MY.UAНовости
Нога за год не выросла: как комиссии МСЭК издеваются над людьми/МСЭК погрязли в коррупции
Нога за год не выросла: как комиссии МСЭК издеваются над людьми/МСЭК погрязли в коррупции

Нога за год не выросла: как комиссии МСЭК издеваются над людьми/МСЭК погрязли в коррупции

На днях Министерство здравоохранения анонсировало масштабную реформу медико-социальной экспертизы. Это крайне важно по возвращении с фронта тысяч защитников, потерявших на войне свое здоровье. Следовательно, удобство и эффективность системы установления статуса инвалидности – сверхважный и даже перезревший вопрос. С какими проблемами сталкиваются украинцы при прохождении МСЭК и как в Минздраве предлагают улучшить систему - узнавал "Апостроф".

Реформа

Медико-социальная экспертиза проводится украинцам, обращающимся для установления инвалидности, по направлению больницы. Функциональный орган экспертиз – медико-социальные экспертные комиссии (МСЭК). Именно они определяют степень ограничения жизнедеятельности и группу инвалидности.

Следует отметить, что конкретного плана реформы МСЭК еще нет. Минздрав и Минсоц до 1 апреля должны подать на одобрение правительства план. Работы много.

"Реформирование службы медико-социальной экспертизы требует внесения изменений в 19 законов Украины, 39 постановлений правительства и 40 приказов разных министерств и документов других органов власти", - сообщили в Кабмине.

Однако определенное видение реформы в правительстве все же существует. Это, к примеру, планирование новых маршрутов пациентов.

"Потому что это просто не удобно. Так как это сейчас делается - это неуважение к ветеранам и военным. У сидящих в МСЭК людей нет цели предоставить удобные услуги. Они сложны, с кучей бумаг и справок", - говорит "Апострофу" юрист и военнослужащий Маси Найем.

Либо же цифровизация работы комиссий.

"Фокус на внедрении электронных инструментов также должен помочь избавиться и от коррупционной составляющей, которая долгое время сопровождала работу МСЭКов", - заявлял Министр здравоохранения Виктор Ляшко.

"Но вопрос электронного реформирования - это проблема конфиденциальности. Это же будет база персональных данных военнослужащих и участников боевых действий. А у нас уже были инциденты на оккупированных территориях, когда такие данные попадали не в те руки", - объясняет "Апострофу" эпидемиолог Алексей Галимский.

Однако все эти будущие анонсированные изменения – лишь отдельные элементы более широкой проблемы.

"Как для всей системы Минздрава, так и для ее составляющих, самое важное – целеполагание. Реформа нужна, но что ставится целью, и какие устанавливаются индикаторы ее достижения? Улучшение "вообще", это ни о чем", - добавляет "Апострофу" эксперт по здравоохранению Константин Надутый.

Индикаторы эффективной работы комиссий, по словам экспертов, несколько искажены.

"Принципиальный порок МСЭК – эффективность ее работы всегда измерялась количеством инвалидов в стране. То есть чем больше инвалидов, тем хуже работает МСЭК. Но как зависит вообще количество инвалидов от МСЭК? Никак. МСЭК только регистрирует состояние человека, а не влияет на то, что люди болеют. А когда тебе говорят, что чем больше инвалидов, тем хуже ты работаешь, это приводит к тому, что МСЭК просто не регистрирует реальное состояние человека. То есть "хорошая" работа МСЭК сейчас заключается в том, что она не выполняет свою прямую функцию", - резюмирует Надутый.

Почему это происходит? По словам экспертов, есть две ключевые причины. Первая из них:

Некомпетентность комиссий

Светлана Яковенко из Бучи вместе с матерью пережила адские дни российской оккупации. Семье пришлось провести длительное время в холодном подвале собственного дома, из-за чего мать Светланы получила обморожение и вынуждена была пережить ампутацию ноги.

"Пройдя всех врачей, могу сказать, что проблема МСЭК именно в специалистах, - объясняет "Апострофу" Светлана. - Либо просто от некомпетентности, либо для того, чтобы за деньги потом можно было все исправить, они совершают серьезные ошибки. Например, не ставят правильные коды диагнозов, а справки без кодов нигде не принимаются, ведь неправильно оформленные документы не дают никакого результата".

