MY.UAНовости
Нога за год не выросла: как комиссии МСЭК издеваются над людьми/МСЭК погрязли в коррупции
Нога за год не выросла: как комиссии МСЭК издеваются над людьми/МСЭК погрязли в коррупции

Нога за год не выросла: как комиссии МСЭК издеваются над людьми/МСЭК погрязли в коррупции

На днях Министерство здравоохранения анонсировало масштабную реформу медико-социальной экспертизы. Это крайне важно по возвращении с фронта тысяч защитников, потерявших на войне свое здоровье. Следовательно, удобство и эффективность системы установления статуса инвалидности – сверхважный и даже перезревший вопрос. С какими проблемами сталкиваются украинцы при прохождении МСЭК и как в Минздраве предлагают улучшить систему - узнавал "Апостроф".

Реформа

Медико-социальная экспертиза проводится украинцам, обращающимся для установления инвалидности, по направлению больницы. Функциональный орган экспертиз – медико-социальные экспертные комиссии (МСЭК). Именно они определяют степень ограничения жизнедеятельности и группу инвалидности.

Следует отметить, что конкретного плана реформы МСЭК еще нет. Минздрав и Минсоц до 1 апреля должны подать на одобрение правительства план. Работы много.

"Реформирование службы медико-социальной экспертизы требует внесения изменений в 19 законов Украины, 39 постановлений правительства и 40 приказов разных министерств и документов других органов власти", - сообщили в Кабмине.

Однако определенное видение реформы в правительстве все же существует. Это, к примеру, планирование новых маршрутов пациентов.

"Потому что это просто не удобно. Так как это сейчас делается - это неуважение к ветеранам и военным. У сидящих в МСЭК людей нет цели предоставить удобные услуги. Они сложны, с кучей бумаг и справок", - говорит "Апострофу" юрист и военнослужащий Маси Найем.

Либо же цифровизация работы комиссий.

"Фокус на внедрении электронных инструментов также должен помочь избавиться и от коррупционной составляющей, которая долгое время сопровождала работу МСЭКов", - заявлял Министр здравоохранения Виктор Ляшко.

"Но вопрос электронного реформирования - это проблема конфиденциальности. Это же будет база персональных данных военнослужащих и участников боевых действий. А у нас уже были инциденты на оккупированных территориях, когда такие данные попадали не в те руки", - объясняет "Апострофу" эпидемиолог Алексей Галимский.

Однако все эти будущие анонсированные изменения – лишь отдельные элементы более широкой проблемы.

"Как для всей системы Минздрава, так и для ее составляющих, самое важное – целеполагание. Реформа нужна, но что ставится целью, и какие устанавливаются индикаторы ее достижения? Улучшение "вообще", это ни о чем", - добавляет "Апострофу" эксперт по здравоохранению Константин Надутый.

Индикаторы эффективной работы комиссий, по словам экспертов, несколько искажены.

"Принципиальный порок МСЭК – эффективность ее работы всегда измерялась количеством инвалидов в стране. То есть чем больше инвалидов, тем хуже работает МСЭК. Но как зависит вообще количество инвалидов от МСЭК? Никак. МСЭК только регистрирует состояние человека, а не влияет на то, что люди болеют. А когда тебе говорят, что чем больше инвалидов, тем хуже ты работаешь, это приводит к тому, что МСЭК просто не регистрирует реальное состояние человека. То есть "хорошая" работа МСЭК сейчас заключается в том, что она не выполняет свою прямую функцию", - резюмирует Надутый.

Почему это происходит? По словам экспертов, есть две ключевые причины. Первая из них:

Некомпетентность комиссий

Светлана Яковенко из Бучи вместе с матерью пережила адские дни российской оккупации. Семье пришлось провести длительное время в холодном подвале собственного дома, из-за чего мать Светланы получила обморожение и вынуждена была пережить ампутацию ноги.

