MY.UAНовости
Экономический паспорт украинца: по 10 тысяч долларов раздадут после того, как подрастет миллиард деревьев
Экономический паспорт украинца: по 10 тысяч долларов раздадут после того, как подрастет миллиард деревьев

Экономический паспорт украинца: по 10 тысяч долларов раздадут после того, как подрастет миллиард деревьев

Законопроект об экономическом паспорте наделал немало шума еще до того, как появился на свет. Отечественные экономисты, даже не видя текст документа, вынесли вердикт: данная инициатива не только антисоциальна, но и антиконституционна, поскольку, согласно Конституции, недра у нас принадлежат всему народу, а не только нерожденным детям. К тому же большой скепсис у экспертов вызвала и озвученная сумма: по общему мнению, накопить на таких счетах по 10 тысяч долларов не получится.

6 декабря проект закона об экономическом паспорте был внесен президентом Владимиром Зеленским в ВР, а вечером 7 декабря появился текст документа. Добавил ли он ясности и изменили ли эксперты мнение об экономическом паспорте?

Что в документе

Цели нового законопроекта вполне благие: повысить благосостояние украинцев, прекратить отток наших сограждан за границу, а также сформировать эффективную систему социальной защиты населения путем создания Фонда будущих поколений (подробнее см. «Справка»), где будут накапливаться государственные взносы в пользу его участников с последующим инвестированием активов.

Авторы документа уверены - «Фонд сможет стать мощным игроком на финансовых рынках, что позволит увеличить предложение длинных денег».

Документ расставил все точки над «i» в вопросе, кто может претендовать на деньги по экономическому паспорту. Средства будут начисляться украинцам, рожденным в Украине после 1 января 2019-го, а выплачиваться после достижения ими 18 лет.

«Участником Фонда является гражданин Украины, рожденный с 1 января 2019, имеющий право на получение выплаты, - говорится в пояснительной записке к документу. - Для получения выплаты из системы экономического паспорта по достижении участником Фонда 18 лет участник должен быть гражданином Украины и постоянно проживать на территории Украины в течение последних пяти лет».

Ежегодный государственный взнос на одного участника Фонда определяется в размере двух минимальных заработных плат, установленном законом на 1 января календарного года, в котором осуществляется соответствующий государственный взнос.

Согласно законопроекту, деньги из системы экономического паспорта могут быть потрачены на обучение, покупку собственного жилья, лечение тяжелых заболеваний или при наличии критических состояний здоровья, подтвержденных документально, в любое время до достижения 18 лет.

Государство гарантирует выплаты участникам Фонда в сумме, находящейся на их индивидуальных счетах, но не менее общей суммы государственных взносов, уплаченных в Фонд в пользу участников.

За чей счет этот банкет?

Авторы документа ссылаются на мировой опыт создания накопительных фондов будущих поколений, средства которых распределяются среди граждан. И приводят в пример Норвегию, ОАЭ, Саудовскую Аравию и Кувейт.

Однако эксперты, опрошенные «КП в Украине», единодушно считают эти примеры «притянутыми за уши».

Во-первых, говорит президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко, Украина – это не Кувейт и не ОАЭ, чтобы выжимать такие суммы из своих недр.

Во-вторых, добавляет аналитик Алексей Кущ, за исключением нескольких арабских стран, никто в мире деньги из резервных фондов населению не выплачивает. Эксперт приводит в пример крупнейший в Европе норвежский национальный резервный фонд. Он позволяет поинтересоваться, сколько денег приходится на каждого норвежца, но не дает получить деньги на руки. Норвежский фонд вкладывает средства в активы по всему миру и достает эту «кубышку» лишь в крайних случаях. Например, в 2020-м из него было выделено 30 млрд долларов для покрытия дефицита бюджета.

Инициаторы законопроекта соглашаются: рентная плата за использование ряда недр в Украине действительно ниже, чем во многих других странах.

«Попытки повысить эту плату обычно сталкиваются с сопротивлением бизнеса, - говорится в пояснительной записке. - Главным аргументом становится то, что бизнес не понимает, как используются их налоги. Использование ренты для наполнения Фонда даст бизнесу уверенность, что эти платежи используются для определенных целей».

