MY.UAНовости
Нога за год не выросла: как комиссии МСЭК издеваются над людьми/МСЭК погрязли в коррупции
Нога за год не выросла: как комиссии МСЭК издеваются над людьми/МСЭК погрязли в коррупции

Нога за год не выросла: как комиссии МСЭК издеваются над людьми/МСЭК погрязли в коррупции

На днях Министерство здравоохранения анонсировало масштабную реформу медико-социальной экспертизы. Это крайне важно по возвращении с фронта тысяч защитников, потерявших на войне свое здоровье. Следовательно, удобство и эффективность системы установления статуса инвалидности – сверхважный и даже перезревший вопрос. С какими проблемами сталкиваются украинцы при прохождении МСЭК и как в Минздраве предлагают улучшить систему - узнавал "Апостроф".

Реформа

Медико-социальная экспертиза проводится украинцам, обращающимся для установления инвалидности, по направлению больницы. Функциональный орган экспертиз – медико-социальные экспертные комиссии (МСЭК). Именно они определяют степень ограничения жизнедеятельности и группу инвалидности.

Следует отметить, что конкретного плана реформы МСЭК еще нет. Минздрав и Минсоц до 1 апреля должны подать на одобрение правительства план. Работы много.

"Реформирование службы медико-социальной экспертизы требует внесения изменений в 19 законов Украины, 39 постановлений правительства и 40 приказов разных министерств и документов других органов власти", - сообщили в Кабмине.

Однако определенное видение реформы в правительстве все же существует. Это, к примеру, планирование новых маршрутов пациентов.

"Потому что это просто не удобно. Так как это сейчас делается - это неуважение к ветеранам и военным. У сидящих в МСЭК людей нет цели предоставить удобные услуги. Они сложны, с кучей бумаг и справок", - говорит "Апострофу" юрист и военнослужащий Маси Найем.

Либо же цифровизация работы комиссий.

"Фокус на внедрении электронных инструментов также должен помочь избавиться и от коррупционной составляющей, которая долгое время сопровождала работу МСЭКов", - заявлял Министр здравоохранения Виктор Ляшко.

"Но вопрос электронного реформирования - это проблема конфиденциальности. Это же будет база персональных данных военнослужащих и участников боевых действий. А у нас уже были инциденты на оккупированных территориях, когда такие данные попадали не в те руки", - объясняет "Апострофу" эпидемиолог Алексей Галимский.

Однако все эти будущие анонсированные изменения – лишь отдельные элементы более широкой проблемы.

"Как для всей системы Минздрава, так и для ее составляющих, самое важное – целеполагание. Реформа нужна, но что ставится целью, и какие устанавливаются индикаторы ее достижения? Улучшение "вообще", это ни о чем", - добавляет "Апострофу" эксперт по здравоохранению Константин Надутый.

Индикаторы эффективной работы комиссий, по словам экспертов, несколько искажены.

"Принципиальный порок МСЭК – эффективность ее работы всегда измерялась количеством инвалидов в стране. То есть чем больше инвалидов, тем хуже работает МСЭК. Но как зависит вообще количество инвалидов от МСЭК? Никак. МСЭК только регистрирует состояние человека, а не влияет на то, что люди болеют. А когда тебе говорят, что чем больше инвалидов, тем хуже ты работаешь, это приводит к тому, что МСЭК просто не регистрирует реальное состояние человека. То есть "хорошая" работа МСЭК сейчас заключается в том, что она не выполняет свою прямую функцию", - резюмирует Надутый.

Почему это происходит? По словам экспертов, есть две ключевые причины. Первая из них:

Некомпетентность комиссий

Светлана Яковенко из Бучи вместе с матерью пережила адские дни российской оккупации. Семье пришлось провести длительное время в холодном подвале собственного дома, из-за чего мать Светланы получила обморожение и вынуждена была пережить ампутацию ноги.

"Пройдя всех врачей, могу сказать, что проблема МСЭК именно в специалистах, - объясняет "Апострофу" Светлана. - Либо просто от некомпетентности, либо для того, чтобы за деньги потом можно было все исправить, они совершают серьезные ошибки. Например, не ставят правильные коды диагнозов, а справки без кодов нигде не принимаются, ведь неправильно оформленные документы не дают никакого результата".

