MY.UAНовости
Нога за год не выросла: как комиссии МСЭК издеваются над людьми/МСЭК погрязли в коррупции
Нога за год не выросла: как комиссии МСЭК издеваются над людьми/МСЭК погрязли в коррупции

Нога за год не выросла: как комиссии МСЭК издеваются над людьми/МСЭК погрязли в коррупции

На днях Министерство здравоохранения анонсировало масштабную реформу медико-социальной экспертизы. Это крайне важно по возвращении с фронта тысяч защитников, потерявших на войне свое здоровье. Следовательно, удобство и эффективность системы установления статуса инвалидности – сверхважный и даже перезревший вопрос. С какими проблемами сталкиваются украинцы при прохождении МСЭК и как в Минздраве предлагают улучшить систему - узнавал "Апостроф".

Реформа

Медико-социальная экспертиза проводится украинцам, обращающимся для установления инвалидности, по направлению больницы. Функциональный орган экспертиз – медико-социальные экспертные комиссии (МСЭК). Именно они определяют степень ограничения жизнедеятельности и группу инвалидности.

Следует отметить, что конкретного плана реформы МСЭК еще нет. Минздрав и Минсоц до 1 апреля должны подать на одобрение правительства план. Работы много.

"Реформирование службы медико-социальной экспертизы требует внесения изменений в 19 законов Украины, 39 постановлений правительства и 40 приказов разных министерств и документов других органов власти", - сообщили в Кабмине.

Однако определенное видение реформы в правительстве все же существует. Это, к примеру, планирование новых маршрутов пациентов.

"Потому что это просто не удобно. Так как это сейчас делается - это неуважение к ветеранам и военным. У сидящих в МСЭК людей нет цели предоставить удобные услуги. Они сложны, с кучей бумаг и справок", - говорит "Апострофу" юрист и военнослужащий Маси Найем.

Либо же цифровизация работы комиссий.

"Фокус на внедрении электронных инструментов также должен помочь избавиться и от коррупционной составляющей, которая долгое время сопровождала работу МСЭКов", - заявлял Министр здравоохранения Виктор Ляшко.

"Но вопрос электронного реформирования - это проблема конфиденциальности. Это же будет база персональных данных военнослужащих и участников боевых действий. А у нас уже были инциденты на оккупированных территориях, когда такие данные попадали не в те руки", - объясняет "Апострофу" эпидемиолог Алексей Галимский.

Однако все эти будущие анонсированные изменения – лишь отдельные элементы более широкой проблемы.

"Как для всей системы Минздрава, так и для ее составляющих, самое важное – целеполагание. Реформа нужна, но что ставится целью, и какие устанавливаются индикаторы ее достижения? Улучшение "вообще", это ни о чем", - добавляет "Апострофу" эксперт по здравоохранению Константин Надутый.

Индикаторы эффективной работы комиссий, по словам экспертов, несколько искажены.

"Принципиальный порок МСЭК – эффективность ее работы всегда измерялась количеством инвалидов в стране. То есть чем больше инвалидов, тем хуже работает МСЭК. Но как зависит вообще количество инвалидов от МСЭК? Никак. МСЭК только регистрирует состояние человека, а не влияет на то, что люди болеют. А когда тебе говорят, что чем больше инвалидов, тем хуже ты работаешь, это приводит к тому, что МСЭК просто не регистрирует реальное состояние человека. То есть "хорошая" работа МСЭК сейчас заключается в том, что она не выполняет свою прямую функцию", - резюмирует Надутый.

Почему это происходит? По словам экспертов, есть две ключевые причины. Первая из них:

Некомпетентность комиссий

Светлана Яковенко из Бучи вместе с матерью пережила адские дни российской оккупации. Семье пришлось провести длительное время в холодном подвале собственного дома, из-за чего мать Светланы получила обморожение и вынуждена была пережить ампутацию ноги.

"Пройдя всех врачей, могу сказать, что проблема МСЭК именно в специалистах, - объясняет "Апострофу" Светлана. - Либо просто от некомпетентности, либо для того, чтобы за деньги потом можно было все исправить, они совершают серьезные ошибки. Например, не ставят правильные коды диагнозов, а справки без кодов нигде не принимаются, ведь неправильно оформленные документы не дают никакого результата".