Оптимизму авторов документа можно только позавидовать. Согласитесь: рассчитывать на то, что украинский бизнес с удовольствием понесет деньги в Фонд, узнав, что «это для детей», могут только очень большие оптимисты. Но вернемся к цифрам.  

Согласно документу, уплата государственных взносов системы экономического паспорта будет производиться из средств специального фонда государственного бюджета, который будет формироваться за счет следующих поступлений:

  • 70% рентной платы за пользование недрами для добычи полезных ископаемых общегосударственного значения (в 2023 году – 35% с ежегодным увеличением на 5% до достижения 70%);
  • 95% рентной платы за пользование недрами для добычи нефти, природного газа и газового конденсата (в 2023 году – 47,5% с ежегодным увеличением на 5%, кроме последнего года, в котором увеличение составит 2,5%, до достижения 95%);
  • рентная плата за использование недрами в пределах континентального шельфа и/или исключительной (морской) экономической зоны Украины (в 2023 году 50% с ежегодным увеличением на 5% до достижения 100%).

После большой пиар-кампании по поводу закона о повышении налогов №5600 многие украинцы думают, что эти деньги отберут у олигархов и отдадут детям. Но это не совсем так. По словам Алексея Куща, эти деньги в немного меньших объемах раньше шли в наш хронически дефицитный бюджет, а теперь направятся в Фонд, и, вероятнее всего, будут вложены в ОВГЗ. Если в 2037-м массовые выплаты все же начнутся, чего, по мнению эксперта, с 90%-ной вероятностью все же не произойдет, это спровоцирует огромную инфляцию.

Давайте посчитаем

Как отмечено в документе, первый годовой государственный взнос в 2023 году составит 21,8 млрд грн из расчета двух размеров минимальной заработной платы (7176 грн.) и прогнозной статистики рождаемости. На момент первых выплат в 2037 году сумма средств фонда составит 1832 млрд грн за счет взносов государства и полученного инвестиционного дохода от размещения средств в государственные ценные бумаги, что позволит осуществить выплаты на общую сумму 191 млрд грн из расчета 626 125 грн на одного участника Фонда.

Здесь надо сказать, что с расчетами у авторов документа явно что-то пошло не так. Так, например, непонятно, откуда взялась сумма первого взноса 21,8 млрд грн. На первый взгляд, вроде бы все верно – это выплаты по две минималки 1,5 млн маленьких украинцев, рожденных за 5 лет с 2019 по 2023 годы включительно (ранее глава налогового комитета Даниил Гетманцев сообщал, что за основу берутся цифры рождаемости около 300 тысяч детей в год).

Но вот незадача: в 2023 году те, кто родились в 2022, должны получить на счета уже по две выплаты, родившиеся в 2021-м – по три выплаты, в 2020-м – по четыре выплаты, а в 2019-м – по пять выплат. То есть, если взносы начнут зачисляться в 2023-м, а программа стартует в 2019-м, то первый взнос должен составить около 65 млрд грн.

Компенсировать эту «недоплату» в последующие годы вряд ли получится, ведь число детей, на которых будут начисляться выплаты, будет расти в арифметической прогрессии на 300 тысяч в год и в 2037-м достигнет 5,4 млн человек. А это означает, что взнос уже должен будет составлять 77,5 млрд в год при условии, что минималка останется на нынешнем уровне, что, конечно, представить невозможно. Для справки: за предыдущие 18 лет минимальная зарплата выросла с 205 грн в 2003-м до нынешних 6500 грн, то есть почти в 32 раза.

В то же время итог всей этой затеи будет весьма скромным. Александр Охрименко предлагает посчитать: если минималка в долларовом эквиваленте сохранится на нынешнем уровне порядка 230 долларов, то через 18 лет при условии исправных платежей на счету накопится чуть более 8 тыс. долларов.

- Но проблема в том, что средства в Фонде будут накапливаться в гривне, и каким будет курс в конце 30-х, не знает никто – может, 30 грн за доллар, может, 50, а может, и больше. Гривна к тому времени имеет все шансы сильно обесцениться, и от денег останется одно воспоминание, 

говорит Охрименко.  

