MY.UAНовости
В Украине создадут реестр террористов: кто в него попадет
В Украине создадут реестр террористов: кто в него попадет

В Украине создадут реестр террористов: кто в него попадет

Бороться с террористами для Украины не в новинку. По крайней мере на законодательном уровне. Правила борьбы с терроризмом были прописаны еще во времена президента Леонида Кучмы. В 2003 году Верховная Рада приняла соответствующий закон, в который с тех пор изменения вносили 27 раз!

В декабре прошлого года в СНБО решили, что действующий закон слабенький, в нем много лазеек, через которые террористы могут ускользнуть, и нужно дорабатывать существующую базу противодействия. На заседании правительства 26 августа министр юстиции Денис Малюська представил необходимые изменения в профильное законодательство. Члены правительства одобрили документ. В ближайшие дни он появится на сайте парламента.

"КП в Украине" ознакомилась с новшествами в процедуре признания организации террористической и попросила экспертов оценить их важность и политическую подоплеку.

Все ответят за одного

Законопроект вносит изменение в статью №1 Закона "О борьбе с терроризмом". По новому толкованию "организация признается террористической, если хотя бы один человек, который является членом или имеет другую связь с этой организацией, осуществляющей террористическую деятельность при условии, что эта деятельность охватывается умыслом хотя бы одного из организаторов или руководителей (руководящих органов), или конечного бенефициарного собственника".

Переводя с юридического языка на простой, алгоритм оглашения любой организации террористической будет выглядеть так: суд признает лицо виновным в деянии, которое предусмотрено статьями 258 - 258.5 Уголовного кодекса страны (от совершения теракта до финансирования. - Ред.). Далее, если этот человек является членом партии, общественного формирования либо просто имеет дружеские, деловые отношения с лидером, но не входит в ряды организации, ее всю могут признать террористической и конфисковать имущество, активы. То есть за одного человека будут отвечать все.

- Полный правовой нигилизм, а не законопроект. Ничем иным, как фантазиями на тему внутриполитической борьбы между партиями или общественными организациями, объединениями, этот документ нельзя назвать, - считает бывший руководитель Главного следственного управления СБУ генерал-майор юстиции Василий Вовк. - Таким образом при желании любую партию можно сделать "террористической". К примеру, если в партии Шария  кто-то будет осужден за подготовку террористического акта или покушение на террористический акт, то на основании судебного решения эту политсилу можно будет запретить и конфисковать ее имущество. Кстати, в законопроекте написано, что имущество будет конфисковано в установленном законом порядке. А какой закон определяет такой порядок? Не известно. Такого закона нет.

Пять - это больше, чем три

В действующем законодательстве сказано, что "террористическая организация - это объединение ТРЕХ и более лиц". В проекте Минюста указано "от ПЯТИ лиц…". По мнению Василия Вовка, это не серьезная поправка.

- Даже с филологической точки зрения термины неправильно прописаны. Звучит "декілька" от пяти и больше человек. Но "дека" - это от 10 человек. А в том, почему именно 5, а не 6 или 7, думаю, не стоит искать логического объяснения.

В то же время бывший сотрудник СБУ Иван Ступак обращает внимание, что поправки не касаются определения "террористическая группа" в "старом" законопроекте - от 2 и больше человек, объединившихся с целью совершения теракта.

- Группа может возникнуть стихийно и тут же распасться. Организация - это устойчивое формирование, предполагающее иерархическую пирамиду, ячейки на местах. Таковая действительно предполагает участие не менее 5 человек, а по факту намного больше, - отмечает эксперт.

Зачем "забыли" прокуратуру

Предложения, исходящие от Минюста, меняют название 24-й статьи Закона "О борьбе с терроризмом" и немного ее смысл. Но основное остается: террористической организация может быть признана только по решению суда. Однако мы нашли один весьма интересный момент.

Если в ныне действующей редакции закреплено, что представление в суд подает Генеральная прокуратура, прокуратура Крыма, областные прокуратуры, прокуратуры Киева и Севастополя, то в предложениях от Дениса Малюськи о прокуратуре вообще не упоминается. Вроде как забыли… Или не забыли, а умышленно изъяли?

