MY.UAНовости
Вывод войск, Донбасс и помощь НАТО. Ключевые последствия переговоров Украины с РФ
Вывод войск, Донбасс и помощь НАТО. Ключевые последствия переговоров Украины с РФ

Вывод войск, Донбасс и помощь НАТО. Ключевые последствия переговоров Украины с РФ

Зеленского нельзя заставить пойти на сделку, которая предаст интересы Украины, и россиянам лучше соответственно умерить свои ожидания от урегулирования, считает военный эксперт Том Хилл. Но нельзя недооценивать как масштабы переговорного процесса, так и компромиссы, которые придется выработать, чтобы закончить войну с Россией.

Мы . Мы из Украины

С первого дня войны Фокус ни на минуту не прекращал работу. Наша команда считает своим долгом информировать читателя о происходящем, собирать и анализировать факты, противостоять вражеской пропаганде. Сегодня Фокус нуждается в вашей поддержке, чтобы продолжать свою миссию. Спасибо за то, что вы с нами.

Поддержать

После четырех недель тяжелых боев формируется консенсус относительно того, что ни принудительное подчинение Украины, ни принудительный уход России с украинской территории, скорее всего, невозможны. Это весомый стимул для переговоров, наряду с угрозой эскалации обычного или ядерного конфликта между НАТО и Россией.

Переговоры о прекращении войны – дело не только российских и украинских переговорщиков в Анталии, Припяти и других местах. К структурным предпосылкам и непосредственным поводам для войны причастны внешние игроки. Помимо самих Украины и России, ход войны и ее окончание будут иметь существенные последствия для многих государств, влияя на их стратегические интересы, связанные с национальной безопасностью и ядерным сдерживанием. Стабильность любого соглашения по прекращению войны также будет определяться внешней поддержкой, давлением и гарантиями – или их отсутствием. Так или иначе, внешние государства будут в значительной степени вовлечены в попытки договориться об окончании войны.

Фокус перевел новый текст Тома Хилла, одного из авторов военного журнала War on the Rocks, посвященный российско-украинской войне и политическому процессу который эту войну сопровождает.

Через тернии к миру. Россия и Украина за столом переговоров

Меня беспокоит эффективность этого внешнего участия. Я не эксперт по конфликту в Украине, а специалист по мирным переговорам. Консультирование и ведение переговоров по мирным соглашениям – моя профессия.

Написать эту статью меня побудили два опасения.

  • Во-первых, судя по отчетам Запада, чаша весов на поле боя склонилась в пользу Украины, и я боюсь, что у западных правительств и аналитиков может возникнуть соблазн принизить значение переговоров. Признаки этого уже заметны. Даже в сценарии военного краха России останутся нерешенные политические и военные вопросы, требующие переговоров. С военной точки зрения есть множество вариантов развития ситуации, и можно ожидать, что почти все они закончатся трудными переговорами, несущими последствия для международного сообщества.
  • Во-вторых, я также опасаюсь, что некоторые призывы к завершению войны путем переговоров окажутся столь же нереалистичными и непродуманными, как призывы к смене режима в Москве. Ни дипломатическое давление, ни тупиковые ситуации на поле боя автоматически не приводят к заключению соглашений на основе переговоров – они лишь создают интерес к таким соглашениям. Воюющие стороны и сами должны верить, что соглашение возможно. Четкий путь к соглашению должен быть выстроен путем тщательной и методичной работы таким образом, чтобы не только сгладить противоречия, но и справиться с недоверием к обещаниям другой стороны, дать возможность сохранить лицо и удовлетворить стремление народа к чествованию героев и отмщению. В противном случае воюющие стороны продолжат видеть ценность в азартной игре, где на кону стоит возможный прорыв на поле боя.
Важно 7 выводов по итогам визита Джо Байдена в Европу

Данная статья представляет собой попытку наметить некоторые гипотетические варианты деэскалации путем обсуждения четырех основных вопросов конфликта: вывод российских войск, Крым, Донбасс и независимость и внешнеполитическая идентичность Украины.

Я не прогнозирую, какое именно соглашение завершит войну, и не предлагаю лучшие или худшие варианты для сторон. Напротив, это умственное упражнение призвано осветить масштаб задачи, стоящей перед участниками переговоров, и подчеркнуть серьезную подготовку (с точки зрения политических процедур и общественных ожиданий), требующуюся для таких переговоров.

Как показывает этот анализ, у России есть весомые причины не идти на реализацию ключевых компонентов мирного соглашения. Для достижения устойчивого мира потребуются жесткие компромиссы и внешняя поддержка – включая подготовку четкого и скоординированного предложения Запада России об облегчении санкций в обмен на принятие и выполнение Россией важнейших требований Украины.

Вывод войск РФ из Украины и международные наблюдатели

Первоочередной проблемой Украины будет ее независимость как суверенного национального государства, что потребует, среди прочих шагов, вывода российских войск.

