MY.UAНовости
Эксклюзивное право на коррупцию. Что не так с конкурсом на должность директора САП?
Эксклюзивное право на коррупцию. Что не так с конкурсом на должность директора САП?

Эксклюзивное право на коррупцию. Что не так с конкурсом на должность директора САП?

Баталии вокруг САП продолжают набирать обороты. Еще в конце 2020 года конкурсная комиссия должна была объявить, кто же станет главой ведомства. Уже даже есть победитель, а с назначением все еще медлят. Международная община бьёт тревогу, всячески «намекая» Украине на необходимость выполнения ее обязательств. Но в последний момент оказывается, что комиссия фактически нелегитимна - любое ее решение может быть легко обжаловано и признано недействительным, да и в целом на процесс регулярно оказывается давление извне. Однако, как оказалось, «антикоррупционный вопрос» гораздо масштабнее «внутренних разборок» и отражает ситуацию с положением страны на международной арене.

Конкурс тянется уже год – еще с января 2021, руководителя у ведомства нет уже фактически полтора года. За это время с разных сторон прозвучало множество обвинений в затягивании процедуры, «подтасованном» составе комиссии и в качестве самих кандидатов. При этом за судьбой своего «антикоррупционного детища» бдительно наблюдал Запад: создание антикоррупционных органов Украины – изначально их инициатива, а избрание нового руководителя САП до декабря 2021 года было предусмотрено в обновленном меморандуме с МВФ. К концу года ситуация достигла своего апогея. Конкурсная комиссия полностью себя дискредитировала, продемонстрировав отсутствие какой-либо слаженности в работе. 21 декабря 2021 комиссия обнародовала результаты отбора: детектив НАБУ Александр Клименко получил 246 баллов на должность главы САП, прокурор ОГП Андрей Синюк занял второе место с результатом 229 баллов – он должен занять место заместителя главы. Однако победителей в тот день члены комиссии не объявили - не хватило голосов. Решение о назначении на должность дважды не поддержали пятеро членов комиссии от парламента (кроме парламентеров в комиссию также входят юристы и представители международного сообщества). Председатель комиссии Екатерина Коваль на заседании заявила, что причина в том, что еще просто не были получены результаты спецпроверки кандидатов и потребовала провести повторную проверку. В частности, она заявила о необходимости привлечь к вопросу Офис генпрокурора и согласовать с ведомством ряд вопросов, например, есть ли допуск к гостайне у кандидатов. Мол, это необходимо, чтобы не было оснований для отмены решения о назначении судом. Правда, один из членов комиссии Роман Куйбида сделал указал, что спецпроверка претендентов, якобы ставшая препятствием для назначения, была проведена, и что справки об отсутствии таких препятствий – у комиссии есть.

Заявление Куйбиды еще раз подчеркнуло несостоятельность комиссии, но следующая ситуация фактически лишила любое решение комиссии юридической силы. Накануне собрания, 20 декабря, масла в огонь подлил Окружной административный суд - он принял решение, которым упразднил порядок работы конкурсной комиссии на должности в САП. Якобы в связи с изменениями в законодательстве начиная с 16 июля 2015 года комиссия по проведению открытого конкурса на занятие административных должностей в САП была лишена полномочий на принятие обжалуемого порядка, однако кому такие полномочия буду переданы, установлено так и не было. Но решение не вступило в силу – это произойдет только через 30 дней после его вынесения или после процедуры оспаривания, потому комиссия все же собралась. Вскоре в сети полетели заявления о неправомерном вмешательстве суда, в частности о том, что выносивший решение судья Огурцов оказался фигурантом расследования САП и не имел права рассматривать дело о комиссии из-за конфликта интересов. Однако суть в том, что теперь любое решение комиссии может быть обжаловано в любой инстанции и признано нелегитимным, а значит любое назначенное должностное лицо фактически не будет иметь силы.

Однако международники готовы закрыть на этот факт глаза. Промедления украинцев вызвали волну возмущения. 22 декабря послы стран G7 в Украине обнародовали заявление, выразив крайнее разочарование отказом членов комиссии от парламента назначить победителей конкурса на должность. 29 декабря Штаты публично призвали членов комиссии «вернуться к работе, уважать свои процедуры и принять правильное решение». «Не позволяйте коррумпированным внешним силам блокировать доверенную вам работу», - говорится в заявлении посольства США в Украине в твиттере. Запад решил поднадавить на комиссию, невзирая на то, что фактически речь идет о подталкивании ее членов к незаконным действиям и назначению нелегитимного директора. Однозначно, Украина должна предпринимать меры по борьбе с коррупцией, но в данном случае речь идет о закладывании заведомо гнилого фундамента будущей работы САП.