Действительно, по словам экспертов, в МСЭК далеко не всегда попадают профессионалы.

"Например, большинство из тех, кто заседает в МСЭК, не знают, что на сегодняшний день существует восемь видов реабилитации", - добавляет "Апострофу" глава ОО "Федерация организаций лиц с инвалидностью" Петр Подпружников.

"Я не медик, но обеспечивал представительство Фонда социального страхования от несчастных случаев, – рассказывает "Апострофу" бывший член одной из МСЭК Львовской области, пожелавший сохранить анонимность. – И я, как не медик, не понимал и половины из того, что там происходило. Но в законе предусмотрено, что представительство Фонда должно присутствовать на МСЭК. Просто сидя на комиссии, открываешь перед собой приказ Минздрава, и смотришь сколько процентов потери трудоспособности можно поставить человеку согласно его диагнозу".

Вторая причина узла проблем в МСЭК:

Коррупция

Петр Олексюк – украинский десантник, ветеран из 81-й бригады. Мужчина получил ранения на Донбассе еще в 2018 году, взорвавшись на российской мине. Однако для получения III группы инвалидности на комиссии у воина потребовали 1,5 тысячи долларов.

"Когда я принес пакет документов на комиссию, мне сказали, что мой отец должен приехать и пообщаться по поводу установления мне группы инвалидности. Меня это удивило: на тот момент мне было 25 лет, то есть я давно уже как совершеннолетний, а вызывают родителей. Да, вероятно подумали, что у меня обостренное чувство справедливости и я не поведусь на то, чтобы заплатить взятку, а вот родители поведутся", - рассказывает "Апострофу" Олексюк.

Мужчина обратился в СБУ, чиновники были задержаны. Однако судебное разбирательство не завершено до сих пор.

"Когда было задержание взяточников, то у них обнаружили 37 папок личных дел участников АТО на установление группы инвалидности и к 26 из них были прикреплены конверты с деньгами", - добавляет Олексюк.

"По моему мнению, главная проблема МСЭК - это коррупция, - добавляет Маси Найем. – Поэтому это и главная задача реформы – преодолеть коррупцию".

"МСЭК, так же как и многие другие наши государственные органы, имеет "вирусную болезнь" - коррупцию", - подтверждает Председатель Национальной Ассамблеи людей с инвалидностью Украины Валерий Сушкевич, комментируя ситуацию "Апострофу".

Действительно, коррупционные риски при прохождении МСЭК прямо признают и в правительстве, и в Минздраве.

"Перед тем, как идти на МСЭК, человеку нужно хотя бы поинтересоваться, сколько процентов потери трудоспособности, или какая группа инвалидности предусмотрена для диагноза, который ему ставят в больнице. Если комиссия дает, например, третью группу, а с этим заболеванием должна быть вторая, то стоило бы и отстаивать свои права. Но кто же это делает? Поэтому лучше пойти "порешать". Одной рукой "решаем" и тут же кричим, что МСЭК такие сякие. Так не надо просто давать, а добиваться того, что предусмотрено законом", - добавляет собеседник "Апострофа" из МСЭК.

Еще один популярный эпизод при определении инвалидности. Человека с неизлечимой болезнью каждый год направляют на МСЭК, хотя понятно, что условно рука или нога у человека не отрастет. И вот, чтобы получить инвалидность пожизненно, следует позолотить ручку тому, кто решает такого рода вопрос.

Что делать?

На самом деле идея реформировать МСЭК возникла еще во времена, когда Минздрав возглавлял Ульяна Супрун. Тогда суть реформ сводилась к тому, чтобы ликвидировать МСЭК как институт. Логика была проста: не будет МСЭК – не будет и коррупции. Правда, эксперты от такой идеи не в восторге.

"Каждый раз, когда находили случаи взяточничества в МСЭК, сразу же возникали призывы ликвидировать МСЭК. Но когда находили системное взяточничество, например, на таможне, никто не говорил, что надо ликвидировать таможню", - объясняет Сушкевич.

