MY.UAНовости
Эксклюзивное право на коррупцию. Что не так с конкурсом на должность директора САП?
Эксклюзивное право на коррупцию. Что не так с конкурсом на должность директора САП?

Эксклюзивное право на коррупцию. Что не так с конкурсом на должность директора САП?

Баталии вокруг САП продолжают набирать обороты. Еще в конце 2020 года конкурсная комиссия должна была объявить, кто же станет главой ведомства. Уже даже есть победитель, а с назначением все еще медлят. Международная община бьёт тревогу, всячески «намекая» Украине на необходимость выполнения ее обязательств. Но в последний момент оказывается, что комиссия фактически нелегитимна - любое ее решение может быть легко обжаловано и признано недействительным, да и в целом на процесс регулярно оказывается давление извне. Однако, как оказалось, «антикоррупционный вопрос» гораздо масштабнее «внутренних разборок» и отражает ситуацию с положением страны на международной арене.

Конкурс тянется уже год – еще с января 2021, руководителя у ведомства нет уже фактически полтора года. За это время с разных сторон прозвучало множество обвинений в затягивании процедуры, «подтасованном» составе комиссии и в качестве самих кандидатов. При этом за судьбой своего «антикоррупционного детища» бдительно наблюдал Запад: создание антикоррупционных органов Украины – изначально их инициатива, а избрание нового руководителя САП до декабря 2021 года было предусмотрено в обновленном меморандуме с МВФ. К концу года ситуация достигла своего апогея. Конкурсная комиссия полностью себя дискредитировала, продемонстрировав отсутствие какой-либо слаженности в работе. 21 декабря 2021 комиссия обнародовала результаты отбора: детектив НАБУ Александр Клименко получил 246 баллов на должность главы САП, прокурор ОГП Андрей Синюк занял второе место с результатом 229 баллов – он должен занять место заместителя главы. Однако победителей в тот день члены комиссии не объявили - не хватило голосов. Решение о назначении на должность дважды не поддержали пятеро членов комиссии от парламента (кроме парламентеров в комиссию также входят юристы и представители международного сообщества). Председатель комиссии Екатерина Коваль на заседании заявила, что причина в том, что еще просто не были получены результаты спецпроверки кандидатов и потребовала провести повторную проверку. В частности, она заявила о необходимости привлечь к вопросу Офис генпрокурора и согласовать с ведомством ряд вопросов, например, есть ли допуск к гостайне у кандидатов. Мол, это необходимо, чтобы не было оснований для отмены решения о назначении судом. Правда, один из членов комиссии Роман Куйбида сделал указал, что спецпроверка претендентов, якобы ставшая препятствием для назначения, была проведена, и что справки об отсутствии таких препятствий – у комиссии есть.

Заявление Куйбиды еще раз подчеркнуло несостоятельность комиссии, но следующая ситуация фактически лишила любое решение комиссии юридической силы. Накануне собрания, 20 декабря, масла в огонь подлил Окружной административный суд - он принял решение, которым упразднил порядок работы конкурсной комиссии на должности в САП. Якобы в связи с изменениями в законодательстве начиная с 16 июля 2015 года комиссия по проведению открытого конкурса на занятие административных должностей в САП была лишена полномочий на принятие обжалуемого порядка, однако кому такие полномочия буду переданы, установлено так и не было. Но решение не вступило в силу – это произойдет только через 30 дней после его вынесения или после процедуры оспаривания, потому комиссия все же собралась. Вскоре в сети полетели заявления о неправомерном вмешательстве суда, в частности о том, что выносивший решение судья Огурцов оказался фигурантом расследования САП и не имел права рассматривать дело о комиссии из-за конфликта интересов. Однако суть в том, что теперь любое решение комиссии может быть обжаловано в любой инстанции и признано нелегитимным, а значит любое назначенное должностное лицо фактически не будет иметь силы.

Однако международники готовы закрыть на этот факт глаза. Промедления украинцев вызвали волну возмущения. 22 декабря послы стран G7 в Украине обнародовали заявление, выразив крайнее разочарование отказом членов комиссии от парламента назначить победителей конкурса на должность. 29 декабря Штаты публично призвали членов комиссии «вернуться к работе, уважать свои процедуры и принять правильное решение». «Не позволяйте коррумпированным внешним силам блокировать доверенную вам работу», - говорится в заявлении посольства США в Украине в твиттере. Запад решил поднадавить на комиссию, невзирая на то, что фактически речь идет о подталкивании ее членов к незаконным действиям и назначению нелегитимного директора. Однозначно, Украина должна предпринимать меры по борьбе с коррупцией, но в данном случае речь идет о закладывании заведомо гнилого фундамента будущей работы САП.

