MY.UAНовости
Дилемма АРМА. Кто будет управлять российскими активами в Украине
Дилемма АРМА. Кто будет управлять российскими активами в Украине

Дилемма АРМА. Кто будет управлять российскими активами в Украине


Агентство розыска преступных активов из-за неэффективности могут распустить или частично передать функции Фонду госимущества. Но все не так очевидно

Украина арестовывает российские и беларуские активы на десятки миллиардов гривен, однако часто они попадают в "темную зону" под названием АРМА. Это — Агентство по розыску и менеджменту активов, полученных коррупционным или другим незаконным путем.

Ведомство должно либо находить хороших управляющих для этого имущества, либо продавать с выгодой для государственного бюджета. И с обеими задачами, похоже, есть большие проблемы.

Розыгрыш арестованных активов "между своими", продажа имущества по заниженным ценам и банальное хищение такой собственности — главные претензии к АРМА.

Поэтому власти анонсировали ликвидацию этого органа. А потом передумали и решили его переформатировать. Пока не до конца понятно, как это будет, но, по крайней мере, часть функций АРМА должен получить Фонд госимущества. Там уверенно говорят — с новыми полномочиями справимся.

О перипетиях вокруг малоизвестного, но крайне важного агентства — в материале LIGA.net.

Лакомый кусок пирога

Среди известных кейсов претензий правоохранителей к руководству АРМА — дело о злоупотреблении при продаже удобрений с Одесского припортового завода, а также дело о завладении песком почти на 0,5 млрд грн. Подозреваемые — сотрудники АРМА и правоохранители.

В июле прошлого года НАБУ завершило расследование по завладению $400 000, которые были переданы в управление АРМА. Среди подозреваемых — бывший в то время глава ведомства Антон Янчук.

С началом полномасштабной войны украинские власти массово арестовывают российские и белорусские активы. И речь не о сотнях тысяч долларов. Один из самых ярких кейсов — арестованная яхта Виктора Медведчука стоимостью около $200 млн. АРМА до сих пор не нашла для нее управляющего.

Среди недавних примеров — арест в Киеве активов одного из крупнейших производителей бетоноконструкций более чем на 2 млрд грн. Бенефициарами компании были люди из окружения президента России Владимира Путина.

Арестовало государство также активы российского олигарха Михаила Фридмана в Альфа-банке на 12,4 млрд грн.

Итак, речь идет о миллиардах гривен. Но оценить общую стоимость активов в распоряжении АРМА не представляется возможным, ведь агентство отказывается раскрывать эти данные, ссылаясь на военное положение. Даже требование омбудсмена не помогло.

ВСК против АРМА

Из-за многочисленных претензий к работе АРМА агентство стало объектом расследования Временной следственной комиссии Верховной Рады по экономической безопасности. LIGA.net обратилась к главе ВСК Ярославу Железняку, чтобы узнать о главных претензиях к агентству.

По информации депутата, жалобы на работу агентства касаются, в частности, трех кейсов.

Первый — продажа арестованного российского аммиака с Одесского припортового завода. В деле есть два важных вопроса. Первое — по какой цене продавали, так как есть подозрение, что цена была занижена.

"Второй вопрос — как продавали. А продавали все через одну биржу ("Приднепровье-2021"), где если ты не знаешь все настройки или заходишь не с того браузера, то некоторые лоты просто не видишь. То есть, нужно знать целую специфику настроек, чтобы принять участие в торгах. Мы на ВСК изучаем, не сделали ли это намеренно, чтобы ограничить круг участников и, соответственно, продать тем, кому нужно", — рассказывает нардеп.

По словам Железняка, с рынка поступает информация, что "эта продажа имеет определенную составляющую, связанную с неправомерной материальной выгодой".

Как пишет вколонке для LIGA.net председатель общественного совета при АРМА Юлия Трестер, продавали аммиак примерно на $250-300 за тонну дешевле рыночных цен. А продали более 30 тысяч тонн.

"Второй кейс — продажа беларуского калия. Цена продажи также, мягко говоря, вызывает удивление. И, опять же, есть вопросы прозрачности продаж", — продолжает Железняк.

За данным StateWatch, государство недополучило 2,5 млрд грн на продаже калия по ценам ниже рыночных.