Именно этот вопрос беспокоит меня больше всего. Отчасти это связано с тем, что в Сирии Россия успешно сочетала боевые действия с переговорами, а также с неразрешенными конфликтами и длительным пребыванием войск на спорных территориях. Но больше всего меня беспокоит, что, поскольку в результате вторжения Россия достигла определенных "фактов на местах", ей будет трудно убедить себя отказаться от них в пользу простых обещаний – даже таких заманчивых, как признание права России на Крым и гарантии будущего нейтрального статуса Украины.

Список этих новых "фактов на местах" возглавляют:

  1. контроль России над крупнейшей в Европе атомной электростанцией (и 25% нынешних поставок электроэнергии в Украину);
  2. постоянное нахождение Киева в пределах досягаемости артиллерией (напоминающее ситуацию с Сеулом и Северной Кореей);
  3. контроль над каналами к северу от Крыма, которые снабжают полуостров пресной водой (захват и разрушение украинской плотины на одном из этих каналов было одной из первых целей российского вторжения);
  4. контроль над береговой линией Украины, через которую проходит 60% экспорта и 50% импорта Украины (Россия все еще может добиться такого контроля благодаря захваченным территориям на суше и блокаде с моря, даже отказавшись от завоевания Одессы. Это позволило бы России структурно ослабить Украину в долгосрочной перспективе).

Страны не любят отказываться от рычагов влияния на своих врагов, а некоторые из этих завоеваний представляют собой сильные козыри для долгосрочного процесса переговоров не только с Украиной, но и с Западом, повышая для него стоимость поддержки Киева.

Первоочередной проблемой Украины будет ее независимость как суверенного национального государства, что потребует, среди прочих шагов, вывода российских войск

Даже если Россия согласится на вывод войск со всех территорий, кроме Крыма и Донбасса, согласованный вывод сложен с технической точки зрения. Будет ли он полным и немедленным или поэтапным? Если поэтапным, то сколько будет этапов, как долго они продлятся, с какими условиями и гарантиями? Как будет осуществляться мониторинг и проверка вывода, и на каком основании обе стороны согласятся с тем, что вывод состоялся?

Если обе стороны полностью примут на себя обязательства по мирному выводу войск, останутся риски, связанные с обеспечением безопасности и прекращением огня для обеспечения вывода. Эти риски возрастают из-за отрядов народной обороны и других нерегулярных сил, не находящихся под прямым контролем российских или украинских военных. К тому же есть множество лазеек, которые позволят сторонам при желании бесконечно блуждать по лабиринту переговоров об условиях и гарантиях.

Наконец, обеим сторонам было бы неразумно заключать соглашение о выводе войск без заранее оговоренной роли внешнего наблюдения, чтобы ограничить риск обмана во время вывода войск (т.е. фальшивых заявлений одной из сторон о завершении или нарушении соглашения о выводе войск). Своих наблюдателей может предоставить ООН или ОБСЕ. Также можно рассмотреть возможность создания совместного органа наблюдения, укомплектованного военным персоналом из стран, которым доверяет Россия, и стран, которым доверяет Украина. При таком совместном оценивании обе стороны и международное сообщество будут уверены в выводах наблюдателей.

Крым и вариант Северной Ирландии

Вероятно, Киев не сможет вернуть Крым под контроль Украины силовым путем. В таком случае было бы разумно заключить сделку по этой территории, чтобы стабилизировать этот источник разногласий. Недоверие, вызванное конкурирующими претензиями на полуостров, в сочетании с перевооружением Украины и России для восполнения потерь после этой войны, может привести к дилемме безопасности из-за нерешенного крымского вопроса.

Россия уже потребовала признания своих прав на Крым от международного сообщества и самой Украины, поэтому любое принятое решение потребует зарубежной поддержки, чтобы оно могло функционировать как стабилизирующая мера.

Впрочем, любое соглашение, связанное с признанием суверенитета России над территориями, захваченными в результате агрессии, выглядит невыполнимым для Запада и Украины – как из-за обязательств по международному праву, так и из-за опасений поощрения дальнейшей агрессии в других странах. Между тем, идея "Крым – наш" глубоко укоренилась в российском обществе, и именно поэтому аннексия 2014 года обрела популярность в России. Даже Алексей Навальный заявил, что он был бы против возвращения полуострова Украине. Нам не стоит ожидать, что россияне откажутся от этого, пока у них есть такая возможность.

Важно Как Гаага может остановить Путина?

Это означает, что необходимо найти творческие и взаимовыгодные меры. Одним из методов решения такого территориального спора является договор об аренде, подобный тому, который Великобритания выторговала у Китая насчет Гонконга в 1898 году. Однако возможность применения этого метода, похоже, умерла в 2014 году, когда Россия аннексировала Крым, закрепив свои претензии на суверенитет над Крымом в российском законодательстве.

Если бы эту возможность можно было возродить, такой договор позволил бы обойти требование Украины о российских репарациях – их все равно вряд ли получится удовлетворить, поскольку исторически такие меры налагались на побежденные стороны, не способные отбросить такое требование. Россия избежала бы унижения, фактически не признав свою вину, но при этом все равно была бы создана основа для перевода денежных средств из России в Украину.

