MY.UAНовости
Эксклюзивное право на коррупцию. Что не так с конкурсом на должность директора САП?
Эксклюзивное право на коррупцию. Что не так с конкурсом на должность директора САП?

Эксклюзивное право на коррупцию. Что не так с конкурсом на должность директора САП?

Баталии вокруг САП продолжают набирать обороты. Еще в конце 2020 года конкурсная комиссия должна была объявить, кто же станет главой ведомства. Уже даже есть победитель, а с назначением все еще медлят. Международная община бьёт тревогу, всячески «намекая» Украине на необходимость выполнения ее обязательств. Но в последний момент оказывается, что комиссия фактически нелегитимна - любое ее решение может быть легко обжаловано и признано недействительным, да и в целом на процесс регулярно оказывается давление извне. Однако, как оказалось, «антикоррупционный вопрос» гораздо масштабнее «внутренних разборок» и отражает ситуацию с положением страны на международной арене.

Конкурс тянется уже год – еще с января 2021, руководителя у ведомства нет уже фактически полтора года. За это время с разных сторон прозвучало множество обвинений в затягивании процедуры, «подтасованном» составе комиссии и в качестве самих кандидатов. При этом за судьбой своего «антикоррупционного детища» бдительно наблюдал Запад: создание антикоррупционных органов Украины – изначально их инициатива, а избрание нового руководителя САП до декабря 2021 года было предусмотрено в обновленном меморандуме с МВФ. К концу года ситуация достигла своего апогея. Конкурсная комиссия полностью себя дискредитировала, продемонстрировав отсутствие какой-либо слаженности в работе. 21 декабря 2021 комиссия обнародовала результаты отбора: детектив НАБУ Александр Клименко получил 246 баллов на должность главы САП, прокурор ОГП Андрей Синюк занял второе место с результатом 229 баллов – он должен занять место заместителя главы. Однако победителей в тот день члены комиссии не объявили - не хватило голосов. Решение о назначении на должность дважды не поддержали пятеро членов комиссии от парламента (кроме парламентеров в комиссию также входят юристы и представители международного сообщества). Председатель комиссии Екатерина Коваль на заседании заявила, что причина в том, что еще просто не были получены результаты спецпроверки кандидатов и потребовала провести повторную проверку. В частности, она заявила о необходимости привлечь к вопросу Офис генпрокурора и согласовать с ведомством ряд вопросов, например, есть ли допуск к гостайне у кандидатов. Мол, это необходимо, чтобы не было оснований для отмены решения о назначении судом. Правда, один из членов комиссии Роман Куйбида сделал указал, что спецпроверка претендентов, якобы ставшая препятствием для назначения, была проведена, и что справки об отсутствии таких препятствий – у комиссии есть.

Заявление Куйбиды еще раз подчеркнуло несостоятельность комиссии, но следующая ситуация фактически лишила любое решение комиссии юридической силы. Накануне собрания, 20 декабря, масла в огонь подлил Окружной административный суд - он принял решение, которым упразднил порядок работы конкурсной комиссии на должности в САП. Якобы в связи с изменениями в законодательстве начиная с 16 июля 2015 года комиссия по проведению открытого конкурса на занятие административных должностей в САП была лишена полномочий на принятие обжалуемого порядка, однако кому такие полномочия буду переданы, установлено так и не было. Но решение не вступило в силу – это произойдет только через 30 дней после его вынесения или после процедуры оспаривания, потому комиссия все же собралась. Вскоре в сети полетели заявления о неправомерном вмешательстве суда, в частности о том, что выносивший решение судья Огурцов оказался фигурантом расследования САП и не имел права рассматривать дело о комиссии из-за конфликта интересов. Однако суть в том, что теперь любое решение комиссии может быть обжаловано в любой инстанции и признано нелегитимным, а значит любое назначенное должностное лицо фактически не будет иметь силы.

Однако международники готовы закрыть на этот факт глаза. Промедления украинцев вызвали волну возмущения. 22 декабря послы стран G7 в Украине обнародовали заявление, выразив крайнее разочарование отказом членов комиссии от парламента назначить победителей конкурса на должность. 29 декабря Штаты публично призвали членов комиссии «вернуться к работе, уважать свои процедуры и принять правильное решение». «Не позволяйте коррумпированным внешним силам блокировать доверенную вам работу», - говорится в заявлении посольства США в Украине в твиттере. Запад решил поднадавить на комиссию, невзирая на то, что фактически речь идет о подталкивании ее членов к незаконным действиям и назначению нелегитимного директора. Однозначно, Украина должна предпринимать меры по борьбе с коррупцией, но в данном случае речь идет о закладывании заведомо гнилого фундамента будущей работы САП.

