Обещанного три года ждут? Что дает Украине Бюджетная декларация

Историческое событие.

Глава Минфина Сергей МАРЧЕНКО назвал принятие Бюджетной декларации историческим событием.

«Это - историческое событие.

Мы впервые рассматриваем Бюджетную декларацию на три года», - заявил он.

По его словам, принятая декларация даст возможность создать фундамент для повышения эффективности расходов государственной казны.

В Бюджетной декларации заложено несколько важных экономических индикаторов.

За три года, до 2024, рост ВВП Украины достигнет 5%.

Номинальный валовой продукт вырастет с 4,8 трлн.

грн в 2021 г.

до 6,65 трлн.

в 2024 г.

Уровень безработицы с 2022 по 2024 г.

снизится почти на полтора процента: с 9,2 до 7,8%.

Минимальная зарплата в Украине будет расти таким образом: с 1 января 2022 г.

– 6 500 грн, с 1 января 2023 г.

– 7 176 грн., с 1 января 2024 г.

– 7 665 грн.

Вслед за ней подтянутся и все остальные зарплаты.

Правда, курс доллара тоже будет расти.

Среднегодовой показатель поменяется так: в 2022 г.

– 28,6 грн; в 2023 – 28,8; в 2024 г.

– 29,2 грн.

Однако эксперты оптимизм чиновников не разделяют.

Так, аналитик финансовой компании Alpari Максим ПАРХОМЕНКО говорит, что цели, поставленные в Бюджетной декларации, достаточно реальны и амбициозны.

Но, скорее всего, не будут достигнуты: без реформ и новаций это просто не получится.

А Сергей РОДЛЕР, аналитик финансовой компании Tele.

Trade,росто вленные в Бюджетной декларации,.

еще более скептичен.

По его мнению, документ, принятый в Верховной Раде, не имеет совершенно никакого отношения к планированию экономики.

Представленные «голые» цифры ничем не подтверждены, о чем даже заявили представители профильного комитета ВР.

Каким образом они станут реальностью - совершенно непонятно.

Нужно иметь детально проработанный план действий, а его нет.

Пока можно выделить разве что увеличение налоговых поступлений за счет законопроекта №5600, который усилит давление на единственные эффективные сферы украинской экономики.

Хотелось бы видеть развитие новых отраслей, а не решение бюджетных проблем за счет уже существующих.

Критикует эксперт и заложенное в документе «большое строительство».

По его словам, это хорошая идея, но указывать ее в качестве одного из основных драйверов роста ВВП наивно.

Она может дать лишь кратковременный эффект, да и то в условиях высокой степени эффективности и отсутствии коррупционной составляющей.

Реальны ли индикаторы?.

В целом, по мнению экспертов, далеко не все экономические индикаторы, заложенные в Бюджетной декларации, выглядят обоснованными.

В частности, рост ВВП за три года до 5%, по мнению М.

Пархоменко, маловероятен.

Эксперт напоминает, что, по прогнозам, мировой ВВП в следующем году будет расти со скоростью в 4,3-4,5%, рост нашей экономики прогнозируется на уровне в 3,8% - 4%.

Иными словами, мы в 2022 году даже не дотянем до средней мировой скорости роста и будем отставать от нее на 0.5%.

Эксперт полагает, что импульс прироста мирового ВВП будет снижаться до 2024 г., а вместе с ним будет затухать и наш рост.

Если учитывать в прогнозе только объективную реальность - отсутствие реформ, массовых новаций - то можно прогнозировать прирост в 3-3,5%.

Рост номинального валового продукта на 40% в течение следующих трех лет эксперту тоже кажется завышенным.

Для достижения таких показателей номинальный ВВП должен расти со скоростью 11% в год.

Учитывая прогнозируемую инфляцию на уровне в 5-7%, сделать это реально.

В добавок к этому, у нас станет расти внутреннее потребление, которое будет стимулироваться за счет увеличения минимальных окладов.

Но даже при благоприятных условиях, скорее всего, мы выйдем на уровень прироста в 30%.

А если говорить о снижении безработицы, эксперт считает, что это как раз - более-менее реально.

