MY.UAНовости
В Украине создадут реестр террористов: кто в него попадет
В Украине создадут реестр террористов: кто в него попадет

В Украине создадут реестр террористов: кто в него попадет

Бороться с террористами для Украины не в новинку. По крайней мере на законодательном уровне. Правила борьбы с терроризмом были прописаны еще во времена президента Леонида Кучмы. В 2003 году Верховная Рада приняла соответствующий закон, в который с тех пор изменения вносили 27 раз!

В декабре прошлого года в СНБО решили, что действующий закон слабенький, в нем много лазеек, через которые террористы могут ускользнуть, и нужно дорабатывать существующую базу противодействия. На заседании правительства 26 августа министр юстиции Денис Малюська представил необходимые изменения в профильное законодательство. Члены правительства одобрили документ. В ближайшие дни он появится на сайте парламента.

"КП в Украине" ознакомилась с новшествами в процедуре признания организации террористической и попросила экспертов оценить их важность и политическую подоплеку.

Все ответят за одного

Законопроект вносит изменение в статью №1 Закона "О борьбе с терроризмом". По новому толкованию "организация признается террористической, если хотя бы один человек, который является членом или имеет другую связь с этой организацией, осуществляющей террористическую деятельность при условии, что эта деятельность охватывается умыслом хотя бы одного из организаторов или руководителей (руководящих органов), или конечного бенефициарного собственника".

Переводя с юридического языка на простой, алгоритм оглашения любой организации террористической будет выглядеть так: суд признает лицо виновным в деянии, которое предусмотрено статьями 258 - 258.5 Уголовного кодекса страны (от совершения теракта до финансирования. - Ред.). Далее, если этот человек является членом партии, общественного формирования либо просто имеет дружеские, деловые отношения с лидером, но не входит в ряды организации, ее всю могут признать террористической и конфисковать имущество, активы. То есть за одного человека будут отвечать все.

- Полный правовой нигилизм, а не законопроект. Ничем иным, как фантазиями на тему внутриполитической борьбы между партиями или общественными организациями, объединениями, этот документ нельзя назвать, - считает бывший руководитель Главного следственного управления СБУ генерал-майор юстиции Василий Вовк. - Таким образом при желании любую партию можно сделать "террористической". К примеру, если в партии Шария  кто-то будет осужден за подготовку террористического акта или покушение на террористический акт, то на основании судебного решения эту политсилу можно будет запретить и конфисковать ее имущество. Кстати, в законопроекте написано, что имущество будет конфисковано в установленном законом порядке. А какой закон определяет такой порядок? Не известно. Такого закона нет.

Пять - это больше, чем три

В действующем законодательстве сказано, что "террористическая организация - это объединение ТРЕХ и более лиц". В проекте Минюста указано "от ПЯТИ лиц…". По мнению Василия Вовка, это не серьезная поправка.

- Даже с филологической точки зрения термины неправильно прописаны. Звучит "декілька" от пяти и больше человек. Но "дека" - это от 10 человек. А в том, почему именно 5, а не 6 или 7, думаю, не стоит искать логического объяснения.

В то же время бывший сотрудник СБУ Иван Ступак обращает внимание, что поправки не касаются определения "террористическая группа" в "старом" законопроекте - от 2 и больше человек, объединившихся с целью совершения теракта.

- Группа может возникнуть стихийно и тут же распасться. Организация - это устойчивое формирование, предполагающее иерархическую пирамиду, ячейки на местах. Таковая действительно предполагает участие не менее 5 человек, а по факту намного больше, - отмечает эксперт.

Зачем "забыли" прокуратуру

Предложения, исходящие от Минюста, меняют название 24-й статьи Закона "О борьбе с терроризмом" и немного ее смысл. Но основное остается: террористической организация может быть признана только по решению суда. Однако мы нашли один весьма интересный момент.

Если в ныне действующей редакции закреплено, что представление в суд подает Генеральная прокуратура, прокуратура Крыма, областные прокуратуры, прокуратуры Киева и Севастополя, то в предложениях от Дениса Малюськи о прокуратуре вообще не упоминается. Вроде как забыли… Или не забыли, а умышленно изъяли?

