Защити свои права: какому омбудсмену и на что жаловаться

Чиновничья опека украинского языка в 2021 году обошлась налогоплательщикам, по сообщениям СМИ, почти в 20,2 миллиона гривен. Столько выделили на деятельность Секретариата по защите государственного языка, или проще говоря - «команды языкового омбудсмена». Большая часть средств ушла на зарплаты чиновникам. Языковой омбудсмен Тарас Креминь в прошлом году получил из госбюджета более 970 тысяч гривен – зарплата и различного рода надбавки, материальная помощь, отпускные. В 904 тысячи гривен в 2021 году была оценена работа руководителя Секретариата языкового омбудсмена Юрия Зубко. Почти столько же получила за год и первый замруководителя секретариата Алина Шпак, немного меньше –замруководителя секретариата Сергей Сиротенко.

А во сколько обходится госбюджету деятельность других украинских омбудсменов и как украинцы могут на себе ощутить заботу этих «уполномоченных»?

Языковой омбудсмен

Главная миссия языкового омбудсмена – бдеть, чтобы исполнялся закон о функционировании украинского языка. Он может мониторить «языковое поле» страны, делать замечания относительно не/использования государственного языка абсолютно всем (от водителя маршрутки, врача, шахтера, футболистов до президента), пугать депутатов перспективой потери мандата, советовать украинцам, как фиксировать факты отказа обслуживать их в кафе, магазинах на украинском языке и куда потом отправлять эти доказательства, курировать внедрение языкового экзамена для чиновников и… штрафовать.

Да, да, языковой омбудсмен не только должен рассматривает жалобы на нарушителей языкового закона, но и вправе выписывать штрафы (до 6,8 тыс. грн). Правда, в 2021 году ни одного штрафа Креминь не подписал, хотя рассмотрели 3574 жалобы. Как говорят в ведомстве, дело в том, что еще никто дважды на попался на нарушении закона о языке. Были только предупреждения 27 субъектам хозяйствования.

Как обратиться

Есть четыре способа обратиться с жалобой к языковому омбудсмену.

1. Прийти с жалобой в ведомство (Киев, проулок Музейный, 12).
2. Отправить жалобу по почте (по этому же адресу).
3. Воспользоваться «электронкой» lyst@mova-ombudsman.gov.ua.
4. На официальном сайте языкового омбудсмена заполнить форму электронного обращения. https://mova-ombudsman.gov.ua/povidomiti-pro-porushennya

Внимание! Обезличено пожаловаться не удастся. Нужно будет указать ФИО и даже домашний адрес.

Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека

На деятельность Секретариата омбудсмена в госбюджете 2021-го было заложено 213 млн 709 тыс. 200 грн. В прошлом году омбудсмен Людмила Денисова в среднем ежемесячно получала около 100 тысяч гривен.

Главная миссия омбудсмена - парламентский контроль за соблюдением конституционных прав и свобод всех украинцев. Информацию о нарушении прав граждан Уполномоченная может черпать из открытых источников, так и напрямую от граждан. Тематика жалоб – безгранична: от неправильно насчитанной пенсии, незаконного задержания, домашнего насилия, принудительной вакцинации, давления коллекторов до законодательных инициатив депутатов, которые ущемляют права олигархов. В последнее время омбудсмен также опекается вопросами обмена пленными между Украиной и ОРДЛО. 

Обязать кого-то прекратить нарушение прав украинцев омбудсмен не может, но ей под силу обращаться с соответствующими запросами в любой госорган страны и даже частные структуры, а также вести переговоры на международном уровне.

Как обратиться

1. Заполнить онлайн-обращение на сайте омбудсмена. https://www.ombudsman.gov.ua/application.
2. Написать письмо и отправить по адресу 01008, Киев, ул. Институтская, 21/8, или по электронной почте hotline@ombudsman.gov.ua.
3. Посетить общественную приемную омбудсмена в Киеве или региональные офисы Уполномоченного. (полный перечень приемных, график их работы здесь)
4. О нарушении прав можно сообщить и по телефону горячей линии: 0 800 501 720 и 044 253 75 89.

Уполномоченный правительства по вопросам образования

Около двух лет в Украине трудится образовательный омбудсмен. Должность занимает Сергей Горбачев. Его месячная зарплата колеблется от 28 до 44 тысяч гривен.

К правительственному уполномоченному можно обращаться по всем вопросам, которые касаются нарушения прав на получение образования: жаловаться могут как преподаватели, так и студенты, родители учеников.

Как обратиться

1. Заявитель может обратиться, заполнив онлайн-форму обращения. 
2. Написать жалобу на электронную почту ez@eo.gov.ua.
3. Отправить письмо почтой по адресу: 03058, Киев, отделение почтовой связи 58, а/я 48. Бланки обращений можно посмотретьть на официальном сайте образовательного омбудсмена.

Детский омбудсмен и 3 новых президентских уполномоченных

С 2014 года по июнь 2021-го должность детского омбудсмена занимал Николай Кулеба. И за свою работу получал из госбюджета, судя по е-декларации чиновника, около 60-70 тысяч гривен ежемесячно. Координаты офиса детского омбудсмена были в открытом доступе: можно было написать обращение или позвонить на горячую линию и сообщить о нарушении прав ребенка. Но с 15 июня прошлого года ситуация изменилась. Президент Владимир Зеленский уволил Кулебу и назначил на его место (понизив статус должности до советника) Дарью Герасимчук. Теперь она правая рука президента по вопросам зашиты прав детей и детской реабилитации.

В одном из своих интервью Герасимчук заявила, что сосредоточит свою деятельность на «популяризации усыновления и опеки, своевременному выявлению и правильной поддержке государством семей, которые оказались в сложных жизненных обстоятельствах». В открытых источниках информации о размере зарплаты нового детского омбудсмена нет.

В июне 2021 года Зеленский, помимо Герасимчук, назначил еще троих президентских уполномоченных. Президентским омбудсменом по вопросам безбарьерности стала Татьяна Ломакина, по вопросам реабилитации участников боевых действий – Вадим Свириденко, по вопросам поддержки образования, науки и спорта – Ольга Будник. Уровень оплаты их труда и чем они будут заниматься – вопросы без ответов.

Как обратиться

Похоже, что никак! Даже всемогущий Гугл не может подсказать адрес. Можно разве что пожаловаться Дарье Герасимчук на ее персональной страничке в Фейсбуке.

То же касается и вышеупомянутых троих новых президентских уполномоченных - адреса, по которым можно обращаться, мы не нашли.

Совет бизнес-омбудсмена

На донорские средства ряда стран в Украине в 2014 году создан институт бизнес-омбудсмена. Если лаконично, то он призван защищать прозрачные условия ведения бизнеса в Украине. Должность бизнес-омбудсмена занимает Марчин Свинчицкий.

Как обратиться

1. В Совет бизнес-омбудсмена можно пожаловаться онлайн, заполнив специальную форму на сайте, но далеко не по всем вопросам. К примеру, ваше заявление не рассмотрят, если оно касается жалобы на частный бизнес, ваше дело находится на стадии судебных разбирательств, нарушены сроки давности (с момента недобросовестного поведения прошел год).