MY.UAНовости
МВФ не в восторге от "10-10-10". Почему не стоит ожидать снижения налогов в Украине
МВФ не в восторге от "10-10-10". Почему не стоит ожидать снижения налогов в Украине

МВФ не в восторге от "10-10-10". Почему не стоит ожидать снижения налогов в Украине

"Пока в графе плановые поступления от МВФ в 2023 году стоит ноль. В то же время, мы понимаем, что, учитывая фискальный разрыв, экономические риски и общую неопределенность, обойтись без финансирования Фонда в следующем году будет очень сложно. Было бы ошибкой заигрывать с популизмом или тратить время на решения, которые могут помешать нам получить жизненно необходимое финансирование". Мнение глава комитета ВР по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Данила Гетманцева.

Related video

МВФ обнародовал Отчет миссии, Письмо о намерениях и Меморандум об экономической и финансовой политике по новой мониторинговой программе (PBM) с Фондом. Напомню, это промежуточная программа, задачей которой является укрепление основы для макрофинансовой стабильности и создание условий для создания долгосрочной амбициозной кредитной программы с исключительным доступом для Украины в 2023 году.

Программа построена на базовом экономическом сценарии:

  • Изменение реального ВВП: 2022 – падение на 33%; 2023 – рост на 1%
  • Потребительская инфляция на конец года: 2022 – 30%, 2023 – 22,5%.
  • Безработица (средняя за год): 2022 – 24,5%, 2023 – 20,9%.
  • Реальные зарплаты: 2022 – падение на 27%, 2023 – падение на 2,5%.
  • Дефицит бюджета (% ВВП): 2022 – 20,5%, 2023 – 10,1% (учитывая гранты).
  • Государственный долг (% ВВП): 2022 – 89,4%, 2023 – 89,9%.
  • Золотовалютные резервы: 2022 – 25,1 млрд. дол., 2023 – 21,1 млрд. дол.
  • Обменный курс. МВФ не дает прогноз курса, но его расчетную величину не сложно определить с использованием статистических выкладок по платежному балансу. Итак, средний курс по году: 2022 – 32,3 грн/долл, 2023 – 42,8 грн/долл.

В целом оценки МВФ на текущий год близки к последним прогнозам правительства и НБУ, в то же время, на 2023 год они более консервативны, чем те, что учтены в бюджете, из-за негативного влияния массированных ракетных обстрелов энергетической инфраструктуры. По оценкам Фонда, экономика испытывает наибольшее падение в 4-м квартале 2022 года, восстановление начнется со 2-го квартала следующего года. Прогноз инфляции на 2023 год ниже величины, учтенной в госбюджете, тогда как средний расчетный курс очень близок к ожиданиям правительства. Прогноз связан с последствиями войны, что обуславливает значительную неопределенность в оценках и расхождения в предположениях. В частности, альтернативные сценарии предполагают изменение реального ВВП от -12,5% до +10% в зависимости от развития ситуации в сфере безопасности.

Что касается взятых Украиной обязательств и намерений, то с учетом короткой 4-месячной программы и только одного пересмотра, их действительно немного, но они должны быть выполнены в ускоренном режиме (по структурным маякам до конца января 2023 г.). Наибольший акцент сделан на бюджетно-налоговой политике, для которой определены 3 из 5 структурных маяков в мониторинговой программе:

  • Разработать план по предотвращению и погашению бюджетной задолженности в 2023 году и дальше.
  • Для увеличения налоговых поступлений подать в Верховную Раду три законопроекта, которые вступят в силу со второй половины 2023 г. по (i) отмене моратория на проведение налоговых проверок, (ii) отмене льготы в 2% единого налога для крупных плательщиков и восстановлению довоенного режима таких плательщиков; (iii) обеспечению полноценного применения РРО в учреждениях розничной торговли с возобновлением ответственности за нарушение таких требований.
  • Подготовить предложения по реформированию системы социальной защиты для обеспечения адресной социальной помощи населению с учетом потребностей новых уязвимых групп (ветераны, ВПЛ и т.п.), сохраняя при этом фискальную устойчивость.
МВФ не в восторге от "10-10-10". Почему не стоит ожидать снижения налогов в Украине - Фото 1
МВФ выступает за отмену моратория на проведение налоговых проверок, отмену льготы в 2% единого налога для крупных плательщиков и возобновление довоенного режима для таких плательщиков
Фото: РИА Новости