При этом авторы затеи обещают украинцам даже не 8 тысяч долларов, а, как говорилось выше, 626 125 грн, что по сегодняшнему курсу составляет почти 23 тыс. долларов. Такие фантазии у экспертов вызывают недоумение. По словам экономиста Владислава Банкова, совершенно непонятно, как Фонду собираются обеспечить доходность «на уровне наркокартеля» в мире околонулевых процентных ставок. Объяснение только одно – цифры взяты с потолка.

Итого

Эксперты констатируют: вопросов к этому законопроекту масса.

Во-первых, он является антисоциальным: вместо того чтобы объединять страну, он продолжает множить различия, создавая преференции детям, родившимся в 2019-м и позже.

Во-вторых, он является антиконституционным, поскольку, согласно Конституции, недра у нас принадлежат всему народу. То есть, если создавать такие «паспорта», то для всех 30 или 40 миллионов украинцев – сколько насчитает перепись.

В-третьих, авторы документа явно слишком оптимистичны в своих ожиданиях, хотя представленные цифры достаточно спорны. Но даже если принять их на веру, то при существенных выплатах из бюджета на протяжении полутора десятков лет результат окажется весьма скромным.

Но главное даже не в этом. Основная проблема заключается в том, что на самом деле ни эксперты, ни простые украинцы не верят в доведение идеи до логичного конца, ведь деньги, как всегда, обещают «когда-нибудь потом». А у нас «потом» никогда не работает. Уже и шутка появилась: украинцы получат по 10 тысяч долларов сразу после того, как подрастет миллиард деревьев.

- Думаю, что в 2023 году нас ждет первое и последнее «ритуальное» отчисление денег в новый Фонд. Не зря для этого был выбран именно предвыборный год, чтобы Зеленскому было что показать электорату. После этого тему закроют, например, под предлогом кризиса,

подытожил Алексей Кущ

Шансы на то, что тему продолжит преемник Зеленского, и вовсе нулевые. У нового президента будут новые «хотелки» и новые популистские идеи, которые он непременно захочет облачить в форму очередного закона. А бюджет-то не резиновый! Новому президенту станет неинтересен Фонд будущих поколений – ведь это будет идеей его предшественника, на которой свой рейтинг не поднимешь.

Наша страна так устроена, что каждая новая власть производит полную «зачистку» всех начинаний, чтобы самим все начать с чистого листа. Поэтому вместо роста, реализации национальной идеи или хотя бы маломальского прогресса хоть в каком-то направлении, мы каждые 5 лет обнуляемся и имеем очередной «чистый лист».  

Справка КП

Фонд будущих поколений формируется из государственных взносов, которые будут осуществляться за счет средств Государственного бюджета Украины. Туда они поступят от уплаты рентных платежей за пользование недрами.

Активы Фонда хранятся в государственном банке, который имеет лицензию на осуществление деятельности по хранению активов пенсионных фондов.

Администрирование деятельности Фонда осуществляется администратором, который имеет лицензию на осуществление деятельности по администрированию негосударственных пенсионных фондов и является юридическим лицом, 100% акций которого принадлежат государству или другому хозяйственному субъекту, 100% акций которого принадлежат государству.

- По Фонду все понятно: по форме он будет работать как обычный пенсионный фонд, - говорит Александр Охрименко. - Все риски учтены: предусмотрены и компания по управлению активами, и администратор, и Совет. Так что все это в теории должно работать, другое дело - непонятно, с чем они будут работать на практике. Никто не знает, что будет с курсом через 18 лет.​

