MY.UAНовости
Нога за год не выросла: как комиссии МСЭК издеваются над людьми/МСЭК погрязли в коррупции
Нога за год не выросла: как комиссии МСЭК издеваются над людьми/МСЭК погрязли в коррупции

Нога за год не выросла: как комиссии МСЭК издеваются над людьми/МСЭК погрязли в коррупции

На днях Министерство здравоохранения анонсировало масштабную реформу медико-социальной экспертизы. Это крайне важно по возвращении с фронта тысяч защитников, потерявших на войне свое здоровье. Следовательно, удобство и эффективность системы установления статуса инвалидности – сверхважный и даже перезревший вопрос. С какими проблемами сталкиваются украинцы при прохождении МСЭК и как в Минздраве предлагают улучшить систему - узнавал "Апостроф".

Реформа

Медико-социальная экспертиза проводится украинцам, обращающимся для установления инвалидности, по направлению больницы. Функциональный орган экспертиз – медико-социальные экспертные комиссии (МСЭК). Именно они определяют степень ограничения жизнедеятельности и группу инвалидности.

Следует отметить, что конкретного плана реформы МСЭК еще нет. Минздрав и Минсоц до 1 апреля должны подать на одобрение правительства план. Работы много.

"Реформирование службы медико-социальной экспертизы требует внесения изменений в 19 законов Украины, 39 постановлений правительства и 40 приказов разных министерств и документов других органов власти", - сообщили в Кабмине.

Однако определенное видение реформы в правительстве все же существует. Это, к примеру, планирование новых маршрутов пациентов.

"Потому что это просто не удобно. Так как это сейчас делается - это неуважение к ветеранам и военным. У сидящих в МСЭК людей нет цели предоставить удобные услуги. Они сложны, с кучей бумаг и справок", - говорит "Апострофу" юрист и военнослужащий Маси Найем.

Либо же цифровизация работы комиссий.

"Фокус на внедрении электронных инструментов также должен помочь избавиться и от коррупционной составляющей, которая долгое время сопровождала работу МСЭКов", - заявлял Министр здравоохранения Виктор Ляшко.

"Но вопрос электронного реформирования - это проблема конфиденциальности. Это же будет база персональных данных военнослужащих и участников боевых действий. А у нас уже были инциденты на оккупированных территориях, когда такие данные попадали не в те руки", - объясняет "Апострофу" эпидемиолог Алексей Галимский.

Однако все эти будущие анонсированные изменения – лишь отдельные элементы более широкой проблемы.

"Как для всей системы Минздрава, так и для ее составляющих, самое важное – целеполагание. Реформа нужна, но что ставится целью, и какие устанавливаются индикаторы ее достижения? Улучшение "вообще", это ни о чем", - добавляет "Апострофу" эксперт по здравоохранению Константин Надутый.

Индикаторы эффективной работы комиссий, по словам экспертов, несколько искажены.

"Принципиальный порок МСЭК – эффективность ее работы всегда измерялась количеством инвалидов в стране. То есть чем больше инвалидов, тем хуже работает МСЭК. Но как зависит вообще количество инвалидов от МСЭК? Никак. МСЭК только регистрирует состояние человека, а не влияет на то, что люди болеют. А когда тебе говорят, что чем больше инвалидов, тем хуже ты работаешь, это приводит к тому, что МСЭК просто не регистрирует реальное состояние человека. То есть "хорошая" работа МСЭК сейчас заключается в том, что она не выполняет свою прямую функцию", - резюмирует Надутый.

Почему это происходит? По словам экспертов, есть две ключевые причины. Первая из них:

Некомпетентность комиссий

Светлана Яковенко из Бучи вместе с матерью пережила адские дни российской оккупации. Семье пришлось провести длительное время в холодном подвале собственного дома, из-за чего мать Светланы получила обморожение и вынуждена была пережить ампутацию ноги.