- Это специально сделано, чтобы отдать максимальному количеству органов право терроризировать украинские организации, в частности общественные и партийные, с целью прекращения их деятельности. Скажем так: упрощение узурпации власти, - говорит старший партнер адвокатской компании "Кравец и партнеры" Ростислав Кравец. - Если закон примут, любой гражданин, который считает, что такое-то издание пропагандирует терроризм, сможет подать иск в суд с требованием признать юридическое лицо террористической организацией. То же самое смогут делать представительства Службы безопасности Украины.

"ДНР" и "ЛНР" в уме

В Минюсте, отметим, предусмотрели, что статус террористической может получить не только официально зарегистрированная организация, но и неформальное объединение - без регистрации и организационно-правой формы. Хотя это, казалось бы, очевидный факт. Вероятно, за строчками нужно читать вопрос "ДНР" и "ЛНР", который до сих пор не решен.

В марте этого года Красногвардейский районный суд Днепра заочно приговорил лидеров "ЛНР" Игоря Плотницкого, Александра Гуреева и Андрея Патрушева к пожизненному заключению за сбитый летом 2014 года Ил-76.

- Приговор не вступил в законную силу, мы подали апелляцию, и она еще не рассмотрена, - говорит адвокат Александр Логойда - один из государственных защитников подсудимых. - Свои возражения обосновали тем, что теракт - это не верная квалификация. Военные действия, гибель людей - все это установлено. Но состав террористического акта, я считаю, нет.

Юрист отмечает, что есть множество приговоров, где конкретные люди обвиняются в терроризме на основе сотрудничества с "ЛНР" или "ДНР", но нет ни одного решения суда, где бы эти организации были признаны террористическими.

Исходя из предложений Минюста, можно догадаться, что, если законопроект будет принят и вступит в силу, любое из решений суда по отдельным лицам позволит признать "ДНР" и "ЛНР" в целом террористами.

- Но такое решение суда будет действовать только в пределах Украины. Международные конвенции не позволяют автоматически засчитывать организацию в список террористических, если она признана такой на национальном уровне, - отмечает адвокат Виктор Долгополов.

СБУ уполномочат вести реестр террористов

Ну и наше любимое дело: законопроект учреждает новый реестр - террористических организаций. Его будет вести Служба безопасности Украины.

Порядок таков: в течение пяти дней после суда информация о решении предается в СБУ, и она размещает на своем сайте в открытом доступе название организации, имена, отчества, фамилии, дату рождения руководителей, лидеров, бенефициариев, ссылку на постановление суда, санкции. Или что имеется в наличии.

Правозащитники утверждают, что публичное зачисление в террористы людей без отдельного решения суда по персоналиями - это нарушение презумпции невиновности, ну да мы уже пережили при обсуждении реестра олигархов.

Более точно порядок формирования и ведения реестра террористов должен еще утвердить Кабмин.

БЫЛО ДЕЛО

Вариант законопроекта о признании организаций террористическими в 2015 году предлагался при министре Павле Петренко. И даже был принят в первом чтении, но до второго не дожил. Он содержал еще более смелые предложения - кроме суда право признавать организации террористическими хотели закрепить в особо важных случаях за СНБО. Критики были резко против, и в феврале 2016-го документ сняли с повестки дня.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

