MY.UAНовости
Бюро пожаловало. Чего ждать бизнесу от Бюро экономической безопасности
Бюро пожаловало. Чего ждать бизнесу от Бюро экономической безопасности

Бюро пожаловало. Чего ждать бизнесу от Бюро экономической безопасности

Запланированный в сентябре запуск Бюро экономической безопасности отложили на ноябрь. Что стоит за созданием этой структуры и чего ждать бизнесу от череды новых бессмысленных госорганов?

"Маски-шоу" — так образно окрестили украинские СМИ набеги скрывающих свои лица силовиков на офисы компаний. Такие непрошеные гости с автоматами наперевес приходят из разных структур.

"В Украине Налоговая милиция, Служба безопасности и Национальная полиция ведут досудебные расследования в сфере экономики одних и тех же событий, но по разным статьям правонарушений. Эти органы объединены общим интересом и порою вместе проводят следственные действия, создавая двойное давление на бизнес. Когда каждым случаем будет заниматься один орган, а не "сборная гвардия", давление на предпринимателей в некоторой мере уменьшится", — описывает суть проблемы Игорь Млечко, партнер ЮК A.S.A.GROUP.

Для ее решения после Революции достоинства остро встал вопрос о внедрении вместо Налоговой милиции и подразделений по борьбе с экономическими преступлениями в структурах МВД и СБУ единого правоохранительного органа, специализирующегося на экономической безопасности. Однако давно назревшая реформа тормозилась, а силовики продолжали кошмарить предпринимателей. Часто за такими спектаклями стояли интересы мощного бизнес-игрока.

"БЭБ создавали под лозунгом освобождения экономики Украины от неправомерного давления, коррупции и злоупотреблений"

Оксана Продан, глава Всеукраинского объединения малого и среднего бизнеса "Фортеця"

Большие перемены. Зачем Украине Бюро экономической безопасности

Теперь же в Украине создали Бюро экономической безопасности (БЭБ). По результатам конкурса первым его директором Кабмин назначил Вадима Мельника, до этого возглавлявшего Государственную фискальную службу (ГФС) и проработавшего на разных должностях в Налоговой милиции более 15 лет.

Под руководством Мельника БЭБ должно было заработать 25 сентября 2021 года, но запуск отложили на ноябрь. После начала работы БЭБ свое существование прекратит ГФС. А вот ранее выведенные из нее Государственная налоговая служба (ГНС) и Государственная таможенная служба (ГТС) продолжат работу. В свою очередь БЭБ станет единым правоохранительным органом по борьбе с экономической преступностью.

Задачи БЭБ могут быть эффективно выполнены только в случае политической неангажи­рованности. Важно, чтобы сотрудники бюро работали добросовестно и беспри­страстно.

"В Украине наконец ликвидируют налоговую милицию и сделают невозможным проведение расследований в сфере экономики подразделениями СБУ. Это устранит противоречия, связанные с дублированием функций по расследованию экономических преступлений", — говорит Александр Озеров, адвокат юридической компании Investment Service Ukraine.

БЭБ и бизнес: благие намерения и тревожное ожидание.

С началом работы БЭБ бизнес надеется на завершение эпохи маскарада и игр без правил. С другой стороны, многие опасаются, что новый орган унаследует от предшественников репрессивные механизмы. По наблюдениям Игоря Млечко, бизнес скорее находится в режиме тревожного ожидания, чем в предвкушении разгрузки от необоснованного давления правоохранителей.

На Старте Глава БЭБ Вадим Мельник говорит, что его структура заработает в ноябре

Формально, опираясь на закон о БЭБ, его запуск — исключительно благое начинание. По словам Оксаны Продан, главы Всеукраинского объединения малого и среднего бизнеса "Фортеця", БЭБ создавали под лозунгом освобождения экономики Украины от неправомерного давления, коррупции и зло­употреблений. Как отмечает Александр Телешецкий, адвокат, партнер АО "Лещенко, Дорошенко и партнеры", власть декларирует, что основной функцией БЭБ станет аналитическая, а не силовая работа. То есть бюро будет собирать, обрабатывать, анализировать и координировать информацию, связанную с финансовыми потоками в государстве, и принимать меры по детенизации экономики, борьбе с отмыванием денег и нечестной оптимизацией налогов.