"Пройдя всех врачей, могу сказать, что проблема МСЭК именно в специалистах, - объясняет "Апострофу" Светлана. - Либо просто от некомпетентности, либо для того, чтобы за деньги потом можно было все исправить, они совершают серьезные ошибки. Например, не ставят правильные коды диагнозов, а справки без кодов нигде не принимаются, ведь неправильно оформленные документы не дают никакого результата".

Действительно, по словам экспертов, в МСЭК далеко не всегда попадают профессионалы.

"Например, большинство из тех, кто заседает в МСЭК, не знают, что на сегодняшний день существует восемь видов реабилитации", - добавляет "Апострофу" глава ОО "Федерация организаций лиц с инвалидностью" Петр Подпружников.

"Я не медик, но обеспечивал представительство Фонда социального страхования от несчастных случаев, – рассказывает "Апострофу" бывший член одной из МСЭК Львовской области, пожелавший сохранить анонимность. – И я, как не медик, не понимал и половины из того, что там происходило. Но в законе предусмотрено, что представительство Фонда должно присутствовать на МСЭК. Просто сидя на комиссии, открываешь перед собой приказ Минздрава, и смотришь сколько процентов потери трудоспособности можно поставить человеку согласно его диагнозу".

Вторая причина узла проблем в МСЭК:

Коррупция

Петр Олексюк – украинский десантник, ветеран из 81-й бригады. Мужчина получил ранения на Донбассе еще в 2018 году, взорвавшись на российской мине. Однако для получения III группы инвалидности на комиссии у воина потребовали 1,5 тысячи долларов.

"Когда я принес пакет документов на комиссию, мне сказали, что мой отец должен приехать и пообщаться по поводу установления мне группы инвалидности. Меня это удивило: на тот момент мне было 25 лет, то есть я давно уже как совершеннолетний, а вызывают родителей. Да, вероятно подумали, что у меня обостренное чувство справедливости и я не поведусь на то, чтобы заплатить взятку, а вот родители поведутся", - рассказывает "Апострофу" Олексюк.

Мужчина обратился в СБУ, чиновники были задержаны. Однако судебное разбирательство не завершено до сих пор.

"Когда было задержание взяточников, то у них обнаружили 37 папок личных дел участников АТО на установление группы инвалидности и к 26 из них были прикреплены конверты с деньгами", - добавляет Олексюк.

"По моему мнению, главная проблема МСЭК - это коррупция, - добавляет Маси Найем. – Поэтому это и главная задача реформы – преодолеть коррупцию".

"МСЭК, так же как и многие другие наши государственные органы, имеет "вирусную болезнь" - коррупцию", - подтверждает Председатель Национальной Ассамблеи людей с инвалидностью Украины Валерий Сушкевич, комментируя ситуацию "Апострофу".

Действительно, коррупционные риски при прохождении МСЭК прямо признают и в правительстве, и в Минздраве.

"Перед тем, как идти на МСЭК, человеку нужно хотя бы поинтересоваться, сколько процентов потери трудоспособности, или какая группа инвалидности предусмотрена для диагноза, который ему ставят в больнице. Если комиссия дает, например, третью группу, а с этим заболеванием должна быть вторая, то стоило бы и отстаивать свои права. Но кто же это делает? Поэтому лучше пойти "порешать". Одной рукой "решаем" и тут же кричим, что МСЭК такие сякие. Так не надо просто давать, а добиваться того, что предусмотрено законом", - добавляет собеседник "Апострофа" из МСЭК.

Еще один популярный эпизод при определении инвалидности. Человека с неизлечимой болезнью каждый год направляют на МСЭК, хотя понятно, что условно рука или нога у человека не отрастет. И вот, чтобы получить инвалидность пожизненно, следует позолотить ручку тому, кто решает такого рода вопрос.

Что делать?

На самом деле идея реформировать МСЭК возникла еще во времена, когда Минздрав возглавлял Ульяна Супрун. Тогда суть реформ сводилась к тому, чтобы ликвидировать МСЭК как институт. Логика была проста: не будет МСЭК – не будет и коррупции. Правда, эксперты от такой идеи не в восторге.