Эксперты заявляют в один голос – Запад намерен взять под полный контроль всю антикоррупционную систему, потому спешит с решениями и готов ломать их через колено. Ведь без САП, НАБУ которое сейчас находится под их контролем, не имеет силы. Юрист Денис Ярославский: «Весь антикоррупционный орган в комплексе: НАБУ, поддерживающая обвинения САП и принимающий окончательное решение суд – задумка Запада, которая была проинвестирована деньгами, скажем так, иностранных грантов. Они хотят иметь максимальное влияние на весь комплекс, как было в ситуации с Холодницким – они имели влияние только на Сытника. Это был саботаж в точечной работе, которую планировали наши западные партнеры. Сейчас им нужны все 3 механизма управления: один без другого работать не будет, без САП НАБУ не заработает. НАБУ не сможет проводить РСРД – негласные следственные розыскные действия, обыски и т.д. без согласия прокуратуры. НАБУ – импотентна».

Более того, эксперты заявляют, что сейчас, имея лишь частичное влияние на ОП, Запад аккумулировал усилия по расширению своего контроля над чиновниками топ-уровня или бизнесменов – людей, имеющих отношение к бюджету, тех, кто контролирует политику, и ресурсы государства. То есть речь об управлении государством через ключевых персонажей. При этом некоторые называю действия «антикоррупционеров» монополизацией коррупции. Народный депутат 8-го созыва Игорь Мосийчук: «В 2015 году были созданы НАБУ и САП, с того времени к ответственности не было привлечено ни одно должностное лицо. Есть масса провокаций, взяток, которые имели основания, не имели оснований, но они не закончились ничем. Нам говорили, что чтоб эффективно работала антикоррупционная вертикаль, нужен антикоррупционный суд, мы его создали. Но он разваливает кучу дел, которые начинают САП и НАБУ. Потому что их цель - не борьба с коррупцией, а цель – взять на крючок того и другого чиновника. Я не хочу, чтоб это был просто инструмент для того, чтобы высокая коррупция существовала, но не для всех».

При этом за публичными напоминаниями о необходимости проведения конкурса в срок каких-либо осязаемых шагов по разрешению ситуации от ОП пока не последовало. К сожалению, недостаток профессионализма и опыта в который раз приводит к тому, что власть не знает, что делать с САП. А затягивание процедуры не самый эффективный «формат диалога» с иностранными партнерами, который лишь накаляет обстановку. Ситуация с подконтрольными «антикоррупционными» органами себя исчерпала, и перспектива передать САП под контроль иностранцев граничит со сдачей государственных интересов. Единственный вариант, как считают эксперты, перезапустить процедуру формирования САП и пересоздать комиссию, минимизируя сроки. Политолог, директор социологической службы «Украинский барометр» Виктор Небожеко: «Процедура специально сделана так, чтобы столкнуть политические интересы внутри правящей машины. Можно было бы перезапустить процедуру, переизбрать комиссию. Хуже, если проведут назначение, которое будет оспариваться. Но это все опять затянется до лета. Нет четких критериев – вот проблема. «Рыхлость» основания процедуры приводит к многочисленным конфликтам».

Народный депутат Украины от партии «Оппозиционная платформа – За жизнь», член комитета по вопросам правоохранительной системы Григорий Мамка: «На мой взгляд, в комиссию надо было внедрять меньше иностранных представителей. И властям надо было меньше заигрывать с иностранцами. Конкурс надо заново быстро провести по критериям, прописанным в законе, избрать легитимного директора САП и запуститься в работу».

Более того, в процессе перезапуска следует исключить или свести к минимуму политическое влияние и любые рычаги внешнего давления на процесс - как со стороны иностранных партнеров, так украинской власти. Юрист, глава правления Центра конституционного моделирования Геннадий Друзенко: «То, что Запад настойчив в вопросе развития структуры органов антикоррупционной системы – девиация. В развитых западных странах такой антикоррупционной системы нет. Да, нужен кто-то внешний, чтоб разорвать внутреннюю круговую поруку, нам нужно бороться с коррупцией, но сейчас связка НАБУ и САП стоят намного больше денег, чем приносят. Кредитор всегда выставляет условия. Нам надо становиться на ноги, становиться суверенными в полном смысле этого слова. Пока Украина ходит с протянутой рукой, запад будет влиять на политику ОП».

