра столицы. Но на самом деле МКИП фактически способствует ликвидации исторической архитектуры.

Например, в 2019 году Министерство культуры разработало проект постановления Кабинета министров № 452, в котором усилило критерии для включения исторических зданий в Реестр памятников Украины местного значения.


Теперь под критерий "памятника архитектуры" не попадают дома, построенные известными архитекторами. Постановление усложняет включение многих уникальных домов в Реестр памятников, что в дальнейшем может привести к их уничтожению.

Под проектом постановления стоит подпись Евгения Нищука.

1 / 1
1 / 1
1 / 1

Осведомленные источники "Апострофа" сообщили, что подготовкой главных документов по уничтожению культурного наследия занимались заместители господина Нищука, но на наш взгляд, это отнюдь не снимает с экс-министра ответственности за решения, под которыми стоят его подписи.

"Серые кардиналы" министерства

Сейчас ситуация не улучшилась. Должность первого заместителя министра занимает Ростислав Карандеев, известный тем, что выдал скандальный приказ о не занесении в Реестр памятников архитектуры одной из украшений Святошинского района столицы - исторической дачи 19 века на проспекте Победы 130/1.

Заместитель Светлана Фоменко прославилась тем, что в 2019 году НАПК нашло в ее декларации признаки уголовного преступления и передало соответствующую информацию в НАБУ. "Апостроф" поинтересовался у Бюро открыли ли детективы уголовное дело и на какой стадии оно находится.


Как видно из ответа, заместитель министра Фоменко не фигурирует в уголовном производстве в статусе подозреваемой или обвиняемой. Но предоставление информации о статусе уголовного производства невозможно из-за норм ст. 222 УПК Украины, которая запрещает разглашение сведений досудебного расследования. Учитывая, что обычно НАБУ довольно долго собирает доказательства и тщательно изучает все обстоятельства преступлений, такое досудебное расследование может длиться годами.

"Серый" реестр

Особое "усердие" проявляют работники министерства при внесении памяток в Государственный реестр недвижимых памятников Украины. "Апостроф" поинтересовался, сколько заявок на внесение в Реестр получило министерство от киевского Департамента охраны культурного наследия (Далее - ДОКН) и по скольким приняло хоть какое-то решение.

Как удалось выяснить, с 2018 года по 1 квартал 2021 года только по Киеву МКИП получило 992 заявки на внесение в Реестр (без объектов киевского некрополя). За два года "напряженной" работы министерство внесло в Реестр аж 21 объект, 2 объекта признало такими, которые не подлежат внесению в Реестр. Выходит, что МКИП за два года обработал целых 2.32% заявок от общего их числа.

1 / 1
1 / 1

Снести нельзя сохранить

Вызывает удивление некоторые фрагменты министерского законопроекта "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно предотвращения разрушения и уничтожения недвижимого культурного наследия", который "завис" в Верховной Раде.

Предложенный МКИП проект закона № 4561 усиливает ответственность за повреждение и уничтожение объектов культурного наследия, предлагает создать специальную полицию по охране культурного наследия и культурных ценностей. Но, несмотря на некоторые плюсы, в проекте содержится предложение легализовать незаконные строительства, которые ранее получили разрешение на строительные работы в пределах исторических ареалов и охранных зон.

"Незавершенное строительство зданий и сооружений в пределах зон охраны, буферных зон объектов всемирного наследия и исторических ареалов в случае согласования земельных работ с органом охраны культурного наследия до вступления в силу настоящего Закона является соответствующим Закона Украины "Об охране культурного наследия". На простом языке это означает, что МКИП предлагает считать законным уже начатое строительство в исторических зонах, в случае, если земельные работы согласованы с местным органом культурного наследия.

Также в законопроекте содержится предложение убрать из закона "Об охране культурного наследия" статью 30, обязывающую органы охраны культурного наследия запрещать любую деятельность юридических или физических лиц, которая создает угрозу памятнику или нарушает законодательство, государственные стандарты, нормы и правила в сфере охраны культурного наследия.

Вместо эпилога

Таким образом, Министерство культуры и информационной политики не выполняет своих функций по сохранению исторического облика Киева, затрудняет включение в государственный Реестр недвижимых памятников Украины и предлагает в своем законопроекте решения, которые могут угрожать объектам культурного наследия. Неудивительно, что депутаты не спешат рассматривать "министерский" законопроект.

Сейчас в сфере охраны культурного наследия существует двоевластие. За контролем над сферой культурного наследия идет активная информационная борьба между МКИП и киевским ДОКН. Оба органа критикуют друг друга, пытаясь за счет критики увеличить свое влияние и получить больше полномочий из-за изменений в законодательстве.