"Каждый раз, когда находили случаи взяточничества в МСЭК, сразу же возникали призывы ликвидировать МСЭК. Но когда находили системное взяточничество, например, на таможне, никто не говорил, что надо ликвидировать таможню", - объясняет Сушкевич.

Вместо МСЭК предлагалось ввести Международную классификацию функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья (МКФ). Что это такое?

Сейчас МСЭК определяет группы инвалидности на основе очень ограниченных критериев. К примеру, одним из критериев для установления I группы инвалидности является "неспособность к ориентации". Однако международный классификатор смотрит на этот критерий гораздо шире и требует от экспертизы установить подробные аспекты дезориентации: во времени, месте, собственной личности, других личностей. То есть учитывает и внешние факторы.

"А там уже математика: у тебя нет одной руки, значит это ограничение на столько-то процентов. Во всем мире нет проблемы именно инвалидности, а просто есть констатация, что на определенный процент человек не самостоятельный", - резюмирует Найем.

Это необходимо для того, чтобы для человека была создана эффективная система реабилитации. Во-вторых, это значительно бы минимизировало коррупционную составляющую, ведь семейный врач просто вводил бы данные человека в электронный модуль МКФ, определяя степень ограничения жизнедеятельности пациента, а затем отправлял бы его на реабилитацию. По завершении реабилитации пациент снова оценивался бы по критериям международного классификатора и по необходимости получал группу инвалидности.

Внедрение МКФ актуально и сейчас. Об этом говорят и в правительстве. Тем более, что в апреле прошлого года Украина одобрила действие международного классификатора у нас в стране.

Однако научить врачей работать по новым правилам – не простая задача. И это снова вопрос к компетентности кадров.

"Пока им мало кто владеет. Должны быть профессионалы, которые прошли бы обучение по этому классификатору. Это же не просто прочитать документ", - говорит Петр Подпружников.

"МКФ – отличный мощный инструмент, чтобы отработать и создать систему реабилитации человека. Но знаете сколько лет текст МКФ переводили на украинский язык? Четыре! Когда Германия начала внедрять МКФ с точки зрения реабилитации, этот процесс занял около 10 лет. И там была команда специалистов, мирное время и нормальное финансирование", - добавляет Сушкевич.

Искоренение коррупции и компетентные кадры в МСЭК - задачи, конечно же, амбициозные, тем более, в период военного положения. Однако осуществить это можно при одном важном условии.

"Такие структуры показывают лучшие результаты, когда они независимы, и не находятся при Минздраве или Минсоцие. Это должна быть межведомственная независимая структура, которую возглавляли бы профессионалы. Это можно сделать решением Кабмина", - резюмировал Подпружников.

"Экспертиза должна быть независимой, – соглашается Сушкевич. – Поэтому я давно считаю, что есть необходимость создать национальную службу экспертизы и реабилитации Украины".

Узнать больше о реабилитации воинов и пострадавших от войны в Украине, а также помощи украинцам с инвалидностью, которые получили убежище в странах ЕС, вы можете на сайте организации EnableMe Ukraine .