Украинские власти также четко задекларировали следующие намерения с целью укрепления фискальной устойчивости:

  • Воздерживаться от принятия решений, которые бы уменьшали налоговые поступления, размывали налогооблагаемую базу или подрывали доверие к государственным финансам ;
  • Обеспечивать полное отражение дивидендов государственных предприятий;
  • Осуществлять контроль за просроченными налоговыми обязательствами, в т.ч. со стороны государственных предприятий, а также по возмещению НДС;
  • Ужесточать меры контроля и администрирования с целью увеличения прозрачности и ограничения возможности уклонения от налогообложения, в т.ч. через минимизацию размывания базы НДФЛ через упрощенную систему 3 группы, дальнейшее внедрение автоматического обмена информации для целей налогообложения и т.п.
  • Обеспечить надлежащее управление и прозрачность (аудит) средств специального фонда по ликвидации последствий российской агрессии.

Итак, если внимательно перечитать Меморандум об экономической и финансовой политике в части бюджета и налогов, то в нем нет даже намека на возможную реформу под условным названием "10-10-10", которую время от времени извлекают из ящика отдельные деятели ради хайпа и политических баллов.

Власти задекларировали усиление мер контроля и администрирования с целью увеличения прозрачности и ограничения возможности уклонения от налогообложения

Напомню, что Меморандум – это общая позиция украинской власти, подтверждаемая подписями президента, премьер-министра, главы Минфина и НБУ. И эта ответственная позиция состоит в том, что мы не можем себе позволить непросчитанные эксперименты в условиях беспрецедентного фискального разрыва, достигающего 30% ВВП в 2022 г. и 22% ВВП в следующем году, и когда обеспечение расходов на безопасность/оборону и социальные выплаты является условием выживания в прямом смысле этого слова.

Относительно остальных пунктов Меморандума, власти берут на себя обязательства и свидетельствуют о намерениях :

  • В части финансирования дефициты бюджета – (i) увеличить объемы первичных размещений военных ОВГЗ на рыночных условиях; (ii) не превышать потолок эмиссии НБУ на покрытие дефицита бюджета в 2022 г. в объеме 400 млрд. грн; (iii) отказаться от эмиссионного финансирования госбюджета в 2023 году (эмиссии могут рассматриваться только в исключительных случаях).
  • В части денежно-кредитной политики – (i) продолжать относительно жесткую монетарную политику с сохранением действующей процентной ставки; (ii) принять дополнительные меры по стерилизации избытка ликвидности банковской системы; (iii) продолжать действующую валютную политику для поддержания стабильности гривны и адекватного уровня ЗВР.
  • В части финансового сектора – в консультациях с Фондом подготовить базу для проведения диагностического обследования банков, в частности, по оценке достаточности банковского капитала и обращению с неработающими кредитами (структурный маяк)
  • В части корпоративного управления и борьбы с коррупцией – (i) назначить наблюдательный совет "Нафтогаза" на прозрачном конкурсе и привести его в функционирующее состояние (структурный маяк); (ii) проведение прозрачного конкурса на главу НАБУ, согласно законодательству (до конца марта 2023 г.); (iii) усиление прозрачности и подотчетности в части расходования средств на восстановление страны (через диджилизацию, аудит проектов, привлечение доноров и общественности и т.п.)

Отмечу, что пока в графе "Плановые поступления от МВФ в 2023 году" стоит ноль. В то же время, мы понимаем, что, учитывая фискальный разрыв, экономические риски и общую неопределенность, обойтись без финансирования Фонда в следующем году будет очень трудно. Поэтому выполнение 4-х месячной Программы МВФ, которая откроет путь к полноценной кредитной программе, является топ-приоритетом. Учитывая сжатые сроки, было бы ошибкой заигрывать с популизмом или тратить время на решения, которые могут помешать нам получить это жизненно необходимое финансирование.