"Пройдя всех врачей, могу сказать, что проблема МСЭК именно в специалистах, - объясняет "Апострофу" Светлана. - Либо просто от некомпетентности, либо для того, чтобы за деньги потом можно было все исправить, они совершают серьезные ошибки. Например, не ставят правильные коды диагнозов, а справки без кодов нигде не принимаются, ведь неправильно оформленные документы не дают никакого результата".

Действительно, по словам экспертов, в МСЭК далеко не всегда попадают профессионалы.

"Например, большинство из тех, кто заседает в МСЭК, не знают, что на сегодняшний день существует восемь видов реабилитации", - добавляет "Апострофу" глава ОО "Федерация организаций лиц с инвалидностью" Петр Подпружников.

"Я не медик, но обеспечивал представительство Фонда социального страхования от несчастных случаев, – рассказывает "Апострофу" бывший член одной из МСЭК Львовской области, пожелавший сохранить анонимность. – И я, как не медик, не понимал и половины из того, что там происходило. Но в законе предусмотрено, что представительство Фонда должно присутствовать на МСЭК. Просто сидя на комиссии, открываешь перед собой приказ Минздрава, и смотришь сколько процентов потери трудоспособности можно поставить человеку согласно его диагнозу".

Вторая причина узла проблем в МСЭК:

Коррупция

Петр Олексюк – украинский десантник, ветеран из 81-й бригады. Мужчина получил ранения на Донбассе еще в 2018 году, взорвавшись на российской мине. Однако для получения III группы инвалидности на комиссии у воина потребовали 1,5 тысячи долларов.

"Когда я принес пакет документов на комиссию, мне сказали, что мой отец должен приехать и пообщаться по поводу установления мне группы инвалидности. Меня это удивило: на тот момент мне было 25 лет, то есть я давно уже как совершеннолетний, а вызывают родителей. Да, вероятно подумали, что у меня обостренное чувство справедливости и я не поведусь на то, чтобы заплатить взятку, а вот родители поведутся", - рассказывает "Апострофу" Олексюк.

Мужчина обратился в СБУ, чиновники были задержаны. Однако судебное разбирательство не завершено до сих пор.

"Когда было задержание взяточников, то у них обнаружили 37 папок личных дел участников АТО на установление группы инвалидности и к 26 из них были прикреплены конверты с деньгами", - добавляет Олексюк.

"По моему мнению, главная проблема МСЭК - это коррупция, - добавляет Маси Найем. – Поэтому это и главная задача реформы – преодолеть коррупцию".

"МСЭК, так же как и многие другие наши государственные органы, имеет "вирусную болезнь" - коррупцию", - подтверждает Председатель Национальной Ассамблеи людей с инвалидностью Украины Валерий Сушкевич, комментируя ситуацию "Апострофу".

Действительно, коррупционные риски при прохождении МСЭК прямо признают и в правительстве, и в Минздраве.

"Перед тем, как идти на МСЭК, человеку нужно хотя бы поинтересоваться, сколько процентов потери трудоспособности, или какая группа инвалидности предусмотрена для диагноза, который ему ставят в больнице. Если комиссия дает, например, третью группу, а с этим заболеванием должна быть вторая, то стоило бы и отстаивать свои права. Но кто же это делает? Поэтому лучше пойти "порешать". Одной рукой "решаем" и тут же кричим, что МСЭК такие сякие. Так не надо просто давать, а добиваться того, что предусмотрено законом", - добавляет собеседник "Апострофа" из МСЭК.

Еще один популярный эпизод при определении инвалидности. Человека с неизлечимой болезнью каждый год направляют на МСЭК, хотя понятно, что условно рука или нога у человека не отрастет. И вот, чтобы получить инвалидность пожизненно, следует позолотить ручку тому, кто решает такого рода вопрос.

Что делать?

На самом деле идея реформировать МСЭК возникла еще во времена, когда Минздрав возглавлял Ульяна Супрун. Тогда суть реформ сводилась к тому, чтобы ликвидировать МСЭК как институт. Логика была проста: не будет МСЭК – не будет и коррупции. Правда, эксперты от такой идеи не в восторге.