Действительно, по словам экспертов, в МСЭК далеко не всегда попадают профессионалы.

"Например, большинство из тех, кто заседает в МСЭК, не знают, что на сегодняшний день существует восемь видов реабилитации", - добавляет "Апострофу" глава ОО "Федерация организаций лиц с инвалидностью" Петр Подпружников.

"Я не медик, но обеспечивал представительство Фонда социального страхования от несчастных случаев, – рассказывает "Апострофу" бывший член одной из МСЭК Львовской области, пожелавший сохранить анонимность. – И я, как не медик, не понимал и половины из того, что там происходило. Но в законе предусмотрено, что представительство Фонда должно присутствовать на МСЭК. Просто сидя на комиссии, открываешь перед собой приказ Минздрава, и смотришь сколько процентов потери трудоспособности можно поставить человеку согласно его диагнозу".

Вторая причина узла проблем в МСЭК:

Коррупция

Петр Олексюк – украинский десантник, ветеран из 81-й бригады. Мужчина получил ранения на Донбассе еще в 2018 году, взорвавшись на российской мине. Однако для получения III группы инвалидности на комиссии у воина потребовали 1,5 тысячи долларов.

"Когда я принес пакет документов на комиссию, мне сказали, что мой отец должен приехать и пообщаться по поводу установления мне группы инвалидности. Меня это удивило: на тот момент мне было 25 лет, то есть я давно уже как совершеннолетний, а вызывают родителей. Да, вероятно подумали, что у меня обостренное чувство справедливости и я не поведусь на то, чтобы заплатить взятку, а вот родители поведутся", - рассказывает "Апострофу" Олексюк.

Мужчина обратился в СБУ, чиновники были задержаны. Однако судебное разбирательство не завершено до сих пор.

"Когда было задержание взяточников, то у них обнаружили 37 папок личных дел участников АТО на установление группы инвалидности и к 26 из них были прикреплены конверты с деньгами", - добавляет Олексюк.

"По моему мнению, главная проблема МСЭК - это коррупция, - добавляет Маси Найем. – Поэтому это и главная задача реформы – преодолеть коррупцию".

"МСЭК, так же как и многие другие наши государственные органы, имеет "вирусную болезнь" - коррупцию", - подтверждает Председатель Национальной Ассамблеи людей с инвалидностью Украины Валерий Сушкевич, комментируя ситуацию "Апострофу".

Действительно, коррупционные риски при прохождении МСЭК прямо признают и в правительстве, и в Минздраве.

"Перед тем, как идти на МСЭК, человеку нужно хотя бы поинтересоваться, сколько процентов потери трудоспособности, или какая группа инвалидности предусмотрена для диагноза, который ему ставят в больнице. Если комиссия дает, например, третью группу, а с этим заболеванием должна быть вторая, то стоило бы и отстаивать свои права. Но кто же это делает? Поэтому лучше пойти "порешать". Одной рукой "решаем" и тут же кричим, что МСЭК такие сякие. Так не надо просто давать, а добиваться того, что предусмотрено законом", - добавляет собеседник "Апострофа" из МСЭК.

Еще один популярный эпизод при определении инвалидности. Человека с неизлечимой болезнью каждый год направляют на МСЭК, хотя понятно, что условно рука или нога у человека не отрастет. И вот, чтобы получить инвалидность пожизненно, следует позолотить ручку тому, кто решает такого рода вопрос.

Что делать?

На самом деле идея реформировать МСЭК возникла еще во времена, когда Минздрав возглавлял Ульяна Супрун. Тогда суть реформ сводилась к тому, чтобы ликвидировать МСЭК как институт. Логика была проста: не будет МСЭК – не будет и коррупции. Правда, эксперты от такой идеи не в восторге.

"Каждый раз, когда находили случаи взяточничества в МСЭК, сразу же возникали призывы ликвидировать МСЭК. Но когда находили системное взяточничество, например, на таможне, никто не говорил, что надо ликвидировать таможню", - объясняет Сушкевич.

Вместо МСЭК предлагалось ввести Международную классификацию функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья (МКФ). Что это такое?