Вместо МСЭК предлагалось ввести Международную классификацию функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья (МКФ). Что это такое?

Сейчас МСЭК определяет группы инвалидности на основе очень ограниченных критериев. К примеру, одним из критериев для установления I группы инвалидности является "неспособность к ориентации". Однако международный классификатор смотрит на этот критерий гораздо шире и требует от экспертизы установить подробные аспекты дезориентации: во времени, месте, собственной личности, других личностей. То есть учитывает и внешние факторы.

"А там уже математика: у тебя нет одной руки, значит это ограничение на столько-то процентов. Во всем мире нет проблемы именно инвалидности, а просто есть констатация, что на определенный процент человек не самостоятельный", - резюмирует Найем.

Это необходимо для того, чтобы для человека была создана эффективная система реабилитации. Во-вторых, это значительно бы минимизировало коррупционную составляющую, ведь семейный врач просто вводил бы данные человека в электронный модуль МКФ, определяя степень ограничения жизнедеятельности пациента, а затем отправлял бы его на реабилитацию. По завершении реабилитации пациент снова оценивался бы по критериям международного классификатора и по необходимости получал группу инвалидности.

Внедрение МКФ актуально и сейчас. Об этом говорят и в правительстве. Тем более, что в апреле прошлого года Украина одобрила действие международного классификатора у нас в стране.

Однако научить врачей работать по новым правилам – не простая задача. И это снова вопрос к компетентности кадров.

"Пока им мало кто владеет. Должны быть профессионалы, которые прошли бы обучение по этому классификатору. Это же не просто прочитать документ", - говорит Петр Подпружников.

"МКФ – отличный мощный инструмент, чтобы отработать и создать систему реабилитации человека. Но знаете сколько лет текст МКФ переводили на украинский язык? Четыре! Когда Германия начала внедрять МКФ с точки зрения реабилитации, этот процесс занял около 10 лет. И там была команда специалистов, мирное время и нормальное финансирование", - добавляет Сушкевич.

Искоренение коррупции и компетентные кадры в МСЭК - задачи, конечно же, амбициозные, тем более, в период военного положения. Однако осуществить это можно при одном важном условии.

"Такие структуры показывают лучшие результаты, когда они независимы, и не находятся при Минздраве или Минсоцие. Это должна быть межведомственная независимая структура, которую возглавляли бы профессионалы. Это можно сделать решением Кабмина", - резюмировал Подпружников.

"Экспертиза должна быть независимой, – соглашается Сушкевич. – Поэтому я давно считаю, что есть необходимость создать национальную службу экспертизы и реабилитации Украины".

Узнать больше о реабилитации воинов и пострадавших от войны в Украине, а также помощи украинцам с инвалидностью, которые получили убежище в странах ЕС, вы можете на сайте организации EnableMe Ukraine .