Другим методом из арсенала исторических средств может стать провозглашение права населения Крыма самостоятельно определять свое будущее. Россия уже провела референдум для населения Крыма о его национальном статусе вскоре после оккупации территории в 2014 году, чтобы подкрепить свои притязания, но его результаты не были признаны на международном уровне.

По сути, такой референдум пройдет снова, но его процедуру разработает и проконтролирует Организация Объединенных Наций в соответствии с международно признанными стандартами, а Украина, Россия и международное сообщество будут обязаны признать результаты. Однако правительства, которые сталкиваются с многочисленными сепаратистскими угрозами (как Украина), исторически агрессивно отказывались предоставлять отдельным территориям право на самоопределение, опасаясь поощрить другие сепаратистские движения. Например, в 2014 году премьер-министр Украины прямо назвал непризнание своим правительством крымского референдума грозным предупреждением для Украины.

Фото: telekritika.ua

Президент Владимир Зеленский предложил формулу "согласие на несогласие" насчет Крыма: предположительно речь идет о ситуации, когда Украина продолжает отвергать российский контроль над Крымом в принципе, но сигнализирует о его принятии на практике. Такой отказ от решения вопроса поможет Украине сохранить лицо, но мало что сделает для нейтрализации потенциальной причины для будущей войны. Россия может расценить любое перевооружение Украины как подготовку к попытке захвата полуострова, что вызовет ответные действия, ведущие к новой войне.

Таким образом, третий и, возможно, наиболее перспективный вариант – это символические шаги, сигнализирующие о признании взаимоисключающих претензий на суверенитет. Хорошим примером тут послужит Северная Ирландия. Территориальный статус Северной Ирландии, процесс формирования которого начался с Белфастского соглашения 1998 года, представляет собой формулу "согласия на несогласие".

Этот процесс создал условия для сосуществования различных интерпретаций соглашения и разных взглядов на будущее провинции, а для обеих сторон есть многоуровневые стимулы поддерживать структуру и стабильность соглашения. Британские лоялисты провинции и аудитория в материковой части Великобритании в целом истолковали соглашение как такое, которое обеспечило Северной Ирландии место в составе Соединенного Королевства и положило конец насилию со стороны Временной ирландской республиканской армии.

В свою очередь, ирландские националисты в Северной Ирландии и в Республике Ирландия уделили больше внимания тем аспектам соглашения, которые предполагали пересекающийся суверенитет Ирландии и Великобритании. Это подразумевало предоставление жителям Северной Ирландии полной свободы стать гражданами Ирландии, если они того пожелают, и голосовать на выборах в Ирландии, а также свободу передвижения, торговли и таможенные правила Европейского Союза, открывшие границу между Республикой и Северной Ирландией. Соглашение также обещало прекращение прямого правления из Лондона и восстановление парламента Белфаста, причем условием этого восстановления была договоренность о разделении власти между британскими лоялистами и ирландскими националистами.

Хорошим примером тут послужит Северная Ирландия

Этот пример можно использовать как источник вдохновения для выработки соглашения по Крыму, которое даст сторонам возможность "согласиться на несогласие", при этом создав более сильные и стабильные структуры, чем в случае отказа от решения вопроса. Например, можно начать с признания Россией права Украины направить делегацию в качестве постоянного наблюдателя на процесс внутрикрымских переговоров о новой системе местного самоуправления на полуострове. Целью такого процесса может быть обеспечение прав нерусскоязычных и усиление защиты крымских татар.

Подобные формулы позволят обеим сторонам заявить, что в заключенном соглашении учтена большая часть их требований, но при этом принципы и претензии сторон на суверенитет над территорией останутся нетронутыми. Такой небольшой первый шаг с заделом на более масштабные договоренности может быть разумным, учитывая, что территориальный статус Крыма – предмет спора между Россией и Украиной, который наверняка переживет президентство и Зеленского, и Путина.

В отсутствие политических мер, подобных перечисленным выше, для снижения угрозы будущего конфликта останутся только военные меры. Можно провести переговоры о демаркационной линии между российскими и украинскими войсками, которая может быть подкреплена демилитаризованной зоной вроде той, что существует между Северной и Южной Кореями, или буферной зоной, занятой наблюдателями или миротворцами ОБСЕ или ООН.

Учитывая масштаб военной угрозы, которую стороны представляют друг для друга, и тот факт, что будущая украинско-российская война выведет кризис на нижнюю ступеньку лестницы ядерной эскалации, есть все основания для создания "жестких" миротворческих сил ООН в форме, изобретенной во время холодной войны – как, например, первая вооруженная миротворческая миссия ООН (UNEF I), развернутая, чтобы помочь положить конец Суэцкому кризису в 1956 году.

Речь идет о классической форме миротворчества, когда войска подчиняются строгим правилам ведения боевых действий и могут применять силу только в целях самообороны. Их мандат должен ограничиваться контролем за линией разграничения между воюющими сторонами, не предусматривая того множества дополнительных задач и обязанностей в области управления и прав человека, которые стали ассоциироваться с миротворческими миссиями ООН с 1990-х годов. Ставки сверхдержав в этой войне и потенциал для споров (не в последнюю очередь потому, что в конфликт вовлечен постоянный член Совета Безопасности) – достаточные причины для того, чтобы миссия получила как можно более простой мандат.