Действительно, по словам экспертов, в МСЭК далеко не всегда попадают профессионалы.

"Например, большинство из тех, кто заседает в МСЭК, не знают, что на сегодняшний день существует восемь видов реабилитации", - добавляет "Апострофу" глава ОО "Федерация организаций лиц с инвалидностью" Петр Подпружников.

"Я не медик, но обеспечивал представительство Фонда социального страхования от несчастных случаев, – рассказывает "Апострофу" бывший член одной из МСЭК Львовской области, пожелавший сохранить анонимность. – И я, как не медик, не понимал и половины из того, что там происходило. Но в законе предусмотрено, что представительство Фонда должно присутствовать на МСЭК. Просто сидя на комиссии, открываешь перед собой приказ Минздрава, и смотришь сколько процентов потери трудоспособности можно поставить человеку согласно его диагнозу".

Вторая причина узла проблем в МСЭК:

Коррупция

Петр Олексюк – украинский десантник, ветеран из 81-й бригады. Мужчина получил ранения на Донбассе еще в 2018 году, взорвавшись на российской мине. Однако для получения III группы инвалидности на комиссии у воина потребовали 1,5 тысячи долларов.

"Когда я принес пакет документов на комиссию, мне сказали, что мой отец должен приехать и пообщаться по поводу установления мне группы инвалидности. Меня это удивило: на тот момент мне было 25 лет, то есть я давно уже как совершеннолетний, а вызывают родителей. Да, вероятно подумали, что у меня обостренное чувство справедливости и я не поведусь на то, чтобы заплатить взятку, а вот родители поведутся", - рассказывает "Апострофу" Олексюк.

Мужчина обратился в СБУ, чиновники были задержаны. Однако судебное разбирательство не завершено до сих пор.

"Когда было задержание взяточников, то у них обнаружили 37 папок личных дел участников АТО на установление группы инвалидности и к 26 из них были прикреплены конверты с деньгами", - добавляет Олексюк.

"По моему мнению, главная проблема МСЭК - это коррупция, - добавляет Маси Найем. – Поэтому это и главная задача реформы – преодолеть коррупцию".

"МСЭК, так же как и многие другие наши государственные органы, имеет "вирусную болезнь" - коррупцию", - подтверждает Председатель Национальной Ассамблеи людей с инвалидностью Украины Валерий Сушкевич, комментируя ситуацию "Апострофу".

Действительно, коррупционные риски при прохождении МСЭК прямо признают и в правительстве, и в Минздраве.

"Перед тем, как идти на МСЭК, человеку нужно хотя бы поинтересоваться, сколько процентов потери трудоспособности, или какая группа инвалидности предусмотрена для диагноза, который ему ставят в больнице. Если комиссия дает, например, третью группу, а с этим заболеванием должна быть вторая, то стоило бы и отстаивать свои права. Но кто же это делает? Поэтому лучше пойти "порешать". Одной рукой "решаем" и тут же кричим, что МСЭК такие сякие. Так не надо просто давать, а добиваться того, что предусмотрено законом", - добавляет собеседник "Апострофа" из МСЭК.

Еще один популярный эпизод при определении инвалидности. Человека с неизлечимой болезнью каждый год направляют на МСЭК, хотя понятно, что условно рука или нога у человека не отрастет. И вот, чтобы получить инвалидность пожизненно, следует позолотить ручку тому, кто решает такого рода вопрос.

Что делать?

На самом деле идея реформировать МСЭК возникла еще во времена, когда Минздрав возглавлял Ульяна Супрун. Тогда суть реформ сводилась к тому, чтобы ликвидировать МСЭК как институт. Логика была проста: не будет МСЭК – не будет и коррупции. Правда, эксперты от такой идеи не в восторге.

"Каждый раз, когда находили случаи взяточничества в МСЭК, сразу же возникали призывы ликвидировать МСЭК. Но когда находили системное взяточничество, например, на таможне, никто не говорил, что надо ликвидировать таможню", - объясняет Сушкевич.