А тем временем из-за отсутствия исторического ареала и "дыры" в законодательстве, застройщики получили карт-бланш. Именно поэтому мы можем быть практически уверены в том, что исторический Киев, который мы знаем, скоро окончательно исчезнет.

Теги по теме
Київ
Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
МОЗ забороняє госпіталізацію дітей до психіатричних лікарень з 1 липня
24tv
2025-06-29T12:09:08Z
Простий секрет здорових судин: як без ліків знизити рівень холестерину
24tv
2025-06-30T14:36:15Z
Суші без страху: чим насправді небезпечна сира риба і скільки ролів на день безпечно їсти
Знай
2025-06-30T12:51:32Z
Що потрібно з’їсти вранці, щоб схуднути
TSN
2025-06-30T12:18:24Z
Що потрібно обов'язково зробити влітку з помідорами - буде дівати нікуди
GlavRed
2025-06-30T11:27:24Z
Neuralink імплантувала мозковий чип вже семи людям
УкраинФорм
2025-06-30T11:21:26Z
Чи можна застудитися від кондиціонера
24tv
2025-06-30T11:12:54Z
ШІ допоможе створити віртуальні людські клітини для досліджень: «90% обчислень замість 90% експериментів»
ITC
2025-06-30T10:48:31Z
Українські лікарні отримали томографи на 2,3 млрд. грн, але чверть обладнання простоює
ГЛАВКОМ NET
2025-06-30T10:06:08Z
"Йдемо всіма можливими шляхами": Німеччина шукає ППО Україні, Берлін веде розмови з США
24tv
2025-06-30T14:48:51Z
Україна та ЄС домовились щодо нових умов торгівлі замість "торговельного безвізу"
Европейская правда
2025-06-30T14:48:23Z
Вже працюють шпигуни: генерал з Польщі розкрив плани Росії щодо атак на НАТО
24tv
2025-06-30T14:45:37Z
Зеленський закликав Німеччину вплинути на Угорщину у питанні ухвалення 18-го пакету санкцій ЄС
УкраинФорм
2025-06-30T14:45:37Z
Путін націлився на Одесу: FT розкрили, що готує Росія і чому Захід б'є на сполох
GlavRed
2025-06-30T14:45:22Z
Де розташований Азербайджан, що пішов на конфронтацію з Росією: показуємо на карті
24tv
2025-06-30T14:45:21Z
Канада передала Україні $1,7 млрд доходів від заморожених активів РФ
Европейская правда
2025-06-30T14:39:18Z
Більшість із 9 мільярдів від Німеччини має піти на виробництво зброї в Україні - Зеленський
УкраинФорм
2025-06-30T14:39:00Z
Баку каже про затримання агентів ФСБ РФ, які працювали в Sputnik Азербайджан
Европейская правда
2025-06-30T14:37:46Z
Данський бізнес вірить в Україну - посол
УкраинФорм
2025-06-30T14:42:23Z
У Норвегії закрили останню вугільну шахту
Европейская правда
2025-06-30T14:36:19Z
Паливна криза: Росія готує радикальні заходи з бензином
Хвиля
2025-06-30T14:33:24Z
Румунія продовжила вимогу ліцензування для української агропродукції до кінця року
УкраинФорм
2025-06-30T14:30:11Z
Євро рекордно оновив історичний максимум - курс валют на 1 липня
Gazeta UA
2025-06-30T14:27:00Z
Мінімальна зарплата у липні: скільки заробляють у різних штатах США
24tv
2025-06-30T14:24:35Z
Бразилія вважає Україну важливим гравцем у забезпеченні продовольчої безпеки у світі - посол
УкраинФорм
2025-06-30T14:18:28Z
Офіційне євро наближається до 49 гривень
24tv
2025-06-30T14:15:38Z
Новий стандарт напруги в Україні діятиме вже з 1 липня: що зміниться для споживачів
Фокус
2025-06-30T14:09:47Z
Огірки будуть свіжими й хрусткими довше: експерти поділилися геніальним способом
GlavRed
2025-06-30T14:45:42Z
Ви точно куштували драпаки чи виприни, але не підозрювали про це: що ж це за ягоди такі
24tv
2025-06-30T14:45:37Z
Щасливчики тижня: три знаки Зодіаку, яким пощастить із 30 червня по 6 липня 2025 року
Фокус
2025-06-30T14:42:10Z
Найкраще кулінарне поєднання: пухкий сезонний пиріг з вишнею та шоколадом
24tv
2025-06-30T14:36:42Z
Саме час для повторного посіву зелені, висаджування капусти та перцю: посівний календар на липень 2025