"Каждый раз, когда находили случаи взяточничества в МСЭК, сразу же возникали призывы ликвидировать МСЭК. Но когда находили системное взяточничество, например, на таможне, никто не говорил, что надо ликвидировать таможню", - объясняет Сушкевич.

Вместо МСЭК предлагалось ввести Международную классификацию функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья (МКФ). Что это такое?

Сейчас МСЭК определяет группы инвалидности на основе очень ограниченных критериев. К примеру, одним из критериев для установления I группы инвалидности является "неспособность к ориентации". Однако международный классификатор смотрит на этот критерий гораздо шире и требует от экспертизы установить подробные аспекты дезориентации: во времени, месте, собственной личности, других личностей. То есть учитывает и внешние факторы.

"А там уже математика: у тебя нет одной руки, значит это ограничение на столько-то процентов. Во всем мире нет проблемы именно инвалидности, а просто есть констатация, что на определенный процент человек не самостоятельный", - резюмирует Найем.

Это необходимо для того, чтобы для человека была создана эффективная система реабилитации. Во-вторых, это значительно бы минимизировало коррупционную составляющую, ведь семейный врач просто вводил бы данные человека в электронный модуль МКФ, определяя степень ограничения жизнедеятельности пациента, а затем отправлял бы его на реабилитацию. По завершении реабилитации пациент снова оценивался бы по критериям международного классификатора и по необходимости получал группу инвалидности.

Внедрение МКФ актуально и сейчас. Об этом говорят и в правительстве. Тем более, что в апреле прошлого года Украина одобрила действие международного классификатора у нас в стране.

Однако научить врачей работать по новым правилам – не простая задача. И это снова вопрос к компетентности кадров.

"Пока им мало кто владеет. Должны быть профессионалы, которые прошли бы обучение по этому классификатору. Это же не просто прочитать документ", - говорит Петр Подпружников.

"МКФ – отличный мощный инструмент, чтобы отработать и создать систему реабилитации человека. Но знаете сколько лет текст МКФ переводили на украинский язык? Четыре! Когда Германия начала внедрять МКФ с точки зрения реабилитации, этот процесс занял около 10 лет. И там была команда специалистов, мирное время и нормальное финансирование", - добавляет Сушкевич.

Искоренение коррупции и компетентные кадры в МСЭК - задачи, конечно же, амбициозные, тем более, в период военного положения. Однако осуществить это можно при одном важном условии.

"Такие структуры показывают лучшие результаты, когда они независимы, и не находятся при Минздраве или Минсоцие. Это должна быть межведомственная независимая структура, которую возглавляли бы профессионалы. Это можно сделать решением Кабмина", - резюмировал Подпружников.

"Экспертиза должна быть независимой, – соглашается Сушкевич. – Поэтому я давно считаю, что есть необходимость создать национальную службу экспертизы и реабилитации Украины".

Узнать больше о реабилитации воинов и пострадавших от войны в Украине, а также помощи украинцам с инвалидностью, которые получили убежище в странах ЕС, вы можете на сайте организации EnableMe Ukraine .

