MY.UAНовини
Бюро економічної безпеки може перетворитися на потужний і потрібний правоохоронний орган: що для цього потрібно
Бюро економічної безпеки може перетворитися на потужний і потрібний правоохоронний орган: що для цього потрібно

Бюро економічної безпеки може перетворитися на потужний і потрібний правоохоронний орган: що для цього потрібно

Про це йдеться у матеріалі Асоціації науковців та фахівців у сфері оперативно-розшукової діяльності.

Підпишись на наш Viber: новини, гумор та розваги!

Підписатися

Об’єктивно сформовані умови вимагали оновлення цього напряму: з одного боку, бізнес вимагав зниження адміністративного й корупційного тиску та оцінював його ризик на рівні 57%, а з іншого, держава потребувала створення ефективного механізму захисту економічних інтересів (рівень ризику цілеспрямованої діяльності організованої злочинності за окремими напрямами економічної діяльності сягав від 60% до 71%).

Поряд з цим, російська агресія внесла свої корективи і у цей процес. Ще у 2019 році, досліджуючи гібридні загрози, було зроблено акценти на високому рівні ризику (45%) появи нових злочинних схем у сфері економіки, як елементу посягання на економічну цілісність України. Під час війни, все частіше, новини в ЗМІ звертають увагу на численні правопорушення, пов’язані з гуманітарною допомогою. Водночас, прогнозуючи загрози у період відновлення України, вже сьогодні потрібно оцінювати ризики пов’язані з використанням міжнародної фінансової допомоги на фоні системних кримінальних явищ: організована економічна злочинність, привласнення державних коштів, відмивання коштів, корупція тощо.

А ситуація є надзвичайно вражаючою. Оцінюючи ризики організованої кримінальної активності в економіці нашої країни у 2021 році:

— 15% ОЗУ здійснюють свою діяльність на транснаціональному рівні;

— майже 9% ОЗУ існують більше 15 років;

— 33% ОЗУ мають значний досвід кримінальної економічної діяльності;

— майже 20% ОЗУ характеризуються зв’язками із «злодіями в законі»;

— 12% ОЗУ щомісячно оперує фінансовими ресурсами більше 250 млн.грн;

— у 9% ОЗУ річний обсяг коштів, отриманих в результаті незаконної діяльності перевищує 500 млн.грн;

— 58% ОЗУ мають добре розуміння методів діяльності правоохоронних органів і використовує заходи протидії;

— 63% ОЗУ системно використовують корупційні зв’язки, і у 19% випадків це зв’язки в правоохоронних органах;

— у 38% ОЗУ масштаби злочинної діяльності збільшились,

висновок один – наявність сформованої, «професійної», організованої економічної кримінальної інфраструктури.

Яка інституція здатна мінімізувати деструктивний вплив системних кримінальних явищ в еконономіці країни? БЕБ має відповідні спроможності?

Не один рік українська фахова спільнота виборювала створення нового правоохоронного органу, обмежуючи тиск на бізнес, покладаючи великі надії на формування спроможностей ефективного захисту економічних інтересів усього суспільства. І отримали те, що дуже за короткий період називають в суспільстві не без іронії – «БЕБ»!

Більшість експертів, що моніторять процеси становлення БЕБ, аналізуючи результати діяльності новоствореного органу, основні акценти роблять на статистичних даних, що стосуються кримінально-правової активності БЕБ. Але не враховують того, що вже давно відзначають не лише вітчизняні експерти, а й зарубіжні: державна статистика, зокрема ЄРДР, не відображає реального стану економічної злочинності в країні.

Кримінальна відповідальність є лише одним з інструментів безпеки суспільства і забезпечує невідворотність покарання за вчинені злочини, але, враховуючи високі корупційні ризики в нашому суспільстві та інше, ймовірність цього є надзвичайно низькою, а тому ми не вдаємося до аналізу реальних судових вироків за економічні злочини у минулі періоди, які характеризуються нікчемністю на фоні тих системних кримінальних проявів, що потребують невідкладної та адекватної відповіді держави.

Саме тому майже десятиліття в Україні пріоритетом розглядається упровадження сучасної філософії правоохоронної діяльності та моделі управління на основі аналітичної розвідки. І певні досягнення мають місце, так як низка норм Закону України «Про БЕБ» реалізує саме зазначений підхід. Ключовими напрямами передбачено розвиток інфомаційно-аналітичної діяльності, проактивність у діяльності БЕБ, забезпечуючи перш за все запобігання злочинності в системі економічної безпеки держави.

