Торговый фарс или Как сети супермаркетов "договорились" с производителями, но "забыли" им об этом сказать

Жесткий конфликт между крупными торговыми сетями и поставщиками продуктов питания по поводу сроков расчетов неожиданно начал превращаться в спектакль.

Так, 14 апреля руководители супермаркетов АТБ, "Сильпо", "Ашан", Novus, Varus и "Коло" вдохновенно изобразили достижение компромисса в противостоянии с производителями, подписав меморандум… сами с собой. Сети добровольно обязались рассчитываться за крупы, макароны, молочные продукты, яйца, масло мясо, овощи и минеральную воду — не позднее, чем через 30 дней после поставки.

Задекларировали сети и готовность выполнять правительственное постановление, обязывающее их рассчитываться с производителями "социально значимых товаров" не позднее чем через 10 дней после выставления счета за поставки.

В тексте меморандума указывается, что на такое самопожертвование торговцы пошли ради продовольственной безопасности страны и с целью поддержки производства продуктов питания в Украине.

Вот только самих производителей на подписание меморандума не пригласили. И очень быстро выяснилось почему.

Почему производителей забыли позвать

Глава Ассоциации пищевой промышленности Родион Рыбчинский сообщил "Бизнес Телеграфу" что узнал о меморандуме из прессы. Он рассказал, что в конце прошлого года Министерство экономики предлагало производителям продуктов и сетям подписать совместный меморандум, но предложения ритейла были неприемлемы для пищевиков, а, предложения пищевиков, соответственно, не воспринимались ритейлом. Переговоры зашли в тупик. Минэкономики подготовило свой вариант Закона о внутренней торговле, в котором были учтены большинство положений Директивы ЕС 2019/633 от 17.07.2019 о законодательном урегулировании положений о недобросовестной торговой практике между поставщиками сельскохозяйственной и продовольственной продукции и торговыми сетями. "Этот вариант Закона "провисел" на сайте Минэкономики чуть больше суток и исчез. А теперь появился этот странный документ, который почему-то называют определенным компромиссом между сетями и производителями без регуляторного вмешательства государства", — рассказал глава Укрхарчопрома.

Он не скрывает своего удивления тем, что меморандум подписан без производителей. "Где в этом меморандуме именно производители продовольствия? Там только ритейл! Где решение вопроса колоссальной задолженности ритейла перед предприятиями, которая достигает нескольких миллиардов гривен? Где о дополнительных маркетинговых расходах, о возврате нереализованной продукции?" — возмущается Рыбчинский.

"Это интересная договоренность нескольких сетей между собой, по поводу которой с нами не консультировались , — говорит Рыбчинский. — Условно говоря, пальцы одной руки договорились друг с другом, что они будут ходить в перчатках. Это не договоренность ассоциации ритейла с ассоциациями пищевиков. Фактически это сговор игроков, имеющих общее монопольное поле и договариваются, что с кем-то будут рассчитываться в течение 30 дней. Здесь что-то написано о долгах? Нет".

Отметим, что на конец февраля задержки торговыми сетями платежей производителям молока и хлеба достигли 5 млрд гривен. Как следствие, предприятия этих отраслей начали заявлять об угрозе остановки своей работы из-за дефицита оборотных средств.

Президент Всеукраинской ассоциации пекарей Александр Тараненко в комментарии "Бизнес Телеграфу" также не сдерживал эмоции. По его мнению, подписав меморандум в одностороннем порядке, торговые сети в очередной раз продемонстрировали, насколько производители от них зависимы.

"Хлеб продается в течение 2-3 дней. Почему расчет должен быть в течение 30 дней? С какой стати мы должны кредитовать ритейл? Когда они рассказывают, что им трудно, давайте посмотрим: сколько за последние 2 года открылось новых производств молока или хлеба, а сколько супермаркетов", — говорит Тараненко.

По информации поставщиков, реальные сроки расчетов торговых сетей с производителями продовольствия сегодня в среднем составляют 30-45 дней, но иногда платежей приходится ждать больше 5 месяцев. Некоторые попытки предприятий доказать через суд неправомерность навязывания сетями таких кабальных условий расчетов приводили к тому, что продукцию выбрасывали с полок.

Исполнительный директор Союза молочных предприятий Украины Арсен Дидур считает, что односторонний меморандум имеет признаки монопольного сговора, которій требует реакции Президента, Кабинета Министров и Антимонопольного комитета.

