MY.UAНовости
Экономический паспорт украинца: по 10 тысяч долларов раздадут после того, как подрастет миллиард деревьев
Экономический паспорт украинца: по 10 тысяч долларов раздадут после того, как подрастет миллиард деревьев

Экономический паспорт украинца: по 10 тысяч долларов раздадут после того, как подрастет миллиард деревьев

Законопроект об экономическом паспорте наделал немало шума еще до того, как появился на свет. Отечественные экономисты, даже не видя текст документа, вынесли вердикт: данная инициатива не только антисоциальна, но и антиконституционна, поскольку, согласно Конституции, недра у нас принадлежат всему народу, а не только нерожденным детям. К тому же большой скепсис у экспертов вызвала и озвученная сумма: по общему мнению, накопить на таких счетах по 10 тысяч долларов не получится.

6 декабря проект закона об экономическом паспорте был внесен президентом Владимиром Зеленским в ВР, а вечером 7 декабря появился текст документа. Добавил ли он ясности и изменили ли эксперты мнение об экономическом паспорте?

Что в документе

Цели нового законопроекта вполне благие: повысить благосостояние украинцев, прекратить отток наших сограждан за границу, а также сформировать эффективную систему социальной защиты населения путем создания Фонда будущих поколений (подробнее см. «Справка»), где будут накапливаться государственные взносы в пользу его участников с последующим инвестированием активов.

Авторы документа уверены - «Фонд сможет стать мощным игроком на финансовых рынках, что позволит увеличить предложение длинных денег».

Документ расставил все точки над «i» в вопросе, кто может претендовать на деньги по экономическому паспорту. Средства будут начисляться украинцам, рожденным в Украине после 1 января 2019-го, а выплачиваться после достижения ими 18 лет.

«Участником Фонда является гражданин Украины, рожденный с 1 января 2019, имеющий право на получение выплаты, - говорится в пояснительной записке к документу. - Для получения выплаты из системы экономического паспорта по достижении участником Фонда 18 лет участник должен быть гражданином Украины и постоянно проживать на территории Украины в течение последних пяти лет».

Ежегодный государственный взнос на одного участника Фонда определяется в размере двух минимальных заработных плат, установленном законом на 1 января календарного года, в котором осуществляется соответствующий государственный взнос.

Согласно законопроекту, деньги из системы экономического паспорта могут быть потрачены на обучение, покупку собственного жилья, лечение тяжелых заболеваний или при наличии критических состояний здоровья, подтвержденных документально, в любое время до достижения 18 лет.

Государство гарантирует выплаты участникам Фонда в сумме, находящейся на их индивидуальных счетах, но не менее общей суммы государственных взносов, уплаченных в Фонд в пользу участников.

За чей счет этот банкет?

Авторы документа ссылаются на мировой опыт создания накопительных фондов будущих поколений, средства которых распределяются среди граждан. И приводят в пример Норвегию, ОАЭ, Саудовскую Аравию и Кувейт.

Однако эксперты, опрошенные «КП в Украине», единодушно считают эти примеры «притянутыми за уши».

Во-первых, говорит президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко, Украина – это не Кувейт и не ОАЭ, чтобы выжимать такие суммы из своих недр.

Во-вторых, добавляет аналитик Алексей Кущ, за исключением нескольких арабских стран, никто в мире деньги из резервных фондов населению не выплачивает. Эксперт приводит в пример крупнейший в Европе норвежский национальный резервный фонд. Он позволяет поинтересоваться, сколько денег приходится на каждого норвежца, но не дает получить деньги на руки. Норвежский фонд вкладывает средства в активы по всему миру и достает эту «кубышку» лишь в крайних случаях. Например, в 2020-м из него было выделено 30 млрд долларов для покрытия дефицита бюджета.

Инициаторы законопроекта соглашаются: рентная плата за использование ряда недр в Украине действительно ниже, чем во многих других странах.

«Попытки повысить эту плату обычно сталкиваются с сопротивлением бизнеса, - говорится в пояснительной записке. - Главным аргументом становится то, что бизнес не понимает, как используются их налоги. Использование ренты для наполнения Фонда даст бизнесу уверенность, что эти платежи используются для определенных целей».