Эксперты заявляют в один голос – Запад намерен взять под полный контроль всю антикоррупционную систему, потому спешит с решениями и готов ломать их через колено. Ведь без САП, НАБУ которое сейчас находится под их контролем, не имеет силы. Юрист Денис Ярославский: «Весь антикоррупционный орган в комплексе: НАБУ, поддерживающая обвинения САП и принимающий окончательное решение суд – задумка Запада, которая была проинвестирована деньгами, скажем так, иностранных грантов. Они хотят иметь максимальное влияние на весь комплекс, как было в ситуации с Холодницким – они имели влияние только на Сытника. Это был саботаж в точечной работе, которую планировали наши западные партнеры. Сейчас им нужны все 3 механизма управления: один без другого работать не будет, без САП НАБУ не заработает. НАБУ не сможет проводить РСРД – негласные следственные розыскные действия, обыски и т.д. без согласия прокуратуры. НАБУ – импотентна».

Более того, эксперты заявляют, что сейчас, имея лишь частичное влияние на ОП, Запад аккумулировал усилия по расширению своего контроля над чиновниками топ-уровня или бизнесменов – людей, имеющих отношение к бюджету, тех, кто контролирует политику, и ресурсы государства. То есть речь об управлении государством через ключевых персонажей. При этом некоторые называю действия «антикоррупционеров» монополизацией коррупции. Народный депутат 8-го созыва Игорь Мосийчук: «В 2015 году были созданы НАБУ и САП, с того времени к ответственности не было привлечено ни одно должностное лицо. Есть масса провокаций, взяток, которые имели основания, не имели оснований, но они не закончились ничем. Нам говорили, что чтоб эффективно работала антикоррупционная вертикаль, нужен антикоррупционный суд, мы его создали. Но он разваливает кучу дел, которые начинают САП и НАБУ. Потому что их цель - не борьба с коррупцией, а цель – взять на крючок того и другого чиновника. Я не хочу, чтоб это был просто инструмент для того, чтобы высокая коррупция существовала, но не для всех».

При этом за публичными напоминаниями о необходимости проведения конкурса в срок каких-либо осязаемых шагов по разрешению ситуации от ОП пока не последовало. К сожалению, недостаток профессионализма и опыта в который раз приводит к тому, что власть не знает, что делать с САП. А затягивание процедуры не самый эффективный «формат диалога» с иностранными партнерами, который лишь накаляет обстановку. Ситуация с подконтрольными «антикоррупционными» органами себя исчерпала, и перспектива передать САП под контроль иностранцев граничит со сдачей государственных интересов. Единственный вариант, как считают эксперты, перезапустить процедуру формирования САП и пересоздать комиссию, минимизируя сроки. Политолог, директор социологической службы «Украинский барометр» Виктор Небожеко: «Процедура специально сделана так, чтобы столкнуть политические интересы внутри правящей машины. Можно было бы перезапустить процедуру, переизбрать комиссию. Хуже, если проведут назначение, которое будет оспариваться. Но это все опять затянется до лета. Нет четких критериев – вот проблема. «Рыхлость» основания процедуры приводит к многочисленным конфликтам».

Народный депутат Украины от партии «Оппозиционная платформа – За жизнь», член комитета по вопросам правоохранительной системы Григорий Мамка: «На мой взгляд, в комиссию надо было внедрять меньше иностранных представителей. И властям надо было меньше заигрывать с иностранцами. Конкурс надо заново быстро провести по критериям, прописанным в законе, избрать легитимного директора САП и запуститься в работу».

Более того, в процессе перезапуска следует исключить или свести к минимуму политическое влияние и любые рычаги внешнего давления на процесс - как со стороны иностранных партнеров, так украинской власти. Юрист, глава правления Центра конституционного моделирования Геннадий Друзенко: «То, что Запад настойчив в вопросе развития структуры органов антикоррупционной системы – девиация. В развитых западных странах такой антикоррупционной системы нет. Да, нужен кто-то внешний, чтоб разорвать внутреннюю круговую поруку, нам нужно бороться с коррупцией, но сейчас связка НАБУ и САП стоят намного больше денег, чем приносят. Кредитор всегда выставляет условия. Нам надо становиться на ноги, становиться суверенными в полном смысле этого слова. Пока Украина ходит с протянутой рукой, запад будет влиять на политику ОП».