Важно Кто мешает добросовестному бизнесу выиграть приватизационные аукционы и как Фонд госимущества хочет решить проблему
Теги по теме
налогиреформа
Источник материала
Упоминаемые персоны
Яна Глущенко с мужем и сыном показала свой роскошный особняк за 200 тыс. долларов: вид изнутри
TSN
Известный украинский певец высказался о неизлечимом сыне и раскрыл главную проблему
TSN
Победитель Евровидения-2025 хочет исключить Израиль из конкурса
Корреспондент
Мадонна кардинально изменила стиль ради мамы
Корреспондент
Ирина Билык показалась с двумя сыновьями и раскрыла подробности личной жизни
TSN
На войне погиб актер Назар Малик
Корреспондент
Виктор Розовый высказался о разводе с Ольгой Мерзликиной
Корреспондент
Святославу Вакарчуку - 50: ТСН.ua публикует эксклюзивные фото лидера "Океана Эльзы"
TSN
У Меркьюри была внебрачная дочь - Daily Mail
Корреспондент
Зеленский: оружие уже на складах, России не поможет даже 30 дней перемирия
UAToday
В Мексике в прямом эфире убили кандидатку в мэры
Корреспондент
Россия озвучила условия перед переговорами в Стамбуле: чего Кремль требует от Украины
UAToday
Трамп напомнил, что "ненавидит" Тейлор Свифт и сказал, что она "не горячая"
Корреспондент
Трамп сделал новое заявление о Путине и Зеленском
Корреспондент
Трамп отложил пошлины на импорт из ЕС
Корреспондент
В новом правительстве Германии вспыхнул первый скандал - СМИ
Корреспондент
Зеленский в Ватикане встретился с Венсом
Европейская правда
Разведка США раскрыла планы Путина на 2025 год
Корреспондент
Этот паразит грызет клетки человека: ученые сделали жуткое открытие
TSN
Какое питание поможет сохранить здоровье в старости — исследование
TSN
Враги помидоров: список растений, которые нельзя сажать рядом
TSN
Тля на смородине: методы борьбы с вредителями
TSN
Почему лаванда смертельно опасна для кошек: как защитить своего любимца
TSN
Мыло или гель для душа: что выбрать для кожи и гигиены
UAToday
Чем полезен творог и стоит ли есть его каждый день: диетологи рассказали обо всех нюансах
UAToday
Как определить, что авокадо точно спелое: простые уловки
TSN
Как личность влияет на сон: ученые поразили исследованием
UAToday
Эти два знака зодиака могут тянуть из вас энергию: как их распознать и защититься
TSN
Гороскоп для знаков зодиака на 22 мая 2025 года
Корреспондент
На грядке пожелтел весь укроп — в чем причина и как спасти зелень
TSN
Гороскоп на 23 мая 2025 года по картам Таро для всех знаков зодиака
UAToday
Чем обработать картошку перед посадкой, чтобы защитить от колорадского жука
TSN
Гороскоп на 25 мая 2025 года по картам Таро для всех знаков зодиака
UAToday
Что добавить в лунку во время высадки рассады сладкого перца для хорошего урожая
TSN
Гороскоп на 18 мая 2025 года по картам Таро для всех знаков зодиака
UAToday
"Згідний" или "згодний": языковед разъяснил употребление схожих слов
TSN
Медсестра одним выстрелом из гранатомета уничтожила группу оккупантов
Comments UA
Почему Закарпатская область не Ужгородская: историк удивил ответом
TSN
В Киеве объявлена воздушная тревога: что угрожает столице
TSN
Синоптики дали прогноз погоды на сегодня 24 мая в Украине
UAToday
На Сумщине РФ убила мирного жителя, другого ранила
Корреспондент
В Одессе во время атаки БПЛА прозвучали взрывы
Корреспондент
Атака шахедов: в Киеве прогремели взрывы
Корреспондент
Генштаб показал новые карты боев на фронте
Корреспондент
На подконтрольную Украине территорию вернули еще 9 детей
Корреспондент
В ТЦК назвали главную проблему с мобилизацией мужчин старше 55 лет
UAToday
Новое усиление мобилизации: кого ищут ТЦК
Корреспондент
Зеленский отреагировал на идею Папы Льва XIV
Корреспондент
25 мая — какой церковный праздник, почему нельзя резать, рубить или использовать острые лезвия