Донбасс: на острие конфликта

Учитывая, что вопрос Донбасса стал официальным поводом для февральского вторжения России, невыполненное мирное соглашение Минск II от 2015 года напоминает: нерешенные вопросы могут заложить основу для будущей войны. Россия и Украина закрепили свои претензии на регион во внутреннем законодательстве (конституция Украины утверждает юридический суверенитет, а Россия законодательно признала независимость двух самопровозглашенных сепаратистских республик). Это уменьшает пространство для маневра в переговорах. Вопрос гораздо сложнее, чем с Крымом, потому что Донбасс с 2014 года переживает затяжной конфликт с высоким уровнем насилия и с участием сепаратистских украинских сил, а также российских войск. В нем присутствуют элементы как гражданской войны, так и межгосударственного конфликта.

Важно Бомба Путина. Применение ядерного оружия в Украине приведет к войне НАТО и России

Потенциальный набор мер для преодоления разногласий по Донбассу аналогичен тем, которые могут быть применены к Крыму, описанным выше, с добавлением рамок Минска II. В центре Минска II находится ожидание, что Украина найдет новое конституционное решение для отношений между регионом Донбасса и центральным киевским правительством, предполагающее федеральную форму правления – но похоже, что признание Россией самопровозглашенных сепаратистских республик положило конец возможности возрождения этой структуры.

Что интересно, недавно Владимир Зеленский заявил, что его больше всего беспокоит судьба тех жителей самопровозглашенных сепаратистских республик, которые считают себя украинцами. Это указывает на препятствие, но также намекает на готовность к компромиссу. Формулы, основанные на приведенном выше примере Северной Ирландии, могли бы решить проблему Зеленского, связанную со свободой граждан ассоциировать себя с выбранной ими нацией.

Учитывая накал боевых действий и нестабильность линии фронта на Донбассе с 2014 года, аргументы в пользу развертывания миротворческих сил ООН для содействия стабилизации конфликта потенциально даже более убедительны, чем аналогичные предложения насчет границы Крыма – тем более сейчас, когда донбасский вопрос доказал свою способность провоцировать крупные войны.

Тот факт, что Германия и Франция до сих пор не попытались стать постоянными посредниками по вопросу Донбасса, подкрепляет аргументы в пользу миротворческих сил.

Независимость и внешнеполитическая идентичность Украины

Страны-члены НАТО дали понять, что шансы на вступление Украины в НАТО невелики. Это открывает для Украины возможность обменять свое стремление вступить в НАТО на соглашения, которые восстановят и сохранят ее независимость и территориальную целостность.

Однако российские предложения гарантий в этом отношении вряд ли будут достаточными для Украины, поскольку Россия уже нарушила обязательство гарантировать суверенитет и территориальную целостность Украины, взятое в 1994 году в Будапештском меморандуме (в обмен на передачу Украиной унаследованного советского ядерного оружия Российской Федерации). Российские переговорщики также предположили, что они готовы пойти на уступки в вопросе "демилитаризации", если Украина согласится на ограничение своих вооруженных сил.

Украина может расценить это как недобросовестную попытку заложить основу для будущего вторжения, которое "закончит начатое". Поэтому Украина, скорее всего, захочет получить как можно более сильную страховку для российских обещаний уважать независимость и территориальную целостность Украины – то есть полную свободу для создания и содержания вооруженных сил, способных отразить будущее российское вторжение или нанести ему серьезный ущерб.

Важно Нейтральный статус для Украины. О чем были переговоры с РФ в Стамбуле

Недавние комментарии советника Зеленского указывают, что расчеты Украины склоняются именно в эту сторону. В таком случае остается вариант вооруженного нейтралитета, при котором Украина сохраняет право иметь силы для надлежащей самообороны обычными средствами, но при этом обязуется, посредством договорных соглашений и внутреннего законодательства, соблюдать нейтралитет в международных делах, подобно современным Финляндии и Швейцарии, Австрии во время холодной войны или Бельгии с 1839 по 1914 годы.

Все эти меры исторически были разработаны для обеспечения мира и стабильности в Европе, заверяя великие державы, что та или иная страна не станет военным активом противника. Кроме того, миротворцы в Крыму и на Донбассе могут рассматриваться как мера по обеспечению безопасности нейтральной Украины, поскольку они обеспечат дополнительный буфер против будущего вторжения (и раннее предупреждение о нем). Москва, тем временем, может представить свое согласие на миротворцев как меру по защите русскоговорящих.

В соглашении о вооруженном нейтралитете необходимо будет решить множество политических и технических вопросов. Например, будет ли Украине разрешено получать оружие и военные технологии от стран-членов НАТО?

Украина, несомненно, захочет сохранить такое право. Возможно, именно это имеют в виду помощники Зеленского, когда говорят об обеспечении иностранных гарантий будущей безопасности Украины. Но россияне могут отказаться идти на уступки, используя захваченные территории в качестве рычага давления. В ответ Украина может настоять на праве закупать оружие и получать военную помощь, предложив запретить, скажем, присутствие иностранных войск и военных объектов на украинской земле или участие Украины в иностранных военных учениях. Однако это сложные вопросы, которые могут затянуть переговоры.