В ВСК обращают внимание также на проблемы с отбором управляющих для арестованных активов. Речь идет о непрозрачности и неэффективности выбора управляющих, а по некоторым объектам их вообще не выбирают.

Об этой проблеме в целом и конкретно о кейсе избрания управляющего для "Моршинской" рассказывал CEO инвестиционной компании Dragon Capital Томаш Фиал.

"Вот эти вопросы мы будем изучать на ВСК, дай бог, в следующий вторник (4 апреля)", — подытожил Железняк.

То, что АРМА не выполняет эффективно свои функции по розыску, управлению и реализации активов, очевидно и для власти, и для гражданского общества, говорит в комментарии для LIGA.net заместитель исполнительного директора Центра противодействия коррупции Елена Щербан.

Как следствие — страдает украинский бизнес, добавляет она. В частности, кроме уже упомянутых кейсов, ЦПК получает много жалоб на арест активов украинского бизнеса, где "за уши притянуты" якобы связи с РФ. Делается это "в спайке с правоохранительными органами", говорит Елена Щербан.

Так что делать с АРМА?

Радикальное решение

При кратном увеличении объема активов в управлении АРМА неэффективность агентства, похоже, становится все очевиднее и не устраивает власти. Так, в конце февраля глава парламентской фракции "Слуга Народа" Давид Арахамия заявил о необходимости ликвидировать агентство.

"АРМА создавалось как одно из условий либерализации визового режима с ЕС, а в конце концов превратилось в закрытый междусобойчик, где много арестованных активов и все непрозрачно", — заявил он.

В начале марта в интервью LIGA.net председатель парламентского комитета по финансам, налоговой и таможенной политике, нардеп от "Слуги Народа" Даниил Гетманцев также заявил, что есть много проблем с АРМА. Так что ведомство хотят ликвидировать.

По его словам, это консенсусное решение властей, а функции АРМА должны перейти в Фонд государственного имущества. Реализацию арестованных активов планируют проводить через "Прозорро.Продажи".

Елена Щербан в разговоре с LIGA.net говорит, что, по данным ЦПК, в парламенте пока идут дискуссии по поводу будущего АРМА, и есть три возможных сценария:

  • ликвидировать агентство, передав все его функции Фонду госимущества;
  • оставить АРМА, сохранив за ним функцию поиска активов, а также международное сотрудничество. При этом наиболее "рисковые" функции — управление и реализации активов — передать ФГИУ;
  • оставить АРМА, сохранив за ним функции поиска и управления активов, а функцию реализации передать ФГИУ.

Позиция ЦПК — изменения точно нужны. Но важно, чтобы все функции, которыми сейчас наделено АРМА, реализовывались и дальше.

Следует также просчитать, сколько потребуется ресурсов для ликвидации АРМА и передачи функций другому органу, говорит Щербан. И уже на основании расчетов производить изменения.

"Мое предположение на этом этапе, когда еще нет расчетов, — менее логичным будет половинчатое решение, когда забрать какие-то функции, а само агентство оставить. Потому что возникает вопрос, целесообразно ли целую институцию оставлять ради только поиска активов", — подытожила она.

"Половинчатое" решение

А вот исполнительный директор Transparency International Ukraine Андрей Боровик выступает против ликвидации АРМА.

По его словам, Украина обязалась перед ЕС создать собственный офис по розыску и управлению активами. Ликвидация АРМА будет означать неспособность Украины соответствовать европейским стандартам, отмечает Боровик.

Также он считает преимуществом, что по нынешнему закону глава АРМА имеет независимость от власти и есть исчерпывающий перечень для его увольнения. Тогда как передача функций главе ФГИУ увеличит возможности для давления со стороны властей (любой, не обязательно нынешней).

Именно глава АРМА несет персональную ответственность за прозрачность работы ведомства.

"И этот тезис сейчас звучит крайне иронично, ведь уже более 3 лет Агентство остается без полноправного руководителя, а правительство, несмотря на все заявления и обещания, за это время так и не смогло провести конкурс", — добавляет Боровик.

Реформировать, а не ликвидировать,предлагает и глава общественного совета при АРМА Юлия Трестер.