Оптимизму авторов документа можно только позавидовать. Согласитесь: рассчитывать на то, что украинский бизнес с удовольствием понесет деньги в Фонд, узнав, что «это для детей», могут только очень большие оптимисты. Но вернемся к цифрам.  

Согласно документу, уплата государственных взносов системы экономического паспорта будет производиться из средств специального фонда государственного бюджета, который будет формироваться за счет следующих поступлений:

  • 70% рентной платы за пользование недрами для добычи полезных ископаемых общегосударственного значения (в 2023 году – 35% с ежегодным увеличением на 5% до достижения 70%);
  • 95% рентной платы за пользование недрами для добычи нефти, природного газа и газового конденсата (в 2023 году – 47,5% с ежегодным увеличением на 5%, кроме последнего года, в котором увеличение составит 2,5%, до достижения 95%);
  • рентная плата за использование недрами в пределах континентального шельфа и/или исключительной (морской) экономической зоны Украины (в 2023 году 50% с ежегодным увеличением на 5% до достижения 100%).

После большой пиар-кампании по поводу закона о повышении налогов №5600 многие украинцы думают, что эти деньги отберут у олигархов и отдадут детям. Но это не совсем так. По словам Алексея Куща, эти деньги в немного меньших объемах раньше шли в наш хронически дефицитный бюджет, а теперь направятся в Фонд, и, вероятнее всего, будут вложены в ОВГЗ. Если в 2037-м массовые выплаты все же начнутся, чего, по мнению эксперта, с 90%-ной вероятностью все же не произойдет, это спровоцирует огромную инфляцию.

Давайте посчитаем

Как отмечено в документе, первый годовой государственный взнос в 2023 году составит 21,8 млрд грн из расчета двух размеров минимальной заработной платы (7176 грн.) и прогнозной статистики рождаемости. На момент первых выплат в 2037 году сумма средств фонда составит 1832 млрд грн за счет взносов государства и полученного инвестиционного дохода от размещения средств в государственные ценные бумаги, что позволит осуществить выплаты на общую сумму 191 млрд грн из расчета 626 125 грн на одного участника Фонда.

Здесь надо сказать, что с расчетами у авторов документа явно что-то пошло не так. Так, например, непонятно, откуда взялась сумма первого взноса 21,8 млрд грн. На первый взгляд, вроде бы все верно – это выплаты по две минималки 1,5 млн маленьких украинцев, рожденных за 5 лет с 2019 по 2023 годы включительно (ранее глава налогового комитета Даниил Гетманцев сообщал, что за основу берутся цифры рождаемости около 300 тысяч детей в год).

Но вот незадача: в 2023 году те, кто родились в 2022, должны получить на счета уже по две выплаты, родившиеся в 2021-м – по три выплаты, в 2020-м – по четыре выплаты, а в 2019-м – по пять выплат. То есть, если взносы начнут зачисляться в 2023-м, а программа стартует в 2019-м, то первый взнос должен составить около 65 млрд грн.

Компенсировать эту «недоплату» в последующие годы вряд ли получится, ведь число детей, на которых будут начисляться выплаты, будет расти в арифметической прогрессии на 300 тысяч в год и в 2037-м достигнет 5,4 млн человек. А это означает, что взнос уже должен будет составлять 77,5 млрд в год при условии, что минималка останется на нынешнем уровне, что, конечно, представить невозможно. Для справки: за предыдущие 18 лет минимальная зарплата выросла с 205 грн в 2003-м до нынешних 6500 грн, то есть почти в 32 раза.

В то же время итог всей этой затеи будет весьма скромным. Александр Охрименко предлагает посчитать: если минималка в долларовом эквиваленте сохранится на нынешнем уровне порядка 230 долларов, то через 18 лет при условии исправных платежей на счету накопится чуть более 8 тыс. долларов.

- Но проблема в том, что средства в Фонде будут накапливаться в гривне, и каким будет курс в конце 30-х, не знает никто – может, 30 грн за доллар, может, 50, а может, и больше. Гривна к тому времени имеет все шансы сильно обесцениться, и от денег останется одно воспоминание, 

говорит Охрименко.  