- Это специально сделано, чтобы отдать максимальному количеству органов право терроризировать украинские организации, в частности общественные и партийные, с целью прекращения их деятельности. Скажем так: упрощение узурпации власти, - говорит старший партнер адвокатской компании "Кравец и партнеры" Ростислав Кравец. - Если закон примут, любой гражданин, который считает, что такое-то издание пропагандирует терроризм, сможет подать иск в суд с требованием признать юридическое лицо террористической организацией. То же самое смогут делать представительства Службы безопасности Украины.

"ДНР" и "ЛНР" в уме

В Минюсте, отметим, предусмотрели, что статус террористической может получить не только официально зарегистрированная организация, но и неформальное объединение - без регистрации и организационно-правой формы. Хотя это, казалось бы, очевидный факт. Вероятно, за строчками нужно читать вопрос "ДНР" и "ЛНР", который до сих пор не решен.

В марте этого года Красногвардейский районный суд Днепра заочно приговорил лидеров "ЛНР" Игоря Плотницкого, Александра Гуреева и Андрея Патрушева к пожизненному заключению за сбитый летом 2014 года Ил-76.

- Приговор не вступил в законную силу, мы подали апелляцию, и она еще не рассмотрена, - говорит адвокат Александр Логойда - один из государственных защитников подсудимых. - Свои возражения обосновали тем, что теракт - это не верная квалификация. Военные действия, гибель людей - все это установлено. Но состав террористического акта, я считаю, нет.

Юрист отмечает, что есть множество приговоров, где конкретные люди обвиняются в терроризме на основе сотрудничества с "ЛНР" или "ДНР", но нет ни одного решения суда, где бы эти организации были признаны террористическими.

Исходя из предложений Минюста, можно догадаться, что, если законопроект будет принят и вступит в силу, любое из решений суда по отдельным лицам позволит признать "ДНР" и "ЛНР" в целом террористами.

- Но такое решение суда будет действовать только в пределах Украины. Международные конвенции не позволяют автоматически засчитывать организацию в список террористических, если она признана такой на национальном уровне, - отмечает адвокат Виктор Долгополов.

СБУ уполномочат вести реестр террористов

Ну и наше любимое дело: законопроект учреждает новый реестр - террористических организаций. Его будет вести Служба безопасности Украины.

Порядок таков: в течение пяти дней после суда информация о решении предается в СБУ, и она размещает на своем сайте в открытом доступе название организации, имена, отчества, фамилии, дату рождения руководителей, лидеров, бенефициариев, ссылку на постановление суда, санкции. Или что имеется в наличии.

Правозащитники утверждают, что публичное зачисление в террористы людей без отдельного решения суда по персоналиями - это нарушение презумпции невиновности, ну да мы уже пережили при обсуждении реестра олигархов.

Более точно порядок формирования и ведения реестра террористов должен еще утвердить Кабмин.

БЫЛО ДЕЛО

Вариант законопроекта о признании организаций террористическими в 2015 году предлагался при министре Павле Петренко. И даже был принят в первом чтении, но до второго не дожил. Он содержал еще более смелые предложения - кроме суда право признавать организации террористическими хотели закрепить в особо важных случаях за СНБО. Критики были резко против, и в феврале 2016-го документ сняли с повестки дня.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