В упомянутом интервью Даниил Гетманцев отметил, что законопроект по АРМА разрабатывают экономический и антикоррупционный комитеты парламента. Редакция LIGA.net обратилась к главе антикоррупционного комитета Анастасии Радиной.

По ее словам, концепция изменений только нарабатывается, поэтому рано говорить о каком-то конкретном законопроекте.

"Сейчас рабочий вариант — не ликвидация АРМА, а передача из АРМА в Фонд госимущества функции по управлению и продаже арестованных и конфискованных активов ", — подчеркивает народный депутат.

Как отмечает Радина, главное — сделать управление активами прозрачным и эффективным. В частности, перенести продажу имущества на площадки "Прозорро.Продажи". Поиск управляющих также нужно сделать прозрачным, например, через аукционы на повышение в том же "Прозорро.Продажи".

"В-третьих, наконец-то должен состояться запуск открытого реестра арестованных и конфискованных активов", — добавила депутат.

Она пояснила, что хотя бы частичное открытие реестров позволит заинтересованному бизнесу видеть имущество, а это увеличит конкуренцию. Пока же такая возможность есть только у тех, кто владеет "инсайдерской информацией".

"Однако за АРМА должна остаться функция розыска активов, как это предусмотрено в наших евроинтеграционных обязательствах ", — отметила Радина.

В заключение она подчеркнула, что эта реформа "не может ждать долго", ведь количество активов в АРМА постоянно увеличивается. Однако о сроках принятия соответствующего закона говорить рано, потому что законопроект еще не зарегистрирован.

Фонд госимущества: прыгнуть выше головы

Андрей Боровик из Transparency International выразил опасение относительно возможности Фонда госимущества взять на себя функции АРМА, поскольку Счетная палата в декабре 2022-го пришла к выводу, что система управления и контроля за использованием и распоряжением госимуществом в ФГИУ была неэффективной.

Поэтому с новыми функциями штат ФГИУ может просто не выдержать нагрузки, считает он.

В то же время, по мнению Анастасии Радиной, руководитель Фонда государственного имущества "готов оперативно обеспечить введение более эффективных и прозрачных процедур управления арестованным имуществом".

Редакция LIGA.net обратилась к главе ФГИУ Рустему Умерову, чтобы узнать, готов ли он взять на себя новые функции.

По его словам, продолжаются консультации с представителями антикоррупционного и экономического комитетов парламента, Министерствами экономики и юстиции, коллегами из Офиса президента, АРМА, а также с экспертной и антикоррупционной средой о передаче функций управления арестованным имуществом ФГИУ.

Относительно готовности расширить свои функции Умеров убежден: "Наша команда уверена в возможности обеспечить эффективное управление арестованных, конфискованных, санкционных и других активов".

Однако он уточнил, что в настоящее время ФГИУ фокусируется только на вопросе передачи функций управления арестованным имуществом. И в этом контексте уже видит ряд задач:

  • изучить Реестр арестованных активов — проанализировать, с каким имуществом, активами и ресурсами ФГИ будет иметь дело, и сделать триаж (аналитику) по типу и классу этих активов и ресурсов;
  • определиться, как прозрачно управлять этим имуществом;
  • работать над законодательными изменениями, которые позволят Фонду часть арестованных активов передавать в рынок с четко определенными КРИ для новых управляющих.

"Кроме этого нужно заложить основы для прозрачного управления или продажи арестованного имущества через прозрачные аукционы", — добавил Умеров.

ФГИУ также принимает участие в разработке упомянутого законопроекта, но не может спрогнозировать, когда его примут. Пока закона нет, остается непонятной дальнейшая судьба АРМА, а также судьба миллиардных активов России и Беларуси в Украине.

Редакция LIGA.net обратилась с запросом в АРМА — что они думают об идее собственной ликвидации или переформатирования. К моменту публикации этого материала ответа редакция не получила.