Конечно, антикоррупционные органы нужны, но допускать, чтобы они исполнили роль ниточек марионетки нельзя. И если Украина не намерена превращаться в европейский хаб, необходимо серьезно скорректировать политический курс, взяв под контроль государственные процессы. Однако для этого необходимо серьезно поработать над профессионализмом действующей власти.

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
"Ситуацию мы не удержим": военный сказал, когда будет полная потеря Украины
Comments UA
2025-01-04T19:21:40Z
Женщина ехала от свекрови и делилась впечатлениями: потом она взглянула на заднее сиденье
Фокус
2025-01-03T07:51:10Z
Стало известно, сколько украинцев из оккупации вступили в армию РФ за 2024 год
Comments UA
2025-01-04T12:09:47Z
"Это пример другим": Зеленский рассказал, где находятся его дети во время войны
Фокус
2025-01-11T11:51:36Z
Французские спецназовцы провели секретные учения на случай отправки их в Украину
Апостроф
2025-01-15T11:51:32Z
"Укрпочта" потеряла документы иностранных студентов и компенсировала 109 гривен
TSN
2025-01-15T11:51:05Z
Зеленский ответил на петицию об отмене раздачи "тысячи Зеленского"
Comments UA
2025-01-09T08:46:28Z
До какой даты нужно потратить "тысячу Зеленского", иначе деньги "сгорят"
Comments UA
2025-01-04T12:57:55Z
Россияне обогнали: Украина на последнем месте среди стран Европы по уровню IQ
Фокус
2025-01-05T17:42:16Z
Новогодние образы супругов Зеленских: стилист обратила внимание на важную деталь
Фокус
2025-01-03T06:51:08Z
Предала свою страну и поехала развлекать россиян: хореограф из Украины перекроила себя
Comments UA
2025-01-09T20:57:54Z
Остап Ступка рассказал подробности романа с младшей на 35 лет возлюбленной
Комсомольская правда
2025-01-11T07:51:48Z
В Латвии расследуют смерть баскетболиста: против предательницы Украины Седоковой дадут показания/Друг Яниса Тимма подозревает, что певица могла устроить заказное убийство
Апостроф
2025-01-03T18:24:18Z
В России скончался 57-летний актер, звезда сериалов
GlavRed
2025-01-15T11:39:54Z
Внучки Элвиса Пресли почтили память своей матери в годовщину ее смерти
Фокус
2025-01-15T11:36:00Z
Леся Никитюк решилась выйти замуж за военного: кто-то из звезд ее поздравил
Comments UA
2025-01-06T19:54:51Z
Василий Вирастюк впервые полностью показал младшую на 11 лет возлюбленную – маму своего четвертого сына
TSN
2025-01-06T11:39:03Z
Тина Кароль встала на гимнастический козел на каблуках и очаровала фанов: "Просто королева"
TSN
2025-01-04T15:39:32Z
Полковник ВСУ заявил о прямой сдаче украинских земель: что пошло не так
Comments UA
2025-01-05T08:33:29Z
Трамп круто изменил обещание по поводу войны в Украине: на Западе узнали подробности
Comments UA
2025-01-09T20:30:37Z
Путин был готов ударить ядеркой по Украине: в США только сейчас сказали, кто отказал Кремль
Comments UA
2025-01-04T08:33:43Z
Маск устроил скандальный опрос: предлагает США освободить один из европейских народов
Comments UA
2025-01-06T14:36:35Z
Лидер непризнанного Приднестровья: Россия будет подавать газ как гуманитарную помощь
Европейская правда
2025-01-15T11:49:47Z
Советники Трампа увеличивают сроки завершения войны в Украине
Апостроф
2025-01-15T11:49:34Z
На Западе уже знают, что станет разменной монетой в переговорах по войне в Украине
Comments UA
2025-01-03T07:03:56Z
Чего ждать дальше от российско-украинской войны: какой выход для Украины
Comments UA
2025-01-04T14:39:46Z
В МИД РФ истерически отреагировали на адские санкции Байдена: каким ответом грозят
Comments UA
2025-01-11T18:42:38Z
В Киеве столкнулись минивэн и автобус: есть погибшие, а среди травмированных - дети
Апостроф
2025-01-11T21:48:39Z
С украинкой в ​​центре Варшавы произошел жуткий инцидент