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Запасайтесь уже сейчас: Украине грозит резкое удорожание важного продукта
Знай
2025-06-29T16:00:44Z
Станут роскошью: цены на ряд продуктов взлетят минимум вполовину – что подорожает
Знай
2025-07-07T02:12:32Z
Коснется всех, кто имеет свою квартиру или дом: украинцев начали вызывать в налоговую – с чем это связано
Знай
2025-07-07T10:36:17Z
Новые соцстандарты: в Украине готовят тройной перерасчет пенсий – как изменятся выплаты
Знай
2025-07-08T10:51:11Z
До конца этого года в Украине планируется ввести новый крупный налог, - Екатерина Котенкова
Знай
2025-07-11T20:18:50Z
Украина и ЕБРР планируют запустить новую фондовую биржу
Корреспондент
2025-07-11T19:45:58Z
В Украине хотят изменить порядок индексации пенсии: что будет отменено
Comments UA
2025-07-07T14:09:20Z
Курс валют на 3 июля: сколько стоят доллар, евро и злотый
TSN
2025-07-03T07:09:36Z
Не только вывезти, но и потратить: какие ограничения на наличные ждут украинцев в ЕС
Хвиля
2025-07-07T03:45:44Z
Почему нельзя спать с открытыми окнами: неожиданный ответ
Gazeta UA
2025-06-28T02:21:22Z
Этим людям может навредить черника: кому ее следует избегать
Comments UA
2025-07-07T14:21:28Z
Как поливать огурцы в жару и чем подкормить: советы опытных садовников
TSN
2025-07-07T09:48:17Z
Кровотечение во время секса: когда это норма, а когда следует бежать к врачу
Знай
2025-07-04T20:51:38Z
Организм теряет много жидкости: три продукта, которые запрещено употреблять в жару
Знай
2025-07-11T19:51:05Z
Почему диеты не работают: как похудение превращается в замкнутый круг
Знай
2025-07-11T18:51:43Z
В Британии циркулирует новый штамм COVID-19 с необычным симптомом
ZN UA
2025-07-07T06:46:55Z
Что будет с организмом, если на месяц отказаться от молочных продуктов
Comments UA
2025-07-07T13:06:51Z
Пенсионеры могут получить тысячу гривен на лекарства: кому и на каких условиях выплатят пособие
Знай
2025-07-04T03:36:30Z
Война тут же прекратится: Москва выдвинула абсурдные условия "мира"
Comments UA
2025-07-07T11:57:54Z
Грязная политика на крови: в Киеве разворачивается внутренний фронт
Comments UA
2025-07-07T10:18:52Z
На выборах Украину ждут три варианта, а настоящая война начнется через пять лет – интервью с Аркадием Бабченко
Telegraf
2025-07-08T05:03:41Z
"Украину сдали путину": политолог сделал важное заявление о "предательстве" Запада
Знай
2025-07-03T20:30:09Z
Российскую путинистку-ведущую срочно госпитализировали
GlavRed
2025-07-11T20:30:13Z
Великобритания и Франция договорились о "ядерном соглашении": на Западе узнали, почему Путин над ней смеется
Comments UA
2025-07-11T20:15:46Z
Драка между Мединским и Умеровым на переговорах в Стамбуле: спикер МИД объяснил ситуацию
Comments UA
2025-07-06T09:51:18Z
К главе ЦПД Шабунину пришли с обысками
Gazeta UA
2025-07-11T17:27:53Z
Удары по ТЦК координировались изменниками, которые отправляли сообщения в российские чат-боты — ЦПД
TSN
2025-07-08T19:09:49Z
Россияне нацелились на ключевой город: он уже полностью простреливается беспилотниками
Telegraf
2025-07-07T20:15:59Z
Будет ад: синоптикиня назвала самые жаркие дни в июле
TSN
2025-07-04T09:09:00Z
Россия пытается взять большой город в полукольцо: есть ли успехи у солдат Путина
GlavRed
2025-06-28T07:27:54Z
Оккупанты атаковали Харьков дронами: есть попадания
Хвиля
2025-07-07T06:27:17Z
"Такого, как сейчас, мы еще не видели": в ВСУ забили тревогу из-за ситуации на фронте