Раде предлагают отменить почетные звания и запретить награждать госслужащих

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
"Ресурси фактично вичерпано": Путін вимушений різко зменшити витрати на війну
GlavRed
2025-06-28T09:27:39Z
Символ нашого вибору та боротьби. Перші особи держави вітають українців з Днем Конституції
Telegraf
2025-06-28T09:27:22Z
В одній з країн ЄС введуть обов'язкові роботи для біженців: відмова матиме наслідки
GlavRed
2025-06-28T09:27:14Z
У Трампа почали продавати футболки з написом "Татко" після слів Рютте
24tv
2025-06-28T09:18:15Z
Скільки "Шахедів" зможе одночасно запускати РФ: експерт вразив цифрою
TSN
2025-06-28T09:18:10Z
Таємна донька Путіна серед українців та росіян у Парижі: випадковість чи спецоперація Кремля - розслідування ТСН
TSN
2025-06-28T09:06:00Z
89 секунд до апокаліпсису: як працює Годинник Судного дня і скільки часу лишилося у людства
24tv
2025-06-28T09:03:17Z
МЗС Німеччини відкинуло звинувачення РФ щодо "переслідування" журналістів
InternetUA
2025-06-28T08:58:55Z
Дуда прибув до України з прощальним візитом
Европейская правда
2025-06-28T08:57:43Z
Чому деякі шприці мають дві голки: неочевидне пояснення
24tv
2025-06-28T09:27:39Z
Відмінності у статусах ветеранів і учасників бойових дій: як це впливає на пільги
24tv
2025-06-28T07:21:45Z
Що зробити, аби волосся завжди було зволоженим
24tv
2025-06-28T07:00:30Z
Метаболізм уночі: що їсти перед сном, аби худнути
24tv
2025-06-28T05:33:20Z
Нічні кошмари можуть зістарити і вбити людину: вчені розповіли в чому полягає їхня небезпека
Фокус
2025-06-28T05:00:25Z
Поліпшує зір та зміцнює роботу серця: лікарі назвали найкорисніший літній фрукт
Знай
2025-06-28T04:51:27Z
Магнітна буря 28 червня: з якою силою сьогодні штормитиме
TSN
2025-06-28T04:06:27Z
Учені змогли запобігти частій втраті зору: ключем до успіху став унікальний білок
Фокус
2025-06-27T18:12:20Z
Вушна сірка здатна вказати на небезпечну хворобу до її розвитку: у цьому вченим допоміг ШІ
Фокус
2025-06-27T18:06:23Z
Чому пральна машина стрибає: виправити проблему можна за хвилину
24tv
2025-06-28T08:39:24Z
Три вирази українською, які замінять русизм "входить во вкус"
Gazeta UA
2025-06-28T08:39:10Z
Не лише Світязь: три альтернативні Шацькі озера для чудового літнього відпочинку
24tv
2025-06-28T08:33:42Z
Гороскоп Таро на завтра 29 червня: Ракам - везіння, Скорпіонам - залишитися наодинці
GlavRed
2025-06-28T08:27:58Z
Заржавілий луна-парк та пусті пляжі. Як зараз виглядає окупована Росією Білосарайська коса
Telegraf
2025-06-28T07:51:41Z
Ранковий хіт літа: найпростіший рецепт лінивих вареників з вишнею
24tv
2025-06-28T07:09:35Z
Джеффу Безосу пощастило менше, ніж Лорен Санчес: яким буде їхній шлюб
Фокус
2025-06-28T07:00:01Z
Гороскоп для всіх знаків Зодіаку на 28 червня 2025 року
Фокус
2025-06-28T06:57:29Z
Рослини, які не бояться вітру: що посадити на відкритих та вітряних ділянках
24tv
2025-06-28T06:51:03Z
На потреби оборони України з місцевих бюджетів торік спрямували понад ₴73 мільярди
УкраинФорм
2025-06-28T09:19:59Z
Позначки на доларах: що робити, якщо на банкноті є штамп
24tv
2025-06-28T09:18:56Z
США і Китай розблокували торгівлю мінералами після перемовин
360ua.news
2025-06-28T09:12:06Z
Зберігати гроші в золоті: чому в світі зростає попит на дорогоцінний метал і скільки коштують зливки
Фокус
2025-06-28T09:06:38Z
Ринок хліба в Україні скоротився на 20%
AgroPortal
2025-06-28T09:00:41Z
