В Офісі Президента зависло щонайменше вісім законів, які Президент не підписує і не накладає вето.З початку каденції Президента України Володимира Зеленського минуло вже 2,5 роки. І за цей час він підписав чимало законів, ухвалених Верховною Радою.Проте із відкритої інформації, розміщеної на офіційному сайті Верховної Ради, можна переконатися, що ціла купа ухвалених парламентом нормативних актів «зависла» в Офісі Президента. Всі вони досі позначені позначкою «Закон направлено на підпис Президенту».Це означає, що Зеленський їх так і не підписав, але і не повернув у парламент із пропозиціями (не наклав вето). Доля та статус таких документів залишилися невідомі. Йдеться про такі нормативні акти.1. Закон про внесення змін до деяких законів УкраїниЗакон прийнято ще 06.12.2019, проте він досі не підписаний Президентом та не повернутий у Верховну Раду.Метою Закону було внести зміни до численних законодавчих актів України в частині проходження та особливостей державної служби, врегулювання правового статусу державних службовців, повноважень керівників державної служби, виключення інституту погодження призначення керівників структурних підрозділів третіми особами, що у відповідності із нормами Закону України «Про державну службу» вилучено як суб`єктивний чинник та інструмент впливу.2. Закон «Про внесення змін до Закону України "Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України" щодо забезпечення належних умов роботи тимчасових слідчих і тимчасових спеціальних комісій Верховної Ради України»Закон прийнято 02.09.2020 та направлено на підпис Президенту. Із Офісу Президента з його підписом закон так і не повернувся.Законом пропонувалося залучати для забезпечення роботи тимчасових слідчих і тимчасових спеціальних комісій відряджених працівників державних органів або спеціалістів, з якими укладається цивільно-правовий договір. 3. Закон України «Про внесення змін до статті 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" щодо визначення територіальної підсудності судових справ, підсудних розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя судам, та підслідності кримінальних правопорушень, вчинених на тимчасово окупованій території».Закон прийнято 02.12.2020, але очільник держави його досі не підписав.Ним вносилися зміни до статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» в частині визначення підсудності справ місцевим загальним, адміністративним та господарським судам, розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя.Окремо визначалася підсудність кримінальних проваджень та справ про адміністративні правопорушення.4. Закон «Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України щодо опублікування рішень Верховної Ради України».Верховна Рада ухвалила цей Закон 16.12.2020 року. Вже через два дні, 18.12.2020, його відправили на підпис Президента. Подальша його доля невідома.Проект закону передбачав, що з 1 січня 2021 року офіційне опублікування рішень Верховної Ради України повинно було здійснюватися лише у газеті «Голос України». Відомості Верховної Ради із переліку видань, в яких публікуються рішення парламенту, виключалися.Підписані Президентом України закони публікувалися б в газеті «Голос України» та розміщувалися б на офіційному вебсайті Верховної Ради. Така публікація законів та інших актів Верховної Ради ставала офіційною.Але цього не сталося з причин, які наведені вище.5. Закон «Про внесення змін до Закону України "Про порядок обчислення скликань представницьких органів місцевого самоврядування (рад)" щодо поновлення єдиного порядку обчислення скликань».Законом від 28.01.2021 року пропонувалося внести зміни до статей 1, 2 і 4 «Прикінцеві положення» Закону України «Про порядок обчислення скликань представницьких органів місцевого самоврядування (рад)» і встановити вимоги щодо поновлення єдиного порядку обчислення скликань усіх представницьких органів місцевого самоврядування (рад) в Україні.Проблемним моментом, який вирішувався цим законом, став відхід від єдиної нумерації скликань місцевих рад, який спостерігався в період 2009-2011 років і був пов’язаний із Рішенням Конституційного суду України від 4 червня 2009 року № 13-рп/2009 у справі за конституційним поданням Київської міської ради щодо офіційного тлумачення положень частин першої, другої статті 141 Конституції України, яким положення статті 2 Закону України «Про порядок обчислення скликань представницьких органів місцевого самоврядування (рад)» від 24 червня 2004 року № 1866-IV було визнане неконституційним і втратило чинність.