Раде предлагают отменить почетные звания и запретить награждать госслужащих

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Донька Мозгової заручилася з коханою
ГЛАВКОМ NET
2025-05-20T14:39:11Z
Полякова у день 46-річчя Єфросиніної показала їхні небачені фото з-за лаштунків і зробила зізнання
TSN
2025-05-25T09:51:41Z
Художник випадково дізнався, що його картину подарували Папі Римському
ГЛАВКОМ NET
2025-05-31T18:15:58Z
Святослав Вакарчук зворушив зустріччю з мамою у Львові та зачарував безкоштовним виступом у центрі
ТСН
2025-05-31T16:06:27Z
Куди сходити у Києві 2-8 червня: дайджест культурних подій
ГЛАВКОМ NET
2025-05-31T16:00:37Z
Наталка Денисенко після розлучення з Федінчиком зробила заяву: "Проживати біль утрати"
ТСН
2025-05-31T15:09:05Z
Євген Кошовий похизувався донькою-випускницею в незвичному образі від мами-дизайнерки
ТСН
2025-05-31T14:09:38Z
Софія Єгорова – "Моє місто" – 2 місце чарту FM-TV минулого тижня.
FM-TV
2025-05-31T12:45:59Z
Небо над столицею прикрасили «кучеряві» хмари
ГЛАВКОМ NET
2025-05-31T11:57:57Z
Як купити машину за 5 тис. грн? Майстер-клас від українських чиновників
ГЛАВКОМ NET
2025-05-30T09:45:54Z
Чи можуть оштрафувати за нетверезу їзду на електросамокаті: що каже суд
ТСН
2025-05-27T12:51:29Z
РОПА Україна представила на AGRO Challenge найтехнологічніші машини HORSCH
AgroPortal
2025-05-27T09:00:44Z
Tesla втрачає позиції: названо нового лідера на ринку електромобілів у Європі
ГЛАВКОМ NET
2025-05-22T17:27:35Z
У Києві помітили новий Lamborghini Urus S
VGorode
2025-05-22T10:12:04Z
Маск анонсував появу перших роботаксі у Техасі
ГЛАВКОМ NET
2025-05-22T05:09:15Z
Місячний посівний календар на червень 2025: період інтенсивного росту в саду та на городі
ГЛАВКОМ NET
2025-06-01T02:51:01Z
Смаколики проти старіння: науковці назвали топ-6 продуктів для омолодження
ТСН
2025-05-31T13:18:47Z
Вчені виявили бактерії, які можуть провокувати розсіяний склероз
ТСН
2025-05-31T12:48:35Z
Лікарі розповіли, чому з віком ми не можемо довго спати
ТСН
2025-05-31T11:09:03Z
Динозавр вразив учених: як скам’янілість допоможе лікувати рак
TSN
2025-05-31T07:06:07Z
Як покращити зір за 1 день
TSN
2025-05-31T06:36:30Z
Вітаміни для шкіри: які варто приймати, а від яких краще утриматися
ТСН
2025-05-30T20:41:48Z
Учені виявили нову користь кави для організму
TSN
2025-05-30T20:41:34Z
Протеїнові батончики можуть бути шкідливими: нові дослідження шокують
ТСН
2025-05-30T20:41:23Z
Цю рослину помилково вважають рідкісною в Україні: маловідомі факти про лікарську та отруйну конвалію
TSN
2025-05-31T11:36:21Z
Досвідчені садівники не викидають скошену траву з газону: ось, як вона може пригодитися в господарстві
TSN
2025-05-31T08:36:39Z
Дівам варто звернути увагу на побутові справи, а Водоліям слід вірити: гороскоп за картами Таро на 31 травня 2025 року
ТСН
2025-05-31T02:48:56Z
Як кішка запам’ятовує і впізнає господаря: нове дослідження
TSN
2025-05-30T20:43:49Z
Ліниві голубці з молодої капусти: рецепт швидкої і дуже смачної страви
TSN
2025-05-30T20:42:09Z
Жодного колорадського жука на городі упродовж кількох років: як надовго позбутися шкідників
TSN
2025-05-30T20:41:54Z
4 ознаки того, що у вас хороша карма і ви не маєте кармічних боргів, які треба відпрацьовувати
ТСН
2025-05-30T20:41:05Z
