MY.UAНовости
В Раде консультировались 1,5 года. Какие изменения в Конституцию по децентрализации нас ожидают
В Раде консультировались 1,5 года. Какие изменения в Конституцию по децентрализации нас ожидают

В Раде консультировались 1,5 года. Какие изменения в Конституцию по децентрализации нас ожидают

Текст проекта изменений опубликован для обсуждения

Комитет Верховной Рады по организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроения опубликовал для обсуждения текст проекта изменений в Конституцию в части децентрализации.

Об этом свидетельствует информация на сайте комитета, передают Українськi Новини.

Указано, что до регистрации законопроекта в парламенте еще предстоит доработка текста межкомитетской межфракционной рабочей группой, а также принятие политических решений на уровне политических стейкхолдеров (заинтересованых лиц). Среди политических решений, по согласию сторон консультаций, на решение депутатам будут выноситься вопросы, касающиеся:

  • названий административно-территориальных единиц и новых названий областей: районы - поветы; поселки - городки; Днепропетровская область - Днепровская область; Кировоградская область - Кропивницкая область;
  • наличия районных/поветовых советов (в случае выбора политиками системы местного самоуправления с наличием районных/поветовых советов в тексте должна быть реализована модель городов с правами поветов);
  • порядка назначения и подчинения префекта.

Согласно опубликованному тексту, девять статей Конституции получают совершенно новую редакцию. Ключевыми изменениями являются введение общин как новых административно-территориальных единиц, территориальной основы для местного самоуправления и его первичного субъекта. Закрепляется новое административно-территориальное устройство. Вместо местных государственных администраций создаются префектуры, за ними остаются только функции административного надзора, областные и районные советы получают свои исполнительные органы, а общины получают право на достаточные финансовые ресурсы, которыми они могут свободно распоряжаться, и главное право - свободно решать вопросы местного значения, которые государство не передало в компетенцию других органов. Государство оставляет за собой только функции административного надзора, реализуемые через префектов.

Предлагаемые изменения

1. В части административно-территориального устройства полноценно внедряется принцип децентрализации власти. Объединенные территориальные общины (ОТО) конституционно становятся общинами.Возникают принципы субсидиарности, повсеместности местного самоуправления и устойчивого развития. Меняются названия административно-территориальных единиц и областей (окончательное решение по названиям будут принимать депутаты). Киев и Севастополь остаются отдельными регионами, но можно выбрать другую модель на уровне закона.

2. В части местного самоуправления устанавливается, что община объединяет жителей, проживающих на ее территории. Местное самоуправление становится одновременно правом и способностью общины и реализуется через органы общины или непосредственно на местных выборах и референдумах. Глава общины, по модели стран Европейского союза, становится органом местного самоуправления, что позволяет отказаться от государственного надзора за наемными должностными лицами. Реализуется разделение полномочий между советом и председателем общины и модель "сильный председатель общины" - он ведет заседание совета общины, самостоятельно формирует исполнительный орган общины и выбирает, кому делегировать право подписи. Поветовые и областные советы общин теперь представляют не интересы жителей, а общие интересы общин и имеют свои исполнительные органы вместо местных государственных администраций. Государство занимается только административным надзором. При этом, будут ли существовать поветовые советы, должны решить депутаты. Общество имеет право на сотрудничество, могут создаваться агломерации и другие формы объединений. Государство проводит консультации с общинами и всеукраинскими ассоциациями местного самоуправления.

3. В части местных выборов предлагается установить срок каденции местных властей - 5 лет, проводить выборы в октябре и запретить гражданам с судимостью избираться. Внеочередные выборы назначаются не парламентом, а Центральной избирательной комиссией безотлагательно. В поветовых и областных советах общин обеспечивается представительство общин.

4. В части материально-финансовой базы местное самоуправление получит право на достаточные финансовые ресурсы, которыми оно может свободно распоряжаться. Делегированные государством полномочия полностью обеспечиваются финансами. Финансовые ресурсы должны быть соразмерны полномочиям, а изменение компетенции сопровождается изменениями финансирования. Расходы местного самоуправления, вызванные решениями государства, компенсируются.

5. В части права и полномочий местного самоуправления предлагается дать общинам главное право в реформе децентрализации: по своему усмотрению решать местные вопросы, решение которых не поручено государством другим органам.

Государство может делегировать местному самоуправлению полномочия по специальным целям, а общины могут приспосабливать свою деятельность к местным условиям. Поветовые и областные советы общин являются вспомогательными и занимаются общими интересами общин.

Будут ли существовать поветовые советы, должны решить депутаты.

6. В части актов местного самоуправления, надзора за законностью предлагается установить, что акты местного самоуправления обязательны на территории.

Префект оспаривает незаконные акты в суде.