Telegraf
2025-06-30T14:33:29Z
Софійський собор у Стамбулі під загрозою обвалу
360ua.news
2025-06-30T14:30:59Z
5 дерев, які притягують гроші магнітом: посадіть їх на подвір'ї
24tv
2025-06-30T14:09:33Z
Скажіть "ні" замороженому нудному пюре: 3 способи зберегти полуницю в банці, взимку пахне літом
Знай
2025-06-30T13:51:38Z
Відповідь на це запитання покаже, як чоловік насправді ставиться до вас
TSN
2025-06-30T13:51:04Z
Польща збільшить випуск ключових боєприпасів – FT
iPress
2025-06-30T14:48:12Z
Американські розробники представили новітній військовий корабель USNS Point Loma
InternetUA
2025-06-30T14:48:09Z
Зброя стрімко розумнішає. Захід показав нові дрони, в яких враховано український досвід
Лига
2025-06-30T14:45:31Z
Не спілкуються та мають конфлікт: де зараз діти Назарія Яремчука
24tv
2025-06-30T14:45:04Z
Арам Арзуманян розповів про серйозні проблеми зі здоров'ям: Нестерпний біль
Комсомольская правда
2025-06-30T14:37:04Z
В Україні створили секретну зброю, яка знищує FPV-дрони
TSN
2025-06-30T14:36:12Z
В Україні розробили антидронові патрони: Федоров розповів про успіх у цій справі
GlavRed
2025-06-30T14:27:53Z
У Вроцлаві провели молебень за Україну
УкраинФорм
2025-06-30T14:27:48Z
Красиві українські імена, про які вже забули: що вони означають та як звучать нині
GlavRed
2025-06-30T14:27:30Z
Ошукав інвесторів понад 40 об'єктів і переховувався в Іспанії: судитимуть київського забудовника
24tv
2025-06-30T14:48:46Z
У Харкові з'являться вулиці на честь Героїв України Устименка та Меся
ГЛАВКОМ NET
2025-06-30T14:48:09Z
У Севастополі окупанти знищують унікальну памʼятку римської епохи заради будівництва котеджів - ЦНС
УкраинФорм
2025-06-30T14:48:05Z
До 15 років ув’язнення за держзраду засуджено студентку запорізького вишу
Украина Криминальная
2025-06-30T14:45:48Z
Правоохоронці повідомили про підозру окупанту, який причетний до вбивств українських військовополонених на Вовчанському агрегатному заводі
Мій Харків
2025-06-30T14:42:46Z
Графік відключення води на липень у Дніпропетровській області: кого залишать без постачання
Политека
2025-06-30T14:30:40Z
Аномальна спека накриє Україну: синоптик попередив про різку зміну погоди
GlavRed
2025-06-30T14:27:35Z
Вдарить +35 градусів: стала відома дата сильної спеки в Україні
GlavRed
2025-06-30T14:27:28Z
Без води та світла під постійними обстрілами. Як люди зараз живуть у прифронтовому Мирнограді
Telegraf
2025-06-30T14:27:03Z
У Туреччині через лісові пожежі евакуювали 50 тисяч людей
Европейская правда
2025-06-30T14:45:31Z
У Німеччині затримали 16-річного українця за підозрою у вбивстві жінки та дитини
УкраинФорм
2025-06-30T14:30:36Z
Судитимуть жінку, яка забирала документи і банківські картки та змушувала жебракувати вразливу категорію осіб
Украина Криминальная
2025-06-30T14:30:20Z
Російський дрон атакував прибережну зону Херсона, поранені двоє людей
УкраинФорм
2025-06-30T14:27:06Z
Чоловік передавав координати та фотографії місць дислокації ППО та ЗСУ у Черкаській області, – обвинувачення
InternetUA
2025-06-30T14:24:08Z
Біля берегів Лівії вибунув танкер, який заходив в російські порти
1News
2025-06-30T14:15:01Z
Прокуратура відстояла 10 років ув’язнення ґвалтівнику неповнолітньої з Хмельниччини
Украина Криминальная
2025-06-30T13:45:51Z
Минуло вісім місяців - через смерть трьох дітей внаслідок отруєння грибами матері повідомили про підозру
Комсомольская правда
2025-06-30T13:39:03Z
Росіяни обстріляли громаду на Сумщині, двоє поранених
УкраинФорм
2025-06-30T13:24:30Z
Одяг, який не варто носити жінкам після 40 років: забудьте про них
24tv
2025-06-30T14:45:53Z