Зафарбовуємо сивину без фарби в домашніх умовах: все, що вам потрібно, це одна популярна спеція
TSN
2025-05-30T20:40:21Z
Що робити з туями, якщо вони пожовтіли: чому дерева втрачають колір навесні
ТСН
2025-05-30T20:39:45Z
Трамп заявив, що не співчуває Байдену через діагностований рак
ГЛАВКОМ NET
2025-06-01T00:12:46Z
Ексдиректор ЦРУ заявив, що США зробили замало, аби зупинити Росію у 2014 році
ГЛАВКОМ NET
2025-05-31T23:27:21Z
Спецпредставник Трампа розкритикував відповідь ХАМАСу на угоду з перемир'ям у Газі
ГЛАВКОМ NET
2025-05-31T22:33:25Z
Зеленський напередодні переговорів у Стамбулі зробив заяву
ГЛАВКОМ NET
2025-05-31T17:51:04Z
Зеленський пояснив, чому Курська операція і досі триває
ГЛАВКОМ NET
2025-05-31T17:48:35Z
Стало відомо, чому Зеленського на «Книжковому Арсеналі» щільно оточили охоронці
ГЛАВКОМ NET
2025-05-31T16:45:00Z
Грузинський сценарій для України: інсинуації і реальність
ГЛАВКОМ NET
2025-05-31T16:30:52Z
У Кишиневі за вечір п’ятниці влаштували два фейкових "замінування"
Европейская правда
2025-05-31T16:25:03Z
Колишній держсекретар Помпео: США зробили недостатньо, аби зупинити війну в 2014 році
Европейская правда
2025-05-31T15:06:01Z
Росія захопила ще один населений пункт на Сумщині – DeepState
ГЛАВКОМ NET
2025-06-01T00:42:27Z
У Києві пролунали вибухи: столицю атакували дрони та ракети
ГЛАВКОМ NET
2025-05-31T23:36:33Z
За добу ДТЕК повернув світло 17 тисячам домівок після обстрілів
ГЛАВКОМ NET
2025-05-31T22:48:47Z
Лінія фронту станом на 31 травня 2025. Зведення Генштабу
ГЛАВКОМ NET
2025-05-31T21:48:02Z
Міноборони РФ заявило про атаку безпілотника на Крим
ГЛАВКОМ NET
2025-05-31T19:12:29Z
Росіяни за 600 км від українського кордону налякані через дрони – перехоплення розвідки
ГЛАВКОМ NET
2025-05-31T18:57:15Z
Росіяни прорвали нову ділянку кордону на Сумщині
FaceNews
2025-05-31T18:06:56Z
Гороскоп на 1 червня: Овнам - струс, Скорпіонам - обмани або недомовленості
FaceNews
2025-05-31T17:39:05Z
Чим смердить у Києві? Заява Кличка збурила Безуглу
ГЛАВКОМ NET
2025-05-31T17:24:56Z
1 червня: яке сьогодні свято, традиції та заборони
ГЛАВКОМ NET
2025-06-01T02:06:19Z
У Китаї представлено революційний гіперзвуковий двигун для літаків
ГЛАВКОМ NET
2025-06-01T01:57:56Z
Сухопутні війська звітуватимуть перед українцями про роботу ТЦК: з'явилися перші дані
ГЛАВКОМ NET
2025-05-31T20:03:51Z
Загроза для Тайваню: Китай розпочав масове виробництво нових танків-амфібій
FaceNews
2025-05-31T17:30:02Z
Більшість "новин" про інциденти з ТЦК - маніпуляція: заява військових
ТСН
2025-05-31T15:09:23Z
Окрім Сумщини та Харківщини, Росія розглядала для наступу ще один напрямок — військовий
ТСН
2025-05-31T14:51:03Z
Британія повинна допомогти Україні створити ядерну зброю — полковник британської армії
ТСН
2025-05-31T14:18:02Z
Чи можна ставити свічку за упокій, якщо людина зникла безвісти: відповідь священика
ТСН
2025-05-31T13:36:14Z
Командування розробило для співробітників ТЦК посібник із правилами поведінки
ГЛАВКОМ NET
2025-05-31T13:27:58Z
З 1 червня діятимуть нові ліміти на перекази з карток: усе, що треба знати
ГЛАВКОМ NET
2025-06-01T03:00:14Z
Нові ліміти на банківські перекази та повторна ВЛК: що зміниться з 1 червня
ГЛАВКОМ NET
2025-06-01T01:00:31Z
США б’ють на сполох: Китай може вимкнути світло на Заході в будь-який момент
