Признает ли мир Россию государством-террористом и что это изменит

Политическая позиция.

Ракетные обстрелы мирного населения Кременчуга, Винницы, Днепра, Николаева, Харькова свидетельствуют о том, что враг продолжает воплощать свои кровавые планы по Украине, убивая даже детей.

И увеличивает количество преступлений против человечности.

Эта вседозволенность и безнаказанность свидетельствуют о недостаточной решительности мира в защите принципов демократии и международного права, о промедлении с введением более ощутимых санкций против России.

28 июня 2022 г., выступая на заседании Совета Безопасности ООН, президент Украины Владимир Зеленский предложил ввести понятие «государство-террорист» и признать преступные действия российской армии террористическим актом против населения Украины.

Он заявил, что нужно обеспечить этот статус юридически, на уровне ООН, и наказывать любые государства-террористы.

"Признание России страной-спонсором терроризма - это, в первую очередь, политическая позиция страны, удостоверяющая военные преступления России на территории Украины и преступления этого государства против человечности вообще.

Признание России страной-спонсором терроризма - значительная возможность уменьшить расходы РФ на широкомасштабные военные действия на территории Украины, а значит и количество жертв среди мирного населения, ведь соответствующий статус предусматривает многочисленные финансовые ограничения, запрет продажи оборонной продукции, контроль за экспортом товаров двойного назначения и толчок в направлении смены преступной власти и политического курса РФ, а, возможно, и осознания россиянами всего ужаса войны их государства против Украины", - сообщает пресс-служба Верховной Рады.

Напомним, что, в частности, Ирак был внесен в список стран-спонсоров терроризма в 1979 году, исключен - в 2004 году, Куба внесена в 1982 году, исключена - в 2015 году.

Корейская Народно-Демократическая Республика оказалась в списке государств-спонсоров терроризма в 1988 году, исключена - в 2008 году, но в ноябре 2017 года повторно внесена в этот список.

Правовая коллизия.

Кроме позора, морального осуждения и пренебрежения, - какие притеснения может испытать страна, которую признают государством-террористом?.

"Если бы было признание России государством - спонсором терроризма, было бы очень много возможностей применять блокирование различных активов, и не только самой России, но и сотрудничающих с ней стран.

Ведь даже сотрудничество с государством, признанным спонсором терроризма, накладывает огромные санкции на фирмы, банки, разные структуры.

Но есть сомнения в том, что это все произойдет.

Главная проблема заключается в том, что Россия имеет право вето в ООН.

Даже если США признают РФ государством-террористом, это ничего не изменит.

Уже есть санкции США и ЕС, но не все страны прерывают отношения с Россией.

Действительно действенные международные санкции могут быть введены только решением Совета Безопасности ООН.

Тогда РФ действительно стала бы мировым изгоем, и нам было бы легче бороться с ней.

Но членство ее в ООН, и, соответственно, право вето, все наши намерения в этом плане сводит на нет, поэтому эти наши обращения к международному сообществу - только декларирование наших стремлений, наше отношение к России", - говорит эксперт по экономическим и политическим вопросам Всеволод Степанюк.

Как именно России удалось стать членом ООН? Об этом неоднократно рассказывал постоянный представитель Украины при ООН Сергей Кислица.

Эту историю он снова недавно напомнил на заседании Совета Безопасности ООН, посвященном проблеме агрессии России в Украине.

Он напомнил, что в Совете Безопасности и Генассамблее ООН не было голосования по принятию Российской Федерации вместо СССР после его развала в 1991 году.

"Событие, которое произошло в этом зале в декабре 1991 года, спровоцировало последовательность трагических событий.

Представьте себе, в последний день перед Рождеством председатель Совета Безопасности, советский посол Воронцов закрывает заседание Совета.

Следующее заседание Совета открывает тот же человек – и, о, чудо! – уже как представитель другой страны – Российской Федерации.

Страны, которая на тот момент отсутствовала в Уставе ООН и вообще в списке стран-членов ООН", - отметил Кислица.

По его словам, не было официального решения ни одного органа, и это произошло не из-за рождественских каникул.

Президент Ельцин лишь уведомил ООН о своем решении, и кто-то принял это решение к исполнению без публичного обсуждения и без голосования.

А послу Воронцову удалось убедить генсека принять под елкой его верительные грамоты как представителя России.

С того времени периодически возникает вопрос: можно ли исключить Россию из ООН, учитывая ее грубые нарушения Устава ООН, в частности, такого основополагающего принципа, как принцип неприменения силы или угрозы силой в международных отношениях.

Оказывается, согласно Уставу ООН, исключить Россию из этой организации можно только с согласия самой России.

Ведь исключение из ООН, как и любое изменение устава организации, требует согласия постоянных членов Совета Безопасности ООН, каждый из которых может заблокировать любую резолюцию этого органа ООН.

Следовательно, все попытки избавиться от России в ООН непременно заходят в тупик, и государство-террорист продолжает безнаказанно совершать международные преступления.

Есть ли возможность исправить ошибку более чем 30-летней давности? Россия, в отличие от Украины и Белоруссии, никогда не была членом ООН.

Также нет юридических оснований считать Россию продолжателем СССР, поскольку Россия и СССР - разные государства, определенное время существовавшие параллельно.

По отношению к СССР Россию можно считать только правопреемницей, но точно так же, как и другие бывшие "советские республики".

Впрочем, международное право все равно не предполагает возможности правопреемства государств в отношении членства в международных организациях.

Все свидетельствует о том, что основанием для захвата Россией места СССР в Совете Безопасности ООН стало не правовое, а чисто политическое решение, очевидно, продиктованное соображениями какой-то политической целесообразности.

Отстаивая свое место в ООН, Россия ссылается на решение Совета глав СНГ от 21 декабря 1991 года, в котором руководители некоторых бывших "советских республик" поддержали продолжение членства в ООН России вместо СССР.

Однако, как отметил народный депутат, председатель Комитета Верховной Рады по вопросам внешней политики и межпарламентского сотрудничества Александр Мережко, этот документ не может быть юридическим основанием для обретения Россией членства в ООН вместо СССР, в том числе и учитывая, что это нарушает Устав ООН, предусматривающий свои критерии и процедуры членства в организации.

Как видим, позиции России в ООН юридически достаточно шатки, но они дают возможность ей избегать некоторых международных санкций.

Исправит ли когда-нибудь ООН эту правовую коллизию?.

Галина Гирак.