Сейчас МСЭК определяет группы инвалидности на основе очень ограниченных критериев. К примеру, одним из критериев для установления I группы инвалидности является "неспособность к ориентации". Однако международный классификатор смотрит на этот критерий гораздо шире и требует от экспертизы установить подробные аспекты дезориентации: во времени, месте, собственной личности, других личностей. То есть учитывает и внешние факторы.

"А там уже математика: у тебя нет одной руки, значит это ограничение на столько-то процентов. Во всем мире нет проблемы именно инвалидности, а просто есть констатация, что на определенный процент человек не самостоятельный", - резюмирует Найем.

Это необходимо для того, чтобы для человека была создана эффективная система реабилитации. Во-вторых, это значительно бы минимизировало коррупционную составляющую, ведь семейный врач просто вводил бы данные человека в электронный модуль МКФ, определяя степень ограничения жизнедеятельности пациента, а затем отправлял бы его на реабилитацию. По завершении реабилитации пациент снова оценивался бы по критериям международного классификатора и по необходимости получал группу инвалидности.

Внедрение МКФ актуально и сейчас. Об этом говорят и в правительстве. Тем более, что в апреле прошлого года Украина одобрила действие международного классификатора у нас в стране.

Однако научить врачей работать по новым правилам – не простая задача. И это снова вопрос к компетентности кадров.

"Пока им мало кто владеет. Должны быть профессионалы, которые прошли бы обучение по этому классификатору. Это же не просто прочитать документ", - говорит Петр Подпружников.

"МКФ – отличный мощный инструмент, чтобы отработать и создать систему реабилитации человека. Но знаете сколько лет текст МКФ переводили на украинский язык? Четыре! Когда Германия начала внедрять МКФ с точки зрения реабилитации, этот процесс занял около 10 лет. И там была команда специалистов, мирное время и нормальное финансирование", - добавляет Сушкевич.

Искоренение коррупции и компетентные кадры в МСЭК - задачи, конечно же, амбициозные, тем более, в период военного положения. Однако осуществить это можно при одном важном условии.

"Такие структуры показывают лучшие результаты, когда они независимы, и не находятся при Минздраве или Минсоцие. Это должна быть межведомственная независимая структура, которую возглавляли бы профессионалы. Это можно сделать решением Кабмина", - резюмировал Подпружников.

"Экспертиза должна быть независимой, – соглашается Сушкевич. – Поэтому я давно считаю, что есть необходимость создать национальную службу экспертизы и реабилитации Украины".

Узнать больше о реабилитации воинов и пострадавших от войны в Украине, а также помощи украинцам с инвалидностью, которые получили убежище в странах ЕС, вы можете на сайте организации EnableMe Ukraine .

