Еврокомиссия предложила активировать механизм временной защиты для беженцев из Украины

Как передает Укринформ, об этом сообщили в пресс-службе Европейской комиссии.

«Европейская комиссия предложила сегодня активировать Временную директиву (ЕС) по защите, чтобы предоставить скорую и эффективную помощь людям, бегущим от войны в Украине. Согласно этому предложению, убегающим от войны будет обеспечена временная защита в ЕС, что означает, что им будет предоставлено разрешение на проживание, они будут иметь доступ к образованию и к трудовому рынку», - говорится в сообщении.

В то же время Еврокомиссия представила оперативную инструкцию, которая должна помочь пограничникам в странах-членах ЕС эффективно организовать прием прибывающих с территории Украины и одновременно обеспечить высокий уровень безопасности. Эти руководства содержат рекомендации для стран-членов ЕС по созданию специальных трансграничных линий для чрезвычайной поддержки, которые будут предназначены для доставки в Украину гуманитарной помощи и напоминают о возможности организации гуманитарного доступа на территорию ЕС.

«Европа стоит рядом с нуждающимися в защите. Мы приветствуем в Европе всех, кто спасается от путинских бомб. Мы предоставим защиту людям, которые ищут убежища, и мы поможем тем, кто ищет безопасное возвращение домой», - отметила по этому поводу президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен.

Как отмечается в документе, с начала российского военного вторжения в Украину (24 февраля 2022 – ред.) более 650 000 человек прибыли в соседние с Украиной страны Европейского Союза. Директива ЕС по временной защите была специально активирована, чтобы предоставить немедленную защиту нуждающимся людям и избежать перегрузки системы ЕС по предоставлению убежища.

Согласно этим предложениям, граждане Украины, а также люди, постоянно проживающие в Украине, члены их семей, вынужденные покинуть свои дома, получают защиту на территории всего Европейского Союза.

Граждане других стран, а также лица без гражданства, которые легально проживают в Украине и не могут вернуться в свою страну или регион происхождения, например, искатели убежища или персоны, на которые распространяется международная защита, также получат защиту в Европейском Союзе.

Другие люди, которые легально прибыли в Украину для краткосрочного пребывания и могут вернуться в страны происхождения, не подпадают под действие этой защиты. Вместе с тем, таким людям будет предоставляться доступ к ЕС для транзитного возвращения в страны происхождения.

Исходя из чрезвычайного характера этих атак и масштабов прибытия людей в ЕС, директива ЕС по временной защите предлагает ответ на текущую ситуацию по следующим направлениям:

- предоставление немедленной защиты и прав. Это включает право на проживание, доступ к рынку труда, доступ к местам проживания, социальную помощь, медицинскую и другие виды помощи, предоставление средств для проживания. Для детей и подростков без сопровождения временная защита предусматривает защиту их прав и доступ к образованию.

- уменьшение давления на национальную систему по предоставлению убежища путем предоставления защищенного статуса без дополнительных формальностей. Это позволит избежать перегрузки национальных систем по предоставлению убежища и позволит странам-членам организовать прибытие беженцев упорядоченно и эффективно с полным уважением к фундаментальным правам и международным обязательствам.

- усиление солидарности и распределение ответственности. Правила директивы ЕС по временной защите создают баланс распределения усилий между странами-членами в принятии перемещенных лиц из Украины. Еврокомиссия будет осуществлять координацию так называемой «Платформы солидарности», с использованием которой страны-члены могут обмениваться информацией о возможностях приема беженцев и о необходимой помощи.

- предоставление поддержки Агентствами ЕС – Frontex, Европейского Агентства по предоставлению убежища и Европол будут предоставлять дополнительную оперативную помощь по запросу стран-членов ЕС.

Новые правила содержат отдельные рекомендации по системе управления границами, которые предоставляют пограничным службам стран ЕС и Шенгенской зоны применять упрощенные правила пограничного контроля, что позволит людям, бегущим от войны и ищущим убежища, быстро получать защиту. При этом пограничные службы могут поддерживать высокий уровень проверок по безопасности.

В частности, согласно Шенгенским правилам, в исключительных обстоятельствах пограничные службы могут временно упрощать проверки на границе для определенных категорий людей, прибывающих на их территорию. Каждая из стран-членов самостоятельно принимает решения, для каких категорий людей применяются такие упрощенные правила, например, для таких уязвимых категорий, как дети.

Если персона прибывает на границу без идентификационных документов, она будет проходить через обычную процедуру пограничной проверки. В дополнение страны-члены могут принимать решение о проведении дополнительных проверок во время и после транспортировки людей в безопасное место, а не только на пункте пересечения границы. Такие правила сократят время ожидания на границе и позволят людям добраться до безопасного места без задержек.

В то же время, будут применены гибкие правила относительно доступа таких людей на территорию ЕС. По Шенгенским правилам, европейские пограничники могут разрешать гражданам третьих стран доступ на гуманитарных началах, без соблюдения всех необходимых в обычных обстоятельствах формальностей – например, если у них нет действительного паспорта или визы. Страны-члены могут применить это исключение, чтобы разрешить доступ для всех, кто спасается от конфликта в Украине.

Эти правила позволяют также пересекать границу вне официальных пунктов пересечения границы. Это может позволить сократить задержки в пересечении границы, например, если подъезды к официальным пунктам пересечения границ заблокированы брошенными авто или другими препятствиями.

Правила предусматривают упрощенный доступ к спасательным и чрезвычайным службам - полиции, пожарным, медицинским заведениям, учреждениям по доставке воды и еды, а также другим услугам, которые могут понадобиться при пересечении границы. Странам-членам рекомендовано создать специальный пограничный коридор для пересечения границ структурами, которые привлечены к доставке гуманитарной помощи для граждан Украины.

Предусматривается, что прибывающие на территорию ЕС граждане Украины могут провозить с собой личное имущество, животных без каких-либо таможенных пошлин.

Все вышеуказанные рекомендации Еврокомиссии будут представлены на рассмотрение Совета ЕС для утверждения. Европейский совет уже оказал широкую поддержку этим мероприятиям во время чрезвычайной встречи 27 февраля. Данные предложения будут рассмотрены во время Совета министров ЕС по внутренним делам, который состоится в четверг, 3 марта. После принятия механизм временной защиты будет немедленно применяться и будет действовать в течение 1 года. Этот период будет продолжаться автоматически на следующий период в 6 месяцев в течение следующего года.

Еврокомиссия может предложить Совету ЕС в любое время прекратить действие временной защиты, если фактическая ситуация в Украине позволит это сделать и обеспечить безопасное возвращение ее граждан в Украину, или продлить действие временной защиты на следующий год, если такие условия не будут созданы.

Как сообщалось, президент РФ Владимир Путин 24 февраля объявил войну Украине и начал масштабное вторжение. Российские войска обстреливают и уничтожают ключевые объекты инфраструктуры, проводят массированные обстрелы жилых районов украинских городов и поселков с использованием артиллерии, реактивных систем залпового огня и баллистических ракет.

В Украине введено военное положение и объявлена ​​всеобщая мобилизация.

Европейский Союз применил мощный пакет санкций против России как страны-агрессора.