Важно Борьба с ветряными мельницами. Почему Украине мешают не олигархи, а коррупция в госаппарате

По словам Александра Озерова, законодатели с помощью БЭБ предлагают бороться со злоупотреблениями в сфере экономики не столько путем уголовных преследований, сколько за счет оценки рисков и угроз экономической безопасности государства и поиска способов их минимизации.

Но Игорь Млечко прогнозирует, что в деятельности БЭБ будет доминировать именно правоохранительная функция, тогда как аналитическая и информационная работа станут вспомогательными. То есть декларируемого смещения акцентов может и не произойти.

Аналитика, контроль и наказание. В чем разница между БЭБ и налоговой милицией

Для достижения поставленных перед бюро целей у него есть широчайший арсенал возможностей.

"БЭБ по сравнению с Налоговой милицией будет обладать доступом к большему объему аналитических данных и более широким кругом полномочий в получении информации. Если Налоговая милиция проводила расследование по семи основным статьям Уголовного кодекса и семи дополнительным, то БЭБ будет расследовать нарушения 21-й основной статьи УК и восьми дополнительных", — говорит Александра Томашевская, налоговый консультант Киевского центра поддержки и развития бизнеса, гендиректор компании "Е.С. Консалтинг".

Важно В ЕС нет стран, где коррупция сравнима с украинской, – аудитор Евросоюза

Собеседница Фокуса подчеркивает, что детективы БЭБ будут анализировать риски совершения правонарушений в экономической сфере на основе информации из многих источников. В их числе — Госфинмониторинг, аккумулирующий сведения о банковских операциях и счетах компаний и СПД. "Если выполнять эту работу профессионально, можно раскрыть много громких экономических преступлений. Давление увеличиться не должно, но наблюдать за украинцами будут на качественно более высоком уровне", — предполагает Томашевская.

В свою очередь Оксана Продан в связи с заложенными в профильном законе сверхширокими полномочиями БЭБ опасается повышения давления на бизнес. По ее словам, бизнес об этом предупреждал еще во время рассмотрения законопроекта, но депутаты учли не все замечания. "Мы обращали внимание на недостатки самой концепции законопроекта. Во-первых, не определено четко, какие именно категории экономических преступлений должно расследовать бюро, применяются довольно широкие формулировки, которые можно по-разному трактовать. Во-вторых, численность сотрудников БЭБ необоснованно высока [до 4 тыс. человек]", — продолжает Анна Деревянко, исполнительный директор Европейской Бизнес Ассоциации.

Важно Кому — дотации, а кого — в тюрьму. Как снизить тарифы на тепло в Украине

Эффективность БЭБ во многом зависит от принципиальности и профессионализма руководителей ведомства. "Учитывая большие полномочия и возможности органа, важно, чтобы БЭБ абстрагировалось от политики, чего часто не хватает правоохранителям, и сосредоточилось на добросовестном и беспристрастном выполнении задач, поставленных законом", — считает Телешецкий.

Впрочем, именно человеческий фактор может свести на нет все обозначенные в законе благие начинания. "Новый орган в основном сформируют из числа действующих представителей силовых структур. Поэтому ни новый закон, ни новое название, ни новые декларативные принципы и задачи не смогут изменить человеческую составляющую — привычки, наработанный опыт и подходы, которые заложены у представителей правоохранительной системы", — предупреждает Игорь Млечко.

Важно В ЕС оценили возможность введения санкций против олигархов из Украины

То есть существует большой риск, что от смены вывески ведомства его суть не изменится. Анна Деревянко резюмирует, что назначение руководителем бюро человека из аппарата ГФС лишь подтверждает эти подозрения.

Плодятся комиссии. Почему бизнес плохо информирован о тех, кто должен ему помогать?