Підвищення тарифів на комунальні послуги у Миколаївській області з 1 липня: кому з українців прийдуть додаткові платіжки
Политека
2025-06-28T08:30:35Z
Орендар не платить і не виселяється: що каже закон
24tv
2025-06-28T08:27:24Z
УЗ отримала нові вагони: який вигляд вони мають
TSN
2025-06-28T08:18:17Z
Працювали на чужині - заплатять в Україні: як збільшити пенсію за допомогою закордонного стажу
Знай
2025-06-28T08:06:53Z
ЗСУ зривають плани ворога: в ЦПД повідомили про зміну ситуації на фронті
GlavRed
2025-06-28T09:27:34Z
Атака по Одесі. Росія вбила вчительку та її чоловіка – фото
Лига
2025-06-28T09:24:53Z
Проїзд у транспорті стане платним: кого торкнуться зміни з 1 липня
24tv
2025-06-28T09:09:59Z
"Карa єгипетська": чотири області України під загрозою навали сарани
Telegraf
2025-06-28T09:06:47Z
Обмеження руху транспорту в Рівненській області: жителям зробили оголошення
Политека
2025-06-28T09:01:47Z
У Львові через негоду оголосили І рівень небезпеки
24tv
2025-06-28T09:00:43Z
АРМА оголошує про реалізацію земельних ділянок на Закарпатті
УкраинФорм
2025-06-28T08:48:09Z
За добу на фронті - 153 боєзіткнення, Покровський напрямок найгарячіший
УкраинФорм
2025-06-28T08:45:56Z
Атеш привітав з Днем Конституції диверсією проти окупантів у Донецькій області
ГЛАВКОМ NET
2025-06-28T08:45:40Z
Номера телефонів ТЦК: куди дзвонити по мобілізації, військовому обліку чи відстрочці
24tv
2025-06-28T09:15:43Z
Для Європи важливо створити новий оборонний альянс: яке місце там може посісти Україна
24tv
2025-06-28T09:15:30Z
Франція забороняє куріння на пляжах і в парках
Европейская правда
2025-06-28T09:13:00Z
Спроби посварити поляків та українців є метою московської пропаганди - глава УГКЦ
УкраинФорм
2025-06-28T09:06:42Z
Що робити, коли межі земельної ділянки не збігаються з реальністю
24tv
2025-06-28T09:03:31Z
Розкриті технічні характеристики американських військових наземних роботів Т4
InternetUA
2025-06-28T09:01:15Z
"Пакунок пораненого": що входить у рятувальний набір для військових
Хвиля
2025-06-28T09:00:24Z
Гроші будуть завжди: 5 звичок фінансово грамотних людей, які ведуть до багатства
Фокус
2025-06-28T09:00:21Z
Правила та обмеження: як мобілізуватимуть чоловіків старше 50 років у липні
Знай
2025-06-28T08:36:20Z
Суд виніс вирок інтернет-шахраю, який ошукав клієнтів українських автосервісів
InternetUA
2025-06-28T09:28:02Z
В Одесі внаслідок дронового удару загинула вчителька ліцею та її чоловік
УкраинФорм
2025-06-28T09:15:34Z
На Сумщині затримали медика, який вимагав хабар за фіктивне лікування наркозалежного
Украина Криминальная
2025-06-28T08:54:07Z
У Дніпрі чути вибухи
TSN
2025-06-28T08:48:42Z
Атака дронів РФ на Одесу: загинула сімейна пара, 14 постраждалих, включаючи дітей
Хвиля
2025-06-28T08:45:00Z
Дніпро вперше атакував КАБ, пролунав вибух: відео та все, що відомо
Telegraf
2025-06-28T08:42:07Z
На Черкащині судитимуть фермера, який вирощував мак без ліцензії
AgroPortal
2025-06-28T08:30:56Z
Дрони рухались незвичними маршрутами: деталі атаки "Шахедів" по Одесі
24tv
2025-06-28T08:27:24Z
Внаслідок ДТП у Миколаївському районі загинули троє людей, у тому числі неповнолітня
Украина Криминальная
2025-06-28T08:22:02Z
Катя Кузнєцова здивувала зізнанням, кого б хотіла зіграти з українців
GlavRed
2025-06-28T09:27:25Z
Немов у королівському палаці: вітальня співачки Камалії вражає розкішшю
24tv
2025-06-28T09:27:08Z