При этом авторы затеи обещают украинцам даже не 8 тысяч долларов, а, как говорилось выше, 626 125 грн, что по сегодняшнему курсу составляет почти 23 тыс. долларов. Такие фантазии у экспертов вызывают недоумение. По словам экономиста Владислава Банкова, совершенно непонятно, как Фонду собираются обеспечить доходность «на уровне наркокартеля» в мире околонулевых процентных ставок. Объяснение только одно – цифры взяты с потолка.

Итого

Эксперты констатируют: вопросов к этому законопроекту масса.

Во-первых, он является антисоциальным: вместо того чтобы объединять страну, он продолжает множить различия, создавая преференции детям, родившимся в 2019-м и позже.

Во-вторых, он является антиконституционным, поскольку, согласно Конституции, недра у нас принадлежат всему народу. То есть, если создавать такие «паспорта», то для всех 30 или 40 миллионов украинцев – сколько насчитает перепись.

В-третьих, авторы документа явно слишком оптимистичны в своих ожиданиях, хотя представленные цифры достаточно спорны. Но даже если принять их на веру, то при существенных выплатах из бюджета на протяжении полутора десятков лет результат окажется весьма скромным.

Но главное даже не в этом. Основная проблема заключается в том, что на самом деле ни эксперты, ни простые украинцы не верят в доведение идеи до логичного конца, ведь деньги, как всегда, обещают «когда-нибудь потом». А у нас «потом» никогда не работает. Уже и шутка появилась: украинцы получат по 10 тысяч долларов сразу после того, как подрастет миллиард деревьев.

- Думаю, что в 2023 году нас ждет первое и последнее «ритуальное» отчисление денег в новый Фонд. Не зря для этого был выбран именно предвыборный год, чтобы Зеленскому было что показать электорату. После этого тему закроют, например, под предлогом кризиса,

подытожил Алексей Кущ

Шансы на то, что тему продолжит преемник Зеленского, и вовсе нулевые. У нового президента будут новые «хотелки» и новые популистские идеи, которые он непременно захочет облачить в форму очередного закона. А бюджет-то не резиновый! Новому президенту станет неинтересен Фонд будущих поколений – ведь это будет идеей его предшественника, на которой свой рейтинг не поднимешь.

Наша страна так устроена, что каждая новая власть производит полную «зачистку» всех начинаний, чтобы самим все начать с чистого листа. Поэтому вместо роста, реализации национальной идеи или хотя бы маломальского прогресса хоть в каком-то направлении, мы каждые 5 лет обнуляемся и имеем очередной «чистый лист».  

Справка КП

Фонд будущих поколений формируется из государственных взносов, которые будут осуществляться за счет средств Государственного бюджета Украины. Туда они поступят от уплаты рентных платежей за пользование недрами.

Активы Фонда хранятся в государственном банке, который имеет лицензию на осуществление деятельности по хранению активов пенсионных фондов.

Администрирование деятельности Фонда осуществляется администратором, который имеет лицензию на осуществление деятельности по администрированию негосударственных пенсионных фондов и является юридическим лицом, 100% акций которого принадлежат государству или другому хозяйственному субъекту, 100% акций которого принадлежат государству.

- По Фонду все понятно: по форме он будет работать как обычный пенсионный фонд, - говорит Александр Охрименко. - Все риски учтены: предусмотрены и компания по управлению активами, и администратор, и Совет. Так что все это в теории должно работать, другое дело - непонятно, с чем они будут работать на практике. Никто не знает, что будет с курсом через 18 лет.​