Системоутворюючим компонентом реалізації ключових напрямів є ризикорієнтований підхід в діяльності БЕБ та упровадження ризик менеджменту на основі їх оцінювання.

Відповідно до п.5, ст.12 ЗУ «Про БЕБ» порядок застосування ризик-орієнтованого підходу затверджується наказом БЕБ, а п.5 ст.13 порядок проведення комплексу заходів з оцінювання ризиків у сфері економіки затверджується КМУ.

До теперішнього часу зазначені документи не розроблені і не затверджені, а це відсутність відповідної правової регламентації, по суті, ключового напряму діяльності БЕБ вже на другому році офіційної діяльності державного органу.

Формально – це невиконання прямої норми Закону. Відповідно до п.3 ст.12 «Ризик-орієнтований підхід має бути пропорційним до характеру та масштабу діяльності Бюро економічної безпеки України у відповідній сфері».

По суті, Закон прямо вказує на те, що БЕБ свою роботу (напрями, сфери економіки, кримінальне переслідування, арешт активів тощо) має визначати на основі попередньо проведеної оцінки ризиків у сфері економічної безпеки України. Тобто предмет діяльності працівників БЕБ (за Законом) визначається рівнем ризику за критеріями, що «пов’язані з характером та видом протиправної дії, галузевими особливостями системних кримінальних явищ, фінансовими втратами держави від оптимізації сплати податків тощо» (п.2 ст.12).

Тобто на основі оцінювання ризиків (і лише так), за фізичної наявності відповідного аналітичного продукту має бути розроблений план роботи БЕБ хоча б на рік, а краще на період воєнного стану (тому що загрози іншого характеру), який вказує на виконання прямої норми Закону та є обгрунтуванням кошторису витрат державних коштів на діяльність БЕБ.

Зрозуміло, що за сучасного стану зазначена проблема не буде в центрі уваги, але керівництво БЕБ має передбачати, що зовсім скоро питання щодо цільового використання бюджетних коштів може поставити Рахункова Палата України!

Важливою складовою розвитку є рівень компетентності менджменту БЕБ. У низці виступів у ЗМІ Директор БЕБ заявляв, що БЕБ є «аналітичним органом з правоохоронними функціями». Щось нове! Як це? Виключна некомпетентність!

«Правоохоронний орган» не потребує формального юридичного визначення (законодавець використовує різні юридичні конструкції, зокрема ЦОВВ), варто лише звернути увагу на повноваження (завдання) (ст.8 ЗУ Про БЕБ) – «досудове розслідування» окремих видів злочинів вже ставить наголос на правоохоронній діяльності. При цьому аналітика є допоміжним інструментом у розслідуванні злочинів (ст.9 ЗУ Про БЕБ).

Некомпетентність має місце і в тому, що новий правоохоронний орган не має нічого спільного з новими підходами щодо діяльності. По факту, це щоденна гонитва за тим, що вже давно відбулося. Запитання: яка ефективність трьохсот працівників БЕБ в межах України, або хоча б міста Києва (ще у минулому році в Києві налічувалося як мінімум 110 ОЗУ в економіці на системній кримінальній основі)?

Компетентності нових підходів передбачають проактивність у діяльності БЕБ: знання кримінального середовища в економіці, визначення першочергових пріоритетних напрямів діяльності, розуміння вразливостей системи та максисмальний вплив на кримінальну інфраструктуру та її деструктивний вплив на економіку, оптимізуючи при цьому витрати. Це і є сучасний підхід, який менеджмент БЕБ неспроможний сьогодні навіть зрозуміти!

Відсутність таких компетентностей виключає будь-яку ефективність навіть зі штатом в 4 тис. працівників, передбачених Законом.

Ситуація з призначенням працівників БЕБ взагалі не потребує аналізу. Варто лише пригадати протокол засідання РГК № 7 від 18.07.22 та незгоду з призначенням «… одіозної особи з сумнівною репутацією …» на керівну посаду в БЕБ. На цьому фоні надзвичайно прикро пригадувати дискусію в комітетах ВРУ щодо принциповості добору кадрів в БЕБ, результати якої зведені до нуля. Одне слово – БЕБіки!

Таким чином, імітація добору кадрів, імітація компетентностей, імітація діяльності … чи припустимим є такий стан в БЕБ? Щоб відповісти на це запитання, кожному хто ознайомився із зазначеним аналізом варто відповісти на одне питання! Чи можемо ми уявити будь-яку імітацію в обороні країни в нинішніх умовах путінської агресії? А інакше не здолати корупцію та організовану злочинність в економіці!

Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
Для чого в рідке мило додають таблетку від головного болю
Gazeta UA
2025-06-29T19:39:14Z
Що відбувається з організмом, коли п'єте чай з молоком щодня
Gazeta UA
2025-06-29T18:48:12Z
Сотні скарг і перші смерті: розслідують побічні ефекти популярних ліків для схуднення
24tv
2025-06-29T18:24:49Z
Харчування проти стресу, як їжа впливає на гормон кортизол
360ua.news
2025-06-29T18:00:41Z
Понад 90% пацієнтів верифікували дані в електронній системі охорони здоров’я - Ляшко
УкраинФорм
2025-06-29T16:04:10Z
Життєво важливі вітаміни для вашого зору
360ua.news
2025-06-29T14:03:37Z
Які чотири продукти можуть швидко нормалізувати високий тиск
Gazeta UA
2025-06-29T13:30:28Z
Чоловік прийшов до лікаря зі скаргою на біль у шлунку: огляд пацієнта шокував фахівців
Фокус
2025-06-29T13:00:51Z
МОЗ забороняє госпіталізацію дітей до психіатричних лікарень з 1 липня
24tv
2025-06-29T12:09:08Z
Трамп заявив, що Іран не встигнув переховати уран до американських ударів
Лига
2025-06-29T20:12:47Z
Іран просить ООН визнати Ізраїль та США агресорами у 12-денній війні, – The Guardian
24tv
2025-06-29T19:58:42Z
У кремлі цинічно відповіли Макрону щодо санкцій і перемовин про Україну
iPress
2025-06-29T19:58:01Z
Чому мирні переговори не розпочнуться раніше кінця року
GlavRed
2025-06-29T19:48:11Z
США та Росія мають різні цілі: за якого сценарію можлива зустріч Трампа з Путіним
24tv
2025-06-29T19:48:09Z
Паліса підбив підсумки тижня стосовно військової сфери
УкраинФорм
2025-06-29T19:39:33Z
В Одеському ТЦК спростували фейк про нібито мобілізацію осіб із подвійним громадянством
УкраинФорм
2025-06-29T19:31:12Z
Іран призупиняє роботу з МАГАТЕ: у ЗМІ кажуть, що країна заборонила доступ до ядерних об’єктів
24tv
2025-06-29T19:24:52Z
Шмигаль обговорив з іспанським колегою спільне виробництво дронів та відновлення і євроінтеграцію України
УкраинФорм
2025-06-29T19:13:27Z
Лайфхак з папером, який здатний прибрати сморід з холодильника
Gazeta UA
2025-06-29T20:18:17Z
Чиста вода і пляжі без натовпів: цей острів назвали ідеальним для відпочинку в Греції
24tv
2025-06-29T19:54:18Z
Як легко повернути колір речам: ці поради гарантовано працюють
24tv
2025-06-29T19:48:11Z
Урожай динь і кавунів буде небачений: використайте це просте підживлення
24tv
2025-06-29T18:48:02Z
Ваблять і лякають: сім найвідоміших покинутих сел на карті України
Фокус
2025-06-29T18:45:50Z
Дика перлина Одещини: як дістатися до озера Кагул — ідеального місця для рибалок і відпочинку в палатках
Telegraf
2025-06-29T18:18:30Z
Такий самий, як у дитинстві: готуємо класичний пломбір, який можна подавати улюбленими ягодами
24tv
2025-06-29T18:06:49Z
Як легко та швидко приготувати цвітну капусту з моцарелою: рецепт від шеф-кухаря
Gazeta UA
2025-06-29T17:36:31Z
Не Туреччина: куди дешево поїхати за кордон на відпочинок
24tv
2025-06-29T17:12:01Z
росія намагається збільшити експорт скрапленого природного газу
iPress
2025-06-29T19:21:47Z
В Україні набули чинності нові правила постачання тепла: що буде з тарифами на опалення
Знай
2025-06-29T19:12:14Z
Війна на Близькому Сході може спричинити зростання цін на авіаквитки через здорожчання пального
24tv
2025-06-29T18:54:41Z
У Росії на тлі зростання цін на пальне планують заборонити експорт бензину - розвідка
УкраинФорм
2025-06-29T18:15:10Z
Перевірте шухляди: стареньку монетку в 2 копійки можна продати за 30 тисяч гривень
Telegraf
2025-06-29T18:06:12Z