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Китай назвав умови для відправлення військ в Україну – ЗМІ
ГЛАВКОМ NET
2025-08-23T09:57:58Z
У Німеччині втретє за історію міністерка бере декретну відпустку
Европейская правда
2025-08-23T09:57:27Z
«Хай завжди гордим буде наш синьо-жовтий прапор!»: звернення президента
ГЛАВКОМ NET
2025-08-23T07:54:32Z
Ремонт нафтопроводу "Дружба" триватиме щонайменше 5 днів, – Сіярто
24tv
2025-08-23T07:18:38Z
Спецпосланець Трампа Келлог відвідає Україну на День незалежності – Суспільне
Лига
2025-08-23T07:15:50Z
Візит спецпредставника США: Келлог обговорить довгострокові гарантії безпеки для України
360ua.news
2025-08-23T07:15:38Z
За зберігання карали в’язницею: 5 вражаючих фактів про прапор України
24tv
2025-08-23T07:06:40Z
Венс заперечує, що обшук ФБР у ексрадника Трампа був політичним
Европейская правда
2025-08-23T07:03:35Z
Трамп не має винагороджувати Путіна за його агресію проти України – ексдержсекретар США
Украина Криминальная
2025-08-23T06:58:29Z
10 культових фантастичних фільмів, які оцінили не одразу
ITC
2025-08-23T07:07:11Z
Скільки заробляє на своїй творчості Сергій Жадан
24tv
2025-08-23T07:06:16Z
Мода 90-х повертається: Леся Нікітюк вразила фігурою після пологів в трендових джинсах
24tv
2025-08-23T07:06:08Z
Який український фільм представлять на “Оскарі”? Подали вісім заявок на відбір
ZN UA
2025-08-23T06:39:25Z
Що подивитися у День Незалежності на ТБ
Детектор М
2025-08-23T05:00:34Z
У Вільнюсі до Дня Незалежності України відкрито фотовиставку «Незламний Херсон»
УкраинФорм
2025-08-22T23:33:44Z
Фагот висловився про скандальні заяви зрадниці Сніжани Єгорової: "Театральна постановка"
24tv
2025-08-22T22:03:14Z
У Перу відкрилася унікальна фотовиставка «Планета «на грилі»: вразливі світи Антарктики та Амазонії»
УкраинФорм
2025-08-22T22:00:45Z
На фестивалі Soundtrack:Ukraine покажуть унікальну стрічку 1966 року
УкраинФорм
2025-08-22T21:39:37Z
У Харкові затримали злочинну групу, яка скоїла розбійний напад на матір українського військового
Мій Харків
2025-08-23T09:36:55Z
Вогонь охопив новий резервуар: Новошахтинський НПЗ палає третю добу
ГЛАВКОМ NET
2025-08-23T08:09:39Z
Тривога в Києві через загрозу БпЛА
ГЛАВКОМ NET
2025-08-23T07:09:50Z
У Харкові затримали нападників на матір військовослужбовця
УкраинФорм
2025-08-23T07:03:51Z
Полум'я до небес, оголошено евакуацію: у США пролунали вибухи, яка причина
GlavRed
2025-08-23T07:03:44Z
Рятувальники загасили пожежу на американському заводі Flex у Мукачево після російського удару
Лига
2025-08-23T07:00:22Z
На Харківщині минулої доби росіяни вбили дві людини – Синєгубов
Мій Харків
2025-08-23T06:33:51Z
В Україні загинув пілот МіГа
24tv
2025-08-23T06:30:58Z
РФ накрили вибухи: в домах тремтіли стіни, вибито шибки, палає залізничний район
GlavRed
2025-08-23T06:27:01Z
Британські науковці вперше здійснили квантову телепортацію у лабораторних умовах
InternetUA
2025-08-23T06:55:47Z
Огірок чи кабачок: який овоч корисніший для здоров'я
24tv
2025-08-23T05:21:46Z
Поповнюйте свої аптечки: українцям безплатно роздадуть ліки
Знай
2025-08-23T05:21:39Z
Як полегшити біль без ліків: несподіване відкриття вчених
TSN
2025-08-23T04:48:50Z
"Вампіри та монстри" залітають в дома українців. Що робити при зустрічі з цією твариною
Telegraf
2025-08-23T04:39:15Z
Гарячі спеції в косметиці: осінній тренд на імбир, корицю і гарбуз
Gazeta UA
2025-08-23T01:21:58Z