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
OpenAI працює над створенням ШІ-генератора музики - ЗМІ
InternetUA
2025-10-27T04:03:02Z
Із юного таланта до ікони Голлівуду: як упродовж кар'єри змінювався Леонардо Ді Капріо
24tv
2025-10-26T21:21:49Z
"Що робите в неділю": Терен пофліртував з учасницею нового сезону "Холостяка"
GlavRed
2025-10-26T20:27:14Z
Від моторошних маніяків до сміливих дослідників: 4 найкращі ролі Чарлі Ганнема
24tv
2025-10-26T17:54:32Z
Дружина Віктора Павліка показала їхнє перше фото і нарвалася на хейт
Фокус
2025-10-26T17:45:23Z
Комаров влаштував фотосесію найстарішій модельній парі в Україні. Йому – 93, їй – 88 років
ГЛАВКОМ NET
2025-10-26T17:30:23Z
ШІ створив польський хіт, який розриває мережу: про що пісня Riki Tiki
24tv
2025-10-26T17:27:16Z
Відома гумористка розповіла про своє життя з повіями
ГЛАВКОМ NET
2025-10-26T17:15:08Z
"Жіночий лікар" і не тільки: 4 українські медичні серіали, які захоплюють з першої серії
24tv
2025-10-26T16:33:32Z
Робота для пенсіонерів у Полтавській області: де платитимуть від 28 тисяч гривень
Политека
2025-10-27T03:30:00Z
Чому Apple переносить виробництво AirPods в Індію
InternetUA
2025-10-27T03:03:25Z
Тариф на електроенергію: скільки доведеться платити під час опалювального сезону
ZN UA
2025-10-27T01:03:44Z
The Guardian: ЄС купує російського газу значно більше, ніж Китай
ZN UA
2025-10-26T22:45:57Z
Porsche у світі переживає кризу, а в Україні б’є рекорди продажів
Топ Жир
2025-10-26T22:12:50Z
На пальне, тютюн та алкоголь: хто та за що сплачує акциз
24tv
2025-10-26T22:00:49Z
Сума не така, як очікуєш: яка буде пенсія, якщо пропрацював 42 роки
24tv
2025-10-26T22:00:22Z
Блакитне золото України: де зосереджені найбільші запаси
24tv
2025-10-26T21:39:46Z
Зброярня у США виграла мільярдний контракт від України, але не поставила жодного патрона, – FT
24tv
2025-10-26T21:03:49Z
Конотоп на Сумщині атакували дрони
ГЛАВКОМ NET
2025-10-27T04:09:18Z
Закриття аеропорту у Вільнюсі, вибори в Аргентині: головне за ніч
ГЛАВКОМ NET
2025-10-27T04:00:58Z
Бессент: Американські військові можуть лишитися без зарплат через шатдаун
Украинская правда
2025-10-27T04:00:39Z
МЗС України закликає США поновити санкції проти путінського посланця Дмитрієва
ГЛАВКОМ NET
2025-10-27T03:54:10Z
Дружня до РФ країна заявила про готовність стати посередником у переговорах між Києвом та Москвою
ГЛАВКОМ NET
2025-10-27T03:48:59Z
Економіст оцінив шанси Путіна обійти нові американські санкції
24tv
2025-10-27T03:42:54Z
Кремль перевіряє, чи готові росіяни голосувати за «героїв сво» — ЦПД
TSN
2025-10-27T03:33:13Z
Стармер їде в Туреччину говорити про винищувачі Eurofighter та шляхи закінчення війни
УкраинФорм
2025-10-27T03:06:58Z
Парламентські вибори в Аргентині: партія Мілея здобула перемогу
ГЛАВКОМ NET
2025-10-27T03:00:07Z
На Кіровоградщині двоє дітей і дорослий загинули від отруєння чадним газом
Украинская правда
2025-10-27T02:39:29Z
В Московській області спалахнула пожежа на нафтобазі, — росЗМІ
Фокус
2025-10-26T23:57:36Z
Москву й область атакували дрони. Росіяни скаржаться на вибухи і задимлення
Лига
2025-10-26T23:39:35Z
У Полтаві організатори нелегальних ігор обдурили гравців на 83 млн грн – вирок суду
InternetUA
2025-10-26T22:12:54Z
В Атлантиці ураган Мелісса загрожує катастрофічними повенями та зсувами в Карибському регіоні
УкраинФорм
2025-10-26T21:50:02Z
Удар РФ по мікроавтобусу на Сумщині: кількість постраждалих зросла до 10
УкраинФорм