Вместо МСЭК предлагалось ввести Международную классификацию функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья (МКФ). Что это такое?

Сейчас МСЭК определяет группы инвалидности на основе очень ограниченных критериев. К примеру, одним из критериев для установления I группы инвалидности является "неспособность к ориентации". Однако международный классификатор смотрит на этот критерий гораздо шире и требует от экспертизы установить подробные аспекты дезориентации: во времени, месте, собственной личности, других личностей. То есть учитывает и внешние факторы.

"А там уже математика: у тебя нет одной руки, значит это ограничение на столько-то процентов. Во всем мире нет проблемы именно инвалидности, а просто есть констатация, что на определенный процент человек не самостоятельный", - резюмирует Найем.

Это необходимо для того, чтобы для человека была создана эффективная система реабилитации. Во-вторых, это значительно бы минимизировало коррупционную составляющую, ведь семейный врач просто вводил бы данные человека в электронный модуль МКФ, определяя степень ограничения жизнедеятельности пациента, а затем отправлял бы его на реабилитацию. По завершении реабилитации пациент снова оценивался бы по критериям международного классификатора и по необходимости получал группу инвалидности.

Внедрение МКФ актуально и сейчас. Об этом говорят и в правительстве. Тем более, что в апреле прошлого года Украина одобрила действие международного классификатора у нас в стране.

Однако научить врачей работать по новым правилам – не простая задача. И это снова вопрос к компетентности кадров.

"Пока им мало кто владеет. Должны быть профессионалы, которые прошли бы обучение по этому классификатору. Это же не просто прочитать документ", - говорит Петр Подпружников.

"МКФ – отличный мощный инструмент, чтобы отработать и создать систему реабилитации человека. Но знаете сколько лет текст МКФ переводили на украинский язык? Четыре! Когда Германия начала внедрять МКФ с точки зрения реабилитации, этот процесс занял около 10 лет. И там была команда специалистов, мирное время и нормальное финансирование", - добавляет Сушкевич.

Искоренение коррупции и компетентные кадры в МСЭК - задачи, конечно же, амбициозные, тем более, в период военного положения. Однако осуществить это можно при одном важном условии.

"Такие структуры показывают лучшие результаты, когда они независимы, и не находятся при Минздраве или Минсоцие. Это должна быть межведомственная независимая структура, которую возглавляли бы профессионалы. Это можно сделать решением Кабмина", - резюмировал Подпружников.

"Экспертиза должна быть независимой, – соглашается Сушкевич. – Поэтому я давно считаю, что есть необходимость создать национальную службу экспертизы и реабилитации Украины".

Узнать больше о реабилитации воинов и пострадавших от войны в Украине, а также помощи украинцам с инвалидностью, которые получили убежище в странах ЕС, вы можете на сайте организации EnableMe Ukraine .