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
"Припиніть": Леся Нікітюк здивувала заявою про свого коханого
GlavRed
2025-10-31T06:54:58Z
Оголосили лавреатів третього сезону Всеукраїнського конкурсу літкастів «КрутеЗНО»
Детектор М
2025-10-31T06:54:09Z
Шон Коннері: легенда, яка створила Джеймса Бонда — життя, ролі та факти, яких ви не знали
Фокус
2025-10-31T06:00:20Z
Вона не знає молитви”: вражаюча історія кохання у новому кліпі Павла Табакова
Storyboom
2025-10-31T06:00:15Z
Хейт & Тіна Кароль!
FM-TV
2025-10-31T05:36:57Z
Путініст Преснякова розкрив таємницю розлученого сина - деталі
GlavRed
2025-10-31T04:27:39Z
"Його мозок руйнувався": дружина Вілліса розповіла про першу ознаку хвороби
GlavRed
2025-10-31T04:27:05Z
Велике повернення: 62-річний Квентін Тарантіно з'явиться на екранах
GlavRed
2025-10-30T23:27:23Z
У Житомирському театрі імені Івана Кочерги призначили нову виконувачку обов’язків директора
УкраинФорм
2025-10-30T23:24:56Z
Борошномели прогнозують масовий імпорт жита до України
AgroPortal
2025-10-31T07:00:00Z
Внаслідок російського обстрілу дві АЕС втратили по одній лінії передачі електроенергії – МАГАТЕ
ZN UA
2025-10-31T06:51:24Z
Вирощування гусей та качок стало нішевим сегментом птахівництва
Agravery
2025-10-31T06:21:11Z
Ілон Маск першим в історії досяг статків у $500 млрд
InternetUA
2025-10-31T06:15:15Z
Українська залізниця наблизиться до стандартів ЄС: уряд підтримав законопроєкт
AgroPortal
2025-10-31T06:00:17Z
Чи можна обміняти пошкоджені долари
24tv
2025-10-31T05:51:59Z
Як приватизувати землю біля річки в Україні
24tv
2025-10-31T05:51:32Z
Дефіцит продуктів у Харківській області: яка може бути небезпека
Политека
2025-10-31T05:30:18Z
РФ вдарила по залізничній інфраструктурі у двох областях України
ГЛАВКОМ NET
2025-10-31T05:24:55Z
Рішення Трампа поновити ядерні випробування розділило Конгрес - ЗМІ
УкраинФорм
2025-10-31T06:57:11Z
У Росії почали продавати для дітей іграшкові копії безпілотників-убивць "Шахед"
InternetUA
2025-10-31T06:54:45Z
Нова Зеландія б’є по "тіньовому флоту" Путіна: під санкціями не лише Москва
24tv
2025-10-31T06:54:40Z
"Накопичили кілька тисяч": Жданов попередив про масований удар по Україні і назвав дату
TSN
2025-10-31T06:48:36Z
Пустити журналістів до Покровська: експерт пояснив нехитрий задум путіна
Политека
2025-10-31T06:42:45Z
Адвокатка і жертва путінізма: справа Монтян та реакція z-спільноти на неї
Детектор М
2025-10-31T06:30:50Z
Новим заступником міністра юстиції став радник експрем’єра Гончарука: що про нього відомо
ГЛАВКОМ NET
2025-10-31T06:30:43Z
Президент Південної Кореї подарував Дональду Трампу копію золотої корони з гробниці Чхонмачонг
Известия Киев
2025-10-31T06:30:10Z
Україна знайшла "лазівку", яка змусить Путіна сісти за стіл переговорів - ЗМІ
GlavRed
2025-10-31T06:30:07Z
Ворог тероризував Дніпропетровщину: спалахнула масштабна пожежа на підприємстві
24tv
2025-10-31T07:00:16Z
У Володимирі удар по підстанції, у Ярославлі вибухи в районі НПЗ: Росію атакують безпілотники
Фокус
2025-10-31T06:57:31Z
У Росії атаковано електропідстанцію "Владимирська": відео "прильотів"
TSN
2025-10-31T06:51:02Z
У Дніпрі спалахнуло цивільне підприємство внаслідок атаки РФ
ГЛАВКОМ NET
2025-10-31T06:45:36Z
Через атаку російських дронів у Сумах постраждали 11 людей, серед них – четверо дітей
Украинская правда
2025-10-31T06:15:31Z
Ніч вибухів у РФ: дрони атакували цінні об'єкти в Орлі, Володимирі і Ярославлі
GlavRed
2025-10-31T05:27:47Z
Був відповідальним та доброзичливим: на війні поліг захисник Андрій Пацановський
24tv
2025-10-31T05:09:45Z