Эксперты заявляют в один голос – Запад намерен взять под полный контроль всю антикоррупционную систему, потому спешит с решениями и готов ломать их через колено. Ведь без САП, НАБУ которое сейчас находится под их контролем, не имеет силы. Юрист Денис Ярославский: «Весь антикоррупционный орган в комплексе: НАБУ, поддерживающая обвинения САП и принимающий окончательное решение суд – задумка Запада, которая была проинвестирована деньгами, скажем так, иностранных грантов. Они хотят иметь максимальное влияние на весь комплекс, как было в ситуации с Холодницким – они имели влияние только на Сытника. Это был саботаж в точечной работе, которую планировали наши западные партнеры. Сейчас им нужны все 3 механизма управления: один без другого работать не будет, без САП НАБУ не заработает. НАБУ не сможет проводить РСРД – негласные следственные розыскные действия, обыски и т.д. без согласия прокуратуры. НАБУ – импотентна».

Более того, эксперты заявляют, что сейчас, имея лишь частичное влияние на ОП, Запад аккумулировал усилия по расширению своего контроля над чиновниками топ-уровня или бизнесменов – людей, имеющих отношение к бюджету, тех, кто контролирует политику, и ресурсы государства. То есть речь об управлении государством через ключевых персонажей. При этом некоторые называю действия «антикоррупционеров» монополизацией коррупции. Народный депутат 8-го созыва Игорь Мосийчук: «В 2015 году были созданы НАБУ и САП, с того времени к ответственности не было привлечено ни одно должностное лицо. Есть масса провокаций, взяток, которые имели основания, не имели оснований, но они не закончились ничем. Нам говорили, что чтоб эффективно работала антикоррупционная вертикаль, нужен антикоррупционный суд, мы его создали. Но он разваливает кучу дел, которые начинают САП и НАБУ. Потому что их цель - не борьба с коррупцией, а цель – взять на крючок того и другого чиновника. Я не хочу, чтоб это был просто инструмент для того, чтобы высокая коррупция существовала, но не для всех».

При этом за публичными напоминаниями о необходимости проведения конкурса в срок каких-либо осязаемых шагов по разрешению ситуации от ОП пока не последовало. К сожалению, недостаток профессионализма и опыта в который раз приводит к тому, что власть не знает, что делать с САП. А затягивание процедуры не самый эффективный «формат диалога» с иностранными партнерами, который лишь накаляет обстановку. Ситуация с подконтрольными «антикоррупционными» органами себя исчерпала, и перспектива передать САП под контроль иностранцев граничит со сдачей государственных интересов. Единственный вариант, как считают эксперты, перезапустить процедуру формирования САП и пересоздать комиссию, минимизируя сроки. Политолог, директор социологической службы «Украинский барометр» Виктор Небожеко: «Процедура специально сделана так, чтобы столкнуть политические интересы внутри правящей машины. Можно было бы перезапустить процедуру, переизбрать комиссию. Хуже, если проведут назначение, которое будет оспариваться. Но это все опять затянется до лета. Нет четких критериев – вот проблема. «Рыхлость» основания процедуры приводит к многочисленным конфликтам».

Народный депутат Украины от партии «Оппозиционная платформа – За жизнь», член комитета по вопросам правоохранительной системы Григорий Мамка: «На мой взгляд, в комиссию надо было внедрять меньше иностранных представителей. И властям надо было меньше заигрывать с иностранцами. Конкурс надо заново быстро провести по критериям, прописанным в законе, избрать легитимного директора САП и запуститься в работу».

Более того, в процессе перезапуска следует исключить или свести к минимуму политическое влияние и любые рычаги внешнего давления на процесс - как со стороны иностранных партнеров, так украинской власти. Юрист, глава правления Центра конституционного моделирования Геннадий Друзенко: «То, что Запад настойчив в вопросе развития структуры органов антикоррупционной системы – девиация. В развитых западных странах такой антикоррупционной системы нет. Да, нужен кто-то внешний, чтоб разорвать внутреннюю круговую поруку, нам нужно бороться с коррупцией, но сейчас связка НАБУ и САП стоят намного больше денег, чем приносят. Кредитор всегда выставляет условия. Нам надо становиться на ноги, становиться суверенными в полном смысле этого слова. Пока Украина ходит с протянутой рукой, запад будет влиять на политику ОП».

Конечно, антикоррупционные органы нужны, но допускать, чтобы они исполнили роль ниточек марионетки нельзя. И если Украина не намерена превращаться в европейский хаб, необходимо серьезно скорректировать политический курс, взяв под контроль государственные процессы. Однако для этого необходимо серьезно поработать над профессионализмом действующей власти.