Чтобы смягчить жесткое требование сохранить полноценную армию для сдерживания, Украина может счесть целесообразным предложить новый режим международных инспекций (обновляющий предыдущие соглашения о международных инспекциях, которые сопровождали Будапештский меморандум). Таким образом Россия будет уверена, что на украинской земле никогда не будет находиться или разрабатываться оружие массового уничтожения. Это потребует переговоров о технических мерах для проведения инспекций, на которые исторически уходили месяцы, а в некоторых случаях и годы.

Например, будет ли Украине разрешено получать оружие и военные технологии от стран-членов НАТО? Украина, несомненно, захочет сохранить такое право
Фото: belsat.eu

Такие меры могут решить вопрос НАТО, но не Европейского Союза. Как утверждает ряд видных аналитиков российской внешней политики, неприязнь России к предлагаемому членству Украины в НАТО является лишь частью недоверия к общему западному курсу Украины. Некоторые даже утверждают, что экономические опасения России по поводу членства Украины в ЕС были более серьезным мотивом вторжения, чем военные опасения, связанные с НАТО.

Украина с февраля пыталась ускоренными темпами создавать своего рода "факты на местах", которые Киев мог бы использовать для закрепления этой внешнеполитической цели, чтобы получить больше козырей за столом переговоров. Или же речь идет о создании более весомого козыря, чем членство в ЕС, чтобы усилить пакет, который Украина может предложить России в обмен на вывод войск и гарантии независимости. Однако переговоры о стремлении Украины к членству в ЕС, вероятно, станут трудноразрешимым вопросом, поскольку без этого Украине придется разрабатывать альтернативное видение своего экономического развития.

Еще одним вопросом, связанным с независимостью Украины, является цель российской войны – "денацификация". В начале февральского вторжения Путин дал понять, что эта цель фактически является эвфемизмом для смены режима. Однако российские переговорщики быстро отказались от этого требования. К тому же появились признаки того, что украинцы готовы пойти на символические меры по "денацификации" – в частности, предположительно по просьбе России, они выразили готовность изменить некоторые названия улиц и признать русский язык официальным в некоторых регионах. Зеленский также подчеркнул, что условия любого мирного соглашения с Россией должны быть вынесены на украинский референдум. Некоторые интерпретировали это как попытку Зеленского замедлить переговоры из-за его уверенности в военном превосходстве. Но более вероятно, что эта мера дает понять его российским оппонентам: Зеленского нельзя заставить пойти на сделку, которая предаст интересы Украины, и россиянам лучше соответственно умерить свои ожидания от урегулирования. Этот шаг укрепит легитимность любого соглашения, а следовательно, и его жизнеспособность в долгосрочной перспективе.

Заключение. Четыре ключевых последствия переговоров Украины и России

Нельзя недооценивать как масштабы переговорного процесса, так и компромиссы, которые придется выработать, чтобы закончить эту войну.

Анализ потенциальных вариантов соглашений показывает четыре ключевых последствия переговоров Украины с РФ.

  • Во-первых, политические и технические препятствия для достижения соглашений по основным вопросам весьма существенны. Переговоры займут много времени, затягивая военные действия, а вместе с ними увеличивая гуманитарные издержки войны и глобальные экономические потрясения. Для внешних сторонников Украины важно не затягивать ситуацию, упуская возможности для прогресса из-за недостаточной подготовки, неадекватной координации или принятия желаемого за действительное. Потребуются реальные компромиссы не только от Украины, но и от западных государств, чтобы положить конец этой войне и создать как можно более стабильное и безопасное урегулирование для всех сторон. Необходимо стратегическое мышление – как для прекращения войны, так и для того, чтобы не заложить фундамент для будущего конфликта, потенциально еще более опасного. Третьи страны должны быть готовы внести свой вклад в завершение войны, даже если это разочарует те слои общества, которые требуют более эмоционально удовлетворительного исхода.
  • Во-вторых, западные государства, поддерживающие Украину, должны быть готовы сделать четкое предложение о смягчении санкций для России. Это укрепит позиции Украины за столом переговоров, поскольку она стремится выторговать для себя такие важные цели, как полный вывод российских войск и надежные долгосрочные гарантии независимости Украины. У россиян есть стремление и разнообразные способы саботировать эти основные требования Украины с толку, и существует риск, что одного лишь принуждения на поле боя будет недостаточно для выполнения Россией обязательств. Но четкое предложение о снятии санкций в обмен на урегулирование отдало бы будущее российской экономики в руки Зеленского. Предложение о переговорах по будущей архитектуре европейской безопасности также даст России стимул принять наиболее важные условия Украины. Для этого западные государства должны будут скоординировать свои действия и противостоять своим собственным оппозиционным силам.
  • В-третьих, весьма вероятен сценарий нерешительных военных действий, за которыми последуют провальные мирные переговоры, и так далее по кругу. Обе стороны могут торговаться, бороться и искать лазейки, чтобы занять более выгодную позицию, используя для достижения своих целей как переговоры, так и насилие. Этот сценарий станет еще более вероятным, если интересы обеспечения тактических преимуществ будут преобладать над заинтересованностью в достижении стабильного мира на разумных условиях. Неверие в возможность мирного соглашения еще более усугубит риск. Тут очень важен вклад третьих сторон, которые могут предоставить полезные и творческие предложения, предложить ресурсы (например, миротворцев и наблюдателей) и установить гарантии, чтобы минимизировать недоверие. Вот почему в определении и поиске путей к решению ключевых вопросов так важна серьезная работа не только Украины, но и ее западных сторонников.
  • В-четвертых, кроме неудачных военных атак мы можем ожидать неудачных переговоров. Но неудачные переговоры не бесполезны. История мирных переговоров показывает, что путь к стабильному мирному соглашению часто вымощен неудачными переговорами, которые показывают сторонам разницу между фантазией и реальностью, а также учат наводить между ними мосты. Как и противостояние на поле боя, переговоры – это отношения и процесс обучения всех участников. Необходимо поддерживать переговоры и участвовать в них, даже если они кажутся бесперспективными. Воюющим странам и многим заинтересованным сторонам из числа великих держав предстоит научиться тому, как закончить эту войну.