Калашник Павел
корреспондент деловой редакции LIGA.net
Если Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.
0
Напишите нам
коррупция временная следственная комиссия Фонд госимущества АРМА конфискация активов
Теги по теме
Коррупция
Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
В США объявили, чем закончится война в Украине
Известия Киев
2024-10-24T17:50:30Z
Стало известно, что сделает Путин во время выборов в США или сразу после них
Comments UA
2024-11-03T13:33:40Z
"Возвращаются в оккупацию": Украина провалила политику по поддержке ВПЛ, — Шуляк
Фокус
2024-10-23T21:06:39Z
"Это реально": военные США оценили план Зеленского по передаче ракет Tomahawk
Фокус
2024-10-30T19:27:58Z
Проспал ли Запад начало Третьей мировой: почему опускает руки перед войсками КНДР
Comments UA
2024-11-05T13:57:40Z
Дональд Трамп или Камала Харрис: астрологический прогноз назвал победителя
Comments UA
2024-11-05T13:57:33Z
Как НАТО может ответить на отправку солдат КНДР на войну против Украины: СМИ узнали детали
Comments UA
2024-10-25T13:12:19Z
Появилась итоговая декларация саммита БРИКС: один пункт о войне в Украине
Comments UA
2024-10-23T14:12:46Z
Военные КНДР против Украины. Реакция мира
Корреспондент
2024-10-25T21:21:35Z
Стояли, ждали и заскучали: девушка нашла, чем занять свой рот с мужчиной в очереди
Знай
2024-10-22T19:51:44Z
ЦПД: Солдаты КНДР попали под обстрел в Курской области
Корреспондент
2024-11-04T11:46:11Z
В ГУР подтвердили первое сражение между ВСУ и военными КНДР
Комсомольская правда
2024-11-05T13:30:27Z
Привлечете беду: какой день недели считается опасным для стрижки
Marie Claire
2024-10-25T22:00:38Z
В МОУ ответили, действительна ли онлайн-отсрочка в Резерв+ для выезда за границу
Апостроф
2024-11-05T13:36:26Z
Аналог американского THAAD: Китай впервые показал отечественный ЗРК HQ-19
Фокус
2024-11-05T13:21:55Z
О предстоящей смерти Елизаветы ІІ близкие знали заранее: врач готовил семью к неизбежному
Фокус
2024-10-26T18:21:43Z
США задействовали дальний бомбардировщик к учениям с Южной Кореей и Японией в ответ на ракетные испытания КНДР
ZN UA
2024-11-03T13:33:54Z
Медиков из военных госпиталей переводят в пехоту: что происходит
Comments UA
2024-10-28T11:06:38Z
Почему пожилые люди меньше спят: названы главные причины
Comments UA
2024-10-25T22:36:15Z
Самые распространенные причины рака кожи: какие симптомы указывают на болезнь
Comments UA
2024-10-26T00:33:18Z
Польза и вред свежих соков: кому не следует употреблять фреши
Comments UA
2024-10-25T23:42:36Z
Почему не хватает воздуха: смертельные болезни, при которых возникает удушье
Comments UA
2024-10-26T02:36:33Z
"Тихий убийца": какие три продукта советуют специалисты для людей с высоким содержанием холестерина
Фокус
2024-11-05T13:06:30Z
Узнали, почему не работают антибиотики: ученые нашли возможного виновника резистентности
Фокус
2024-11-05T12:30:04Z
Польза речной рыбы: какие виды следует добавить в рацион
Comments UA
2024-10-26T00:09:17Z
Отказаться раз и навсегда: как избавиться от вредных привычек
Comments UA
2024-10-26T02:09:34Z
Укрепить иммунитет без таблеток: простые советы от врача, которые помогут вашему здоровью
Знай
2024-11-05T11:51:50Z
Помешан на костях: психологи выяснили животную страсть Леонардо Ди Каприо к юным любовницам
Знай
2024-11-03T13:51:24Z
Российская певица официально бросила своего четвертого мужа
Comments UA
2024-10-22T19:51:54Z
Украинки определились с топ-5 видами джинсов и брюк на зиму 2024/2025: стиль - это все