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
В Виннице провели встречу IT Meets: Главная тема — будущее сервисного бизнеса и роль CEO
MY.UA
2025-10-02T15:01:25Z
Николь Кидман подтвердила развод: что стало причиной и как экс-супруги поделили имущество
TSN
2025-10-01T09:51:26Z
Порноактриса, известная продажей глиняных моделей своих интимных мест, арестована по делу о двойном убийстве
Comments UA
2025-10-01T09:15:52Z
Известный украинский певец поделился подробностями своего похудения на 40 кг: "Уже разрешаю себе бургеры"
TSN
2025-10-01T09:06:19Z
Россияне повредили квартиру звезды Лиги смеха
Корреспондент
2025-10-01T08:51:50Z
"Мне сделали операцию": россияне разбомбили квартиру известного юмориста
Фокус
2025-10-01T08:45:51Z
Селена Гомес поделилась фото с тайной свадьбы
Корреспондент
2025-10-01T07:51:47Z
Легендарный актер Гэри Олдман получил рыцарское звание
Корреспондент
2025-10-01T07:45:03Z
Том Круз и Ана де Армас планируют свадьбу – СМИ
Корреспондент
2025-10-01T07:15:22Z
Доллар подешевел по отношению к мировым валютам из-за шатдауна в США
Корреспондент
2025-10-01T09:51:19Z
Санкции оказались только фикцией: РФ готовится активно поставлять "запретный газ" в Китай
Comments UA
2025-10-01T09:48:12Z
С 1 октября многим украинцам снизят тариф на электроэнергию
UAToday
2025-10-01T09:30:27Z
Украина поможет разработать проект ГАЭС для Азербайджана
Хвиля
2025-10-01T08:57:57Z
Повышение тарифов на коммуналку с 1 октября в Днепропетровской области: платежи вырастут у части украинцев
Политека
2025-10-01T08:33:50Z
В Украине новые отключения из-за обстрелов и непогоды
Корреспондент
2025-10-01T08:27:15Z
В Брюсселе под Европарламентом продают картошку: цена за килограмм впечатляет
TSN
2025-10-01T08:21:11Z
В Черниговской области восстановлена железная дорога после атаки РФ: на сколько задерживаются поезда
Новости Украины
2025-10-01T08:03:02Z
У Трампа усиливают давление: что теперь говорит Индия о закупке российской нефти
Comments UA
2025-10-01T07:39:12Z
Путин превратил в свой кошмар одну из главных задач "СВО" в Украине: детали
Comments UA
2025-10-01T09:51:42Z
Вступление Украины в ЕС теперь под вопросом: кто готов поддержать вето Орбана
Comments UA
2025-10-01T09:45:34Z
Кремль продолжает блокировать продажу "Райффайзенбанка" в России, но RBI не оставляет попыток — Reuters
ZN UA
2025-10-01T09:42:27Z
РФ будет атаковать страны НАТО и обвинит Украину: какие регионы под угрозой
Фокус
2025-10-01T09:36:06Z
Партизаны "АТЕШ" вывели из строя ключевую логистику "Шахедов" в глубоком тылу РФ – детали
TSN
2025-10-01T09:27:24Z
Впервые с 2019 года в США объявили шатдаун: что происходит в стране
Comments UA
2025-10-01T09:15:08Z
Украинским чиновникам могут урезать зарплаты: в Раде назвали лимит
TSN
2025-10-01T09:12:39Z
Ранен представитель оккупационной власти Новой Каховки
Корреспондент
2025-10-01T09:06:31Z
Помощь США зависла под вопросом - что ждет Украину дальше
TSN
2025-10-01T09:06:18Z
Стихия натворила бед в Одессе: девять погибших, семья с ребенком утонула в собственном доме
Хвиля
2025-10-01T09:21:28Z
Полиция через 50 лет раскрыла загадочное преступление и задержала убийцу
TSN
2025-10-01T09:21:25Z
Разрушенные дома, пожары и пострадавшие: все о ночном обстреле Харькова
UAToday
2025-10-01T09:15:35Z
В Германии неизвестные обстреляли военный самолет пиротехникой на авиабазе Целле - Spiegel
UAToday
2025-10-01T09:15:25Z
Филиппины потрясло мощное землетрясение, десятки погибших
Корреспондент
2025-10-01T08:51:37Z