ПФУ попередив пенсіонерів про важливе нововведення: що змінилося
Знай
2025-06-29T17:36:37Z
В Україні з'явилась сіль, яка знищує закрутки - господинь попередили про нюанс
GlavRed
2025-06-29T16:27:25Z
Чому іноземний сир дешевший за український?
360ua.news
2025-06-29T16:04:29Z
Скасування перевірок бізнесу може знищити досягнення останніх двох років – Куюн
ZN UA
2025-06-29T15:55:41Z
Чоловік та його "найкращий друг" стали зірками мережі: подолали 12 тисяч км на велосипеді
Фокус
2025-06-29T20:15:13Z
Зеленський присвоїв звання Героя України загиблому пілоту F-16 Максиму Устименку
ГЛАВКОМ NET
2025-06-29T20:12:56Z
Масштабна помилка: тисячі людей раптом стали мільйонерами
TSN
2025-06-29T19:36:34Z
"А чоловікам заборонимо мастурбацію": українки в люті через можливу заборону абортів
Telegraf
2025-06-29T19:27:09Z
Вибух залишить без світла цілий район: Китай випробував "блекаут бомбу", що відомо про новинку
Telegraf
2025-06-29T19:15:41Z
Була мрією кожної господині: легендарну люстру часів СРСР продають в Україні
Telegraf
2025-06-29T19:15:06Z
Вручення повісток з 1 липня: де це можуть робити та за яких умов
24tv
2025-06-29T19:09:39Z
Україна створює підрозділи з дронами-перехоплювачами: у ЗСУ розкрили деталі
GlavRed
2025-06-29T19:09:03Z
ГУР запустило виробництво наземних роботизованих комплексів «ЛЕГІТ»
УкраинФорм
2025-06-29T19:03:53Z
На фронті 104 бойових зіткнення, Сили оборони продовжують завдавати ворогові значних втрат
УкраинФорм
2025-06-29T20:12:59Z
Лінія фронту станом на 29 червня. Зведення Генштабу
ГЛАВКОМ NET
2025-06-29T20:09:44Z
Відключення світла в Києві та області з 30 червня по 6 липня: графіки на тиждень від ДТЕК
Политека
2025-06-29T20:01:27Z
Десантники взяли в полон російського військового, завербованого на війну під час перебування в СІЗО
УкраинФорм
2025-06-29T19:58:55Z
"А якби там був хтось твій": у Києві пройшла акція на підтримку полонених
24tv
2025-06-29T19:39:26Z
Літній наступ Росії в Україні буксує – The Telegraph
ZN UA
2025-06-29T19:34:22Z
На Сіверському напрямку захисники взяли в полон двох африканських найманців РФ
УкраинФорм
2025-06-29T19:30:01Z
Календар на липень 2025 року: коли День рибалки та дні найкращого кльову
ГЛАВКОМ NET
2025-06-29T19:03:27Z
З турелями і БМП-2 на платформі: окупанти показали бронепоїзд "Єнісей" на Донеччині
Фокус
2025-06-29T18:45:45Z
Потребував допомоги: в Києві чоловік провалився у люк
24tv
2025-06-29T20:00:43Z
У Росії двох жінок засудили за вбивство офіцера, причетного до масової загибелі людей у селі Гроза
ГЛАВКОМ NET
2025-06-29T19:36:56Z
Жахлива ДТП на Хмельниччині: загинули підліток і чоловік, ще троє людей травмован
ГЛАВКОМ NET
2025-06-29T19:30:55Z
У Харкові на городі знайшли ворожий дрон: в ОВА розповіли деталі
24tv
2025-06-29T18:12:34Z
У Лондоні судили чоловіка, який напав на людей через психоз і вбив дитину самурайським мечем
24tv
2025-06-29T18:03:46Z
Жінка вимагає від Укрпошти 12 984 гривень за пошкодження посилки - що вирішив суд
InternetUA
2025-06-29T18:01:25Z
На Хмельниччині у ДТП загинули чоловік і підліток
Украина Криминальная
2025-06-29T18:00:17Z
Моторошна аварія на Хмельниччині: є постраждалі та жертви, серед них – дитина
24tv
2025-06-29T17:45:21Z
Суд конфіскував у жінки спідницю як знаряддя злочину: що трапилось
Фокус
2025-06-29T17:21:39Z
«Паразити» — найкращий фільм першої чверті XXI століття за версією The New York Times
Детектор М
2025-06-29T19:51:55Z
Потап уперше видав, як протягом років зраджував ексдружину Горову з Каменських: "Вміємо приховувати"
