Комитет рекомендовал Раде принять законопроект о столице в целом

Комитет Верховной Рады по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства рекомендовал парламенту принять во втором чтении проект закона №2143-3 "О городе Киеве - столице Украины" с учетом предложений и замечаний Главного юридического управления Аппарата ВР.

Соответствующее решение приняли члены комитета на заседании в среду, передает корреспондент Укринформа.

"Рекомендовать Верховной Раде Украины по результатам рассмотрения во втором чтении проекта закона Украины "О городе Киеве - столице Украины" (№2143-3) принять его во втором чтении и в целом с учетом предложений народного депутата Украины Виталия Безгина, поданных с целью учета замечаний главного юридического управления Аппарата ВРУ", - озвучил проект решения председатель комитета Андрей Клочко.

Также в решении комитета есть рекомендация парламента применить особую (сокращенную) процедуру рассмотрения законопроекта во втором чтении, согласно статье 119-прим. Регламента ВР.

Решение поддержали 18 членов комитета, против - 0, воздержались - 3.

Как отметил член комитета Виталий Безгин (фракция "Слуга народа"), законопроект существенно отличается от базовой редакции, проходившей первое чтение. Авторы опирались на замечания европейских партнеров и Главного юридического управления Аппарата ВР.

"Прежде всего, речь о самостоятельности местной власти в Киеве. Я считаю, что, действительно, этим законопроектом мы возвращаем местное самоуправление, поскольку мы идем путем создания при Киевском городском совете, собственно, своего, независимого от центральной власти, от правительства, исполнительного комитета, который возглавляет городской голова. Это важная ключевая вещь", - рассказал депутат.

Так, доработанный проект предусматривает внедрение института префектов и начинает процесс создания районных советов.

По словам Безгина, текст законопроекта был сокращен примерно вдвое, поскольку были исключены специфические нормы, толковавшиеи термин "особенности местного самоуправления столицы".

"Мы КГГА фактически превращаем в новую префектуру из структуры Киевсовета. Киевсовет получает свой независимый орган. КГГА, в свою очередь, становится префектурой, которая контролирует законность, которая представляет и координирует государственную власть в столице, которая реализует государственные программы и при этом не имеет никакого отношения или вмешательства в управленческие, хозяйственные, бюджетные процессы", - рассказал депутат.

Как передает пресс-служба партии "Слуга народа", согласно законопроекту, киевский городской голова избирается на открытых выборах, возглавляет Киевсовет и исполнительный комитет по должности, ответственный за состояние дел в столице, распоряжается местным бюджетом. Освободить его можно по инициативе 2/3 депутатов или по народной инициативе.

Председатель КГГА назначается Президентом, подконтролен и подотчетен правительству и Президенту, ответственный за законность в городе, может быть освобожден единолично Президентом по представлению правительства (в форме дисциплинарного наказания).

Как сообщал Укринформ, законопроект №2143-3 "О гороле Киеве - столице Украины" Верховная Рада приняла в первом чтении 3 октября 2019 года.

15 июля 2020 года Комитет ВР по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства рекомендовал парламенту принять документ во втором чтении.

Осенью 2021 года первый заместитель Председателя ВР, председатель партии "СН" Александр Корниенко сообщил, что комитет планирует повторно рассмотреть соответствующий законопроект во втором чтении.

Согласно закону "О внесении изменений в Регламент Верховной Рады Украины относительно противодействия злоупотреблениям прав народных депутатов в ходе законодательной процедуры", для запуска специальной процедуры рассмотрения во втором чтении законопроектов, к которым поступило более 500 поправок, необходимо собрать подписи не менее 150 депутатов, обращающихся с таким ходатайством к председателю ВР, после чего парламент на ближайшем заседании должен проголосовать 226 голосами за начало этой процедуры.