Об авторе

Том Хилл – доктор наук, исполнительный директор Центра дипломатии мира и приглашенный старший научный сотрудник факультета изучения войны Королевского колледжа Лондона. Гражданский эксперт по вопросам посредничества в Министерстве по иностранным делам, вопросам Содружества и развития Великобритании. Ранее был политическим сотрудником ООН и особым помощником Совместного специального посланника в Сирии Кофи Аннана, а также лектором по разрешению международных конфликтов в Школе международных и общественных отношений Колумбийского университета.

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Під російськомовні пісні: колишня Тараса Цимбалюка порозважалась на концерті Лободи
24tv
2026-01-07T09:27:16Z
З високим рейтингом: 2 цікаві серіали для ідеальних вихідних
24tv
2026-01-04T20:06:06Z
Відомий український репер мобілізувався до Нацгвардії - деталі
GlavRed
2026-01-13T16:27:57Z
"Варіантів мав безліч. Були б бажання та гроші" - репер Міша Правильний мобілізувався
Комсомольская правда
2026-01-13T16:12:06Z
Через 19 років після прем'єри: Володимир Дантес переспівав легендарний хіт Гайтани "Шаленій"
24tv
2026-01-13T16:06:03Z
Ірина Білик порівняла архівне фото зі свіжим і показала, як за 10 років змінилась її зовнішність
TSN
2026-01-13T15:51:45Z
Залаштунки "Дивних див": на Netflix вийшов фільм про створення фінального сезону серіалу
24tv
2026-01-13T15:42:22Z
Чіткий контур – у минулому: головний тренд макіяжу губ 2026, що підкорив Гейлі Бібер і Дуа Ліпу
24tv
2026-01-13T15:36:53Z
Їсти щось треба, – зірка серіалу "Школа" влаштувалась на офісну роботу
24tv
2026-01-13T15:36:51Z
Травма через ожеледицю: що робити та хто відповідатиме за шкоду
24tv
2026-01-13T16:12:47Z
Як допомогти людині з переохолодженням: поради ДСНС
УкраинФорм
2026-01-13T14:30:45Z
У Полтаві запрацювала сучасна мікроклініка протезування та реабілітації
УкраинФорм
2026-01-13T14:30:25Z
Будьте обережні з цими родимками: які можна видаляти та коли це безпечно робити
Знай
2026-01-13T13:51:54Z
В Україні відновили 703 об’єкти медзакладів, пошкоджених через атаки РФ
УкраинФорм
2026-01-13T13:36:39Z
В Україні запустили Національний каталог цін на ліки
Знай
2026-01-13T13:12:10Z
Як обрати солодощі, які не шкодять: поради кондитера-нутриціолога
GlavRed
2026-01-13T12:36:07Z
У Києві стрімко зростає захворюваність на грип та ГРВІ: дані моніторингу
ГЛАВКОМ NET
2026-01-13T10:24:07Z
Їм скорочення не грозить: названо 10 професій, які будуть популярними попри розвиток ШІ
24tv
2026-01-13T10:21:45Z
У Львові затримали чоловіка, який ножем поранив військового ТЦК
УкраинФорм
2026-01-13T16:42:48Z
Британський прокурор: капітан судна РФ "нічого не зробив", щоб уникнути зіткнення в Північному морі
Европейская правда
2026-01-13T16:39:40Z
У Німеччині зійшов з рейок поїзд перед проходом складу армії США: ймовірно диверсія
ГЛАВКОМ NET
2026-01-13T16:39:39Z
Відпочинок обернувся жахом: потужне метеоцунамі накрило пляж в Аргентині
24tv
2026-01-13T16:27:32Z
Чоловік намагався посадити у літак мертву дружину: що він сказав, коли моторошна правда розкрилася
TSN
2026-01-13T16:21:47Z
На Київщині через ДТП заблокований рух на трасі Київ-Чоп
УкраинФорм
2026-01-13T16:06:55Z
iPhone по $100. На Буковині викрито митну схему для техніки Apple
ГЛАВКОМ NET
2026-01-13T15:55:54Z
У Києві судитимуть хірурга, пацієнтка якого померла під час операції з імплантації сідниць
УкраинФорм
2026-01-13T15:48:15Z
Bloomberg пише, що атаковано танкери біля Новоросійська: що везли і наскільки пошкоджені
24tv
2026-01-13T15:42:17Z
Фонд гарантування торік продав активи збанкрутілих банків майже на 1,5 мільярда
УкраинФорм
2026-01-13T16:42:11Z