На яких простирадлах найкорисніше спати: ідеальний варіант для шкіри, волосся і міцного сну
GlavRed
2025-08-23T00:27:16Z
4 українські серіали про медицину, які варто подивитися фанам "Жіночого лікаря"
24tv
2025-08-22T21:33:00Z
Лікар назвав найголовніший симптом нового штаму коронавірусу, який циркулює в Україні
TSN
2025-08-22T21:24:00Z
Відмова від оранки допоможе аграріям адаптуватися до кліматичних змін
AgroPortal
2025-08-23T08:30:47Z
Дефіцит продуктів у Вінниці: що стало розкішшю для споживача
Политека
2025-08-23T07:00:27Z
Олія та консерви лідирують серед продукції, застрахованої ЕКА
AgroPortal
2025-08-23T07:00:21Z
Apple, Google, Meta та інші міжнародні компанії збільшили надходження до держбюджету
Детектор М
2025-08-23T07:00:13Z
100% субсидії на оренду: українцям запровадять новий вид допомоги
Знай
2025-08-23T06:06:41Z
Перші кредити та програми: як Україна домовлялася з МВФ у різні роки
24tv
2025-08-23T06:03:25Z
Робота для пенсіонерів в Миколаєві: кому готові платити від 25 тисяч гривень
Политека
2025-08-23T06:00:52Z
На Тернопільщині нарощують кількість поголів'я корів породи Джерсей
AgroPortal
2025-08-23T06:00:32Z
Робота для пенсіонерів у Кіровоградській області: де можна заробляти від 19 500 гривень
Политека
2025-08-23T05:30:53Z
Господарство на Волині подвоїть площі обліпихи
AgroPortal
2025-08-23T09:00:32Z
Більшість фінів – за гарантії безпеки Україні, зокрема відправлення військ
Европейская правда
2025-08-23T08:22:28Z
День Державного Прапора України 2025: важлива історія свята
24tv
2025-08-23T08:21:44Z
На Житомирщині стартував сезон артишоків із місячним запізненням
AgroPortal
2025-08-23T08:00:21Z
З Росії вдалося повернути ще трьох дітей та молодого хлопця
УкраинФорм
2025-08-23T07:48:37Z
З Днем прапора України! Яскраві листівки і картинки до свята 23 серпня
Telegraf
2025-08-23T07:15:59Z
Росія випустила майже 50 дронів по Україні: зафіксовано влучання в семи місцях
ZN UA
2025-08-23T07:15:46Z
Назад на роботу після військової служби. Як повертати ветеранів на їх попереднє місце роботи
Лига
2025-08-23T07:07:16Z
Радіо «Ми-Україна» запустило проєкт, що популяризує українську мову
Детектор М
2025-08-23T07:07:04Z
Jeep представив онлайн-конфігуратор та повний перелік комплектацій для моделі Cherokee
Топ Жир
2025-08-23T01:06:45Z
GM наказує дилерам призупинити продаж моделей ZR1 та Z06 до з’ясування причин несправностей
Топ Жир
2025-08-23T00:21:43Z
Nissan нарешті позбувся цієї жахливої мультимедійної системи
Топ Жир
2025-08-22T23:36:36Z
Цей рестомод Alfa Romeo сміється з можливостей Giulia Quadrifoglio Verde
Топ Жир
2025-08-22T22:50:12Z
Пункт призначення по-українськи: у Рівному помітили ризикового водія
Telegraf
2025-08-22T22:36:47Z
Volkswagen перетворила Golf R на справжнього монстра доріг
Топ Жир
2025-08-22T22:06:47Z
Subaru вже використовує твердотільні акумулятори, але не для того, що ви уявляєте
Топ Жир
2025-08-22T21:21:51Z
Lexus представив нову доступнішу гібридну модель з можливістю підзарядки
Топ Жир
2025-08-22T20:36:36Z
Боротьба з “примарними” авто: спецгрупа Нью-Йорка провела сотню рейдів, евакуювали тисячі машин
Топ Жир
2025-08-22T19:51:03Z
Паливна криза Росії: порожні заправки від окупованого Криму до Курильських островів
ГЛАВКОМ NET
2025-08-23T09:27:39Z
Вибух на Луганщині: ГУР знищило окупантів, причетних до злочинів у Бучі
ГЛАВКОМ NET
2025-08-23T09:27:21Z
«Наш дух не зламати, бо наша любов до Харкова – безмежна». Терехов привітав з Днем міста харків’ян