Страшный ад в Одесской области: жертвами рекордной непогоды стали уже 9 человек, в том числе ребенок
Comments UA
2025-10-01T08:06:15Z
В Черниговской области масштабный пожар на предприятии и атакована одна из общин
Новости Украины
2025-10-01T07:21:10Z
Трагедия в Одессе: из-за наводнения погибла семья из пяти человек
Comments UA
2025-10-01T07:12:40Z
Серия взрывов и стрельба всколыхнули Мюнхен: есть жертва и раненые
TSN
2025-10-01T07:06:28Z
Степная демократия, первая в мире конституция и защита границ — как украинские казаки вошли в историю
Фокус
2025-10-01T09:45:27Z
Платить придется больше: Нидерланды изменили правила для беженцев из Украины
Хвиля
2025-10-01T09:45:17Z
Что можно и нельзя делать на Покрову: обычаи в народный праздник 1 октября
UAToday
2025-10-01T09:21:58Z
Из-за забастовки в Греции приостановили работу поезда и паромы
Европейская правда
2025-10-01T09:18:14Z
Стало известно, как сработала ПВО в ночь на среду
Корреспондент
2025-10-01T09:15:45Z
Зеленский сделал заявление в День защитников
Корреспондент
2025-10-01T09:09:13Z
В ФРГ зафиксировали массовые полеты дронов над критической инфраструктурой
Корреспондент
2025-10-01T08:36:50Z
LIGA.net запускает рассылку LIGA.DEFENCE с инсайдами об оборонке от Валентина Бадрака
Лига
2025-10-01T08:33:05Z
Парень продал почку ради iPhone и очень пожалел об этом
TSN
2025-10-01T08:21:57Z
Продукты, которые ухудшают память: их употребляют все украинцы
TSN
2025-10-01T09:51:54Z
Эксперты назвали 5 симптомов рака, которые легко игнорировать, но не стоит
Comments UA
2025-10-01T09:36:06Z
Почему человеку постоянно холодно: эксперт назвала четыре болезни, которые связаны с этим симптомом
UAToday
2025-10-01T09:15:52Z
Стоит ли тренироваться натощак: правда и мифы о влиянии на вес и выносливость
TSN
2025-10-01T08:21:48Z
Ученые обнаружили ужасную связь между солнечными бурями и сердечными приступами
Comments UA
2025-10-01T08:12:44Z
Украинцам, работающим в Польше, могут отказать в больничных выплатах: кто рискует не получить деньги
Знай
2025-10-01T08:06:47Z
Эти симптомы могут предупредить о предстоящем инфаркте: важное предупреждение медиков
Comments UA
2025-10-01T05:15:23Z
Кто может оформить инвалидность онлайн и как это сделать: советы для разных ситуаций
Знай
2025-10-01T04:51:18Z
Эти 5 фруктов обязательно нужно есть хотя бы раз в неделю
Comments UA
2025-10-01T03:45:11Z
С какого возраста ребенку можно сидеть на переднем сиденье автомобиля
Знай
2025-10-01T05:21:42Z
Форд и Дженерал Моторс нашли умный способ сохранить налоговые льготы для электромобилей
Топ Жир
2025-10-01T04:03:30Z
Придется засветить все данные: в Украине ужесточились правила продажи авто
Знай
2025-10-01T03:51:37Z
В Японии Toyota продала всего 18 электромобилей за месяц
Корреспондент
2025-09-30T18:30:46Z
Honda представила гоночный Prelude GT
Корреспондент
2025-09-30T17:21:42Z
Водителям в Украине станет проще выбрать авто: что теперь обязаны сообщать продавцы
Хвиля
2025-09-30T15:36:52Z
Запрещены в Украине: за какие автомобили из США придется постоянно платить штраф
UAToday
2025-09-30T09:30:50Z
Три ловушки на дороге: кто из водителей уступит при развороте и как проехать под знак STOP
Хвиля
2025-09-30T04:45:06Z
Автосалоны под колпаком: новые правила продаж машин, которые заставят дилеров играть по честным правилам
Знай
2025-09-30T03:21:28Z
В Карпатах уже настоящая зима: намело полметра снега и ударил мороз
TSN
2025-10-01T09:51:59Z
Синоптики дали прогноз погоды на сегодня 1 октября в Украине
UAToday