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Мудра увійшла до комісії з відбору членів наглядових рад держбанків
1News
2024-11-05T19:33:35Z
Вибори у США: коли будуть результати
TSN
2024-11-05T19:33:10Z
Зеленський прокоментував перші бої ЗСУ із військовими КНДР
Комсомольская правда
2024-11-05T19:33:07Z
Валенсія просить уряд Іспанії про €31,4 мільярда на відновлення після повеней
УкраинФорм
2024-11-05T19:33:01Z
Анонім поставив на перемогу Трампа 18 мільйонів доларів
Фокус
2024-11-05T19:30:22Z
Україна має далекобійну зброю: ядерний арсенал РФ в зоні ризику - ЗМІ
GlavRed
2024-11-05T19:27:50Z
У Путіна “СВО йде не за планом”: проблеми у окупантів проаналізував експерт
GlavRed
2024-11-05T19:27:12Z
Зеленський провів нараду щодо оборони та обговорив появу військових КНДР у Росії
Хвиля
2024-11-05T19:24:46Z
Зеленський розповів нові деталі про план посилення України
ГЛАВКОМ NET
2024-11-05T19:24:01Z
Громадяни можуть поскаржитися на роботу ТЦК та СП: як це зробити
TSN
2024-11-05T19:33:09Z
Українські розробники представили інноваційну дешеву систему перехоплення ворожих дронів
InternetUA
2024-11-05T19:31:34Z
Курсанти ВПС збільшать кількість тренувальних вильотів – МОУ
1News
2024-11-05T19:30:12Z
У ФРН завершила підготовку четверта група українських операторів ЗРК Patriot
Фокус
2024-11-05T19:21:36Z
Сили оборони від початку року вразили понад 3000 російських танків
УкраинФорм
2024-11-05T19:15:35Z
ЗСУ використали в Курській області американський снаряд M712 Copperhead, –Defense Express
24tv
2024-11-05T19:00:56Z
На Харківщині росіяни атакують піхотою і накопичують військову техніку - Сили оборони
УкраинФорм
2024-11-05T18:55:24Z
Стало відомо, навіщо Аліна Шаманська одягла військову форму: блогерка відповіла на хейт
24tv
2024-11-05T18:30:01Z
У Києві в одній із книгарень на дівчину напав чоловік через прохання перейти на українську мову
24tv
2024-11-05T18:27:26Z
Ендокринолог пояснила, чому українці товстішають під час війни
ГЛАВКОМ NET
2024-11-05T19:30:40Z
Будуть стояти увесь рік: як правильно зберігати волоські горіхи
24tv
2024-11-05T18:42:18Z
Харківські волонтери вже надали понад 45 тисяч медико-психологічних консультацій - Камчатний
УкраинФорм
2024-11-05T18:06:55Z
У ВООЗ назвали патогени, проти яких терміново потрібні вакцини
24tv
2024-11-05T17:57:34Z
Як часто потрібно прати постільну білизну
Знай
2024-11-05T17:51:49Z
Названо головні правила обрізки плодових дерев восени
AgroNews
2024-11-05T17:21:59Z
МОЗ розглядає включення вакцини від грипу до обов'язкових щеплень
FaceNews
2024-11-05T17:10:15Z
Чи справді ромашковий чай є таким корисним, як його вважають
24tv
2024-11-05T16:15:03Z
Медичний канабіс: уряд визначив для виробників терміни на отримання квот у 2025 році
УкраинФорм
2024-11-05T16:12:51Z
Зірка "Жіночого кварталу" повідомила про горе в родині: "Дуже боляче й неочікувано"
TSN
2024-11-05T19:27:00Z
Вийшов тизер-трейлер «Потяг у 31 грудня» - саундтреком до фільму стала пісня Klavdia Petrivna
УкраинФорм
2024-11-05T19:01:52Z
Зі сміхом крізь сльози і піснями в унісон: як минув похорон зірки "Гаррі Поттера" Меггі Сміт
TSN
2024-11-05T18:51:08Z
Зрадниця Тетяна Овсієнко вийшла на зв'язок після зникнення - що сталося
GlavRed
2024-11-05T18:27:46Z
32-річна Селена Гомез здивувала новим діагнозом, який заважає їй худнути: "Це дратує "
TSN
2024-11-05T17:58:26Z
Марго Роббі вперше після пологів заскочили на прогулянці з крихітним сином і свекрухою
TSN