Майстер маскування: як Леся Нікітюк приховувала вагітність
GlavRed
2025-06-30T14:45:02Z
Перший трейлер Sci-Fi фільму «Проєкт Аве Марія» — Раянг Гослінг вирушає в місію з порятунку Сонця
ITC
2025-06-30T14:43:48Z
20-річна донька Полякової показала, як гуляє вулицями США в сукні з дуже глибоким декольте
Gazeta UA
2025-06-30T14:09:30Z
Якщо у вас апатія та депресивний стан: 7 культових фільмів для тих, хто розчарувався у житті
24tv
2025-06-30T14:06:07Z
Леся Нікітюк розкрила, яким методом приховувала вагітність усі 9 місяців: "Розвідка кусає лікті"
TSN
2025-06-30T13:21:29Z
останній заїзд? Він Дізель натякнув на повернення загиблого персонажа в «Форсаж 11»
ITC
2025-06-30T13:19:33Z
Машуковський став "Блогером України 2025": хто виграв у інших номінаціях на премії Bloggers Awards
Фокус
2025-06-30T13:15:53Z
Юлік — про росіян, які на його концерті зробили найбільший донат: «Це був шок»
Вива
2025-06-30T13:09:51Z
Китайський автопром стрімко зростає завдяки експорту, але імпорт автомобілів різко скорочується
Топ Жир
2025-06-30T14:48:12Z
Кількість Mercedes-Benz eCitaro на дорогах перевищила 2500 одиниць
AutoCentre
2025-06-30T14:16:10Z
Автогороскоп: яка машина ідеально підходить кожному знаку зодіаку
24tv
2025-06-30T14:15:18Z
Електричні суперкари Mercedes-AMG імітуватимуть роботу бензинових моторів
AutoGeek
2025-06-30T14:12:40Z
Немає лютості гіршої, ніж покинутий коханець із фарбою та молотком
Топ Жир
2025-06-30T13:33:25Z
Ринок електромобілів в Україні у 2025 році: які авто купують найчастіше
AutoGeek
2025-06-30T13:30:35Z
Гусеничний робот «Мураха» допущений до експлуатації у ЗСУ
AutoCentre
2025-06-30T13:12:03Z
Доступний до покупки позашляховик BMW M, якого так не вистачало
Топ Жир
2025-06-30T12:48:21Z
Skoda готує новий спортивний електромобіль
AutoGeek
2025-06-30T12:48:09Z
Турнір для окупантів з інвалідністю: з'явилася реакція Міжнародного паралімпійського комітету
ГЛАВКОМ NET
2025-06-30T14:36:25Z
Філіпе Луїс: Моя мета – одного разу повернутися в Європу
Football.ua
2025-06-30T14:21:37Z
Туран хоче бачити в "Шахтарі" двох футболістів "Фенербахче" — ЗМІ
ZN UA
2025-06-30T14:18:35Z
Тимчасовий чемпіон назвав боксера, який безсовісно обкрадає та руйнує спорт
24tv
2025-06-30T14:09:27Z
Фенербахче близький до купівлі Дурана – Романо
Football.ua
2025-06-30T13:55:56Z
Мессі буде бутси носити: українець згадав кумедну історію з легендарним аргентинцем
24tv
2025-06-30T13:51:41Z
У баскетбольній Суперлізі наступного сезону зіграють шість жіночих команд
УкраинФорм
2025-06-30T13:51:06Z
Новий тренер і поля як у «Аякса» – Григорій Козловський готує футбольну революцію у Львові
Украина Криминальная
2025-06-30T13:27:00Z
Рейнілдо та Аспілікуета залишили Атлетіко
Football.ua
2025-06-30T13:25:10Z
GIGABYTE AERO X16 та GAMING A16 від 50 тис. грн: голосові команди, до 4 ТБ SSD й вибір між AMD та Intel
ITC
2025-06-30T14:40:58Z
Учені знайшли настільки давню породу, що вона ледь молодша за саму Землю
24tv
2025-06-30T14:36:10Z
Чат зі ШІ — про що українці найчастіше питають у ChatGPT
InternetUA
2025-06-30T14:33:04Z
В Україні зафіксували нову шахрайську схему з платформою OLX
Детектор М
2025-06-30T14:24:19Z
Магнітні бурі у липні: штормові хвилі будуть турбувати кожну декаду
Комсомольская правда
2025-06-30T14:19:28Z
AirPods отримають функцію живого перекладу та Wi-Fi без паролів вже в iOS 26
InternetUA
2025-06-30T14:16:53Z
Новий ноутбук Apple отримає процесор від iPhone
Portaltele
2025-06-30T14:06:05Z
Samsung представить п’ять новинок на заході 9 липня
InternetUA
2025-06-30T14:01:18Z
Чому смартфони з еко-шкіри можуть бути небезпечними
360ua.news
2025-06-30T14:00:59Z