Улюблені хіти та неймовірна атмосфера: "Океан Ельзи" вперше за довгий час виступив у Львові
24tv
2025-06-28T09:24:07Z
Володимир Дантес заявив про неочікувані зміни в кар'єрі та свій дебют: "Важке випробування"
TSN
2025-06-28T09:21:31Z
Такого весілля світ давно не бачив: головні фото з урочистості Безоса, заради якого орендували місто
Telegraf
2025-06-28T09:21:09Z
За кілька кроків від знака "Голлівуд": у Каліфорнії виставили на продаж розкішний будинок
Фокус
2025-06-28T09:15:26Z
Рецензія на третій сезон серіалу «Гра в кальмара» / Squid Game
ITC
2025-06-28T09:04:06Z
Джефф Безос і Лорен Санчес одружилися у Венеції: перші фото з розкішного весілля
24tv
2025-06-28T08:54:34Z
Кінофестиваль Svitlo відкрив прийом заявок
УкраинФорм
2025-06-28T08:00:11Z
Партнером Mitsubishi Fuso стане тайванський виробник електробусів Foxconn
AutoCentre
2025-06-28T09:07:27Z
Carlex Design показав розкішний “Гелендваген” для шанувальників полювання
AutoCentre
2025-06-28T08:09:40Z
Найпопулярніші авто травня: Renault, Toyota та Skoda
24tv
2025-06-28T05:18:05Z
Продажі Toyota б’ють рекорди третій місяць поспіль
УкраинФорм
2025-06-28T05:09:25Z
Вперше без людей: автомобіль Tesla здійснив успішну автономну поїздку, перетнувши все місто
Фокус
2025-06-28T03:45:35Z
Штраф світить не завжди: чи можна їхати прямо, якщо горить стрілка світлофора
GlavRed
2025-06-28T03:27:03Z
Geely може повернути колишню славу Lotus, перенісши виробництво до США
Топ Жир
2025-06-28T01:18:10Z
Audi має секретну функцію для пасажирів — можливість грати в ігри під час руху авто
Топ Жир
2025-06-28T00:48:58Z
Прихований «подарунок» від поліції: як відеореєстратор може призвести до штрафу
GlavRed
2025-06-28T00:27:59Z
Rocket Lab вивела на орбіту “секретний” супутник
1News
2025-06-28T09:15:06Z
Гримучі змії особливо агресивні в певний період і на те є причина: про що йдеться
Фокус
2025-06-28T08:21:00Z
Наука, ймовірно, знайшла п'яту основну силу природи
24tv
2025-06-28T08:06:35Z
Вчені переглянули походження людства
Portaltele
2025-06-28T07:51:40Z
Чим не можна протирати екран телевізора та монітора
InternetUA
2025-06-28T07:43:08Z
Число 255 знайде лише геній: на загадку дається всього 11 секунд
GlavRed
2025-06-28T07:27:02Z
YouTube-канал Марка Солоніна: цікаві факти про історію, політику та зброю
CutInsight
2025-06-28T07:12:48Z
Усе ще існує в деяких куточках світу: дуже рідкісну кішку сфотографували на камеру
Фокус
2025-06-28T07:12:11Z
Відомий інвестор a16z вважає Cluely, стартап, який «обманює все», новим проєктом для стартапів у сфері ШІ
InternetUA
2025-06-28T07:01:17Z
Еспаньйол викупив Фернандеса та продовжив оренду Ромеро
Football.ua
2025-06-28T09:22:16Z
Колос продовжив контракти з двома досвідченими виконавцями
Football.ua
2025-06-28T09:19:28Z
Скандальний гравець Динамо не повернеться до України
24tv
2025-06-28T09:18:50Z
Перішич продовжив контракт із ПСВ
Football.ua
2025-06-28T09:18:09Z
«Реал» хоче придбати нападника збірної Німеччини – ЗМІ
ГЛАВКОМ NET
2025-06-28T09:03:51Z
Ван Леувен: Ми продовжуємо роботу над комплектацією команди
Football.ua
2025-06-28T09:01:57Z
Гвардіола: 12 років тому ніхто не міг подумати, що Манчестер Сіті гратиме на Клубному чемпіонаті світу
Football.ua
2025-06-28T08:55:09Z
Мессі та Рамос — у символічній збірній групового етапу КЧС-2025
Football.ua
2025-06-28T08:40:14Z
Діана Карнафель - призерка юніорського Європи зі стрибків у воду в Афінах
УкраинФорм
2025-06-28T08:36:14Z