2024-11-05T17:57:14Z
Володимир Остапчук замилував фото з 24-річною вагітною дружиною в осінньому саду
TSN
2024-11-05T17:57:00Z
«Через 10–20 років»: Хідео Кодзіма вважає, що «Джокер 2» стане культовим
ITC
2024-11-05T17:46:30Z
Пісня Klavdia Petrivna у тизер-трейлері новорічного фільму «Потяг у 31 грудня»
Вива
2024-11-05T17:27:42Z
Нову партію загороджень, якими Росія "захищає" Керченський міст, винесло на берег у Криму
24tv
2024-11-05T19:33:37Z
У Куп’янську погіршується ситуація, частина міста без води - Синєгубов
УкраинФорм
2024-11-05T19:33:04Z
Україну накриє хвиля сильних снігопадів: стало відомо, коли різко зміниться погода
TSN
2024-11-05T19:18:59Z
Мобільний застосунок Київ Цифровий доповнили інформацією про маршрутки
AutoCentre
2024-11-05T18:43:23Z
Запоріжжя під обстрілом: нові дані про жертви ворожої атаки
360ua.news
2024-11-05T18:42:04Z
Валитиме сніг та дощ: де температура повітря опуститься до -5
GlavRed
2024-11-05T18:27:02Z
На Донеччині ворог використовує броньовану техніку для транспортування штурмових груп - військові
УкраинФорм
2024-11-05T18:18:20Z
Проблема номер один для ЗСУ: військовий експерт розповів, завдяки чому армія Росії просувається на фронті
Политека
2024-11-05T18:15:53Z
Різке похолодання і снігопади: коли і які регіони накриє морозна погода
24tv
2024-11-05T18:12:17Z
У Києві підліток вбив 14-річну дівчинку і вкоротив собі віку
24tv
2024-11-05T19:12:17Z
СБУ затримала жителів Херсона, які передавали інформацію про ЗСУ та співпрацювали з РФ
InternetUA
2024-11-05T18:46:57Z
У Броварах у чотирирічну дитину під час прогулянки влетіло колесо від авто
ГЛАВКОМ NET
2024-11-05T18:42:19Z
На Київщині керівник ритуальної служби вимагав $2000 за місця на кладовищі
1News
2024-11-05T18:39:37Z
Колишнього власника «Дельта Банку» Лагуна оголосили у міжнародний розшук
УкраинФорм
2024-11-05T18:30:43Z
У Нідерландах затримали підозрюваного у викраденні двох картин Енді Воргола
УкраинФорм
2024-11-05T18:07:07Z
Атака РФ на Запоріжжя: кількість постраждалих зросла — деталі
TSN
2024-11-05T17:57:24Z
На Запоріжжі підліток стріляв з рушниці по безпритульній собаці: поліція встановлює обставини
24tv
2024-11-05T17:57:15Z
У Харкові працівник банку виманював телефоном гроші: Суд виніс вирок
InternetUA
2024-11-05T17:46:01Z
"Нафтогаз" попередив про можливі маніпуляції щодо транзиту газу
Хвиля
2024-11-05T19:24:26Z
"Це через зростання споживання": експерт розповів, коли чекати на відключення світла
Политека
2024-11-05T19:01:43Z
Французький Netflix підозрюють у податковому шахрайстві
InternetUA
2024-11-05T19:01:07Z
Вірменія перейменує коньяк у "вірменське бренді"
Европейская правда
2024-11-05T18:57:56Z
Для відбудови у 2025 році попередньо відібрали 136 проєктів
УкраинФорм
2024-11-05T18:43:58Z
Український видобувач бурштину може стати власністю громадянина Китаю: чи відома ціна
24tv
2024-11-05T18:42:01Z
У штаб-квартирах Netflix відбулися обшуки: Politico назвало причину
ГЛАВКОМ NET
2024-11-05T18:33:37Z
Як отримати виписку на дрова у лісництві та що для цього потрібно
24tv
2024-11-05T18:21:59Z
Колекціонери завалять грошима за монети, які можуть валятися вдома у кожного: як вони виглядають
Знай
2024-11-05T18:21:44Z
Жодна сльозинка не проллється: як швидко і просто нарізати цибулю
GlavRed
2024-11-05T19:27:04Z
Народились під зіркою невезіння – 3 знаки зодіаку, які постійно стикаються з проблемами
24tv
2024-11-05T19:00:42Z