Сліди ДНК, таємниці музейної охорони та загадковий експерт: нові подробиці пограбування Лувру
Комсомольская правда
2025-10-31T05:06:37Z
Росія завдала десяток ударів по Сумах: є влучання і пожежа в багатоповерхівці – фото
Лига
2025-10-31T04:51:22Z
Понад три роки вважався зниклим безвісти. Згадаймо Максима Кривущенка
ГЛАВКОМ NET
2025-10-31T07:00:12Z
Базова соціальна допомога в "Дії" з 1 листопада - хто і як може скористатися послугою
Комсомольская правда
2025-10-31T06:57:04Z
Латвія відправить Україні партію військової допомоги і 65 автівок
Европейская правда
2025-10-31T06:57:02Z
18-річний син відомої телеведучої і екснардепа мобілізувався
ГЛАВКОМ NET
2025-10-31T06:54:26Z
Айтівці лягають під ніж: з посади тепер звільняють, якщо виглядаєш "по-старому"
Знай
2025-10-31T06:51:40Z
Безкоштовне житло для переселенців у Кіровоградській області: куди звертатися, щоб знайти прихисток
Политека
2025-10-31T06:30:35Z
Уряд запускає Реєстр Музейного фонду України: розпочалася цифровізація культурної спадщини
ZN UA
2025-10-31T06:24:47Z
Кажуть жінкам "Іди на фронт", а на бойову посаду не беруть, – "Юнга" про стереотипи в армії
24tv
2025-10-31T06:24:07Z
Китайські розробники реалізують концепт секретного бойового корабля, який досі не втілювався
InternetUA
2025-10-31T06:21:15Z
Ранні ознаки деменції: експерт назвав п’ять тривожних сигналів, які не можна ігнорувати
TSN
2025-10-31T06:45:37Z
З чого насправді роблять жувальні гумки - що приховують виробники
GlavRed
2025-10-31T04:27:42Z
Для зниження ризику серцевих хвороб чоловікам треба тренуватися вдвічі більше, ніж жінкам
УкраинФорм
2025-10-31T04:18:19Z
«Кесарів розтин». Мовознавиця вказала на помилку, якої припускаються МОЗ та лікарі
ГЛАВКОМ NET
2025-10-31T03:30:32Z
Скандинавський секрет щастя: психологи розповіли, як побороти стрес і депресію
ГЛАВКОМ NET
2025-10-31T02:00:11Z
Ранок, який змінює тіло: чому склянка теплої води з лимоном працює краще за каву
Знай
2025-10-30T21:51:44Z
Чому покоління 20-річних менше цікавиться сексом? Психіатриня знайшла пояснення
ГЛАВКОМ NET
2025-10-30T21:00:31Z
Недосипання у шкільному віці може вбити: нове дослідження приголомшило батьків
Знай
2025-10-30T19:36:11Z
Естонія та Ірландія інвестують у реконструкцію лікарні та навчання медиків на Житомирщині
Европейская правда
2025-10-30T17:07:33Z
Електромобіль Kia PV5 встановив незвичний світовий рекорд
AutoGeek
2025-10-31T06:42:50Z
А що там з новими авто? Названо ТОП 10 європейських бестселерів
ЗаРулем
2025-10-31T06:06:09Z
Новий спорткар Alfa Speciale демонструє, що Stellantis досі вірить у силу дизайну
Топ Жир
2025-10-31T00:42:46Z
Ford відкликає понад 220 тисяч автівок у США через проблеми з лобовим склом та сидіннями
УкраинФорм
2025-10-31T00:33:12Z
F-150 Lightning знайшов спосіб працювати віддалено ще до того, як це зробила компанія Ford
Топ Жир
2025-10-30T23:57:09Z
Штраф за лобове скло: що в авто може привернути увагу поліції
GlavRed
2025-10-30T23:27:49Z
Автомобільна компанія Honda стала об’єктом трьох федеральних розслідувань, що стосуються понад 700 тисяч транспортних засобів
Топ Жир
2025-10-30T23:12:31Z
Прибуток BYD впав на 33% через тиск на внутрішньому ринку
InternetUA
2025-10-30T22:00:08Z
Перший позашляховик від Ram вже на підході, а разом з ним — дві нові моделі SRT
Топ Жир
2025-10-30T21:57:30Z
Росіяни вночі атакували інфраструктуру «Укрзалізниці». Є пошкодження та руйнування
ZN UA
2025-10-31T06:51:25Z
Спалювання листя та рослинних залишків: влада нагадала про штрафи
ГЛАВКОМ NET
2025-10-31T06:39:18Z
Генштаб: Минулої доби на Покровському напрямку ЗСУ відбили 48 штурмів ворога