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Актеры Виктория Билан-Ращук и Владимир Ращук во второй раз стали родителями
Комсомольская правда
2025-10-06T07:00:20Z
Тейлор Свифт собрала $33 миллиона на премьере "Жизни танцовщицы", несмотря на противоречивые отзывы критиков
ZN UA
2025-10-06T05:42:37Z
"Малыш" cо скандальной обложки альбома Nirvana снова проиграл суд группе
TSN
2025-10-06T03:36:16Z
От сердцееда Netflix до вышибалы в клубе: как Голливуд отверг красавчика из "Уэнсдэй" Перси Ханса Уайта
Знай
2025-10-05T15:51:38Z
Боб для женщин за 60: лучшие варианты стрижки, чтобы омолодиться и иметь привлекательный вид
TSN
2025-10-05T15:03:13Z
Софи Лорен впервые за долгое время появилась на публике: как выглядит 91-летняя легенда кино
Comments UA
2025-10-05T14:15:06Z
Известная певица призналась, почему не пойдет на нацотбор "Евровидения": "Не думаю, что бы победила"
TSN
2025-10-05T14:06:56Z
Магия Джона Фаулза, беспокойная и капризная
ZN UA
2025-10-05T14:03:18Z
79-летняя звезда "Оно" шокировал своим видом и последствиями перенесенного инсульта: "Не могу ходить"
TSN
2025-10-05T11:51:24Z
Укрзализныця открывает сообщение между Киевом и Бухарестом
Новости Украины
2025-10-06T06:42:25Z
Минэнерго: Введение экстренных отключений электроэнергии по всей стране — фейк
Новости Украины
2025-10-06T06:24:07Z
Украинцам щедро заплатят за особые 10 копеек: как выглядит монета
Знай
2025-10-06T06:21:30Z
Россия снова ударила по энергетике в Черниговской области
ZN UA
2025-10-06T06:15:06Z
Платежки кардинально изменятся: кому придется больше платить за газ
Знай
2025-10-06T06:06:01Z
В Украине резко переписали цены на яйца: сколько теперь стоит десяток
TSN
2025-10-06T05:36:51Z
Украина придумала, как провалить кампанию Кремля по уничтожению энергетики: впечатляющие детали
Comments UA
2025-10-06T05:06:03Z
Дефицит продуктов в Кривом Роге: возникла большая проблема
Политека
2025-10-06T05:00:23Z
Спишут пенсию за три месяца: кто из пенсионеров потеряет деньги
Знай
2025-10-06T04:36:48Z
Рубио рассказал, кто должен стать преемником Трампа на посту президента США
TSN
2025-10-06T07:45:40Z
Ответ Украины на зверства Путина дают о себе знать: в Брянской области произошло что-то необычное
Comments UA
2025-10-06T07:45:25Z
Меркель неожиданно обвинила Польшу и страны Балтии в начале войны в Украине
Comments UA
2025-10-06T07:42:52Z
Действительно ли Китай помог РФ нанести смертельный удар по Львову
Comments UA
2025-10-06T07:39:54Z
На Западе заговорили о том, что помощь Украине может оказаться под вопросом: что произошло
Comments UA
2025-10-06T07:24:58Z
Медведев неожиданно признался, почему дроны начали появляться в Европе
Comments UA
2025-10-06T07:12:36Z
Население ТОТ заставят финансировать войну Путина в Украине: озвучены впечатляющие подробности
Comments UA
2025-10-06T07:12:29Z
СМИ: в ЕС ищут пути, как профинансировать развитие индустрии дронов
Европейская правда
2025-10-06T07:03:32Z
Трамп согласился продолжать войну в Украине: какова цель США
Comments UA
2025-10-06T07:00:24Z
РФ атаковала промышленный объект и энергетику - возник пожар, детали
GlavRed
2025-10-06T06:27:58Z
РФ ударила по Харькову и области дронами: разрушены дома, есть жертвы и пострадавшие
GlavRed
2025-10-06T06:27:58Z
Взрывы прогремели в РФ: под удар попал стратегический завод в Дзержинске
GlavRed
2025-10-06T05:36:21Z
В РФ атаковали завод взрывчатки - соцсети
Корреспондент
2025-10-06T02:18:07Z