Почистити часник швидко, відокремити листя петрушки та зберігання цибулі: 8 найкорисніших лайфхаків для кухні
Знай
2024-11-05T18:51:15Z
Коржики з сиром та зеленню для апетитного сніданку: швидкий рецепт
Политека
2024-11-05T18:46:38Z
Осіннє меню: рецепт смачного салату з ананасами та куркою
Фокус
2024-11-05T18:45:21Z
Бачили всі, але знають одиниці: що означає незрозуміле маркування на пластику
GlavRed
2024-11-05T18:27:50Z
Для справжніх фанатів Різдва: як оригінально задекорувати міжкімнатні двері
24tv
2024-11-05T18:21:00Z
Дональд Трамп і його улюблена їжа: ці страви доступні кожному українцю
24tv
2024-11-05T18:06:16Z
Бісквіт бідняка: рецепт випічки з цікавою історією
Фокус
2024-11-05T18:00:44Z
Ярмоленко: Результати Динамо в Лізі Європи поки що незадовільні, але на це є об'єктивні причини
Football.ua
2024-11-05T19:24:46Z
Суперник Жирони оформив асист із ауту у матчі Ліги чемпіонів: рідкісне відео
24tv
2024-11-05T19:18:04Z
«Динамо» прибуло до Любліна перед матчем Ліги Європи проти «Ференцвароша»
УкраинФорм
2024-11-05T19:06:47Z
Останній шанс для коуча Довбика: у Ромі визначились із майбутнім головного тренера
24tv
2024-11-05T19:00:34Z
Різниця у розмірах істотна: кому симпатизує МакГрегор у реванші Усик – Ф'юрі
24tv
2024-11-05T18:42:48Z
Не жалійте ні копійки на допомогу воїнам, – чемпіонка України відреагувала на обстріл Запоріжжя
24tv
2024-11-05T18:06:17Z
Збірна Аргентини оголосила заявку на матчі проти Парагваю та Перу
Football.ua
2024-11-05T17:52:06Z
Колишній гравець Спартака звинуватив українців у безпричинній злості до росіян
24tv
2024-11-05T17:45:37Z
Манчестер Сіті визначився з двома кандидатурами на заміну Родрі
Football.ua
2024-11-05T17:45:09Z
Уплетуть за обидві щоки: рецепт дуже смачного ситного супу
GlavRed
2024-11-05T19:27:41Z
Бізнес на "Укрзалізниці": як працюють перекупи і чому їхню діяльність і досі не припинили
TSN
2024-11-05T19:06:58Z
OPPO представив новий бюджетний смартфон OPPO A40m в Україні
24tv
2024-11-05T19:03:18Z
П'ятнадцять секретних фішок iPhone, про які мало хто здогадується
InternetUA
2024-11-05T19:01:49Z
Стало відомо, які смартфони отримають Android 15 і коли вийде оновлення
InternetUA
2024-11-05T18:43:46Z
Україну накриває магнітна буря: коли цей шторм буде на піку
GlavRed
2024-11-05T18:27:22Z
Сайт забороненого каналу «112 Україна» відновив роботу й активно оновлюється
Детектор М
2024-11-05T18:18:34Z
Японці створили надлегкі та гнучкі сонячні панелі: чим вони кращі за звичайні
24tv
2024-11-05T18:15:49Z
Марсохід Perseverance знайшов на Марсі дивні зелені плями
24tv
2024-11-05T18:06:44Z
Renault випустили недорогий електричний фургон-кросовер
ГЛАВКОМ NET
2024-11-05T18:18:45Z
Українці все рідше купують авто з ДВЗ, а попит на електромобілі та гібриди зростає: які моделі найпопулярніші
ITC
2024-11-05T17:46:55Z
Розкрито подробиці найменшого і найдешевшого кросовера Volkswagen
Фокус
2024-11-05T17:36:31Z
Імпорт вживаних авто в Україні: вересень 2024 року показав різке зниження
360ua.news
2024-11-05T17:33:18Z
На SEMA-2024 показали Mazda з мотором V10
AutoCentre
2024-11-05T17:12:01Z
Geely та Volvo випустили електрокросовер за ціною "Дастера" із запасом ходу 420 км
Фокус
2024-11-05T16:42:39Z
Презентовано новий Kia Sportage 2025: як змінився компактний кросовер
ГЛАВКОМ NET
2024-11-05T16:30:40Z
ДСНС отримала потужні тягачі Ford Trucks F-Line
AutoCentre
2024-11-05T16:28:28Z
На український ринок вийшов новий Toyota Land Cruiser Prado: ціни та комплектації
Фокус
2024-11-05T16:06:31Z