ТСН
2025-05-31T14:51:56Z
У Білорусі зникає картопля
ГЛАВКОМ NET
2025-05-31T14:24:57Z
Молдова повернулась до сировинної моделі торгівлі на ринку соняшнику
AgroPortal
2025-05-31T13:00:35Z
Microsoft остаточно покидає російський ринок
ГЛАВКОМ NET
2025-05-31T10:15:07Z
ЗМІ: у ЄЦБ готові і далі працювати з засудженим словацьким главою Нацбанку
Европейская правда
2025-05-31T09:01:44Z
У Туреччині прогнозують скорочення урожаю і фруктів, і овочів
AgroPortal
2025-05-31T08:30:26Z
Українські МТФ випередили Нову Зеландію: виробництво молока зросло на 5%
Agravery
2025-05-31T08:06:47Z
У небі над Манчестером помітили НЛО у формі кулі
ТСН
2025-05-31T15:09:46Z
Секрет СРСР: на колишній радянській базі виявили небезпечний вулкан
ТСН
2025-05-31T15:09:37Z
Як одна кнопка пральної машини може суттєво зменшити витрати на електроенергію
ТСН
2025-05-31T11:48:56Z
Відповідь на кліматичну нестабільність: що покаже Agritechnica 2025
AgroPortal
2025-05-31T11:30:31Z
Сонячна система в небезпеці: зірки-втікачі можуть зруйнувати Землю
ТСН
2025-05-31T11:18:14Z
Науковці пояснили, що у нас спільного з ДНК бананів
ТСН
2025-05-31T09:48:45Z
Чи можна залишати зарядний пристрій в розетці без телефону: що буде зі світлом
TSN
2025-05-31T09:33:08Z
iPhone може врятувати життя, якщо налаштувати одну просту функцію
TSN
2025-05-31T07:06:05Z
Магнітна буря 31 травня 2025 — з якою силою штормитиме
ТСН
2025-05-31T04:21:07Z
У Росії підліток отримав вирок за підпал Су-34 на авіабазі
ГЛАВКОМ NET
2025-06-01T02:30:57Z
Обвал мосту у Брянській області: з’явилися нові подробиці
ГЛАВКОМ NET
2025-06-01T01:30:17Z
У Брянській області обвалився міст під час руху пасажирського поїзда, є загиблі та постраждалі
ГЛАВКОМ NET
2025-05-31T21:57:02Z
У Німеччині літак врізався у будинок: спалахнула пожежа, є загиблі
ГЛАВКОМ NET
2025-05-31T20:33:49Z
У Дніпрі чоловік з ножем чіплявся до дітей
ГЛАВКОМ NET
2025-05-31T19:33:11Z
Стрілянина та бійка між ромами та прикордонниками на Закарпатті: нові подробиці та відео
FaceNews
2025-05-31T19:06:45Z
На заводі у Підмосков’ї спалахнула масштабна пожежа
ГЛАВКОМ NET
2025-05-31T18:30:03Z
У Житомирі біля "АТБ" підірвали гранату: 6 людей забрала швидка
FaceNews
2025-05-31T18:21:05Z
У Харкові чоловік у військовій формі влаштував стрілянину
ГЛАВКОМ NET
2025-05-31T17:03:36Z
ПСЖ розгромив «Інтер» та став переможцем Ліги чемпіонів
ГЛАВКОМ NET
2025-05-31T22:42:48Z
Юний українець, який втратив ногу через рак, вийшов на поле з гравцями перед фіналом Ліги чемпіонів
ГЛАВКОМ NET
2025-05-31T20:30:42Z
Україна здобула першу медаль на Євро-2025 зі спортивної гімнастики
ГЛАВКОМ NET
2025-05-31T12:18:37Z
Ексгравець «Динамо» вперше за дев'ять років отримав виклик до збірної Фінляндії
ГЛАВКОМ NET
2025-05-31T09:18:16Z
«Складно вижити». Чотириразовий олімпійський чемпіон поскаржився на низькі пенсії у Росії
ГЛАВКОМ NET
2025-05-31T08:21:44Z
«ПСЖ» – «Інтер»: де та коли дивитися фінал Ліги чемпіонів
ГЛАВКОМ NET
2025-05-31T08:03:09Z
Україна здобула путівку до елітного дивізіону жіночої Ліги націй з футболу
ГЛАВКОМ NET
2025-05-31T07:57:17Z
Трилер у Франції. Світоліна здобула складну перемогу на «Ролан Гаррос»
ГЛАВКОМ NET
2025-05-30T21:54:11Z
Даша Квіткова вперше висловилася про роман з відомим 23-річним футболістом з "Динамо"
ТСН
2025-05-30T20:39:20Z