За змістом даного судового Рішення, склад місцевої ради, обраний на позачергових виборах, мав вважатися її новим складом і строк його повноважень повинен бути аналогічним до строку повноважень ради, обраної на чергових виборах. Це фактично унеможливило єдину нумерацію скликань представницьких органів місцевого самоврядування в Україні і скликання місцевих рад, обраних на позачергових виборах, які отримали іншу нумерацію, ніж в цілому по країні.6. Закон «Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень проти журналістів».Законом від 02.02.2021 року збільшувалися санкції у статті 171 Кримінального кодексу України, а також викладалася в новій редакції частина четверта статті 345-1 Кримінального кодексу України, якою передбачена кримінальну відповідальність за погрозу вбивством, насильством, знищенням чи пошкодженням майна журналісту, його близьким родичам чи членам сім’ї, умисне заподіяння таким особам побоїв, легких, середньої тяжкості або тяжких тілесних ушкоджень у зв’язку із здійсненням цим журналістом законної професійної діяльності, вчинене повторно або за попередньою змовою групою осіб або організованою групою у вигляді позбавлення волі на строк від семи до чотирнадцяти років.Його також не підписали. Натомість, 17.12.2021 в Раду внесли проект Закону «Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо вдосконалення захисту журналістської діяльності» № 6443.У пояснювальній записці автори законопроекту прозоро натякають на таке:«Не зважаючи на те, що Верховною Радою України 14 січня 2020 року схвалено Рекомендації парламентських слухань на тему: «Безпека діяльності журналістів в Україні: стан, проблеми і шляхи їх вирішення», в яких було зазначено про необхідність підготовки законодавчих ініціатив, спрямованих на підвищення захисту законної професійної діяльності журналістів та інших медіаучасників, а також на посилення відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень проти журналістів. Однак протягом 2020-2021 року законопроекти, які розглядалися Верховною Радою з цього питання, з тих чи інших причин не набрали законної сили».7. Закон «Про внесення змін до Закону України "Про Національну поліцію" (щодо відрядження поліцейських до органів державної влади, підприємств, установ, організацій, закладів вищої освіти зі специфічними умовами навчання та присвоєння спеціальних звань відрядженим (прикомандированим) поліцейським)».Раніше «Судово-юридична газета» вже розповідала, що нардепи - члени комітету з питань правоохоронної діяльності розшукують закон, ухвалений 04.02.2021 року.Нардеп Олександр Бакумов вимагав від комітету звернутися до Президента з проханням надати роз’яснення про те, на якій стадії знаходиться цей закон і чому він не підписаний і не ветований. За його словами, всі попередні усні звернення до Офісу Президента не надали результатів.Врешті-решт 03.12.2021 року Верховна Рада направила Президенту депутатський запит щодо долі ухваленого закону. Законом усунута термінологічна неточність у тексті Закону, депутати замінили слова «вищий навчальний заклад» і «навчальний заклад» словами «заклад вищої освіти».Уточнена процедура присвоєння спеціальних звань поліцейським, які є відрядженими до закладу вищої освіти зі специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських.Були запроваджені норми щодо затвердження Президентом України переліку посад, які можуть бути заміщені поліцейськими в державних органах, закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, установах та організаціях, та граничних спеціальних звань за цими посадами.8. Закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо імплементації норм міжнародного кримінального та гуманітарного права».За закон депутати проголосували в другому читанні 20.05.2021 року. Невідомо, що саме в ньому не влаштувало Президента, але він теж досі не підписаний. Ухвалений Закон передбачає:- зміни до статті 436 КК (Публічні заклики до акту агресії або збройного конфлікту неміжнародного характеру) передбачають приведення вживаної у ній термінології до вимог міжнародного гуманітарного права і зміни мінімальної межі покарання за цей злочин;- статтю 437 КК (Злочин агресії) викладено у відповідності до статті 8bis Римського статуту;- забезпечення криміналізації злочинів проти людяності;- особливості застосування Закону України про кримінальну відповідальність до «подій минулого», які вже кваліфікувались за міжнародним правом як злочин геноциду, злочин агресії, злочин проти людяності або воєнні злочини, але ще не передбачалися як злочини за КК.Заради справедливості необхідно зазначити, що і Верховна Рада теж розглянула не всі закони, які повернулися із Офісу Президента з пропозиціями керівника держави (були заветовані), з них 1 - у 2019 році, 2 - у 2020, і 3 - у 2021 році.Як відомо, Верховна Рада звільнила від оподаткування «тисячу Зеленського» та квитки на спортивні змагання.Автор: Сергей Студенников