2025-10-01T09:15:49Z
Ситуация на фронте на утро 1 октября 2025 года
UAToday
2025-10-01T09:15:47Z
Генштаб: по состоянию на 1 октября общие потери вражеской армии в личном составе составили 1 111 480 солдат
UAToday
2025-10-01T09:15:40Z
Самочинне будівництво на землі: наслідки та легалізація
AgroNews
2025-10-01T09:12:13Z
Женился полторы недели назад: что известно о мужчине, который погиб в Днепре из-за атаки РФ
TSN
2025-10-01T09:06:21Z
В Карпатах — зима посреди осени: полметра снега и температура -5°C
ZN UA
2025-10-01T09:00:02Z
Бойцы «Буревея» уничтожили почти 100 военных РФ, десятки вражеских укрытий и «Сонцепьок»
Новости Украины
2025-10-01T08:45:08Z
Погибшие и пропавшие. Апокалипсис в Одессе
Корреспондент
2025-10-01T08:42:42Z
Три женских знака Зодиака, для которых порядок – явно не их стихия
Знай
2025-10-01T09:51:49Z
Тыквенный крем-суп с карри, который согреет в осеннюю непогоду: яркий, ароматный и подходит даже для вегетарианцев, рецепт
Знай
2025-10-01T08:51:09Z
Биолог назвал самый ядовитый гриб в мире, который растет в Украине
TSN
2025-10-01T07:21:10Z
Ускоряет порчу: никогда не храните эти овощи и фрукты вместе
TSN
2025-10-01T07:06:42Z
1 октября — день кофе: в чем разница между арабикой, робустой и купажом
Фокус
2025-10-01T01:51:48Z
Простой и полезный салат из моркови: лайфгаки, которые сделают его шедевром
TSN
2025-09-30T17:51:16Z
Оформление недвижимости на ребенка в 2025 году: что нужно учесть
Знай
2025-09-30T17:51:07Z
Сделайте только одну процедуру осенью и ваши гортензии без проблем переживут зиму
TSN
2025-09-30T17:33:18Z
Хозяйки во Франции поступают так — и масло никогда не портится
TSN
2025-09-30T17:06:31Z
Магнитная буря 1 октября: чего ожидать от активности Солнца
UAToday
2025-10-01T09:15:45Z
Как венерина мухоловка понимает, что пора захлопывать ловушку
Фокус
2025-10-01T08:57:27Z
На Дніпропетровщині врожай зернових та зернобобових перевищив 1,7 млн т
AgroNews
2025-10-01T08:24:52Z
Приближение к идеалу: смартфоны серии Xiaomi 15T с камерами Leica
TSN
2025-10-01T08:21:19Z
Аксессуары для смартфонов: разбираемся и выбираем
Мій Харків
2025-10-01T08:12:17Z
Может это инопланетяне: странный объект в Солнечной системе, возможно, отправил радиосигнал
Фокус
2025-10-01T07:42:39Z
Популярная модель iPhone исчезнет навсегда: какой телефон купить ей на замену
Фокус
2025-10-01T07:27:37Z
Найдено самое первое животное, заселившее Землю: его до сих пор можно найти на планете
Фокус
2025-10-01T07:27:33Z
ДАР приймає заявки на компенсацію для тваринницьких господарств
AgroNews
2025-10-01T07:12:10Z
Два основных футболиста рискуют не сыграть за сборную Украины в октябрьских матчах
ZN UA
2025-10-01T09:42:06Z
Раскрыта сумма призовых Марты Костюк на турнире WTA
Корреспондент
2025-10-01T09:24:35Z
Заседание длилось почти 12 часов: городской совет Милана одобрил снос "Сан-Сиро"
Фокус
2025-10-01T09:15:08Z
"Абердин" – "Шахтер": прогноз букмекеров, где и когда смотреть матч Лиги конференций
ZN UA
2025-10-01T09:12:43Z
Синнер выиграл турнир в Пекине и достиг исторической отметки
Корреспондент
2025-10-01T09:03:54Z
Мбаппе в последний раз не забил в полуфинале КЧМ против ПСЖ
Корреспондент
2025-10-01T08:45:31Z
Лига чемпионов: расписание всех матчей дня 1 октября
ZN UA
2025-10-01T08:12:37Z
50 против 11: дети из Александрии и благотворительная инициатива Павла Журило бросили вызов профессиональным футболистам
BigMir
2025-10-01T08:06:42Z
Украина U-20 на ЧМ: условия для финиша на вершине группы
Корреспондент
2025-10-01T08:00:08Z