В результате обстрела Харькова пострадали четыре человека
TSN
2025-10-05T22:51:12Z
В Харькове раздались взрывы – городской голова
TSN
2025-10-05T20:09:40Z
Смертоносные наводнения и оползни: десятки погибших, города отрезаны от мира
TSN
2025-10-05T19:51:57Z
В горах Словении ищут 3 хорватских альпинистов, которых накрыло лавиной
Европейская правда
2025-10-05T17:06:11Z
Девочка, погибшая от атаки на Львовщину вместе с семьей, училась в десятом классе лицея
Комсомольская правда
2025-10-05T16:27:51Z
Выход на пенсию под угрозой: почему половина украинцев не сможет выполнить новые требования
Новости Украины
2025-10-06T07:24:30Z
Молодежь массово уезжает за границу: поток увеличился в 10 раз
Знай
2025-10-06T07:21:20Z
Российской армии передали партию самолетов Су-34
Корреспондент
2025-10-06T07:09:34Z
Гладиолусы имеют еще одно интересное название на украинском: интересные факты об этих цветах
TSN
2025-10-06T07:06:45Z
ВСУ получат гаубицы M110A2 калибра 203 мм и 150 тысяч снарядов
Новости Украины
2025-10-06T07:03:41Z
Осталось всего 3 месяца: что нужно успеть закончить украинцам до конца 2025 года
Знай
2025-10-06T06:36:39Z
Украинская система DELTA координировала дроны на учениях НАТО
Хвиля
2025-10-06T06:27:59Z
Что позволит ослабить армию РФ на фронте: в США дали прямой ответ
Comments UA
2025-10-06T06:27:55Z
Дроны над немецкими аэропортами: в Берлине признали страх перед Путиным
Comments UA
2025-10-06T06:24:02Z
Как сделать кофе "супербатарейкой": об этой секретной специи знают единицы
Comments UA
2025-10-06T07:27:24Z
Улучшает память и работу мозга: врачи назвали самый полезный завтрак - рецепт
Знай
2025-10-06T06:51:39Z
Этот напиток поможет сохранить печень от ожирения: как и сколько его употреблять
Comments UA
2025-10-06T04:54:52Z
Танцы вместо диет: как легко похудеть к новому году на 10–15 кг
Знай
2025-10-05T19:51:11Z
Ученые рассказали, что происходит с организмом, если спать менее 6 часов
Comments UA
2025-10-05T15:30:49Z
Ученые раскрыли причину, почему женщины живут дольше мужчин
Comments UA
2025-10-05T07:12:21Z
Грибной сезон в разгаре: биолог назвал главное правило, которое позволит сохранить здоровье и жизнь
Знай
2025-10-05T03:51:17Z
Бесплатная реабилитация: как пройти ветеранам
ZN UA
2025-10-05T01:03:38Z
Опасный чай на полках магазинов: как выбрать качественный напиток
Знай
2025-10-04T18:51:44Z
Tesla показала тизер электромобиля – презентация состоится 7 октября
Лига
2025-10-06T07:45:19Z
В Украине появился электрифицированный кроссовер от Huawei с запасом хода 1500 км
Фокус
2025-10-06T07:30:34Z
Украинцев будут штрафовать за летнюю резину: когда "переобуваться"
GlavRed
2025-10-06T07:27:53Z
Документы, необходимые для выезда за границу на чужом автомобиле: полный список
Знай
2025-10-05T14:51:27Z
На дорогах появились авто с загадочными номерами: что важно знать водителям
Хвиля
2025-10-04T19:27:24Z
В Украине появился недорогой семейный электрокар Zeekr с запасом хода более 800 км
Фокус
2025-10-04T11:21:41Z
В Китае электрокар Xiaomi сам завелся и уехал от хозяина
Фокус
2025-10-03T19:57:05Z
Kia обновила собственный рекорд продаж
Корреспондент
2025-10-03T19:00:33Z
Toyota представила укороченный Hilux Champ
Корреспондент
2025-10-03T18:12:52Z
Новый участок для штурмов открыли российские оккупанты в Запорожской области
Новости Украины
2025-10-06T07:42:52Z
Дроны ударили по крупнейшей крымской нефтебазе в Феодосии
ZN UA
2025-10-06T07:42:13Z