Административное наблюдение действует по принципам соразмерности и равенства санкций за одинаковые нарушения.

Если Конституционный Суд признает, что акт местного самоуправления нарушает Конституцию в части суверенитета и территориальной целостности, проводятся перевыборы.

7. В части исполнительной власти на местном уровне предлагается сделать префекта государственным служащим, который будет избираться на конкурсной основе.

Срок каденции префекта - 3 года.

Префект обеспечивает проведение консультаций органов государственной власти по местному самоуправлению, осуществляет административный надзор

за территориальными органами Центральных органов исполнительной власти (ЦОИВ) и актами местного самоуправления.

Порядок назначения и подчинения префекта должны быть определены депутатами.

Теги по теме
Конституція
Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Земельний бум в Україні: ціни за гектар різко зросли
Хвиля
2025-07-07T20:12:38Z
В Україні впали ціни на "борщовий набір": що вже стало доступніше
Хвиля
2025-07-07T19:45:26Z
Подорожчання продуктів у Сумах: що найбільшо зросло у вартості
Политека
2025-07-07T19:30:34Z
Ціни на вершкове масло у світі зросли до рекордних значень
24tv
2025-07-07T19:03:53Z
Tesla подешевшала на $80 млрд після заяви Маска про створення партії
InternetUA
2025-07-07T19:01:52Z
Комунальні платіжки подешевшають на 25-50%: хто платитиме менше
Знай
2025-07-07T18:36:09Z
Дрон окупантів пролетів над фермерами на Херсонщині: в мережі поширили відео
24tv
2025-07-07T18:33:12Z
СБУ оголосила в розшук виробника чаю Lovare у справі про пособництво Росії
Комсомольская правда
2025-07-07T18:06:02Z
Лише кілька з 129 китайських виробників електромобілів зможуть пережити жорстоку кризу на ринку
Топ Жир
2025-07-07T18:03:25Z
У спортзал йти не треба: учені розказали, чоловіків з якою зовнішністю хочуть жінки
Фокус
2025-07-03T10:12:24Z
МОЗ забороняє госпіталізацію дітей до психіатричних лікарень з 1 липня
24tv
2025-06-29T12:09:08Z
Миттєво зникне свербіж: як швидко подолати наслідки укусу комарів і мошок
Gazeta UA
2025-07-07T19:27:55Z
У Південній Кореї розробили першу у світі рекомбінантну вакцину проти сибірки
УкраинФорм
2025-07-07T17:57:21Z
Чи можна накопичити вітаміни за літо
24tv
2025-07-07T17:12:18Z
Україна проведе фармацевтичний воркшоп на конференції з відновлення в Римі
УкраинФорм
2025-07-07T16:48:22Z
Один з найкращих делікатесів сезону: як приготувати смачні лисички в сметані
24tv
2025-07-07T16:45:33Z
Як перевірити ягоди й фрукти на нітрати - тривожні ознаки, про які варто знати
GlavRed
2025-07-07T16:27:27Z
Безпечної дози не існує: продукти з магазину, які варто обмежити задля здоров’я
24tv
2025-07-07T16:21:50Z
Путін готовий витрачати більше грошей на війну: скільки у нього ще є в запасі
GlavRed
2025-07-07T20:27:45Z
Нова зброя проти "Шахедів": нардеп розповів, що може прийти прийде на зміну Patriot
GlavRed
2025-07-07T20:27:34Z
Саміт БРІКС закінчився грандіозним провалом для Росії та Путіна - що сталось
GlavRed
2025-07-07T20:27:32Z
ЄС цього тижня може дійти згоди щодо 18-го пакету санкцій проти Росії - Стефанішина
УкраинФорм
2025-07-07T20:18:13Z
«Пауза для перегляду»: Білий дім прокоментував ситуацію навколо допомоги Україні
УкраинФорм
2025-07-07T20:15:21Z
Депутат з Франції скоїв самогубство
Gazeta UA
2025-07-07T20:03:19Z
Проти громадянина Ірану Багеряна хочуть відкрити справу за обман на мільйони з паспортами країн ЄС
Знай
2025-07-07T19:54:12Z
У Польщі затвердили дату присяги обраного президента перед парламентом
Европейская правда
2025-07-07T19:51:16Z
Кабмін пропонує повторно подати кандидатури на посаду директора БЕБ
УкраинФорм
2025-07-07T19:48:31Z
NYT назвав місто, через втрату якого фронт на сході може обвалитися
TSN
2025-07-07T20:06:15Z