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Полякова у день 46-річчя Єфросиніної показала їхні небачені фото з-за лаштунків і зробила зізнання
TSN
2025-05-25T09:51:41Z
Золоті кулончики: як вибрати універсальну прикрасу на кожен день
Comments UA
2025-06-03T14:15:00Z
Помер автор легендарної мелодії з кіноепопеї про Будулая
ГЛАВКОМ NET
2025-06-03T12:48:52Z
Квітоліто на ВДНГ: квіткові інсталяції та літні локації запрацюють вже цього тижня
VGorode
2025-06-02T10:21:33Z
«Міс Світу 2025». Українка посіла почесне місце
ГЛАВКОМ NET
2025-06-02T10:03:41Z
У родині вагітної Ріанни сталося горе
TSN
2025-06-01T16:21:48Z
Співачка Lida Lee заінтригувала своєю ймовірною вагітністю
ТСН
2025-06-01T16:21:20Z
Померла зірка серіалу "Відчайдушні домогосподарки" Валері Махаффей
ТСН
2025-06-01T16:20:52Z
Ірина Білик через 30 років перевипустила хіт "Так просто" та приголомшила новим звучанням
ТСН
2025-06-01T16:20:45Z
РОПА Україна представила на AGRO Challenge найтехнологічніші машини HORSCH
AgroPortal
2025-05-27T09:00:44Z
У Японії з'явився найменший автомобіль у світі
ГЛАВКОМ NET
2025-06-03T08:48:30Z
Як купити машину за 5 тис. грн? Майстер-клас від українських чиновників
ГЛАВКОМ NET
2025-05-30T09:45:54Z
Чи можуть оштрафувати за нетверезу їзду на електросамокаті: що каже суд
ТСН
2025-05-27T12:51:29Z
Tesla втрачає позиції: названо нового лідера на ринку електромобілів у Європі
ГЛАВКОМ NET
2025-05-22T17:27:35Z
У Києві помітили новий Lamborghini Urus S
VGorode
2025-05-22T10:12:04Z
Маск анонсував появу перших роботаксі у Техасі
ГЛАВКОМ NET
2025-05-22T05:09:15Z
Колишній головний епідеміолог США зізнався, що вигадав правила щодо коронавірусу
ГЛАВКОМ NET
2025-06-03T17:00:46Z
Аптечний бізнес заявляє про посилення впливу фармацевтичного лобі
ГЛАВКОМ NET
2025-06-02T09:24:38Z
Китайські вчені знайшли революційний спосіб продовжити життя онкохворих
ГЛАВКОМ NET
2025-06-02T08:12:05Z
Як правильно наносити парфуми: маловідомі поради, щоб аромат тримався довго
ТСН
2025-06-01T17:48:30Z
Як позбутися жиру внизу живота жінкам після 40: корисні поради
ТСН
2025-06-01T16:21:52Z
Експерти з довголіття розповіли, коли люди зможуть жити до 1000 років
TSN
2025-06-01T16:21:11Z
Помилка перед сніданком, яка гальмує втрату ваги
TSN
2025-06-01T16:21:04Z
Як швидко зварити гороховий суп
ТСН
2025-06-01T16:20:48Z
Ягода здоров’я — причини їсти малину щодня
ТСН
2025-06-01T16:20:34Z
Чому Пекін остерігається розмови Сі Цзіньпіна з Трампом? Інсайди від Politico
ГЛАВКОМ NET
2025-06-03T18:33:46Z
Развал Кабмина Нидерландов, предложение США по Гренландии, НАТО усиливает ПВО: новости дня
Европейская правда
2025-06-03T18:22:29Z
Білий дім дав зрозуміти, що нових санкцій проти РФ не буде без згоди Трампа
Европейская правда
2025-06-03T18:16:20Z
Насправді цифра менша: експерт оцінив, скільки літаків залишилося у Росії
FaceNews
2025-06-03T17:48:30Z
«Це буде гірше за Афганістан»: сенатор Грем застеріг Трампа від припинення підтримки України
Vlasti
2025-06-03T17:42:44Z
Українська делегація зустрілася із Келлогом у США: деталі
ГЛАВКОМ NET
2025-06-03T17:27:33Z
ЗМІ: Зеленського запросили на саміт НАТО у Гаазі
Европейская правда
2025-06-03T17:16:03Z
Українці знайшли слабке місце Росії: роз'яснення експосла США
ГЛАВКОМ NET
2025-06-03T17:15:43Z
Ексчиновниця на Чернігівщині «урвала» престижний Ford за 20 тис. грн
ГЛАВКОМ NET
2025-06-03T17:00:30Z