БЭБ — далеко не единственная влияющая на экономику госструктура, которая начинает свою деятельность или реорганизуется в этом году. В частности, в мае правительство создало Офис по развитию предпринимательства и экспорта на базе Офиса по продвижению экспорта Украины, который Минэкономразвития учредило в 2015 году для содействия выведению украинской продукции на внешние рынки.

Вместо оптимизации и отлаженной работы уже существующих подразделе­ний, Кабмин размножает новые, в эффектив­ности которых есть сомнения.

В целом деятельность этой структуры экономисты оценивают положительно. По мнению Александры Томашевской, Минэкономразвития давно и достаточно эффективно работает в направлении поддержки экспортеров, но процесс тормозит инертность бизнеса.

"Думаю, многие украинские предприниматели понятия не имеют о существовании такой поддержки, тогда как участие в мероприятиях с международными партнерами расширяет возможности заявить о себе на международной арене", — говорит собеседница Фокуса.

Важно Рейтинг взяточников Украины за 2021 год возглавили полицейские, — ГБР (инфографика)

Оксана Продан обращает внимание на то, что кроме Офиса по развитию предпринимательства и экспорта в Украине работают и другие госучреждения со схожими названиями: Государственная регуляторная служба, Офис развития малого и среднего предпринимательства, Украинский Фонд поддержки предпринимательства, Совет предпринимателей при Кабмине, Украинский фонд стартапов, Фонд развития предпринимательства, Украинский государственный фонд поддержки фермерских хозяйств, Государственное инновационное финансово-кредитное учреждение и еще 17 бюджетных программ.

"Бизнес далеко не обо всех из них знает и зачастую устает искать среди этих структур ответственного или уполномоченного и идет к адвокатам", — заключает Продан.

Важно Иностранные фонды хотят вмешаться в деятельность вновь созданного Бюро экономической безопасности

По всей видимости, с точки зрения власти, госструктур, оказывающих влияние на бизнес, все еще недостаточно. Ведь в 2021 году по решению Кабмина создали Межведомственную рабочую группу по вопросам дерегуляции хозяйственной деятельности и Межведомственную рабочую группу по детенизации экономики и развитию добросовестной конкуренции. Последнюю возглавил Алексей Любченко, первый вице-премьер-министр — министр экономики, экс-глава ГНС. Кроме того, по распоряжению президента Владимира Зеленского запустилась Рабочая группа по вопросам инновационного развития экономики.

Важно Красиво жить не запретишь: мама депутата Андрея Клочко за два года потратила 14,5 млн грн (видео)

Подобные действия опрошенные Фокусом эксперты оценивают скептически. По мнению Александры Томашевской, это свидетельство бюрократизации государства.

"Большое количество государственных и совещательных структур, создающихся и работающих независимо друг от друга, а порою — и от здравого смысла, можно объединить под названием "бессистемная система", — продолжает Оксана Продан. По словам собеседницы Фокуса, такая "бессистемная система" тратит деньги налогоплательщиков на свое содержание (аренду помещений, зарплаты), неэффективно использует донорскую помощь, запутывает бизнес, отвлекает активистов, забирая их ресурсы, и ничего не дает взамен. Итогом такой деятельности ради деятельности становится не решение проблем бизнеса, а тотальное разочарование этой активной части общества.