Зеленський присвоїв звання Героя України полеглим захисникам
ГЛАВКОМ NET
2025-07-07T19:57:27Z
Росія атакує українські ТЦК: у ЗСУ назвали справжню мету ворога
TSN
2025-07-07T19:30:03Z
Армія РФ атакувала критичну інфраструктуру на Сумщині, частина споживачів - без світла
УкраинФорм
2025-07-07T19:18:41Z
Розплачується за кредит життям: полонений окупант розповів, як опинився на війні проти України
TSN
2025-07-07T19:18:24Z
Тролейбус №11 тимчасово змінить маршрут
Мій Харків
2025-07-07T19:13:11Z
Повернувся, щоб попрощатись: після звільнення з полону помер Валерій Зеленський
GlavRed
2025-07-07T19:06:29Z
МКСК не давало дозволів на проведення робіт на фундаментах палацу Розумовського в Києві
УкраинФорм
2025-07-07T19:06:12Z
Західні області накрила сильна негода
ГЛАВКОМ NET
2025-07-07T19:00:58Z
У "Дії" з’явився сервіс не для всіх: кому доступна послуга і як її використовувати
GlavRed
2025-07-07T20:27:47Z
Потрібно більше батарей: Ігнат пояснив, чому Patriot не може перехопити усі російські ракети
Telegraf
2025-07-07T20:09:38Z
Військово-повітряні сили США призупинили важливий проєкт SpaceX: що сталося
24tv
2025-07-07T20:06:17Z
Грошова допомога для пенсіонерів у Запоріжжі: кому надається пріоритет в отриманні виплат
Политека
2025-07-07T20:00:39Z
Мобілізація в Україні може повністю зупинитись: в ЗСУ назвали причину
GlavRed
2025-07-07T19:42:57Z
"Суцільне аніматорство": вчителька звільнилась з державної школи через абсурдні вимоги
TSN
2025-07-07T19:18:59Z
Скільки українських учнів перебувають на ТОТ та чи вчаться у нашій системі освіти
24tv
2025-07-07T19:18:17Z
Новий порядок видачі направлень на ВЛК: що змінилося
Знай
2025-07-07T19:06:48Z
Україна працює зі США щодо комплексів Patriot і ракет до них, – Зеленський
24tv
2025-07-07T19:06:26Z
Забудьте про Рим: три недооцінені міста Італії, які варто відвідати цього року
24tv
2025-07-07T20:27:01Z
Забудьте про банальності: яскраві та прикольні привітання для Яни з днем народження
Telegraf
2025-07-07T20:24:25Z
Ось як прати льон, аби він не сідав і не псувався: важлива інструкція
24tv
2025-07-07T20:03:15Z
Яке питання варто ставити на співбесіді, щоб зрозуміти чи підійде вам ця робота
24tv
2025-07-07T19:36:08Z
Маловідомий курорт з мінеральними водами: ще одна чудова локація на Закарпатті
24tv
2025-07-07T19:18:56Z
Чарівні гості літа: як привабити світлячків у свій сад і зберегти їхню магію
24tv
2025-07-07T18:57:46Z
Ангели у плоті: названо 3 знаки зодіаку з золотим серцем і прекрасною душею
GlavRed
2025-07-07T18:27:37Z
Липень – не для роботи: кому зірки наполегливо рекомендують піти у відпустку
24tv
2025-07-07T18:21:26Z
Насолода повинна бути безпечною: як правильно вибирати морозиво
24tv
2025-07-07T18:18:14Z
Повалені дерева та зірвані покрівлі: Рівненщиною пронісся буревій – відео наслідків
24tv
2025-07-07T20:06:37Z
Нова загроза: у Херсоні бійця ЗСУ хотіли підірвати за допомогою посилки
Фокус
2025-07-07T20:06:15Z
Наслідки негоди на Заході: тисячі абонентів залишились без світла, повалено десятки дерев
24tv
2025-07-07T20:00:50Z
Перші хвилини після вибуху: поліція опублікувала відео порятунку людей біля Житомира
24tv
2025-07-07T19:48:28Z
У Харкові кількість постраждалих через ранкові атаки дронів зросла до 82, одна людина загинула
УкраинФорм
2025-07-07T19:33:24Z
В Одесі на пляж викинуло уламки дрона: реакція відпочивальників потрапила на відео
Фокус
2025-07-07T18:57:10Z
У Рівному судитимуть матір, яка залишила немовля на балконі на дві доби, а потім винесла на смітник
УкраинФорм
2025-07-07T18:39:44Z
Засуджено російського агента, який намагався спалити будівлю Укрпошти на Вінниччині
InternetUA
2025-07-07T18:33:27Z
У горах бля кордону з Румунією виявили тіло чоловіка: чи був він ухилянтом
TSN
2025-07-07T18:21:50Z
Рвонула, зціпивши зуби: Максим Галкін показав, чим розлютив Аллу Пугачову