Гороскоп на 4 червня: Левам - контроль над фінансами, Терезам - романтика
FaceNews
2025-06-03T17:54:21Z
На популярному курорті Туреччини закрито більше сотні готелів: причина
ГЛАВКОМ NET
2025-06-03T15:42:56Z
Порада психолога: як проживати конфлікти та долати кризи у стосунках з користю та розумінням
VGorode
2025-06-03T13:33:10Z
Місячний календар на червень 2025: коли настає Повня та Молодик?
ГЛАВКОМ NET
2025-06-01T20:03:48Z
Місячний календар стрижок на червень 2025: коли найефективніше оновлювати імідж?
ГЛАВКОМ NET
2025-06-01T18:36:37Z
Гороскоп на 2 червня: Ракам - розчарування, Терезам - визнання
FaceNews
2025-06-01T18:33:12Z
День ангела 1 червня: кого та як вітати з іменинами
TSN
2025-06-01T16:22:32Z
Водоліям не варто ізолюватися, а Рибам слід потурбуватися про себе: астрологічний прогноз на рунах на 1 червня 2025 року
TSN
2025-06-01T16:22:13Z
Змішайте господарське мило та марганцівку — і назавжди забудете про ці побутові проблеми
TSN
2025-06-01T16:21:50Z
Драпатого призначено командувачем Об'єднаних сил
ГЛАВКОМ NET
2025-06-03T18:21:28Z
«Отримав від президента завдання». Драпатий заявив, що залишається у війську
ГЛАВКОМ NET
2025-06-03T17:58:14Z
Президент уперше вручив дітям нагороду «Майбутнє України»
ГЛАВКОМ NET
2025-06-03T17:42:40Z
Болгарія хоче збільшити витрати на оборону до 3,5% ВВП до 2032 року
Европейская правда
2025-06-03T16:57:03Z
У російському Володимирі прокуратура змусила прибрати ікону Климентія Шептицького з костелу
ГЛАВКОМ NET
2025-06-03T16:45:07Z
"Йому лишилось жити місяці": засуджений за геноцид у Сребрениці Младич хоче вийти на волю
Европейская правда
2025-06-03T16:40:54Z
YOGEN вирішив випустити трек і кліп у стилі 90-х - "Моно". Наша знімальна група ексклюзивно побувала на майданчику, де фільмували кліп.
FM-TV
2025-06-03T15:55:37Z
Іспанія скасувала військовий контракт на майже 300 млн євро, повʼязаний з Ізраїлем
Европейская правда
2025-06-03T14:58:41Z
У Будапешті удруге заборонили ЛГБТ-акцію – бояться появи "пасивних жертв"
Европейская правда
2025-06-03T14:34:38Z
Особисте фінансове планування: чому це важливо для всіх
Buro247
2025-06-03T17:17:00Z
Інфляція в єврозоні досягла цільового показника вперше за 7 місяців
Европейская правда
2025-06-03T16:40:08Z
Disney оголосив скорочення кількох сотень працівників
ГЛАВКОМ NET
2025-06-03T16:21:56Z
Безгрошів’я не на часі: як справлятися з несподіваними витратами
Comments UA
2025-06-03T16:18:00Z
Позитивні настрої вперше за рік фіксують у всіх основних секторах бізнесу
AgroPortal
2025-06-03T16:00:12Z
В Україні будується або модернізується 125 молочних ферм
AgroPortal
2025-06-03T15:30:06Z
Білгород-Дністровський порт налагоджує співпрацю з найбільшим портом Грузії
AgroPortal
2025-06-03T15:00:52Z
Число свиноматок у ЄС за два десятиліття упало на 32%
AgroPortal
2025-06-03T14:00:36Z
EBITDA Kernel скоротилася на 26% в олійному сегменті
Agravery
2025-06-03T13:58:20Z
У Греції засудили експосадовців через смертельну пожежу, що забрала життя понад 100 людей
Европейская правда
2025-06-03T16:16:03Z
Неподалік від французького Ліона невідомий викрав і спалив Коран
Европейская правда
2025-06-03T16:10:16Z
На Прикарпатті похорон захисника обернувся скандалом
ГЛАВКОМ NET
2025-06-03T15:30:45Z
2500 доларів за "бронь": на Одещині затримали інспектора районного ТЦК за хабар
VGorode
2025-06-03T14:54:44Z