Апостроф
2025-01-04T18:39:10Z
Удар по Запорожью: количество пострадавших возросло
TSN
2025-01-08T21:27:51Z
Раскрыты подробности ночной воздушной атаки на Украину
Апостроф
2025-01-05T09:24:25Z
В Киеве обезврежены две группы поджигателей, сжигавших технику ВСУ по заказу РФ
TSN
2025-01-15T11:36:09Z
В Курской области российский самолет уронил бомбу на дом полицейского
Апостроф
2025-01-15T11:30:40Z
Взрывы в России и пожар в психоневрологическом диспансере Харьковской области: главные новости ночи 5 января 2025 года
TSN
2025-01-05T05:21:00Z
Сгорела заживо в собственном доме: спасатели в Запорожье ликвидировали пожар
TSN
2025-01-04T16:51:01Z
В Смоленской области РФ прогремели взрывы на заводе по производству запчастей к ракетам
Комсомольская правда
2025-01-04T06:39:43Z
"Почти каждый день мне пишут и звонят россияне": в ВСУ рассказали о неожиданных последствиях Курской операции
Апостроф
2025-01-04T17:06:25Z
Расстрел пленных ВСУ в Волновахском районе: начато расследование
Корреспондент
2025-01-06T18:52:38Z
В Украине погиб российский пропагандист
Апостроф
2025-01-04T20:27:31Z
РФ бросила на Часов Яр 10 тысяч войска: командир из 24-й бригады об изнурительных боях за город
TSN
2025-01-04T11:36:43Z
В купленном в магазине Ивано-Франковска пончике обнаружили патрон
Апостроф
2025-01-15T11:51:58Z
В Курской области погиб первый африканский наемник РФ
Апостроф
2025-01-15T11:21:33Z
РФ может потерять контроль над оккупированным Крымом: что происходит
Comments UA
2025-01-03T09:39:54Z
Во Львове торжественно открыли улицу в честь языковеда Фарион
Апостроф
2025-01-01T18:09:15Z
Расстояние от фронта до центра Купянска сократилось, — глава МВА
TSN
2025-01-04T16:27:43Z
На войне с Россией погиб многократный чемпион мира по карате: коллеги не сдержали эмоций
Comments UA
2025-01-03T15:36:58Z
Милан официально подтвердил увольнение экс-тренера Шахтера Паулу Фонсеку
Известия Киев
2025-01-04T08:34:11Z
Илон Маск намерен купить "Ливерпуль"
ZN UA
2025-01-07T17:36:42Z
Назван самый высокооплачиваемый футболист английской Премьер-лиги
ZN UA
2025-01-03T20:00:07Z
Выиграл более убедительно: Валлин оценил реванш Усика и Фьюри
Корреспондент
2025-01-15T11:48:51Z
Лацио уволил дрессировщика орла, опубликовавшего непристойное фото
Корреспондент
2025-01-15T10:45:34Z
Холифилд озвучил имя лучшего боксера в истории
Корреспондент
2025-01-15T10:06:08Z
Стало известно, сколько спортсменов и тренеров просрочили сроки пребывания за границей
Comments UA
2025-01-15T09:42:43Z
Даниэль Дюбуа заявил, что не стоит верить заявлению Фьюри о завершении карьеры
Известия Киев
2025-01-15T09:28:03Z
Раскрыли ключ к бессмертию: ученые выяснили, почему постельные клопы почти неубиваемы
Фокус
2025-01-04T17:42:58Z
Ученые заявили, что чайные пакетики несут угрозу здоровью человека
TSN
2025-01-04T16:18:38Z
Возрождение состоялось: Разработчики Hi-Fi RUSH официально вернулись к работе
GameMag
2025-01-04T14:55:20Z
Stardew Valley продалась тиражом свыше 40 миллионов копий
GameMag
2025-01-04T17:33:44Z
Внебрачный ребенок Diablo: вышел тизер мрачного фэнтези Project Pantheon
Фокус
2025-01-15T11:45:47Z
Прощайте, ветряные турбины, будущее за новой конструкцией: бесплатная энергия дома
Фокус
2025-01-15T11:06:58Z
Ученые реконструировали лицо неизвестного предка человека, который может переписать историю эволюции
Апостроф
2025-01-15T10:57:23Z
Гигантская солнечная дыра открылась: в NASA предупредили о космическом шторме и магнитных бурях
Знай
2025-01-15T10:51:17Z
"Неожиданный" флагманский Android-смартфон может выйти в течение нескольких недель
Фокус
2025-01-15T10:46:06Z
Доллар в Украине приблизился к новой психологической отметке - курс валют
Известия Киев
2025-01-10T06:27:02Z