Конечно, антикоррупционные органы нужны, но допускать, чтобы они исполнили роль ниточек марионетки нельзя. И если Украина не намерена превращаться в европейский хаб, необходимо серьезно скорректировать политический курс, взяв под контроль государственные процессы. Однако для этого необходимо серьезно поработать над профессионализмом действующей власти.

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
"Час рухатися вперед": у ЄС зробили важливу заяву про членство України
GlavRed
2025-06-27T05:12:29Z
Саміт НАТО. Чому мирні переговори не почнуться раніше кінця року
GlavRed
2025-06-27T05:12:18Z
ISW: Розвідка попередила про загрозу відправки військ КНДР в Україну
ГЛАВКОМ NET
2025-06-27T05:12:18Z
Безос на тлі конфлікту Маска з Трампом розпочав боротьбу за космічні контракти NASA
InternetUA
2025-06-27T05:09:02Z
Пентагон повідомив нові деталі атаки на ядерні об’єкти Ірану
ГЛАВКОМ NET
2025-06-27T05:06:54Z
Найпродуктивніший в історії, – Трамп про саміт НАТО в Гаазі за своєї участі
24tv
2025-06-27T05:06:15Z
Підсумки дивної війни Ірана та Ізраїля: кілька позитивних моментів для України
GlavRed
2025-06-27T05:04:36Z
Росіяни навмисно атакують цивільних дронами – ООН
1News
2025-06-27T05:00:51Z
США скоротять фінансування розслідувань воєнних злочинів в Україні – Reuters
ГЛАВКОМ NET
2025-06-27T04:57:32Z
Хто такі фармакологи та коли до них звертатися
24tv
2025-06-27T04:48:02Z
Вітамінна бомба чи гормональний підрив: чим насправді небезпечна й корисна полуниця
Знай
2025-06-27T03:51:02Z
Сон, хобі та трохи танців: як перестати нервувати через дурниці й жити довше
Знай
2025-06-27T02:51:02Z
Як тепер можна придбати налбуфін: нові правила для пацієнтів та лікарів
24tv
2025-06-26T17:33:01Z
Учені створили вакцину, після якої не потрібна ревакцинація: у чому її головна перевага
Фокус
2025-06-26T16:27:16Z
Як погода, день тижня та пора року впливають на ваш сон
24tv
2025-06-26T15:57:00Z
У США лікарі вперше пересадили серце за допомогою робота
ГЛАВКОМ NET
2025-06-26T15:51:12Z
Як часто можна проходити комп’ютерну томографію без шкоди для здоров’я
TSN
2025-06-26T15:51:04Z
Як ChatGPT шкодить вашому заробітку: 5 помилок, яких варто уникати
InternetUA
2025-06-26T15:27:30Z
На яких європейських курортах мало росіян, а де їх дуже багато: відповідь туристичних експертів
24tv
2025-06-27T04:57:28Z
Любовний гороскоп на липень: на кого чекають пристрасні ночі, гострі відчуття і незабутні пригоди
Gazeta UA
2025-06-27T04:51:58Z
Хитрість, яка стане у пригоді: як швидко розмʼякшити заморожене вершкове масло
24tv
2025-06-27T04:36:08Z
Суперголоволомка: знайдіть 3 відмінності в картинці з моряком на кораблі за 17 с
GlavRed
2025-06-27T03:25:48Z
Таке філе не буде сухим: приготуйте з нього рулетики у вершковому соусі
Telegraf
2025-06-27T03:15:02Z
Із Всесвітнім днем рибальства 2025: щирі привітання у картинках і прозі
24tv
2025-06-27T03:03:35Z
П'ятниця подарує Тельцям натхнення, а Терезам – поганий настрій: гороскоп на 27 червня
24tv
2025-06-27T02:03:21Z
Тисяча євро за кілограм: з чого зроблено найдорожчий сир у світі
ГЛАВКОМ NET
2025-06-26T23:15:35Z
Який колір стін створює ідеальну атмосферу для сну: найкращі відтінки
Gazeta UA
2025-06-26T21:39:41Z
Риба в Україні знову дорожчає: що відбувається з цінами влітку
Хвиля
2025-06-27T05:03:39Z
Скільки відсотків плати можна встановлювати у договорі оренди землі
24tv
2025-06-27T05:03:33Z
Електромобілі знову без податків: доки можуть продовжити пільги, скільки це коштує бюджету
24tv
2025-06-27T05:03:27Z