GlavRed
2025-07-07T20:27:40Z
Христина Соловій показала рідного брата, який воює у складі ЗСУ: "Перша відпустка"
TSN
2025-07-07T20:06:11Z
"Вже достатньо": Наталка Денисенко показала, який вигляд має в реальному житті
GlavRed
2025-07-07T19:27:59Z
Вийшов трейлер фільму оскароносного режисера Чернова "2000 метрів до Андріївки"
Комсомольская правда
2025-07-07T19:21:22Z
Помер український митець Володимир Наумець
ГЛАВКОМ NET
2025-07-07T19:03:34Z
Найтрендовіший манікюр літа: ідеї дизайнів з модним омбре
24tv
2025-07-07T18:42:39Z
Унікальну фігурку Халка 1979 року вперше виставлять на аукціон
360ua.news
2025-07-07T18:36:48Z
У Братиславі відбулася прем’єра документального фільму про українок у Словаччині
УкраинФорм
2025-07-07T18:15:03Z
Неймовірні статки Педро Паскаля: скільки заробляє зірка "Останніх з нас" та "Мандалорця"
24tv
2025-07-07T18:06:32Z
Новий рівень енергії — у Китаї тестують унікальні акумулятори
InternetUA
2025-07-07T20:06:08Z
Фенікс виділив 12 мільйонів доларів на швидкісні камери для боротьби з необережними водіями
Топ Жир
2025-07-07T19:18:33Z
Продажі Dodge, Alfa Romeo та Chrysler різко впали у першому півріччі
Топ Жир
2025-07-07T18:48:56Z
Двигуни Paccar MX-13 від вантажівок DAF встановили на революційне судно
AutoCentre
2025-07-07T17:21:18Z
Нова несправність у мультимедійній системі посилила хвилю відкликань автомобілів Ford
Топ Жир
2025-07-07T16:33:02Z
Новий Chevrolet, похований на 50 років, виглядає неймовірно добре для свого віку
Топ Жир
2025-07-07T16:03:56Z
Від Lamborghini до Rolls-Royce: де в Україні найбільше їздять дорогі автівки
TSN
2025-07-07T15:21:14Z
Новий електричний позашляховик Porsche встановлює рекорди ще до появи у салонах
Топ Жир
2025-07-07T15:18:37Z
FIAT та Vilebrequin створили модний Topolino
AutoCentre
2025-07-07T15:12:10Z
Збирають дані для шантажу: росіяни створили Телеграм-бот, куди нібито можна скинути координати ТЦК
УкраинФорм
2025-07-07T20:18:53Z
Дослідження показало вбивцю інтимної близькості: ви витрачаєте на нього 2 доби на місяць
24tv
2025-07-07T20:12:34Z
Керівник Ford відверто висловився про вплив штучного інтелекту на робочі місця
Топ Жир
2025-07-07T20:03:42Z
Жорстокі ігри та шалена напруга: 4 трилери, які варто подивитися після "Гри в кальмара"
24tv
2025-07-07T19:54:00Z
Плануєте змінювати смартфон? Три основні моменти, які важливо врахувати перед покупкою
InternetUA
2025-07-07T19:21:12Z
Чому Wi-Fi погано ловить? Топ-5 несподіваних причин
360ua.news
2025-07-07T19:18:50Z
Уявний час перестав бути лише математичною концепцією — нове відкриття фізиків
360ua.news
2025-07-07T18:00:10Z
Чому ваш повербанк "помирає" завчасно: топ-8 шкідливих звичок
InternetUA
2025-07-07T17:58:36Z
Ніхто не вірить: 17-місячна дитина стала зіркою інтернету за один рух
Фокус
2025-07-07T17:27:38Z
Еланга переходить у Ньюкасл за 55 млн фунтів стерлінгів — Романо
Football.ua
2025-07-07T20:21:22Z
Ф'юрі запропонували провести прощальний бій у Москві: екссуперник Усика мріє побоксувати у Росії
24tv
2025-07-07T20:09:57Z
Гана продовжив контракт із Евертоном
Football.ua
2025-07-07T20:00:09Z
Агент Доннарумми: Джанлуїджі заслуговує на Золотий м'яч
Football.ua
2025-07-07T19:51:49Z
Український тенісист на Вімблдоні відмовився відповідати на запитання українською мовою
ГЛАВКОМ NET
2025-07-07T19:45:35Z
Зірковий Алькарас вибив росіянина з Вімблдону та оновив рекорд, який тримався 47 років
24tv
2025-07-07T19:45:23Z
Аллегрі: Головне завдання Мілана на сезон – вихід до Ліги чемпіонів
Football.ua
2025-07-07T19:31:49Z
Арсенал наближається до фінальної домовленості щодо Дьокереша після переговорів у Португалії
Football.ua
2025-07-07T19:15:33Z
Дружина футболіста Шахтаря показа ідеальну фігуру на відпочинку: вогняні фото
24tv
2025-07-07T19:03:30Z