2025-10-26T21:12:46Z
Дрони атакували нафтобазу у Підмосков'ї
ГЛАВКОМ NET
2025-10-26T20:48:39Z
Москву атакують «добрі дрони»: мешканці столиці рахують вибухи
GlavRed
2025-10-26T20:27:24Z
Москва перебуває під атакою дронів: у місті чули вибухи
24tv
2025-10-26T20:03:08Z
З Днем української мови та писемності 2025: найкращі привітання у картинках і словах
24tv
2025-10-27T04:06:56Z
Грошова допомога для ВПО в Одеській області: яку процедуру потрібно пройти до листопада, щоб не втратити виплати
Политека
2025-10-27T04:00:11Z
Радіодиктант національної єдності 2025: коли і як долучитися до акції
ГЛАВКОМ NET
2025-10-27T03:57:12Z
Іменини 27 жовтня: хто сьогодні святкує День ангела
24tv
2025-10-27T03:36:38Z
27 жовтня - День української писемності та мови, яке сьогодні церковне свято, прикмети та традиції
Комсомольская правда
2025-10-27T03:36:22Z
Сили оборони знищили новітній «Бук-М3» вартістю $45 мільйонів
УкраинФорм
2025-10-27T03:33:20Z
"Бусифікація" стала нормою: ухилянтів звинувачують у поганій мобілізації
Знай
2025-10-27T03:30:42Z
На Північно-Слобожанському напрямку оператори дронів знищили склад боєприпасів та антену росіян
УкраинФорм
2025-10-27T02:51:43Z
Скільки росіян готові віддавати кошти на армію зі своєї кишені: опитування
ГЛАВКОМ NET
2025-10-27T02:48:04Z
У лікарні Яготина на Київщині відкриють відділення довготривалого догляду для переселенців
УкраинФорм
2025-10-27T03:15:44Z
Важливо знати: як уберегтися від інфекцій під час манікюру і педикюру
ZN UA
2025-10-26T23:21:43Z
Пташиний грип охоплює Європу: понад півсотні спалахів у 10 країнах
ZN UA
2025-10-26T22:36:18Z
Впливає на рівень цукру та холестерину в крові: лікарі назвали найкорисніший овоч осені
Знай
2025-10-26T16:51:26Z
Рак грудей: чому раннє обстеження — не розкіш, а шанс на життя
ZN UA
2025-10-26T15:03:47Z
Безкоштовна медицина в Іспанії: українка розповіла про плюси і мінуси
24tv
2025-10-26T14:48:52Z
OpenAI не всесильний: 5 речей, які ніколи не варто питати в ChatGPT
24tv
2025-10-26T13:03:28Z
Топ 10 продуктів, які уповільнюють старіння
TSN
2025-10-26T12:48:27Z
Ніч, яка може стати останньою: що треба знати про апное
ZN UA
2025-10-26T06:33:09Z
Неймовірно, але реально: лайфхак, як закрити всі вікна авто без запалювання
GlavRed
2025-10-27T02:30:03Z
Лише 69 екземплярів Camaro з 10,4-літровим V8 випущено, і вони настільки ж потужні, як можна уявити
Топ Жир
2025-10-27T01:12:18Z
Ваше зелене гібридне авто з розеткою виявилося екологічною обманом, довели дослідники
Топ Жир
2025-10-26T23:27:29Z
Rolls-Royce презентував найдорожчий і найексклюзивніший Phantom
Топ Жир
2025-10-26T22:06:48Z
Подружжя зупинили під прицілом через плутанину з орендованим авто
Топ Жир
2025-10-26T21:42:04Z
Цей німецький Porsche 911 здається з 1973 року, але приховує велику таємницю
Топ Жир
2025-10-26T19:57:41Z
На вмикання одного світлофора пішло 10 місяців та 2,4 мільйона доларів
Топ Жир
2025-10-26T19:06:59Z
Дводверний Land Cruiser FJ, який Toyota мала створити, але не створила
Топ Жир
2025-10-26T16:27:16Z
Ця прихована деталь від Honda може коштувати майже як ваш пікап
Топ Жир
2025-10-26T14:42:43Z
Морпіхи показали, як на бронетехніці вивезли з оточення бійців
УкраинФорм
2025-10-27T04:09:10Z
В Україні пройдуть дощі: погода на 27 жовтня 2025
ГЛАВКОМ NET
2025-10-27T04:06:51Z
Осінній циклон над Україною: синоптик Діденко попередила про сильні зливи, але із приємним бонусом
Хвиля
2025-10-27T04:00:11Z