Теги по теме
УкраїнаФінанси
Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Отец Илона Маска приехал в Москву и сделал заявление о Путине
Comments UA
2025-06-09T13:12:21Z
«Срочно покидать города»: что известно о предполагаемой мести России за «Паутину»
Comments UA
2025-06-04T12:09:24Z
Часики тикают: почему у Украины осталось времени всего до конца июня
Comments UA
2025-06-04T12:42:14Z
Илон Маск отреагировал на удары по аэродромам в РФ
Корреспондент
2025-06-01T20:27:08Z
В РФ планируют приравнять логотип Renault к запрещенной фашистской символике
Фокус
2025-06-10T14:15:21Z
Агентку ФСБ, призывавшую к "буферным зонам", взяли под стражу
Новости Украины
2025-06-10T14:12:32Z
Полный разворот от Украины, какое решение приняли у Трампа, помимо пропуска Рамштайна
Comments UA
2025-06-04T12:30:15Z
Появилась реакция НАТО на удары Украины по аэродромам РФ и Крымскому мосту
Comments UA
2025-06-04T12:33:35Z
Кремль впервые отреагировал на операцию Паутина
Корреспондент
2025-06-03T11:18:55Z
Теперь не до шуток: Буданов рассказал, почему угроза от ракет KN-23 выросла в разы
Comments UA
2025-06-10T12:04:13Z
Что нельзя делать на Троицу 2025: полный список запретов
Факти ICTV
2025-06-08T04:42:04Z
4 категории мужчин исключат из воинского учета: их не мобилизуют
UAToday
2025-06-04T13:03:41Z
RMF 24: в Польше на границе с Украиной нашли брошенные системы ЗРК, предназначенные Киеву
Лига
2025-06-04T12:21:34Z
Плюсы отечественной баллистики: что говорят на Западе об украинской ракете "Грім-2"
Фокус
2025-06-10T14:15:55Z
Два гектара от государства: почему украинцы получают отказы на законное право
Знай
2025-06-10T14:12:19Z
8 июня - сегодня День святой Троицы, что нельзя делать, все об этом дне
Комсомольская правда
2025-06-08T02:34:32Z
Бесплатные продукты для ВПЛ: украинцам раздают пищу, что важно знать о такой помощи
Политека
2025-06-05T13:31:59Z
Владельцы земельных участков хватаются за голову: придется выложить до 30 тысяч
Знай
2025-06-04T12:30:36Z
54-летняя Наоми Кэмпбелл снялась для глянца в откровенных образах
Gazeta UA
2025-06-04T12:03:15Z
Лилия Ребрик восхитила романтикой с мужем на вокзале и показалась сразу с тремя дочерьми
TSN
2025-06-04T12:36:19Z
Рада стать бабушкой: Волочкова заговорила о пополнении
GlavRed
2025-06-04T11:51:55Z
Киркоров вызверился на Малахова и оскорбил его
GlavRed
2025-06-04T19:42:05Z
Balenciaga представила юбку в виде разодранных мужских трусов: сколько стоит
Comments UA
2025-06-10T13:57:22Z
Одесская киностудия пострадала от атаки шахедов
Новости Украины
2025-06-10T13:03:19Z
Олена Тополя рассказала о пластической операции
Корреспондент
2025-06-03T08:57:59Z
Победительницей конкурса Мисс Мира стала 21-летняя представительница Таилан
Корреспондент
2025-06-02T09:18:21Z
Утреннее шоу возвращается: Apple TV объявил дату премьеры четвертого сезона
Корреспондент
2025-05-29T14:48:15Z
Как прогнать всех насекомых из дома без "химии": один запах заставит их сбежать навсегда
UAToday
2025-06-03T14:15:46Z
Салат "Летний Оливье": хрустящий, свежий и очень вкусный
TSN
2025-06-04T12:36:31Z
Россия уничтожает уникальное "розовое" озеро в Украине: его называют аналогом Мертвого моря
Telegraf
2025-06-07T15:33:19Z
Оккупанты превратили его в грязную лужу: в Украине исчезает уникальное Чистое озеро
Telegraf
2025-06-04T13:03:16Z
Помогите петуниям цвести пышнее, регулярно выполняя одну задачу: что нужно делать
Telegraf