Дефіцит продуктів у Дніпропетровській області: що може зникнути із полиць магазинів
Политека
2025-06-27T05:00:57Z
ФАО: Світове виробництво олійних досягне рекордних рівнів
AgroPortal
2025-06-27T05:00:31Z
Від 1000 гривень: ПриватБанк запустив онлайн-платформу для інвесторів
Хвиля
2025-06-27T03:42:55Z
Сезон пікніків триває: скільки коштують сир та ковбаса у червні
Хвиля
2025-06-27T03:03:45Z
АЗС знову оновили ціни на пальне: як змінилася вартість бензину, дизеля та автогазу
Хвиля
2025-06-27T02:06:33Z
В Україні виставили на продаж активи шести банків
Хвиля
2025-06-27T00:19:53Z
Синоптики оновили прогноз на п'ятницю
Gazeta UA
2025-06-27T05:12:58Z
+40 градусів: чи буде сильна спека вже на початку липня
24tv
2025-06-27T05:03:55Z
На Херсонщині за добу внаслідок ударів РФ були поранені четверо людей
УкраинФорм
2025-06-27T05:03:43Z
Генштаб відзвітував про втрати загарбників на фронті
Gazeta UA
2025-06-27T04:57:05Z
Росіяни змогли просунутися там, де Сирський заявив про зупинку їхнього наступу — ISW
ZN UA
2025-06-27T04:48:56Z
Армія РФ втратила на війні проти України ще 970 військових і 13 артсистем
УкраинФорм
2025-06-27T04:45:28Z
Підвищення тарифів на воду у Дніпропетровській області: як переплачують жителі
Политека
2025-06-27T04:31:15Z
За час окупації Криму повний тюремний термін відбули 25 політвʼязнів - правозахисники
УкраинФорм
2025-06-27T04:25:45Z
Літо повертається: синоптик Діденко сказала, у яких регіонах чекати спеки до +30
Хвиля
2025-06-27T04:21:25Z
Пенсіонери не зможуть шикувати у старості: куди витрачають найбільше грошей
Знай
2025-06-27T05:06:40Z
28 червня — яке церковне свято, чому не варто цього дня одружуватися
TSN
2025-06-27T05:06:24Z
НМТ-2025: найкращі випускники поділилися, як набрали 200 балів з двох і більше предметів
Комсомольская правда
2025-06-27T05:04:15Z
Тетраодон сріблястий: у Чорному морі фіксують смертельно небезпечну рибу
24tv
2025-06-27T04:57:51Z
Через російські обстріли і окупацію в Україні мільйон людей втратили житло - журналістка про ситуацію з житлом для ВПО
Политека
2025-06-27T04:13:34Z
Замість лекцій - на фронт: студентам 25+ ускладнять навчання у вишах, масово фільтруватимуть
Знай
2025-06-27T04:06:50Z
27 червня – яке церковне свято: чому сьогодні не можна вирушати в далекі подорожі
24tv
2025-06-27T04:00:37Z
Росіяни вигадали, як закидати FPV-дрони в український тил — ISW
ZN UA
2025-06-27T03:49:12Z
Катерина Михалко відповіла, чому її призначили керівницею ОПК «Технологічні сили України»
Комсомольская правда
2025-06-27T03:37:35Z
Унаслідок падіння уламків російських дронів на Черкащині пошкоджені кілька будинків та ЛЕП
УкраинФорм
2025-06-27T05:12:42Z
Ворог атакував дронами Нікопольський район, четверо постраждалих
УкраинФорм
2025-06-27T04:57:00Z
Зранку на Хмельниччині знову лунають вибухи
TSN
2025-06-27T04:33:06Z
«Хлібне прикриття». На Закарпатті фургон із буханками став маршрутом до кордону
ГЛАВКОМ NET
2025-06-27T04:15:11Z
Росія атакувала Запоріжжя: виникли пожежі, пошкоджені будівлі
ГЛАВКОМ NET
2025-06-27T03:55:23Z
Нічна атака "Шахедами", вибухи лунали в низці областей: хронологія 1220 дня війни
24tv
2025-06-27T03:45:47Z
Шахраї прикриваються ЗСУ: на Тернопільщині ошукали підприємця на 100 тисяч гривень
InternetUA
2025-06-27T03:13:50Z
У Запоріжжі пожежі, руйнування та пошкодження після атаки дронів: в ОВА розповіли про ситуацію
Telegraf
2025-06-27T03:04:56Z
Атака дронів: у Запоріжжі спалахнули пожежі, пошкоджені підприємство та гаражі
УкраинФорм
2025-06-27T02:28:55Z
Українцям запропоновали кросовери Mitsubishi з величезними знижками
ЗаРулем