В Україну після дощів прийде потепління: синоптикиня Діденко поділилась датами
ГЛАВКОМ NET
2025-10-27T03:27:22Z
Гороскоп на тиждень 27 жовтня - 2 листопада для всіх знаків Зодіаку: кінець Скорпіонів, несподіванки Близнюків та побачення Водоліїв
Знай
2025-10-27T02:30:32Z
Прикордонники відбили штурм росіян на Донеччині, знищили 14 одиниць бронетехніки і ворожий десант
УкраинФорм
2025-10-27T02:09:27Z
Морпіхи показали, як зупинили російський наступ за допомогою дронів і робота
УкраинФорм
2025-10-26T23:57:32Z
В Україні на початку тижня очікуються дощі та прохолодна погода
ZN UA
2025-10-26T23:57:21Z
Піхотинці удвох поклали взвод окупантів біля Костянтинівки
Украина Криминальная
2025-10-26T23:45:39Z
Горітиме довше, ніж ліхтарик: як зробити свічку з картоплі - простий лайфхак
Знай
2025-10-27T03:51:48Z
Ребус для тих, у кого чудовий зір: треба за 39 секунд знайти дві цифри
GlavRed
2025-10-27T03:36:58Z
Навіть не всі місцеві знають, що біля фонтану Треві розташоване місто під землею
24tv
2025-10-27T03:09:04Z
На вас чекає складне випробування, але є нюанс: гороскоп на 27 жовтня
24tv
2025-10-27T03:03:45Z
Нове покоління утримується від сексу? Психіатриня розтлумачила новий тренд
ГЛАВКОМ NET
2025-10-27T00:36:39Z
Якого кольору кіт: значення забарвлення і характер
CutInsight
2025-10-27T00:00:09Z
Як прочистити злив раковини за 60 секунд: не потрібно ні соди, ні оцту
24tv
2025-10-26T22:00:16Z
Чому вечірнє прибирання покращує настрій: про користь знають одиниці
24tv
2025-10-26T20:24:13Z
Мінуси життя у Хорватії: українка назвала 5 основних нюансів
24tv
2025-10-26T20:09:48Z
Потрібно лише 15 секунд: секретний трюк, як зробити авокадо ідеально м'яким
GlavRed
2025-10-27T03:00:00Z
Не вцілів би жоден космічний апарат: Європа провела навчання на випадок руйнівної сонячної бурі
ZN UA
2025-10-27T02:33:28Z
У браузері ChatGPT Atlas виявили проблему з «фейковими» кліками по рекламі
InternetUA
2025-10-27T02:03:31Z
Ігровий помічник Microsoft піддався критиці за збір даних та падіння FPS
InternetUA
2025-10-27T00:03:04Z
Apple готує iPhone 18 Pro із супутниковою 5G-технологією
InternetUA
2025-10-26T21:33:36Z
Як обігріти будинок за допомогою підвалу: унікальний спосіб зі США
GlavRed
2025-10-26T20:27:26Z
Неприємність, яка легко усувається: як позбутися запаху сечі кота з дивану або крісла
24tv
2025-10-26T20:18:30Z
Порушення симетрії Землі, хмари більше не компенсують різницю у поглинанні сонячного світла
360ua.news
2025-10-26T18:48:35Z
Перебої зі світлом можуть зіпсувати техніку: експерт розповів, як цьому запобігти
24tv
2025-10-26T17:27:05Z
Башич приніс Лаціо перемогу над Ювентусом
Football.ua
2025-10-27T00:09:53Z
У Луцьку понад 200 людей взяли участь у забігу пам’яті тренера Романа Гаврилюка
УкраинФорм
2025-10-26T23:15:12Z
Кабаєв: Команда показала правильну реакцію після невдалих матчів
Football.ua
2025-10-26T22:45:00Z
Стало відомо, за яку фразу Лунін отримав червону картку
Football.ua
2025-10-26T22:36:17Z
Шовковський: Нічийна серія завершена, і настрій у команді зовсім інший
Football.ua
2025-10-26T22:21:10Z
Райо Вальєкано в компенсований час вириває першу домашню перемогу в сезоні
Football.ua
2025-10-26T22:09:10Z
Ярмоленко: Нам самим стало соромно за попередні результати
Football.ua
2025-10-26T21:54:56Z
19-річний боксер здобув перемогу у шортах покійного Хаттона в андеркарді Паркер – Вордлі
24tv
2025-10-26T21:39:50Z
Чи потрібні військові на футбольних матчах УПЛ: відверта думка від офіцера ГУР МО
24tv
2025-10-26T21:39:27Z