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
Згадувані персони
Критик Путина прогнозирует мрачное окончание войны: какие города потеряет Украина
Comments UA
Ситуация на северо-востоке Украины: Зеленский заявил об одной из потребностей подготовки к бою
TSN
Умеров рассказал о 22-м Рамштайне
Корреспондент
"В Кремле шок", – как в РФ восприняли гибель Раиси
Новости Украины
Демографический сбор: в Раде предложили ввести налог для бездетных и немногодетных
Фокус
"Иран очень близкий союзник": Зильбер объяснил, возможен ли российский след в гибели президента Ирана. Видео
Обозреватель
США удивили циничным решением о помощи Харькову
Comments UA
Россию не пригласили на похороны Раиси - Кремль
Корреспондент
Безуглая шокировала заявлением: президентство Зеленского привело к войне
Comments UA
Тариф на электроэнергию реко поднимут с 1 июня, но пока не для всех: подробности от НКРЭКУ
Новости Украины
Карту перевыпустили, деньги исчезли: ПриватБанк поставил клиентов перед фактом
Знай
Супермаркеты готовятся переписывать цены на популярный продукт: что происходит с его стоимостью
Обозреватель
Будет время до конца года: кому нужно менять договор с ПФУ
Знай
Летний тариф на голубое топливо: сколько денег отдадим
Знай
В ДТЭК озвучили результаты работы Тилигульской ветроэлектростанции за год
Корреспондент
Времени будет не так и много: "Нафтогаз" предупредил о важной процедуре для всех потребителей
Знай
Станет "золотой"? Эксперты прогнозируют стремительный рост тарифа на воду с 1 июня
Telegraf
Писториус просит у немецкого правительства дополнительные 3,8 миллиарда евро для Украины
Известия Киев
Контролируют ли ВСУ Волчанск: раскрыта обстановка на Харьковщине
Новости Украины
ЗСУ повернули позиції в районі Вовчанська: як змінилася ситуація на Харківщині
Фокус
Магадан вместо Донецка. Как работает политика изменения населения оккупированных территорий Украины
Фокус
Украинский военный рассказал, как началось наступление РФ на Харьковщине: "Это было где-то в 4 часа"
TSN
В ряде областей объявлена воздушная тревога
Корреспондент
Захватчики атакуют Украину беспилотниками: карта тревог
TSN
Под Волчанском ликвидирован авангард противника: в ВСУ рассказали об обстановке на фронте
Новости Украины
Как изменится погода сегодня, 19 мая: прогноз синоптиков
TSN
"Супероружие" на базе уазика-"буханки" – россияне создали очередную поделку
Telegraf
Стало известно, как в Китае унизили Путни с помощью еды: чем кормили диктатора
Comments UA
Когда в Украине закончится война – прогноз майора ВСУ
TSN
День ангела 21 мая: кого и как поздравлять с именинами
TSN
Ажиотаж в ТЦК: Сухопутные войска обратились к военнообязанным
Хвиля
День святых Константина и Елены: история и запреты
ZN UA
По Украине ширится воздушная тревога: враг запустил "Шахеды" с южного направления
Обозреватель
Погиб при выполнении боевого задания: Украина оплакивает известного летчика
Новости Украины
"В 50 раз больше, чем в ТЦК": в Минобороны рассказали, сколько человек уже ворвалось в "Резерв+"
TSN
Политик вылизал сиденье общественного туалета и сделал из кала усы, как у Гитлера – фото
TSN
Найдено место крушения вертолета президента Ирана: что известно на сейчас
Политека
"Пасть в ад": огромный кратер, который увеличивается в размерах, пугает людей
Фокус
Знал, что произойдет беда: мужчина рассказал, как он выжил после масштабной авиакатастрофы
Фокус
Удар по Харьковщине: пять жертв и 15 раненых
Корреспондент
В Запорожье улицы назвали в честь убитых россиянами подростков
Фокус
В Германии ножом ранили украинского подростка
Корреспондент
"Все вокруг меня погибли": история 22-летней раненой во время удара по Черкасской Лозовой
Фокус
В результате обстрела Купянского района погибли пять человек
Комсомольская правда
Ночью в нескольких регионах России прогремели мощные взрывы и вспыхнули пожары
Комсомольская правда
В каком состоянии Александр Усик после победы и когда запланирован бой-реванш с Фьюри
VGorode