Это неотвратимо: киевлян предупредили об апокалиптическом сценарии зимой
Comments UA
2025-10-06T07:36:17Z
Дроны на оптоволокне уже залетают в новый город: кому следует быть осторожными
Comments UA
2025-10-06T07:15:57Z
"Баба-яга" против "Вампиров": россияне испытывают новое оружие под Купянском
Хвиля
2025-10-06T07:15:46Z
Леса, воздух и миллионные убытки: Госэкоинспекция отчитывается о неделе борьбы с нарушителями
Знай
2025-10-06T06:42:51Z
Дроны атаковали аэродром и нефтебазу в оккупированном Крыму
Хвиля
2025-10-06T06:27:42Z
Удар по ТЭС в Белгороде: без электроэнергии 40 тысяч жителей
Новости Украины
2025-10-06T06:03:26Z
Харьков в огне: что известно о ночном терроре города
TSN
2025-10-06T05:57:23Z
Не Весы и не Лев: под каким знаком зодиака рождаются самые привлекательные женщины
TSN
2025-10-06T07:21:29Z
Тест на личность: откройте свои качества, которые больше всего ценят ваши друзья
TSN
2025-10-06T04:21:47Z
Вы храните продукты неправильно: что должно лежать внизу, а что наверху в холодильнике
Знай
2025-10-06T03:51:08Z
Как выбрать кружки, формирующие характер и здоровье ребенка : советы врача
Знай
2025-10-05T20:51:45Z
Тест на личность: выберите окно и узнайте, верите ли вы в судьбу
TSN
2025-10-05T18:51:36Z
Почему ваша роза внезапно превращается в шиповник и как срочно это остановить
Знай
2025-10-05T18:51:36Z
Чеснок не прорастет и не пересушится: как правильно хранить овощ
TSN
2025-10-05T15:36:36Z
Как быстро почистить гранат: об одном из способов вы точно не знали
TSN
2025-10-05T13:06:08Z
Какой знак Зодиака любит пылесосить, а какой - готовиться к кулинарным экспериментам: уборка по гороскопу
Знай
2025-10-05T12:51:13Z
В Україні виявили шахрайську схему на розмінуванні земель
AgroNews
2025-10-06T07:07:09Z
Озвучено оновлені ціни на огірки в Україні
AgroNews
2025-10-06T06:09:17Z
На Земле может наступить ледниковый период: ученые забили тревогу
Знай
2025-10-06T05:51:22Z
Илон Маск заявил о запуске конкурента Википедии
TSN
2025-10-06T04:27:16Z
Похоже, ремейк Silent Hill 2 готовят к выпуску на Nintendo Switch 2 и Xbox Series X|S
GameMag
2025-10-05T20:46:40Z
Microsoft продолжает инвестировать в создание новых консолей Xbox — официальное заявление
GameMag
2025-10-05T20:21:52Z
Переносная станция: Обзор ноутбука Acer Predator Helios Neo 16
GameMag
2025-10-05T20:21:34Z
Microsoft пыталась создать на Xbox One конкурента Uncharted для борьбы с PlayStation 4 — проект отменили
GameMag
2025-10-05T19:57:06Z
На Луне скоро найдут следы древней цивилизации, скрытой десятки тысяч лет
TSN
2025-10-05T18:09:46Z
Гвардиола после 250-й победы: Я не знал, что побил рекорд
Корреспондент
2025-10-06T05:30:59Z
Объявлена ​​дата проведения боя на территории Белого дома
Корреспондент
2025-10-06T04:45:37Z
Без победителя: Бенфика украинцев и Порту сыграли вничью
Корреспондент
2025-10-06T04:33:25Z
Синнер оставил корты Шанхая: занемог ногами
Корреспондент
2025-10-05T19:33:51Z
Тренер Динамо объяснил, по какой причине матч киевлян пропустил Ярмоленко
Корреспондент
2025-10-05T17:51:44Z
Непревзойденный стиль: стрелок-легенда Юсуф Дикеч на ЧЕ добыл для Турции тройное золото. ВИДЕО
Новости Украины
2025-10-05T12:33:49Z
Украинский футболист отметился дебютным голом в США
ZN UA
2025-10-05T09:45:31Z
Названы возможные соперники Украины в 1/8 финала ЧМ-2025 U-20
Корреспондент
2025-10-05T09:15:02Z
Стали известны сроки возвращения Пакьяо на ринг
Корреспондент
2025-10-05T08:42:23Z