Знай
2025-07-11T20:36:50Z
В Киеве и ряде областей объявлена воздушная тревога: какая угроза
TSN
2025-07-11T20:36:47Z
Льготы аннулируют: для кого проезд в общественном транспорте станет платным
Знай
2025-06-28T02:12:25Z
На линии фронта появились редкие хищники, занесенные в Красную книгу
Gazeta UA
2025-07-07T07:33:40Z
Лікарі назвали найнебезпечніше морозиво
AgroNews
2025-07-07T16:21:45Z
Какой церковный праздник 7 июля: что обязательно нужно сделать в этот день
Comments UA
2025-07-07T04:06:35Z
Дополнительные выплаты от ООН: успейте оформить до конца июля
Знай
2025-06-28T08:21:47Z
Производит истребители МиГ-29 и МиГ-31: Силы обороны атаковали завод в Подмосковье
Фокус
2025-07-11T11:43:06Z
Возможно, вы еврей - проверьте себя: украинские фамилии еврейского происхождения
Telegraf
2025-07-07T07:45:19Z
Новая лазейка для отсрочки: кто может избежать мобилизации с помощью смартфона
Знай
2025-07-11T20:06:21Z
Европейские компании шпионят за украинскими технологиями дронов - The Telegraph
Апостроф
2025-07-11T19:57:22Z
Стало известно, сколько россиян поддерживают войну и сколько хотят ударить ядеркой по Украине
Comments UA
2025-07-04T06:54:18Z
Движение через украинскую границу значительно возросло: какими пунктами пропуска пограничники советуют не пользоваться
TSN
2025-06-29T08:06:56Z
6 июля: какой сегодня церковный праздник и что можно и нельзя делать в этот день
Comments UA
2025-07-06T04:03:59Z
Ведущая Витвицкая объяснила, почему ее муж судья-воин вместо фронта отдыхает в Карпатах
Фокус
2025-07-07T13:15:28Z
Хайди Клум очаровала редким кадром со взрослыми сыновьями
Апостроф
2025-07-10T08:15:43Z
Ведущая Анна Свиридова жестко высказалась об изменнице Оксане Байрак: "Мне совершенно не больно"
Знай
2025-07-01T18:51:11Z
Похудевший Филипп Киркоров прокомментировал некроз, который ему приписывают
Фокус
2025-07-04T10:57:54Z
В Киеве попрощались с легендарным композитором: видео
TSN
2025-07-11T19:21:26Z
Илона Гвоздьова отказалась от развода
Корреспондент
2025-07-11T17:21:55Z
Умер известный голливудский актер Майкл Мэдсен
Фокус
2025-07-03T20:51:36Z
Adios, Потап: Тина Кароль разнесла рэпера за искусственное "творчество" и попрощалась, муж Каменских отреагировал
Знай
2025-07-09T19:51:50Z
Тимур Мирошниченко сменил имя приемному сыну: жена ведущего объяснила почему
TSN
2025-07-08T16:24:03Z
Жесткая двойная атака РФ по Харькову: власти заявили о страшных разрушениях, есть пострадавшие
Comments UA
2025-07-07T08:48:21Z
Автобус с детьми слетел в кювет и перевернулся во Львовской области: что с пострадавшими
Telegraf
2025-07-09T20:18:18Z
Ушла из дома и не вернулась: в Днепре обнаружили мертвой девочку
TSN
2025-07-06T11:42:57Z
На Харьковщине ночью раздались взрывы
TSN
2025-07-11T05:06:53Z
На Днепропетровщине задержали банду, которая держала в рабстве 16 человек
Корреспондент
2025-07-11T18:55:02Z
На Черниговщине врача обвиняют в смерти женщины
Новости Украины
2025-07-11T18:18:01Z
Россия ударила по зданию ТЦК в Полтаве: есть погибшие и раненые
Telegraf
2025-07-03T12:54:38Z
Шесть "Гераней" по Харькову: количество пострадавших постоянно растет
Gazeta UA
2025-07-07T10:36:30Z
Взрыв под Житомиром, "разнесший" пол-села: полиция назвала причину и указала на виновников
TSN
2025-07-07T13:48:55Z
Как распознать китайскую гречку: три простых признака
Gazeta UA
2025-07-06T09:57:33Z
Чому не варто залишати брудний посуд на ніч. Це варто знати
Gazeta UA