Усик победил Фьюри: стал абсолютным чемпионом и повторил достижение 25-летней давности
Фокус
Усик - Фьюри: на шоу избили легенду российского бокса
Telegraf
Усик vs Фьюри: искусственный интеллект спрогнозировал, у кого больше шансов на победу
Telegraf
"Не знаю, как Фьюри выжил": промоутер Джошуа высоко оценил победу Усика в бою за "абсолюта"
TSN
Усик записал обращение к украинцам и миру: что сказал чемпион
Апостроф
Усик показал лицо после 111 пропущенных ударов от Фьюри. ФОТО, ВИДЕО
Новости Украины
Александр Усик потеряет титул чемпиона мира: в чем причина
Фокус
Чемпион мира по боксу в сверхтяжелом весе: жена Александра Усика трогательно поздравила любимого с победой/Александр Усик победил Тайсона Фьюри
Апостроф
Первый кроссовер-вэн Leapmotor C16 собрал почти 12 тысяч предзаказов за 24 часа
AutoCentre
Вишневые, желтые и даже розовые: почему в СССР черные автомобили были большой редкостью
Обозреватель
Понадобятся только две вещи: как отполировать фары в домашних условиях, не потратив ни копейки
Знай
Как Mercedes-Benz запустил этапный грузовик и автобус на его базе
AutoCentre
Полиция запретила эксплуатировать бюджетные автомобили Fiat: в чем причина
Обозреватель
Как одна ошибка с автомобилем может стоить вам почти 1500 гривен
Знай
Самый дешевый Mitsubishi оказался лучше Porsche по неожиданной причине
Обозреватель
Самые популярные подержанные автомобили из США в Украине: ТОП-5 моделей
Comments UA
Старый ржавый Jaguar 50-х выставили на продажу по цене нового суперкара
Фокус
Что будет, если зарядить телефон "чужим" зарядным устройством
Telegraf
Ученые увидели в черной дыре то, что предсказывал Эйнштейн
ZN UA
Превратили фантастику в реальность: умельцы создали работающий гидрокостюм из Дюны
Фокус
Технологии на грани фантастики: ученые испытали новый мгновенный способ зарядки любых батарей
Telegraf
Из кондиционера потекла вода: как починить технику, которая спасает от жары
Апостроф
Смартфон Xiaomi перестал включаться: как самостоятельно решить проблему
Политека
Сеть взорвалась мемами из-за перебоев в Резерв+
Корреспондент
Великая тайна человечества: ученые уверены, что они нашли разгадку того, как были построены пирамиды в Египте
Фокус
Ученые нашли уникальную планету: она похожа на сахарную вату
Comments UA
Четыре знака Зодиака ждет большая удача до конца мая
Telegraf
Будете довольны урожаем: лучшие даты мая, чтобы высадить помидоры
Апостроф
Закуска из лаваша: как удивить родных необычным видом и вкусом
Обозреватель
Как отчистить раковину из нержавейки без химии: лучшие способы
Обозреватель
Шоколадный торт с кокосовым кремом: рецепт нежного и простого десерта
Фокус
Тарт Татен с яблоками: легкий рецепт вкуснейшего французского пирога
Обозреватель
Вырастет невротик: фразы родителей, которые запрещено говорить детям
Апостроф
Судьбоносные годы жизни: какой самый счастливый возраст для каждого знака Зодиака
Апостроф
Что будет, когда дома завелся паук: объясняем популярные предрассудки
Апостроф
5 вещей, которые никогда не наденет богатая женщина: они выдают безвкусицу и имеют дешевый вид
Обозреватель
Макс Чмерковский показал, как с заметно подросшим 7-летним сыном экстремально проводил время
TSN
Победительница "Евровидения" Руслана Лыжичко похвасталась шикарным домом для отключений света
Знай
Киркоров следит даже в Бельгии: Максим Галкин показал доказательсто
Знай
Украинский певец развлекал россиян в Германии
Comments UA
На Каннском кинофестивале "убьют" Путина. ВИДЕО
Новости Украины
Lida Lee после признаний об измене и алкогольной зависимости спела на сцене: как выглядит певица
TSN
Дотанцевалася в РФ: опухшая певица из Украины вышла на связь после больницы
Comments UA
Удешевляют образ: каких дизайнов на ногтях следует избегать этим летом
Telegraf
Чеснок желтеет весной: что делать, чтобы спасти урожай
Апостроф
Ученые перевернули мир с ног на голову - для чего людям нужен сон и точно ли он "лечит"
Знай
В какое время нужно пить кофе, чтобы быть бодрым весь день
Marie Claire
6 популярных салатов, которые следует добавить в свое питание
Обозреватель
Как крупные аптечные сети злоупотребляют своей монополией в Украине - исследование
Апостроф
Решающие 72 часа: ученые предложили пересмотреть период отключения от жизнеобеспечения
Фокус
Убережет органы и выведет алкоголь: ученые создали уникальный "золотой гель" от похмелья
Фокус
Как убрать запах затхлости на одежде без стирки: действенные советы
Политека
Собственные марки лекарств в аптеках: насколько они безопасны?
Telegraf