ГЛАВКОМ NET
2025-08-23T08:51:31Z
Прикордонники у Львові створили «живий» прапор
ГЛАВКОМ NET
2025-08-23T08:48:32Z
Атака на Київ: у столиці працює ППО
ГЛАВКОМ NET
2025-08-23T07:18:22Z
У Києві, на Київщині та Чернігівщині - повітряна тривога
УкраинФорм
2025-08-23T07:07:20Z
ЗС РФ вночі атакували Україну: прильоти зафіксовано у семи локаціях, деталі
Фокус
2025-08-23T07:06:36Z
В Україну йде різке похолодання з дощами та шквалами: синоптик дав прогноз на День Незалежності
Хвиля
2025-08-23T06:45:11Z
Росіяни атакували Україну майже 50 дронами – більшість подавили або збили
Лига
2025-08-23T06:43:28Z
У харків'ян насправді є корона, у мережі завірусилося смішне відео
Telegraf
2025-08-23T07:33:07Z
Defence Express пояснили, чому FP-5 «Фламінго» і Ту-141 «Стриж» – це зовсім різні апарати
InternetUA
2025-08-23T07:09:37Z
На острові в Абу-Дабі археологи виявили 1400-річний християнський хрест
УкраинФорм
2025-08-23T07:03:52Z
Режим штучного інтелекту Google розширюється по всьому світу, додаючи нові агентні функції
InternetUA
2025-08-23T07:00:51Z
Instagram тепер дозволяє творцям поєднувати кілька роликів у серіалі
InternetUA
2025-08-23T06:46:36Z
Ecosia запропонувала взяти на себе «опікунство» над Chrome
InternetUA
2025-08-23T06:31:07Z
Керівник відділу штучного інтелекту Microsoft каже, що вивчати свідомість на основі штучного інтелекту «небезпечно»
InternetUA
2025-08-23T06:16:34Z
OpenAI відкриває офіс в Індії
InternetUA
2025-08-23T06:01:04Z
LCD проти OLED: телевізори з якою технологією дисплеїв працюють краще
Фокус
2025-08-23T06:00:32Z
У боротьбі за квиток: мем та прості поради, як купити місце в потязі в Україні
Telegraf
2025-08-23T06:39:10Z
Цікава задача на уважність: потрібно відшукати одну незвичну лілію серед 15 квіток
Фокус
2025-08-23T06:30:06Z
Як легко замаринувати томати: базовий рецепт маринаду
Telegraf
2025-08-23T06:18:39Z
Найкращі місця в Європі для осінньої подорожі: рейтинг Lonely Planet
ГЛАВКОМ NET
2025-08-23T05:42:04Z
Найкраще, що можна зробити з баклажанами: готуємо баба-гануш з Ярославським
24tv
2025-08-23T05:39:58Z
Скільки грошей вимагають пред'явити при в'їзді до Польщі: нові роз'яснення для українців
Комсомольская правда
2025-08-23T05:03:32Z
Де три відмінності між дівчатами з валізами: тільки найуважніший розгадає загадку
GlavRed
2025-08-23T04:27:46Z
"Шарлотка", яку всі пектимуть восени: рецепт від Ектора
Telegraf
2025-08-23T03:18:08Z
Італія поза путівниками: 3 неймовірно красиві локації, заховані від натовпів туристів
24tv
2025-08-23T02:18:57Z
Українки завершили чемпіонат світу з боротьби U20 з трьома нагородами
ГЛАВКОМ NET
2025-08-23T08:18:15Z
Онофрійчук стала четвертою в особистому багатоборстві чемпіонату світу з художньої гімнастики
ГЛАВКОМ NET
2025-08-23T07:42:33Z
ЗСУ на фронті ліквідували кандидата у майстри спорту України з боксу
ГЛАВКОМ NET
2025-08-23T07:33:06Z
Ліверпуль відправив власного вихованця до чергової оренди
Football.ua
2025-08-23T07:12:23Z
У суботу продовжаться матчі 1/32 фіналу Кубка України з футболу
УкраинФорм
2025-08-23T07:03:49Z
Верес підписав контракт з Помбою
Football.ua
2025-08-23T07:00:33Z
Мадридський Реал націлився на трансфер українського футболіста
24tv
2025-08-23T06:54:04Z
Мареска після перемоги над Вест Гемом: Реакція гравців мене дуже тішить
Football.ua
2025-08-23T06:39:04Z
Бешикташ полює за захисником Лестера
Football.ua
2025-08-23T06:33:36Z