До Європи долетів дим від лісових пожеж у Канаді
Европейская правда
2025-06-03T14:46:41Z
На Вінниччині чоловік знущався з матері й накинувся на поліцейських із гранатою
ГЛАВКОМ NET
2025-06-03T14:33:42Z
У Брюсселі через підозрілий предмет евакуювали людей з будівлі ЄС
Европейская правда
2025-06-03T13:52:59Z
Біля Криту зафіксували землетрус силою 5,3
Европейская правда
2025-06-03T13:28:22Z
У Києві викрито посадовця, який за $12 тис. допомагав уникнути мобілізації: деталі схеми
ГЛАВКОМ NET
2025-06-03T13:27:39Z
Зеленський перетрусив командування ЗСУ: хто втратив і здобув посади
ГЛАВКОМ NET
2025-06-03T18:30:26Z
У Києві скандал: працівники McDonald’s не пустили дівчину до укриття під час тривоги
ГЛАВКОМ NET
2025-06-03T17:45:51Z
Голова Меджлісу звернувся до росіян в Криму: Не відкладайте на завтра свій від'їзд
ГЛАВКОМ NET
2025-06-03T17:39:02Z
Україна втретє уразила Кримський міст: які засоби могли використати для атаки
FaceNews
2025-06-03T17:33:10Z
Карта з російським Кримом: у Женеві стався скандал
ГЛАВКОМ NET
2025-06-03T17:12:00Z
Перехоплення: окупанти отримали наказ розстрілювати поранених бійців ЗСУ
ГЛАВКОМ NET
2025-06-03T16:24:10Z
Рух Кільцевою дорогою буде частково обмежено протягом трьох днів: схема
ГЛАВКОМ NET
2025-06-03T15:15:12Z
Мережа вибухнула мемами після підриву Кримського мосту
ГЛАВКОМ NET
2025-06-03T15:00:27Z
СБУ втретє підірвала Кримський міст
ГЛАВКОМ NET
2025-06-03T14:42:59Z
Вдова Стіва Джобса інвестує гроші у створення «антисмартфона»
ГЛАВКОМ NET
2025-06-03T18:03:11Z
Компанії почали наймати менше людей через вплив штучного інтелекту
ГЛАВКОМ NET
2025-06-03T08:39:21Z
Найкращі смартфони року: техексперти назвали 10 моделей
ГЛАВКОМ NET
2025-06-02T09:57:59Z
Три технології — три сценарії: перші результати обліку сходів кукурудзи на Прибутковому полі
AgroPortal
2025-06-02T08:30:30Z
У застосунку «Резерв+» зʼявились дві нові функції
ГЛАВКОМ NET
2025-06-02T07:15:39Z
У операції "Павутиння" Україна використала дрони з ШІ, які самостійно обирали цілі
FaceNews
2025-06-01T18:12:42Z
Оновлення Android: які налаштування перевірити, щоб смартфон не "зламався" після апдейту
TSN
2025-06-01T16:23:47Z
Вчені шоковані: істота з морських глибин продемонструвала логіку і терпіння, як у дітей
ТСН
2025-06-01T16:20:28Z
У червні українці зможуть побачити унікальний парад планет: дати
ТСН
2025-06-01T16:20:09Z
Забарний може стати одноклубником скандального росіянина – ЗМІ
ГЛАВКОМ NET
2025-06-03T17:48:57Z
ЗМІ підозрюють зірку «ПСЖ» у романі з ексдружиною гравця «Галатасарая»
ГЛАВКОМ NET
2025-06-03T17:18:14Z
Організація, яку очолює Бубка, дозволила росіянам виступати із національною символікою
ГЛАВКОМ NET
2025-06-03T17:03:49Z
Світоліна претендує на нагороду за виступ у Кубку Біллі Джин Кінг: як проголосувати
ГЛАВКОМ NET
2025-06-03T15:21:14Z
Українець вперше за 25 років переміг на престижній одноденці з велоспорту в Італії
ГЛАВКОМ NET
2025-06-03T15:00:00Z
Експерти виявили 58 потенційно договірних матчів у травні цього року
ГЛАВКОМ NET
2025-06-03T14:48:35Z
Гравці молодіжної збірної України з футболу прокоментували перемогу над «Мурсією»
ГЛАВКОМ NET
2025-06-03T14:33:36Z
У Парижі поліція заарештувала двох неповнолітніх під час спроби пограбування будинку гравця «ПСЖ»
ГЛАВКОМ NET
2025-06-03T10:45:19Z
Брат зірки «Реала» погодився перейти в німецький клуб – ЗМІ
ГЛАВКОМ NET
2025-06-03T10:09:51Z