2025-06-28T15:51:36Z
Что рассыпать в междурядье, чтобы морковь выросла сладкой: результат вас непременно удивит
TSN
2025-06-29T15:06:26Z
Пять дел, которые нужно сделать на выходных, чтобы лишить дома беспорядок на всю неделю
Знай
2025-07-07T15:51:07Z
Гороскоп на 12 июля: не расстраивайтесь из-за трудностей - они помогают ценить счастье
Новости Украины
2025-07-11T20:36:59Z
Легкий, свежий, необычный: рецепт летнего салата с зеленым горошком
Telegraf
2025-07-11T19:36:29Z
Как убрать неприятный запах из обуви в домашних условиях: понадобится одно копеечное средство
TSN
2025-07-07T12:36:12Z
Какие деревья притягивают успех и деньги, как магнитом: их нужно обязательно посадить возле дома
TSN
2025-06-29T13:51:56Z
Сливочное масло – где можно использовать, кроме кухни
Gazeta UA
2025-07-06T08:30:27Z
Ужас Илона Маска сбывается: Tesla сброшена с трона
Comments UA
2025-07-06T14:27:06Z
Stellantis возрождает спортивное подразделение SRT
Корреспондент
2025-07-04T18:54:45Z
Toyota RAV4 стала самым популярным автомобилем в мире
Корреспондент
2025-07-01T17:09:59Z
Chevrolet удивил ценой нового кроссовера на базе китайской модели
Gazeta UA
2025-07-11T19:33:12Z
Volkswagen начал производство спецверсии электрокара ID.3 GTX FIRE+ICE
Корреспондент
2025-07-11T19:24:47Z
Электромобиль Rimac Nevera R установил 24 новых мировых рекорда
Корреспондент
2025-07-11T18:24:19Z
Hyundai представила электрический седан Ioniq 6 N
Корреспондент
2025-07-11T17:54:34Z
В Китае заметили прототип следующего внедорожника Xiaomi
Корреспондент
2025-07-11T15:13:50Z
Rivian представила электрокары с четырьмя моторами
Корреспондент
2025-07-11T15:13:23Z
Случаи, в которых никогда не следует использовать удлинители: советы электриков
Знай
2025-07-02T03:51:41Z
Звук умирающего в Альпах ледника может заставить плакать кого угодно
Фокус
2025-07-09T12:09:04Z
Илон Маск оскандалился из-за размышлений своего чат-бота
Апостроф
2025-07-09T07:52:36Z
Кернес, Терехов и Чикатило: украинка стала звездой сети благодаря необычным тату
Telegraf
2025-07-07T08:57:18Z
Война и искусственный интеллект: возможен ли сценарий сериала "Терминатор" в будущем
Знай
2025-07-11T20:21:24Z
Леон, Джилл, Клэр и другие выжившие в демонстрации Resident Evil: Survival Unit
GameMag
2025-07-11T20:12:22Z
4 приема, которые помогут улучшить чтение на любом смартфоне Android
Фокус
2025-07-07T16:15:38Z
Секретные коды ChatGPT: как легко управлять ИИ, чтобы добиваться успеха
Фокус
2025-07-08T16:21:46Z
На Google Maps нашли гигантский череп: он смотрит из воды у берегов канадского острова
Фокус
2025-07-07T07:51:42Z
Горы, любовь и роскошь: Милевский поделился фото с отдыха с Тамилой
Gazeta UA
2025-07-07T19:24:50Z
Свитолина рассказала, как поддержка мужа помогает ей на корте
Корреспондент
2025-07-04T10:57:17Z
Лидер "Шахтера" Судаков не перейдет в "Наполи" – СМИ
ZN UA
2025-06-29T07:55:38Z
Звездный футболист Погба нашел себе новый клуб после дисквалификации за допинг
ZN UA
2025-06-28T19:27:30Z
Цитаишвили становится игроком французского клуба, и снова в аренде
Корреспондент
2025-07-11T20:15:02Z
Тер Стегену будет трудно удержаться в Барселоне, но решение за ним
Корреспондент
2025-07-11T19:36:00Z
Легионер "Динамо" перешел во французский клуб
ZN UA
2025-07-11T18:57:14Z
Джервонта боксер еще тот: задержан за побои
Корреспондент
2025-07-11T18:45:22Z
Обамеянг получил предложение снова вернуться в Марсель
Корреспондент
2025-07-11T18:18:02Z