118 грн за упаковку в 200 грамм: супермаркеты резко изменили цены на масло, молоко и сметану
Знай
2025-01-04T15:06:07Z
В Украине резко изменились цены на яйца: сколько стоит десяток и почему это не надолго
Новости Украины
2025-01-02T20:54:58Z
Впервые в новом году доллар обновил максимум
Новости Украины
2025-01-03T20:36:28Z
ЕС не возражает против строительства в Украине новых блоков ХАЭС, однако не предоставит финансирование
Comments UA
2025-01-15T11:39:43Z
Курс на инновации: Украина утвердила Стратегию цифрового развития
Хвиля
2025-01-15T11:36:15Z
Цены на курятину: эксперт рассказала, как изменится стоимость мяса в 2025 году
Политека
2025-01-03T07:27:29Z
Суммы в платежках за доставку газа могут уменьшиться: кому из украинцев повезет
Знай
2025-01-04T14:06:19Z
Михаил Шейтельман рассказал, почему Фицо никак не успокоится по поводу транзита российского газа
Знай
2025-01-06T13:51:24Z
Почему категорически запрещено присваивать найденные вещи и при чем здесь предрассудки
Comments UA
2025-01-09T23:30:46Z
Некому жить: красивый город вблизи моря и гор платит людям 30 тысяч евро за переезд
Фокус
2025-01-05T11:00:20Z
Людей с какой группой крови трудно соблазнить
Comments UA
2025-01-03T03:30:46Z
У талантливых и счастливых людей всегда есть эта цифра в дате рождения
TSN
2025-01-03T07:51:22Z
Открой свою силу: какие цвета принесут невероятную удачу каждому знаку Зодиака
Знай
2025-01-15T11:51:46Z
"Даже на работе": эксперт назвала топ профессий людей, которые изменяют своим партнерам
Фокус
2025-01-15T09:27:38Z
Таро гороскоп на сегодня: кто получит подарок судьбы
Comments UA
2025-01-04T18:30:24Z
Как размягчить говядину во время приготовления разными способами: добавьте эти пять ингредиентов
TSN
2025-01-04T17:18:13Z
Себе дороже: как общаться с грубыми людьми, не опускаясь до их уровня
Marie Claire
2025-01-04T15:01:29Z
Возьмут ли в армию с туберкулезом или гепатитом: какие болезни освобождают от службы
Знай
2025-01-10T19:06:40Z
Как военнослужащему взять отпуск во время службы: в ТЦК назвали условия
Знай
2025-01-04T18:06:12Z
Программа "Доступные лекарства"охватит все аптеки Украины в 2025 году
Знай
2025-01-04T20:12:56Z
Какие три полезные привычки японцев помогают им жить более 100 лет
TSN
2025-01-04T19:21:20Z
10 страшных побочных эффектов, к которым может привести любая диета
Marie Claire
2025-01-15T11:02:30Z
Этот неприятный симптом бывает у каждого человека: как от него избавиться
Comments UA
2025-01-15T10:39:59Z
Внезапный союзник болезни Альцгеймера: ученые узнали о связи алкоголя с заболеванием
Фокус
2025-01-04T18:27:28Z
Три совета, которые не помогут похудеть
TSN
2025-01-04T12:54:17Z
Узнали время защиты организма: создан новый способ определения иммунитета после вакцинации
Фокус
2025-01-07T18:51:38Z
Поезд-вездеход: реставраторы восстановили уникальную паровую машину начала 20 века
Фокус
2025-01-05T18:06:08Z
ВСЁ ДЛЯ ЛЮДЕЙ: ЧЕМ OPEL COMBO ОТЛИЧАЕТСЯ ОТ ДРУГИХ
Корреспондент
2025-01-15T11:36:50Z
Стоял заброшенным 48 лет: на старом складе обнаружили уникальный электромобиль 60-х
Фокус
2025-01-15T10:57:23Z
Альтернатива Kodiaq: флагманский электрокроссовер Skoda впервые заметили на дорогах
Фокус
2025-01-15T07:42:25Z
Прослужат 15 лет: названы пять кроссоверов, с которыми не спешат расставаться владельцы
UAToday
2025-01-15T01:30:02Z
Тарас Чмут заменил важное обещание на миллиард гривен
Comments UA
2025-01-14T14:12:23Z
Кроссоверы, электромобили и спорткары: определены лучшие авто в мире за 2025 год
Фокус
2025-01-14T13:42:02Z
Раскупают как горячие пирожки: новый электромобиль Tesla поступил в производство
Фокус
2025-01-14T11:36:40Z
Британское качество: как выглядит Bentley с пробегом более 800 000 км
Фокус
2025-01-14T09:30:00Z