TSN
РФ запустила ракеты по Украине: куда летят
Корреспондент
Ночью возможен повторный ракетный удар – мониторы
Корреспондент
Максим Нелипа погиб на войне: когда будет прощание и почему его сын не сможет попасть на похороны
TSN
В Турции обнаружили христианскую мозаику накануне визита Папы Римского
Корреспондент
18 мая: церковный праздник сегодня, три вещи, которые лучше не делать в этот день
UAToday
Атака на Киев: известны уточненные данные о последствиях
Корреспондент
На Франковщине чиновник торговал закрытыми данными ГПСУ
Корреспондент
В Ивано-Франковске и Луцке прогремели взрывы
Корреспондент
На Киевщине задержали мужчину за изнасилование 15-летней девушки
Корреспондент
На Львовщине погиб шахтер
Корреспондент
Киев и Харьков под атакой БПЛА
Корреспондент
В Одессе произошёл взрыв во дворе частного дома
Корреспондент
Поджог имущества Стармера: задержан второй подозреваемый
Корреспондент
В ОВА показали последствия атаки дронов на Полтавщине
Корреспондент
Стало известно, каким водителям больше нельзя управлять автомобилем
UAToday
Китай поставил под угрозу производство электромобилей в Европе
Корреспондент
Waymo отзывает почти все свои роботакси из-за столкновений с препятствиями
Корреспондент
Итальянская Giamaro Automobili представила свои первые гиперкары
Корреспондент
Dodge представила обновленный Charger Daytona 2026 модельного года
Корреспондент
Xiaomi представила свой первый кроссовер
Корреспондент
Китайская BYD впервые обогнала Tesla по продажам электромобилей в Европе
Корреспондент
Юный Арвид Линдблад готов заменить Лиама Лоусона в Racing Bulls
Корреспондент
Дебютировало шестое поколение Toyota RAV4
Корреспондент
В NASA зафиксировали в океане гигантскую форму жизни: ее видно даже из космоса
UAToday
Apple готовит технологию управления iPhone с помощью мозга - СМИ
UAToday
В Великобритании нашли скульптуру богини победы возрастом более 1800 лет
Корреспондент
Команда с украинцем выиграла в Казахстане турнир по Counter-Strike 2
Корреспондент
Российскую Елабугу атакуют беспилотники - соцсети
Корреспондент
Nvidia выпустит бюджетный чип с искусственным интеллектом для Китая - СМИ
Корреспондент
В Украине разработали дрон Батяр, похожий на "шахед"
Корреспондент
ИИ Microsoft предсказывает погоду и природные катастрофы точнее людей
Корреспондент
Anthropic представила новые ИИ-модели Claude 4
Корреспондент
Выращивание картофеля: аграрные секреты, о которых знают не все
TSN
Немецкий банк заблокировал Шредеру выплаты из России
Корреспондент
В Украине выросло энергопотребление в конце недели
Корреспондент
Доллар подорожал: курс валют на 19 мая 2025
TSN
Пенсионный фонд увеличил выплаты за последний месяц
Корреспондент
Россия заключит с Бахрейном трехлетний контракт на поставку СПГ
Корреспондент
Санкции уничтожают агросектор РФ - разведка
Корреспондент
Moody's снизило кредитный рейтинг США
Корреспондент
В Украине благодаря содействию ПРООН установлено более 450 МВт генерации
Корреспондент
90 лет без титула, и вот наконец Юнион Сент-Жиллуаз в Бельгии снова чемпион
Корреспондент
Совладелец МЮ лишился почти трети своего состояния
Корреспондент
Прощание с Реалом: заключительный матч сезона стал последним для Модрича
Корреспондент
Достойное обновление эмблемы на форме Динамо после 30-го чемпионства
Корреспондент
Свою отставку подтвердил наставник Кривбасса
Корреспондент
Марта Костюк проигрывает в первом круге Ролан Гаррос
Корреспондент
Довбик назвал настоящего лидера сборной Украины
Корреспондент
Анчелотти хочет вернуть звезду мирового футбола в сборную Бразилии
Корреспондент
Осимхен выбрал для себя приоритетный клуб для дальнейшей карьеры
Корреспондент