В Украине разрешат выращивать ГМО-культуры - что это даст

Риск потерять премиальный рынок.

Проект закона № 5839 "О государственном регулировании генетически-инженерной деятельности и государственном контроле за оборотом генетически модифицированных организмов и генетически модифицированной продукции для обеспечения продовольственной безопасности" зарегистрирован в Верховной Раде 5 августа 2021 года, принят народными депутатами за основу только 16 ноября 2022-го.

А в январе этого года парламентский Комитет по аграрной и земельной политике провел круглый стол, на котором все заинтересованные стороны имели возможность высказать мнения относительно законопроекта.

Сельхозпроизводители раскритиковали документ.

В частности, представители Всеукраинской аграрной рады (ВАР) отметили, что сейчас в Украине больше нуждается в решении вопрос незаконного выращивания ГМО-растений.

Ведь официально у нас нет ни одного зарегистрированного такого сорта.

При этом теневой сегмент ГМО в агросекторе Украины в разрезе отдельных сельхозкультур является значительным, больше всего культивируется такая соя.

"В рамках подготовки к вступлению в ЕС нам необходимо принять закон, который будет устанавливать европейские правила и регулирование ГМО на нашем рынке.

В то же время такие правила устанавливаются именно для легальных производителей.

В нашем случае особое внимание нужно уделить именно контролю за незаконным оборотом ГМО.

Пока в Украине нет действенных инструментов такого контроля, и, как результат, на рынке присутствуют нелегально выращенные генетически модифицированные сельскохозяйственные культуры.

Отсутствие таких инструментов может создать существенные риски для отечественного АПК", - отметил зампредседателя ВАР Дмитрий Кохан.

Агропроизводители обратили внимание на то, что закон в том виде, каким он был после первого чтения, может только навредить.

Ведь снятие запрета на выращивание генно модифицированных зерновых культур может привести к потере премиальных рынков ЕС и Китая, где достаточно жесткое регулирование обращения с такой продукцией.

Как пояснил президент Украинской зерновой ассоциации (УЗА) Николай Горбачев в комментарии apk-inform, Украина около 35% своей зерновой продукции экспортирует в страны ЕС, где действует жесткая система регулирования обращения генно модифицированной продукции, а ее выращивание запрещено во многих странах Европы.

Поэтому европейские страны-импортеры требуют от украинских экспортеров соответствующих сертификатов об отсутствии ГМО в экспортированном зерне.

Похожая ситуация и в Китае, куда продается значительная часть наших кукурузы, ячменя и сои.

А вообще-то в мире зерно с ГМО стоит дешевле на 10-20%, а то и больше.

Да еще найти покупателя на такой товар сложно.

Продать такую кукурузу практически невозможно.

Есть небольшие ниши только для сои и рапса, которые, в частности, в Европе берут для производства биотоплива.

"Таким образом, можно оценить, что потери только от более низкой цены на ГМ продукцию могут составить около 1,5-2 млрд долларов, а в случае невозможности реализовать такую продукцию потери будут еще больше.

Следовательно, позволив выращивание ГМО в Украине, мы рискуем потерять два основных рынка сбыта нашей зерновой продукции, а потеря рынков сбыта - это перепроизводство внутри страны, недополучение валютной выручки и как следствие - потери бюджета, что может привести к банкротству многих производителей в связи с перенасыщением внутреннего рынка и отсутствием рынков реализации ГМ продукции", - сказал президент УЗА.

А в Семенной ассоциации Украины заявили, что у некоторых участников рынка сложилось мнение, что этот законопроект после первого чтения преследует цель не контроля за ГМО-продукцией, а продвижения ее.

Ведь несовершенное правовое регулирование делает невозможным осуществление эффективного государственного контроля за оборотом генетически модифицированной продукции и создает предпосылки для нелегального использования ее в Украине.

Следствием этого станет потеря рынков сбыта, что в свою очередь приведет к перепроизводству, недополучению валютной выручки и бюджетным потерям.

Никаких компромиссов.

Депутаты и чиновники прислушались к агропроизводителям, и 21 марта профильный Комитет парламента повторно рассмотрел упомянутый законопроект, в который уже внесены существенные изменения, в том числе и предложенные отраслевыми ассоциациями.

Таким образом он подготовлен ко второму чтению.

Изменения касаются уточнения терминологии и полномочий отдельных органов; норм о доступности и открытости информации для общественности; уточнения об ответственности за нарушение законодательства в сфере обращения с ГМО; критериев оценки риска ГМО для здоровья человека и окружающей среды и запрета для определенных ГМО-культур: полного запрета на обращение кукурузы, запрета на выращивание сахарной свеклы и рапса на 5 лет, а также разрешения использовать с момента обретения Украиной членства в ЕС только тех ГМО, которые одобрены в ЕС.

Замминистра агрополитики Тарас Высоцкий подчеркнул, что уже сейчас необходимо создать реестр и систему контроля выращивания ГМ-культур, чтобы владеть информацией об объемах и площадях их производства.

Прежде всего, это касается сои.

"Нужно четко понять преимущества продукции без ГМО на мировом рынке.

В частности, это касается выращивания генно модифицированной кукурузы.

Позиция Минагрополитики - не разрешать ее выращивание и какое-либо обращение на территории Украины", - отметил замминистра.

Что касается рапса, то, по его словам, предложение Минагрополитики - отсрочить запрет на выращивание минимум на восемь лет: три - до старта закона, а затем еще на пять переходных лет.

"Аграрный сектор будет работать по установленным в ЕС правилам.

Конечно, будет определенное время для их внедрения, будут действовать переходные положения, возможно, другие аспекты.

Что касается ГМО, то это вопрос биологической безопасности и никаких компромиссов здесь не будет.

И все вопросы в этой сфере необходимо урегулировать до момента вступления Украины в ЕС", - сказал Высоцкий.

В свою очередь, и.

председателя Государственной службы Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей Ольга Шевченко отметила Agro.

Каких именно - определят подзаконные акты.

В целом же вопрос использования ГМО будет зависеть от спроса на такую продукцию.

Выносливость и лучшее качество.

Ценность генетических модификаций растений - в их устойчивости к вредителям, вирусам, засухе и другим стрессовым явлениям, а также в улучшении качества (например, они могут иметь большее содержание крахмала).

"Первая генетическая модификация сельскохозяйственного растения была проведена в отношении табака в 1983 году.

За 40 лет генная инженерия достигла значительного прогресса, а распространение ГМ-культур и продуктов из них произошло во многих странах.

В целом на законодательном уровне определяет и регулирует ГМ-культуры 71 страна, из них 29 выращивают и 42 официально импортируют, включая 26 стран ЕС.

По данным Международной службы приобретения агробиотехнологических применений (ISAAA), в мире в 2019 году ГМ-культуры выращивались на площади 190,4 млн га в 29 странах, а доля ГМ-культур составляла 14% всей мировой пашни", - отметил гендиректор Украинского клуба аграрного бизнеса (УКАБ) Роман Сластен Экономической правде.

По его словам, принятие этого закона - лишь первый шаг к наведению порядка в вопросе ГМО в соответствии с требованиями ЕС.

А дальше в течение трех лет, до вступления в силу закона, должны быть одобрены более 20 порядков, критериев, процедур и правил, сформированы открытые реестры разрешений и заявок на испытания и регистрацию для размещения на рынке, процедуры возражений и их рассмотрения.

Галина Гирак.