Знай
2024-11-04T19:51:05Z
Цыбульская уехала за границу с девятилетним сыном
Корреспондент
2024-10-29T11:06:30Z
В сапогах и очень коротких шортах: Дженнифер Лопес удивила новым нарядом
Фокус
2024-11-05T13:57:03Z
POSITIFF и Юлия Сахневич впервые станут родителями
Комсомольская правда
2024-11-05T13:27:37Z
"Ей весело с Оливером": инсайдер рассказал о романе Риз Уизерспун с немецким финансистом
Фокус
2024-10-27T20:51:03Z
Киллиан Мерфи появился на премьере в Лондоне со светлыми волосами
Фокус
2024-10-25T08:30:38Z
Известная актриса рассказала о кризисе в отношениях с мужем
Фокус
2024-10-22T14:24:36Z
На Киевщине еще одно попадание БПЛА – соцсети
Корреспондент
2024-10-25T23:09:01Z
"По горячим следам": в Киеве задержали поджигателя отделений Укрпочты
Апостроф
2024-10-30T16:36:16Z
Удар по Днепру: есть жертвы и много раненых
Корреспондент
2024-10-25T22:12:43Z
В Днепре увеличилось количество погибших в результате ракетного удара
TSN
2024-10-25T22:33:36Z
Имели заработок по 9 миллионов гривен ежемесячно: в Днепропетровской области разоблачили наркоторговцев
Апостроф
2024-11-05T13:24:06Z
Водителю автобуса, устроившему масштабное ДТП в Киеве, объявили о подозрении
Комсомольская правда
2024-11-05T12:55:32Z
Россияне ударили по кладбищу в Одессе - повреждено более 100 могил
Апостроф
2024-11-01T15:22:12Z
В РФ разбился самолет с парашютистами
Comments UA
2024-10-27T17:42:52Z
Российский военный вертолет разбился в Керченском проливе: что известно
Апостроф
2024-10-26T21:31:46Z
Оккупанты массово заходят в Селидово - украинские дроноводы не успевают за потоком
Апостроф
2024-10-24T12:27:39Z
Пора готовить оборону Павлограда: Безуглая прогнозирует катастрофу на фронте
Comments UA
2024-10-25T21:12:12Z
Удар по Харькову: число жертв возросло
Корреспондент
2024-10-29T03:36:52Z
В Google "слили" размещение военных систем ВСУ: в СНБО возмущены
Апостроф
2024-11-03T16:57:29Z
Боец Сил обороны самостоятельно остановил продвижение четырех российских штурмовиков
ZN UA
2024-11-05T13:39:22Z
«Похоронная мафия» Киева угрожает защитнику-«азовцу»
Апостроф
2024-11-05T13:33:14Z
Враг ударил по переправам и перерезал дорогу в Харьковской области
Comments UA
2024-10-23T13:18:02Z
Лунный гороскоп на 29 октября, вторник
Marie Claire
2024-10-28T21:06:41Z
Как стоимость пачки сигарет: коммунальщики аргументировали очередное повышение тарифов
Знай
2024-10-26T02:12:28Z
"Тысяча Зеленского": в Минэкономики рассказали, куда начислят деньги
Фокус
2024-10-26T22:24:07Z
Солнечная электростанция: сколько стоит ее установить
ZN UA
2024-10-26T02:34:25Z
Литва отключится от российской электросети
Корреспондент
2024-10-26T00:00:19Z
Пенсия при минимальной зарплате: какой размер выплат можно получить
ZN UA
2024-10-26T05:04:09Z
"Доход на реквизиты IBAN может обернуться налоговым обязательством", — адвокат Яков Воронин
Фокус
2024-11-05T13:57:25Z
Rheinmetall завершает строительство второго завода в Украине - Рютте
UAToday
2024-11-05T13:42:22Z
Правительство изменило критерии бронирования работников
Корреспондент
2024-10-23T15:15:22Z
Доплаты к пенсии: украинцам раскошеляются аж на 944 гривны
Знай
2024-11-05T13:30:28Z
Опасное пиво можно купить в украинских магазинах
Comments UA
2024-11-05T13:18:13Z
Мы все не идеальны: худшие черты всех знаков Зодиака
Знай
2024-10-28T16:51:23Z
Почти вечные: продукты, которые не портятся годами
Comments UA
2024-10-26T01:42:46Z
Домашний грушевый пирог: простой рецепт с орехами и шоколадом
Политека