2025-06-27T04:42:49Z
Надійне авто за копійки: механік назвав найкращу модель на 20 років
Хвиля
2025-06-27T04:03:17Z
Безпека дітей у автомобілі: головні правила та поради батькам
Gazeta UA
2025-06-27T03:28:41Z
Світлові індикатори на панелі приладів авто: що означають значки фар і поворотників
24tv
2025-06-27T03:09:02Z
Цей Pontiac GTO стріляє ракетами з фар
Топ Жир
2025-06-27T01:18:47Z
Вб’є двигун за кілька місяців: яким бензином не можна заправляти авто
GlavRed
2025-06-27T00:28:20Z
Чи є вихлопна система Lamborghini Murcielago найдивнішою в історії?
Топ Жир
2025-06-27T00:03:34Z
20 тисяч доларів — це замало для гарного авто на вживаному ринку
Топ Жир
2025-06-26T23:18:55Z
Чи може цей Pontiac видавати себе за Lamborghini?
Топ Жир
2025-06-26T22:48:17Z
Камалія повертає дітей до України: де вчитимуться двійнята й чому відмовилися від британської школи
TSN
2025-06-27T05:06:53Z
"Донька вчить вірші українською": Світлана Лобода про мову, хіти Козловського і карму для росіян
Фокус
2025-06-27T05:00:08Z
Там жив депутат російської Держдуми: як виглядає будинок Міли Куніс у Чернівцях
Telegraf
2025-06-27T04:03:31Z
Крали від героїв до сюжету: чому "Золотий ключик" не радянська казка
GlavRed
2025-06-27T03:25:12Z
У Канаді з’явилася сьома Українська книжкова поличка
УкраинФорм
2025-06-27T00:31:32Z
Росомаха на волі: Г'ю Джекман офіційно розлучився з дружиною після 27 років разом
GlavRed
2025-06-26T23:25:51Z
Казала, що більше не можу, – Тоня Матвієнко відверто розповіла про кризи у шлюбі з Мірзояном
24tv
2025-06-26T21:48:17Z
Виконавець пісні "Felicità" зганьбився виступом у Росії
GlavRed
2025-06-26T21:28:11Z
Посіла: дружина Решетника розповіла, як у неї на очах тонув син
GlavRed
2025-06-26T20:27:26Z
Як вибрати бюджетний смартфон і не пошкодувати: фахівці дали практичні поради
InternetUA
2025-06-27T05:04:24Z
"Не можеш приборкати, очоль". Провідник "УЗ" запалив на вечірці у вагоні і став зіркою мережі
Telegraf
2025-06-27T04:57:41Z
Xbox презентує революційні зміни: тестувати можна вже скоро
Знай
2025-06-27T04:51:43Z
Огляд OPPO Pad SE: планшет без понтів, але з повагою до користувача
ITC
2025-06-27T04:01:21Z
Роботу прискорено: новий Apple iPad Pro може вийти значно раніше очікуваного
InternetUA
2025-06-27T04:01:08Z
Телескоп James Webb виявив і сфотографував свою першу екзопланету
24tv
2025-06-27T04:00:59Z
Залізнична вантажна логістика в Україні — як кнопкова Nokia у цифровому світі
AgroPortal
2025-06-27T04:00:32Z
У Facebook активізувалися шахраї, які намагаються проникнути в акаунти - ЦПД
УкраинФорм
2025-06-27T02:07:13Z
Китайські бренди масово впроваджують 200-Мп сенсори Samsung у свої флагмани
InternetUA
2025-06-27T02:01:43Z
Реал розгромив Зальцбург та вийшов у плей-оф КЧС-2025
24tv
2025-06-27T05:09:03Z
Нью-Йорк Ред Буллз веде переговори з РБ Лейпциг щодо Вернера
Football.ua
2025-06-27T05:00:43Z
Один з найзірковіших супертяжів покоління висловив бажання побитися з Усиком
24tv
2025-06-27T04:51:51Z
Поль Погба прибув у Монако для узгодження останніх деталей трансферу
Football.ua
2025-06-27T04:42:06Z
Боруссія Дортмунд підписала нового воротаря з Бохума
Football.ua
2025-06-27T04:22:31Z
Мбаппе знову подав до суду на ПСЖ: зірка Реала звинувачує клуб у переслідуванні
24tv
2025-06-27T04:06:12Z
Від ультраса Динамо до Карпат: відомі футбольні фанати, яких вбила Росія
24tv
2025-06-27T02:09:04Z
Атлетіко домовився щодо трансферу Руджері
Football.ua
2025-06-26T21:44:20Z
Забарний – у топ-10 гравців АПЛ за кількістю виграних єдиноборств
Football.ua
2025-06-26T21:25:13Z