2025-06-10T14:06:30Z
Гороскоп на 11 июня: не воспринимайте события слишком серьёзно
Новости Украины
2025-06-10T13:57:19Z
"Клубніка, суниця чи полуниця": как правильно называть первую ягоду летнего сезона
Gazeta UA
2025-06-08T12:24:34Z
Пять самых грязных вещей в спальне
Gazeta UA
2025-06-08T17:54:02Z
Пять фруктов, которые созревают после того, как их сорвали
Gazeta UA
2025-06-08T13:36:56Z
Российский военный расстрелял жилой дом из гранатомета в Курской области
Comments UA
2025-06-10T07:51:59Z
Эвакуация из города Сумы: что известно
Comments UA
2025-06-08T20:39:14Z
Срыв обмена пленными и телами погибших: что заявили в РФ
Comments UA
2025-06-07T18:15:21Z
Синоптики обновили прогноз на понедельник
Gazeta UA
2025-06-09T03:18:57Z
Во Львовской области поймали экзотическую "золотую рыбку": как выглядит уникальный карп
Telegraf
2025-06-10T14:15:48Z
Звонят семьям военнопленных и просят писать письма: Коордштаб заявил о новой ИПСО россиян
Лига
2025-06-10T14:06:45Z
Буданов: Обмен телами погибших запланирован на следующую неделю
Лига
2025-06-08T12:30:52Z
С продвижением россиян появилась новая опасность для Сум
Telegraf
2025-06-07T11:15:23Z
В Украине станет прохладнее: синоптик порадовала прогнозом на понедельник
Gazeta UA
2025-06-08T13:21:49Z
Škoda Favorit 1987 года переосмыслили как электрокар для нового поколения
Корреспондент
2025-05-29T18:15:23Z
Автомобиль постоянно "жрет" горючее: автомеханики назвали причину перерасходов
Comments UA
2025-06-10T13:42:32Z
Путь в Формулу-1: суперлицензию досрочно получил юниор Ред Булл
Корреспондент
2025-06-10T13:33:04Z
Премиального собрата VW Tiguan от Audi показали до презентации
Фокус
2025-06-10T12:57:58Z
Старый 65-летний FIAT без окон и дверей продают по цене нового Porsche Cayenne
Фокус
2025-06-10T10:45:43Z
Полной компенсации не ждите. Можно ли возместить стоимость авто, пострадавшего в результате войны
Telegraf
2025-06-10T08:48:34Z
Автопроизводители в панике из-за дефицита редкоземельных магнитов
Корреспондент
2025-06-09T18:30:54Z
Стремительный дизайн и больше мощности: появились подробности кроссовера Nissan Leaf
Фокус
2025-06-09T18:12:08Z
Aston Martin ограниченно будет продавать трековый гиперкар с Ле-Мана
Корреспондент
2025-06-09T15:54:52Z
Шесть продуктов, которые уберегут от обезвоживания летом
Gazeta UA
2025-06-08T16:00:43Z
Делает пищу смертельно опасной: врачи назвали частую ошибку при употреблении популярного продукта
Знай
2025-06-07T10:51:21Z
Что происходит с давлением, когда вы пьете чай с шоколадом
UAToday
2025-06-07T09:03:19Z
Влияет на щитовидку и вызывает аллергию: врачи назвали самый вредный для здоровья чай
Знай
2025-06-07T16:51:36Z
Эти методы эффективно устраняют боль в шее: что нужно делать немедленно
Comments UA
2025-06-10T14:12:36Z
Можно ли есть арбуз с косточками? Мифы, правда и научный взгляд
Знай
2025-06-10T13:51:10Z
То, что ты ешь, может сделать тебя несчастным: учёные бьют тревогу
Знай
2025-06-04T12:51:48Z
Ученые выяснили, какой тип мужского телосложения считается наиболее привлекательным для женщин
Comments UA
2025-06-10T12:21:34Z
Медицинские справки для водителей станут цифровыми: что изменится
Хвиля
2025-06-10T11:51:13Z
Последствия сильных взрывов в Киеве: куда попали россияне
Comments UA
2025-06-06T03:45:35Z
В Польше голый украинец бегал по улице и прыгал на авто
TSN
2025-05-28T15:21:21Z
В Киеве 14-летний мальчик упал с канатного аттракциона, его госпитализировали