"Вместо того, чтобы придумывать что-то, ритейлу нужно понять, что наши отношения, от которых зависит стабильная продовольственная цепь, должны строиться на принципе win-win. Поэтому нужно договариваться и законодательно это закрепить. В Европе есть практика выхода из этого тупика и она описана в директиве ЕС 633. В ней учтены интересы и поставщика, и ритейла, и государства. И все это ради потребителя ", — говорит Арсен Дидур "Бизнес Телеграфу".

Ради чего весь спектакль

Ответ на вопрос о том, для чего владельцам супермаркетов понадобился фарс с меморандумом, легко найти в его пункте №7:

• "Выполнение условий меморандума для сохранения ликвидности торговых сетей и возможности дальнейшего ведения безубыточной хозяйственной деятельности возможно только при отсутствии внешнего нерыночного регулирования, в частности со стороны государства".

За этой туманной формулировкой кроется очень конкретное желание сетей не допустить принятия законопроекта №6068 по расчетам с поставщиками. Он четко указывает сроки расчетов за скоропортящиеся продукты – 10 дней, а за имеющие больший срок годности – 20 дней и 30 дней соответственно.

Закон пришлось бы выполнять, а меморандум — декларативный документ, соблюдение которого никто и не требует, и не контролирует. Между тем, законопроект №6068 уже 19 месяцев не выносится на рассмотрение Верховной Рады. Такой выдающийся результат — заслуга Рабочей группы при парламентском комитете по экономическому развитию во главе с нардепом Анной Личман.

В комментарии "Бизнес Телеграфу" по поводу одностороннего меморандума Анна Личман отметила, что в нем зафиксированы даже более жесткие сроки расчетов (30 дней), чем содержащиеся в директиве Евросоюза (30 и 60 дней).

"Чтобы эти меры имели эффект для производителей, взяли минимальные сроки, которые рекомендуется европейским законодательством ", — подчеркнула нардеп. По ее мнению, в том, что меморандум не устроил самих производителей, нет ничего удивительного.

"Конечно, производителей меморандум может не устраивать, потому что каждый бизнес хочет лучших условий. В меморандуме сети подтверждают, что готовы рассчитываться за социально значимые продукты питания в течение 10 дней, как предполагает постановление правительства № 160. Производители хотят лучших условий — это нормально. Но цель меморандума — сбалансировать цепочку. Чтобы все ее звенья могли нормально работать ", — подчеркнула Личман.

Кстати. До избрания в Раду она работала директором по корпоративным коммуникациям торговой сети АТБ. Возможно, именно поэтому законопроект безнадежно утонул в многочисленных совещаниях, обсуждениях и дискуссиях.

С публичной поддержкой меморандума торговых сетей выступил и глава налогового комитета Совета Даниил Гетманцев. Правда, в своем телеграмм-канале он пришел к выводу, который, мягко говоря, не совсем соответствует действительности: "Очень доволен тем, что многолетние переговоры между сетями и производителями достигли определенного компромисса без регуляторного вмешательства государства ". Очевидно, нардеп был кем-то дезинформирован по поводу "определенного компромисса".

Кто главный зритель спектакля

По информации "Бизнес Телеграфа", после выхода нашей февральской публикации "Торговые сети выкручивают руки производителями хлеба и молока — заводы под угрозой остановки" представители Офиса Президента провели телефонные консультации с некоторыми руководителями отраслевых ассоциаций и отдельными народными депутатами, чтобы проверить приведенные факты.

Очевидно, именно в этом контексте следует рассматривать появление очень странного меморандума, который должен изобразить компромисс торговцев с производителями. Президент Владимир Зеленский и его экономический блок Офиса Президента являются главными зрителями этого спектакля.

Между тем реальный компромисс в многолетнем противостоянии между продуктовыми торговыми сетями и их поставщиками по срокам расчета уже давно зафиксирован в директивах ЕС — 30 дней. Эту директиву достаточно дословно интегрировать в украинское законодательство.

А еще — обязать Антимонопольный комитет не допускать злоупотребления, описанного в директиве ЕС 633 максимально конкретно: "Дисбаланс в переговорной силе может привести к нечестной торговой практике, когда крупные и мощные торговые партнеры стремятся навязать определенные договоренности, которые являются для них выгодными ".