Украинская правда
2025-10-31T06:36:27Z
Жительку Полтави засудили до 8,5 років за співпрацю з фсб та передачу даних про ЗСУ
InternetUA
2025-10-31T06:27:48Z
ЗСУ просунулися під Сумами, Росія втрачає понад десяток солдатів щодня — ISW
GlavRed
2025-10-31T06:27:17Z
Карта бойових дій в Україні станом на 31 жовтня 2025 року
ГЛАВКОМ NET
2025-10-31T06:21:44Z
Генштаб оновив дані про втрати ворога: мінус ще 970 російських вояк
Украинская правда
2025-10-31T06:09:40Z
Бабине літо повертається в Україну: де і коли пригріє до 20 градусів тепла
24tv
2025-10-31T06:06:01Z
Просування росіян біля Покровська та оборона ЗСУ: огляд фронту та карти від ISW
24tv
2025-10-31T05:24:08Z
Гороскоп на 31 жовтня для всіх знаків зодіаку: інтуїція підкаже, кому можна довіряти
Вива
2025-10-31T05:00:04Z
Доля пошле особливу людину: які знаки зодіаку почують важливе зізнання
GlavRed
2025-10-31T04:27:55Z
Тест на IQ: знайдіть 3 відмінності на картинках ведучого новин за 63 секунди
GlavRed
2025-10-31T04:27:17Z
Геловін вплине на всіх: гороскоп на 31 жовтня
24tv
2025-10-31T03:03:37Z
Мало хто знає про це здатне вразити красою місце, де знімали "Зоряні війни" і "Гру престолів"
24tv
2025-10-31T02:51:31Z
Чим і як підживити троянди на зиму: найкращі добрива та натуральні засоби
GlavRed
2025-10-31T00:27:45Z
Краще не придумаєш: як зробити добриво з картопляного лушпиння
GlavRed
2025-10-30T22:27:23Z
Як оживити вазони взимку: садівниця показала копійчаний «коктейль» з аптечки
GlavRed
2025-10-30T21:27:03Z
Як відмити душову кабіну: відкрийте для себе цей ідеальний трюк
24tv
2025-10-30T21:24:17Z
Сонце ''вибухнуло'': на Землю насунулася магнітна буря ''червоного рівня''
GlavRed
2025-10-31T06:45:57Z
Огляд Xiaomi 15T та Xiaomi 15T Pro: флагманські амбіції за розумні гроші
ITC
2025-10-31T06:42:16Z
Як зрозуміти, що ваш смартфон прослуховують: основні ознаки й поради захисту
InternetUA
2025-10-31T06:42:01Z
lifecell увів "невидимку": як приховати номер при дзвінках від спамерів
Хвиля
2025-10-31T06:36:35Z
Чому телефон розряджається швидко і як це виправити
InternetUA
2025-10-31T06:03:02Z
Прогноз магнітних бур на 31 жовтня: якою буде сонячна активність
ГЛАВКОМ NET
2025-10-31T05:57:31Z
No-buy 2025: все більше людей підтримують тренд "відмови від покупок" — як він допомагає позбутися боргів та хаосу
Фокус
2025-10-31T04:45:45Z
Астрономи засікли загадкове тіло поруч із Землею: чи є загроза для людства
GlavRed
2025-10-31T04:27:58Z
Starlink і Samsung об'єднуються заради проєкту, який має покращити наше життя
InternetUA
2025-10-31T04:03:50Z
У компанії екзотичної тварини: як Шовковський відсвяткував перемогу над Шахтарем
24tv
2025-10-31T06:51:51Z
Бартулович: Як показав другий тайм, не можна в жодному разі розслаблятися
Football.ua
2025-10-31T06:51:45Z
Луньов став гравцем Чорноморця
Football.ua
2025-10-31T06:33:37Z
Металіст 1925 — Агробізнес 4:3 Відео голів та огляд матчу Кубка України
Football.ua
2025-10-31T06:03:13Z
Маленьке диво Сандерленда: як Ле Брі перетворив аутсайдера на сенсацію
Football.ua
2025-10-31T06:00:49Z
Менеджер Ломаченко пролив світло на бій проти легендарного Пак'яо
24tv
2025-10-31T05:54:06Z
Я спілкувався з ним по FaceTime, – Чісора розповів, коли битиметься Усик
24tv
2025-10-31T05:18:39Z
Шак став жертвою обману, а його унікальний автомобіль вартістю 180 тисяч доларів зник, і за інформацію про його місцезнаходження призначено винагороду у 10 тисяч доларів
Топ Жир
2025-10-31T01:12:55Z
YouTube-канал Футбольні цікавинки: найяскравіше в українському футболі
CutInsight
2025-10-31T00:51:51Z