Alphabet стала четвертою компанією у світі з ринковою вартістю понад $4 трильйони
InternetUA
2026-01-13T16:30:05Z
Україна різко втратила позиції на ринку кукурудзи ЄС
24tv
2026-01-13T16:18:16Z
Чотири нафтові танкери була атаковані дронами: вони рухалися в бік Росії, — Reuters
Фокус
2026-01-13T16:18:01Z
Не могла дістатися "Охматдиту" через негоду: потяг УЗ зробив додаткову зупинку для хворої дитини
24tv
2026-01-13T16:12:27Z
В уряді анонсували зміни в програмі "Національний кешбек": чого очікувати українцям
Фокус
2026-01-13T16:12:06Z
Нові умови отримання пільг на комуналку: кого залишать без допомоги
Знай
2026-01-13T16:06:39Z
Зима тисне на ринок: чому автогаз дорожчає і коли можливе полегшення для водіїв
24tv
2026-01-13T16:03:51Z
SK Hynix інвестує $13 млрд у будівництво нового заводу з виробництва чипів у Південній Кореї
InternetUA
2026-01-13T16:00:34Z
У ТЕЦ-5 Києва потрапили 5 ракет: "500 будинків підключатимуть довго"
Хвиля
2026-01-13T16:45:25Z
Ситуація у Києві: що відбувається зі світлом та теплом у різних районах столиці
24tv
2026-01-13T16:39:53Z
РФ атакувала ударними дронами Староварварівку на Донеччині, загинула людина
Украинская правда
2026-01-13T16:39:26Z
В Ірпені та Гостомелі ввели графіки подачі води
УкраинФорм
2026-01-13T16:33:48Z
Війська РФ ударили безпілотником по спортоб’єкту в Харкові
УкраинФорм
2026-01-13T16:30:53Z
6 годин на добу: на Київщині запровадили графіки водопостачання
Фокус
2026-01-13T16:27:54Z
На Київщині воду подаватимуть за графіками: що відомо
TSN
2026-01-13T16:21:57Z
У Києві лікарці пологового оголосили підозру через загибель породіллі
УкраинФорм
2026-01-13T16:06:59Z
Підрозділи ДСНС отримали броньовані Toyota Land Cruiser
AutoCentre
2026-01-13T16:06:27Z
Назвали нічний тариф на світло 2026: скільки українці платитимуть за кіловат
24tv
2026-01-13T16:39:13Z
44% медійників оцінюють стан свободи слова в Україні як стабільний, — опитування ІМІ
Детектор М
2026-01-13T16:36:20Z
Після скандалу з підпільною школою настоятель Голосіївської пустині залишив Україну — розслідувачі
TSN
2026-01-13T16:33:31Z
Доплати для пенсіонерів в Запоріжжі: в 2026 році частині українців нарахують більше, що відомо
Политека
2026-01-13T16:30:25Z
В Українській школі «Софія» в Дубаї відбулася Розколяда
УкраинФорм
2026-01-13T16:30:04Z
Цього не треба робити в літаку: які є поширені помилки пасажирів
24tv
2026-01-13T16:18:37Z
Спершу буде здаватись, що ви збожеволіли: що таке "метод каченяти" та як його застосувати
24tv
2026-01-13T16:06:36Z
Полювання на FPV. Varta показала нову систему кінетичного перехоплення дронів на CES 2026
InternetUA
2026-01-13T16:03:07Z
Кто такой Dzidzio на самом деле и при чем здесь дедушка
Comments UA
2026-01-13T16:03:00Z
ОБСЄ, куди входить РФ, на вимогу України обговорить російські удари по енергетиці
Европейская правда
2026-01-13T16:39:31Z
Росія пошкодила консульство Польщі під час обстрілу Одеси
Лига
2026-01-13T16:36:32Z
Коридор затемнень розвалить Росію - астролог назвав дату неповернення для Кремля
GlavRed
2026-01-13T16:27:18Z
Країни НАТО розглядають формати посилення безпеки Гренландії та Арктики - Пісторіус
УкраинФорм
2026-01-13T16:27:16Z
В Ірані під час масових протестів загинуло 12 тисяч людей – чи є серед них українці
5 UA
2026-01-13T16:21:46Z
Ще одна країна викликала посла Ірану на тлі придушення протестів
Европейская правда
2026-01-13T16:18:24Z
Зеленський та президент Фінляндії поспілкувалися щодо дипломатичної ситуації
Европейская правда
2026-01-13T16:18:13Z
У комітеті Ради підтримали законопроєкт, який унормовує використання БПЛА
УкраинФорм
2026-01-13T16:15:34Z
Допомога на підході: Трамп закликав іранців захоплювати держіавні установи
Фокус
2026-01-13T16:15:01Z