TSN
2025-06-29T19:48:19Z
Після чуток про сурматеринство: Леся Нікітюк показала фото з пологової палати
GlavRed
2025-06-29T19:27:49Z
Потап пригадав зустріч із Зеленським і зізнався, який він у реальному житті: "Я бачився з ним"
TSN
2025-06-29T19:06:36Z
Відкрито сезон літніх хітів: 9 нових пісень українських артистів, які варто почути
24tv
2025-06-29T19:03:17Z
Новий гурт зібрав понад 300 тисяч слухачів за 2 тижні: він виявився згенерованим ШІ
Фокус
2025-06-29T18:30:08Z
Прокляття Євробаченням, втеча з політики та робота над собою. Велика розмова з Русланою
ГЛАВКОМ NET
2025-06-29T18:15:20Z
5 нових мінісеріалів на Netlix, від яких неможливо відірватися
24tv
2025-06-29T18:03:01Z
"Не ідеальна форма": Slavia показала, який вигляд має через 3 тижні після пологів
GlavRed
2025-06-29T17:27:37Z
Новий компактний кросовер Audi отримав більш стрункий дизайн та потужніший двигун
Топ Жир
2025-06-29T20:18:26Z
Він придбав мрійний Alfa Romeo, але не може керувати ним вже місяцями
Топ Жир
2025-06-29T18:48:42Z
Стильний і доступний, що відомо про новий Chevrolet Groove
360ua.news
2025-06-29T18:27:48Z
Я протестував Ranger Lobo — модель Ford, яку варто було випустити для США
Топ Жир
2025-06-29T17:03:13Z
Його переоцінений Mustang згорів, а потім Ford надіслав йому “сувенір”
Топ Жир
2025-06-29T15:18:53Z
Найпопулярніший Volvo XC60 2026 T8 став ще кращим
Portaltele
2025-06-29T14:58:23Z
Два компактні автомобілі можуть повернути Японії славу доступних гарячих хетчбеків
Топ Жир
2025-06-29T13:33:21Z
Залив дизель у бензиновий двигун, що робити?
360ua.news
2025-06-29T13:00:55Z
Чим відрізняється водій від шофера - секрет, який має знати кожен
GlavRed
2025-06-29T12:27:11Z
Apple готує найтонший смартфон у своїй історії
InternetUA
2025-06-29T19:37:45Z
Як штучний інтелект змінює роботу — і як адаптуватися, щоб виграти
360ua.news
2025-06-29T19:12:15Z
Хто стане розумнішим за людей після їх зникнення: відповідь вчених здивувала
TSN
2025-06-29T19:06:06Z
ChatGPT скеровував людей із божевільними теоріями змов до журналістки The New York Times
ZN UA
2025-06-29T18:58:06Z
Французькі розробники представили автономний розвідувальний дрон MAPS
InternetUA
2025-06-29T18:22:48Z
Зарядний пристрій смартфона став гарячим — що потрібно робити
InternetUA
2025-06-29T18:01:30Z
Вчені підрахували кількість придатних для життя екзопланет
Portaltele
2025-06-29T17:58:57Z
Перукарка зробила засічку нареченій за 11 днів до весілля: результат шокував мережу
Фокус
2025-06-29T17:57:19Z
Цей побутовий прилад може знизити швидкість Wi-Fi на 90%
InternetUA
2025-06-29T17:15:04Z
Жіноча збірна України з волейболу втретє в історії виграла Золоту Євролігу
ZN UA
2025-06-29T20:06:27Z
Вантух: Повинні були вигравати проти Петролула
Football.ua
2025-06-29T19:58:17Z
Челсі домовився про трансфер Жуана Педро – Романо
Football.ua
2025-06-29T19:39:50Z
Україна перемогла Болгарію у Лізі націй з волейболу
ГЛАВКОМ NET
2025-06-29T19:24:35Z
Роман: Рух виглядатиме набагато краще – команді потрібен час
Football.ua
2025-06-29T19:22:01Z
"Тенісний янгол" дебютує на Вімблдоні: що відомо та як виглядає модель Карсон Бренстін
24tv
2025-06-29T19:12:50Z
Кейн повернувся на вістря атаки Баварії на матч проти Фламенгу
Football.ua
2025-06-29T19:01:05Z
Тріумфатор Ліги чемпіонів принизив команду Мессі у 1/8 фіналу Клубного чемпіонату світу
24tv
2025-06-29T18:58:59Z
Пол збожеволів після перемоги над Чавесом, кинувши виклик когорті зіркових боксерів
24tv
2025-06-29T18:42:32Z