Правда, о цифрах судить не берется.

По его словам, безработица в нашей стране - крайне условное понятие.

Многие работают неофициально, из-за этого точно подсчитать, сколько безработных в стране, сложно.

Но, с учетом роста экономики страны даже на 3% в год, безработица также будет сокращаться.

Повышение минимальных окладов, по мнению эксперта - вполне выполнимая задача, поскольку это не ложится на плечи правительства.

Такие его распоряжения должен выполнить украинский бизнес, закладывая рост минималки в цены для потребителей.

Из-за того, что под минимальную зарплату подвязан достаточно обширный список платежей и налогов государству, при ее росте государство получает больше налогов и платежей.

А, по факту, это - непрямое повышение налоговой нагрузки.

А вот С.

Родлер в выполнении этого индикатора не видит ничего хорошего.

Принудительный рост минималки (в отсутствие экономических предпосылок) будет только способствовать разгону инфляции и уходу в тень малого бизнеса, так что ожидать позитивного влияния на средние доходы украинцев не стоит.

Курс гривны, по мнению эксперта, выглядит чересчур оптимистично: судя по заявлению представителей ФРС, они уже начали готовиться к отмене стимулов и повышению ставок, вследствие чего доллар уже сейчас начинает отбивать недавние потери.

Соответственно к отметке в 29 грн за долл.

курс может подойти уже к началу 2022 г.

В свою очередь, М.

Пархоменко считает, что курс гривны в этих прогнозах вообще не имеет никакой ценности.

Правительство подгоняет его для нужд бюджета.

При сохранении текущих условий курс будет ниже 27 грн за долл.

Как у других?.

В тоже время, сама идея долгосрочного планирования не просто хороша, но и необходима для стран, желающих развиваться.

По словам М.

Пархоменко, большинство стран как раз и используют данную модель.

Ее плюс в том, что она позволяет планировать долгосрочные проекты, которые выходят за рамки одного года.

Это позволяет поэтапно планировать проект, а не искать каждый год финансирование для него и согласовывать его в рамках бюджета.

Такой подход позволяет стабилизировать бюджетную политику и создать понимание, куда страна движется в долгосрочной перспективе.

Родлер, в свою очередь, и вовсе полагает, что долгосрочное планирование - это то, что отличает страны, которые действительно заботятся о своем будущем от тех, что лишь создают видимость.

Как вообще можно говорить об ускорении темпов роста экономики и при этом не прописывать детально план того, как именно этого добиться?.

Эксперт приводит в качестве позитивного примера Китай.

Сейчас власти этой страны реализуют первую часть глобальной программы развития - «Сделано в Китае - 2025»: импортозамещение важнейшей продукции.

Если раньше в Китае стимулировали рост экономики за счет масштабного строительства инфраструктуры - аэропортов, магистралей, новых городов и т.

- то теперь китайцы переключились на более сложные сферы.

Так, руководство страны направило более 40 млрд юаней на субсидирование продаж электроавтомобилей, благодаря чему половина всех продаж в данном направлении приходится именно на КНР.

Причем, просчитан даже размер дохода, который они будут получать.

Все это сопровождается льготами и поддержкой со стороны государства, рассчитывающего, что развитие данного направления также стимулирует и остальные сферы.

Директор Crane IP Law Firm Иван НИКИТЧЕНКО говорит, что в развитых странах любое правительство перед тем, как прийти к власти, сначала представляет долгосрочный план.

Любые действия правительств имеют горизонт планирования минимум три года.

Результаты планирования определяются на очередных выборах.

Ведь стратегии создаются для роста благосостояния населения, и оно решает, движется ли страна в правильном направлении.

Насколько довольны граждане страны, видно на примере выборов.

В Германии Ангела Меркель - глава правительства еще с 2005 г.

Премьер-министр Японии Синдзо Абэ занимал эту должность с 2012 по 2020 гг.

и сам ушел с поста.

А вот в Греции за последние 10 лет сменилось уже семь премьер-министров, и состояние финансов этой страны знает весь мир.

Виктория Хаджирева.

ua в Telegram.