Nvidia інвестує $1 мільярд у лабораторію з розробки ліків на базі ШІ
УкраинФорм
2026-01-13T16:45:30Z
У 2026 році середня вартість смартфонів зросте майже на 25%: що відбувається
InternetUA
2026-01-13T16:27:34Z
Ваша техніка згорить: який нюанс ігнорують при купівлі зарядної станції
Фокус
2026-01-13T16:15:01Z
У роботі соцмережі Х стався збій
УкраинФорм
2026-01-13T16:09:37Z
Гюлер – після звільнення Алонсо: Містере, ваша довіра зробила мене сильнішим
Football.ua
2026-01-13T16:03:59Z
Як розблокувати на смартфоні Xiaomi максимальну швидкість зарядки
24tv
2026-01-13T16:03:47Z
Як вибрати повербанк, щоб не пожалкувати: 4 вкрай важливі характеристики
GlavRed
2026-01-13T16:03:23Z
Яка оптимальна висота стелі в будинку та чому вона має значення
24tv
2026-01-13T16:03:12Z
Через обмежені ресурси. Китай має менш як 20% шансів обігнати США у сфері штучного інтелекту
InternetUA
2026-01-13T15:33:18Z
Варені яйця почистяться за секунду: який спосіб працює в рази краще за сіль
24tv
2026-01-13T16:42:59Z
Красивий кадр на лижах може коштувати вам до 500 євро: про які правила повинні знати туристи
24tv
2026-01-13T16:27:26Z
Якою водою поливати кімнатні рослини: чому вода з-під крана не підходить
TSN
2026-01-13T16:21:28Z
2026 рік буде переломним: які знаки зодіаку відчують справжнє кохання
24tv
2026-01-13T16:21:23Z
Без цього ніяк: експерти зізналися, як обрати реле, якщо напруга весь час "скаче"
24tv
2026-01-13T16:21:02Z
Найвищий міст у світі зі скляною підлогою та повністю скляним кафе: де він розташований
24tv
2026-01-13T15:42:18Z
Саме час висипати яєчну шкаралупу на город: ось навіщо робити це взимку
24tv
2026-01-13T15:42:16Z
Ці знаки зодіаку чекає переломний момент: життя зміниться на краще
GlavRed
2026-01-13T15:27:01Z
Єдиний ресторан у Львові, куди веде підйомник, а гірські краєвиди захоплюють з першого погляду
24tv
2026-01-13T15:15:28Z
Розклад п'ятого етапу Кубка світу-2025/2026 з біатлону: коли змагатимуться українці
24tv
2026-01-13T16:42:46Z
GGBET – новий титульний партнер Федерації баскетболу України
ГЛАВКОМ NET
2026-01-13T16:39:56Z
Рамуш: Гравці Парижу увесь матч поводили себе неспортивно
Football.ua
2026-01-13T16:36:51Z
Наче дикуни: чеченці влаштували масову бійку на турнірі з боротьби
24tv
2026-01-13T16:21:37Z
Визначився склад жіночої естафети на Кубку світу з біатлону у Рупольдінгу
УкраинФорм
2026-01-13T16:21:00Z
Славія поповнилася захисником збірної Чехії
Football.ua
2026-01-13T16:18:10Z
Михавко підписав новий довгостроковий контракт із Динамо
Football.ua
2026-01-13T16:00:39Z
Людмила Кіченок зіграє у півфіналі турніру WTA 500 в Аделаїді
УкраинФорм
2026-01-13T15:45:22Z
«Полісся» перевело гравця збірної України в молодіжну команду
ГЛАВКОМ NET
2026-01-13T15:39:15Z
Американці витратили 15 мільярдів доларів на пікапи лише за місяць
Топ Жир
2026-01-13T16:42:40Z
Новий Mercedes S-клас зберігає V8, але позбавляється колінчастого вала
Топ Жир
2026-01-13T16:12:57Z
Шевроле за 209 тисяч доларів показав кращий результат на чверть милі, ніж Bugatti за 4,6 мільйона
Топ Жир
2026-01-13T15:30:32Z
Відома команда Формули-1 позбулася пілота: хто став непотрібним
24tv
2026-01-13T15:21:47Z
Найбільший кросовер Skoda вперше показали на фото та відео
Фокус
2026-01-13T15:12:54Z
Зимовий прогрів двигуна: чому це важливо та як зрозуміти, що авто вже готове їхати
GlavRed
2026-01-13T15:03:31Z
Форд вітав послаблення Трампом правил для електромобілів, а тепер влаштовує урочистий прийом
Топ Жир
2026-01-13T14:42:13Z
Нове лого Honda вже на підході, і його значення глибше, ніж здається на перший погляд
Топ Жир
2026-01-13T14:12:41Z
Презентовано дешевий молодіжний кросовер за $6200 із заводським ГБО
Фокус
2026-01-13T14:12:37Z