Комсомольская правда
2025-06-08T14:24:19Z
Трагический инцидент на отдыхе: девушка погибла во время полета на парасейлинге
Comments UA
2025-06-04T12:27:23Z
Стало відомо, чому помідорну грядку варто удобрити молоком з йодом
AgroNews
2025-06-10T14:15:25Z
В Греции медведь столкнул туриста в 800-метровое ущелье
Comments UA
2025-06-10T14:12:59Z
В России группа врачей продавала детей за границу
Корреспондент
2025-05-31T18:33:20Z
В российской Казани вспыхнул сильный пожар
Корреспондент
2025-06-09T09:03:06Z
В Киеве на американца упал балкон у подъезда многоэтажки
VGorode
2025-05-29T12:57:14Z
Российские акции обвалились после ударов СБУ по аэродромам
Корреспондент
2025-06-01T17:42:33Z
Тарифы выросли на 50% за выходные: Попенко объяснил, кто завышает цены на свет для украинцев
Хвиля
2025-06-08T12:15:11Z
Из-за 10-секундного опоздания самолет не пустили на посадку в Мюнхене - пассажиры провели в пути еще 12 часов
Апостроф
2025-06-04T11:57:13Z
Курс валют на выходные, 31 мая и 1 июня: сколько стоят доллар, евро и злотый
TSN
2025-05-31T06:51:29Z
Летние площадки в заведениях: какую часть дохода они приносят
Comments UA
2025-06-10T14:09:08Z
В энергетике – полный коллапс, долги парализовали систему – Кучеренко
Апостроф
2025-06-10T13:54:11Z
В Украине появится линия по выпуску 155-мм снарядов при участии чешской CSG, — Милитарный
Фокус
2025-06-04T12:36:13Z
Курс валют на 5 июня: сколько будут стоить доллар, евро и злотый
TSN
2025-06-04T12:48:57Z
Швеция ослабляет 100-летнюю жесткую монополию на продажу алкоголя
Европейская правда
2025-05-31T21:00:54Z
ГУР "выключил" сервисы российской железной дороги
Корреспондент
2025-06-08T15:36:08Z
Связь будет даже при блэкаутах: как продлить заряд батареи на смартфоне
Знай
2025-06-04T18:51:04Z
Pornhub остановил показ порно в одной из стран Европы: какая причина
Comments UA
2025-06-04T12:57:24Z
В Украине могут начаться отключение мобильной связи: причины и продолжительность
Знай
2025-06-06T04:36:53Z
У модного смартфона обнаружился возмутительный недостаток: о чем речь
Фокус
2025-06-10T14:12:38Z
Удалите со смартфона немедленно: более 20 приложений оказались вредоносными
Фокус
2025-06-10T13:33:49Z
Началось! Игра для Nintendo Switch 2 впервые возглавила британский чарт
GameMag
2025-06-10T13:30:41Z
Превращает смартфоны в кирпичи: в сети "разнесли" бета-версию популярного обновления
Фокус
2025-06-10T13:21:11Z
Україна приєднається до Міжнародного договору про генетичні ресурси рослин
AgroNews
2025-06-10T13:12:02Z
Впервые за 28 лет: украинка стала чемпионкой Европы по художественной гимнастике
Апостроф
2025-06-08T13:43:28Z
Главный тренер львовского Руха уходит с должности досрочно
Корреспондент
2025-06-04T14:03:40Z
Гарсия перед провальным боем травмировался: Была операция
Корреспондент
2025-05-28T21:30:01Z
Составлена символическая сборная команда Лиги чемпионов
Корреспондент
2025-06-01T17:24:06Z
Сборная Италии снова осталась без тренера - очередной кандидат отказался
Корреспондент
2025-06-10T14:18:54Z
Лидер Милана обсуждает переход в топ-клуб Испании
Корреспондент
2025-06-10T14:09:15Z
Новая Зенландия vs Украина: в преддверии матча Canadian Shield
Корреспондент
2025-06-10T14:09:06Z
Боруссия Д сообщила о приобретении Беллингема-младшего
Корреспондент
2025-06-10T13:45:44Z
Украинская легкоатлетка попала под российский обстрел в Киеве
ZN UA
2025-06-10T13:27:51Z