2024-10-30T00:00:38Z
Зачем замораживать джинсы: секреты стирки, о которых вы точно не знали
Знай
2024-10-27T20:51:34Z
Как удалить следы ржавчины на плитке: 8 проверенных способов/Некоторые из средств – очень неожиданные!
Апостроф
2024-11-05T13:57:54Z
Не порок, а преимущество: ученые рассказали об уникальной черте любительниц БДСМ
Фокус
2024-11-05T13:12:21Z
Пара из Британии разочарована самым дорогим завтраком в своей жизни
Фокус
2024-10-29T07:06:17Z
Как сделать компостную яму для листьев: советы опытных дачников
Политека
2024-10-26T00:06:26Z
Булочки с чесночным маслом: рецепт ароматной и вкусной выпечки
Фокус
2024-11-05T12:45:10Z
Невесту Роналду госпитализировали из-за серьезной болезни
Корреспондент
2024-10-25T14:12:07Z
Из Украины сбежали двое хоккеистов, не вернувшись домой после игр Континентального кубка
Комсомольская правда
2024-11-02T14:33:49Z
Эннис рассказал о плане на поединок с Чухаджяном
Корреспондент
2024-11-02T10:12:37Z
Возлюбленная Роналду провела четыре дня в больнице - шокирующие детали
Корреспондент
2024-10-26T07:39:06Z
"Динамо" – "Ференцварош": онлайн-трансляция матча Лиги Европы
ZN UA
2024-11-05T13:18:51Z
Малиньяджи назвал условие, при котором Фьюри победит Усика в реванше
Корреспондент
2024-11-05T12:27:48Z
Аморим: Манчестер Юнайтед - клуб, который мне нужен
Корреспондент
2024-11-05T12:24:14Z
Новый наставник МЮ назвал "Манчестер Сити" лучшей командой мира
ZN UA
2024-11-05T12:04:02Z
Я о нем не думаю: Гвоздик рассказал про общение с Ломаченко
Корреспондент
2024-11-05T11:27:15Z
Киевстар обещает безлимитный интернет за 1 гривну: как получить
Знай
2024-11-04T18:06:55Z
Предлагают сэкономить, а в итоге вы останетесь без денег: клиенты Vodafone поднимают бунт
Знай
2024-10-27T20:30:18Z
Четыре опасных астероида сблизятся с Землей в ближайшие 24 часа - заявление NASA
Апостроф
2024-10-24T05:30:17Z
Лучшие складные смартфоны 2024 года: какие "раскладушки" пользуются успехом
Фокус
2024-10-25T13:06:53Z
Программист запустил Doom на часах Nintendo Sound Clock: Alarmo – теперь будильник может убивать
Знай
2024-11-05T13:51:30Z
Еще одна Луна: сейчас у Земли есть два естественных спутника, но один скоро улетит навсегда
Фокус
2024-11-05T13:42:42Z
Жители России вновь могут скачать драйвера с сайта Nvidia
GameMag
2024-10-23T23:43:09Z
Российских игроков приглашают на консольный фестиваль CGF — Console Gaming Festival — Яша Хаддажи рассказал, чего от него ждать
GameMag
2024-10-24T17:16:19Z
Какие смартфоны Android поддерживают Wi-Fi 7: модели от OnePlus, Samsung, Asus, Motorola
Фокус
2024-11-05T13:36:43Z
На продажу выставлен культовый американский спорткар 2000-х без пробега
Фокус
2024-11-05T12:51:27Z
ТОП-10 новых легковушек октября: кто в лидерах украинского авторынка
Comments UA
2024-11-05T12:27:10Z
Каждый украинский дальнобойщик мечтает о таком: из фуры Mercedes сделали двухэтажную дачу
Знай
2024-11-05T08:51:58Z
Презентован новый Kia Sportage 2025: как изменился компактный кроссовер
Фокус
2024-11-05T08:42:29Z
Знаменитый итальянский спорткар 90-х вернут в производство
Фокус
2024-11-05T07:51:39Z
Нового конкурента VW Tiguan и Toyota RAV4 от Citroen показали до премьеры
Фокус
2024-11-04T13:00:03Z
Toyota наполнит рынок спортивными моделями различных классов
Фокус
2024-11-04T11:57:36Z
Опасные температуры: водителям напомнили о важности сезонного "переобувания" авто
Хвиля
2024-11-04T03:32:06Z
Карманная ракета: британцы скрестили Daewoo Matiz с Opel Vectra
Фокус
2024-11-03T12:36:32Z