Диктатура Эрдогана или проевропейская оппозиция: чья победа выгоднее для Украины

Для Украины возможное поражение Реджепа Тайипа Эрдогана на президентских выборах в Турции, назначенных на 14 мая, может сулить усложнение переговоров по зерновой сделке. Нынешние оппозиционные силы, несмотря на желание нормализовать отношения с Западом, в случае прихода к власти продолжат лавировать между ним, Украиной и РФ, однако не будут располагать тем влиянием на президента страны-агрессора, с помощью которого Эрдогану удавалось продавливать отдельные решения в пользу Киева.

Однако в целом приход к власти турецкой оппозиции вряд ли приведет к радикальным изменениям во внешней политике Турецкой Республики. Анкара продолжит извлекать выгоду как от совместных энергетических проектов и торговли с Москвой, так и от сотрудничества с Киевом – а в военно-промышленной сфере партнерство Турции и Украины может даже усилиться.

UBR.ua рассказывает, насколько велики шансы оппозиции прервать 20-летнее правление Эрдогана, и о главных возможных изменениях в украинско-турецких взаимоотношениях при таком сценарии.

Насколько велики шансы оппозиции на победу

За 20 лет Эрдогану удалось сосредоточить в своих руках практически единоличный контроль над всеми основными рычагами управления государством. После конституционной реформы 2017 года президент стал одновременно возглавлять правительство. Основанная нынешним главой страны консервативная Партия справедливости и развития (ПСР) в альянсе с националистами сейчас имеет большинство мест в парламенте.

Эрдоган также получил возможность назначать 12 из 15 членов Конституционного суда и оказывать давление на Центральный банк – с 2019 по 2021 год турецкий лидер уволил трех руководителей ЦБ после того, как они поднимали базовую процентную ставку для борьбы с инфляцией. Это не нравилось президенту из-за удорожания кредитования для бизнеса.

Реджеп Тайип Эрдоган

Но несмотря на автократические тенденции в Турецкой республике, ее избирательная система в целом сохранила эффективность и независимость. Об этом свидетельствуют неудачи провластных сил в ходе последних крупных избирательных кампаний.

Спустя 11 лет переговоров. Украина и Турция подписали соглашение о зоне свободной торговли

Так, на выборах мэра Стамбула в 2019 году победу над кандидатом от президентской ПСР одержал Экрем Имамоглу, выдвигавшийся наиболее популярной оппозиционной силой в стране – созданной еще в 1923 году основателем современной Турецкой Республики Мустафой Кемалем Ататюрком Республиканской народной партией (РНП). От политической силы Эрдогана РНП, в частности, ныне отличается ориентацией на секуляризм.

Имамоглу смог стать мэром мегаполиса вопреки тому, что на фоне оказываемого Эрдоганом давления избирательная комиссия отменила результаты второго тура выборов и назначила третий. На них кандидат от РНП победил с еще большим преимуществом, чем во втором туре.

Имамоглу и сейчас является одним из наиболее популярных политиков в Турции, но из-за заведенного против него уголовного дела объединенная широкая оппозиция из шести сильно идеологически разнящихся партий не решилась выдвинуть его в качестве единого кандидата на президентские выборы.

Турция решила защитить свой бизнес и вводит пошлину на украинское зерно

В итоге им стал лидер РНП, 74-летний Кемаль Кылычдароглу – хотя против его кандидатуры активно выступала лидер входящей в оппозиционной альянс "Хорошей партии" Мераль Акшенер. Среди прочего она мотивировала это возрастом политика. Компромисс был найден в решении выдвинуть на выборы лидера РНП вместе с семерыми кандидатами в вице-президенты – помимо мэра Стамбула, заместителями при президенте Кылычдароглу станут мэр Анкары Мансур Яваш, а также 5 представителей оппозиционных партий.

Кемаль Кылычдароглу

Последние социологические опросы демонстрировали преимущество единого оппозиционного кандидата над Эрдоганом в 1-2%. Как отмечает UBR.ua старший аналитик Центра исследований современной Турции Карлтонского университета Евгения Габер, столь незначительный перевес не позволяет уверенно прогнозировать победу лидера РНП.

Опросы также свидетельствуют, что ни один из кандидатов не набирает более 50% голосов, необходимых для победы в первом туре. Поэтому сейчас, говорит эксперт, политики пытаются максимально мобилизовать для прихода на избирательные участки как свой электорат, так и неопределившуюся часть населения. Последняя представлена в основном молодежью, которая традиционно менее активна во время выборов.

Результаты апрельского соцопроса компании Metropoll

Действующий президент располагает куда большими возможностями для привлечения дополнительных голосов, чем оппозиция. С этой целью власти осуществили ряд социальных мероприятий.

Например, накануне выборов Эрдоган заявил о распределении 45 тысяч учителей в системе образования Турции – "долгое время учителя не могли найти работу" в стране, объясняет Габер. Президент также пообещал гражданам в течение месяца обеспечивать их бесплатным природным газом в связи с началом поступлений ресурса из недавно открытого месторождения Сакарья, а также объявил о повышении минимальных зарплат госслужащим на 45% в течение 2023-2024 годов – до 15 тысяч лир, что сейчас соответствует 770 долларам.

Экономический ущерб Турции от землетрясений может превысить $84 млрд – Bloomberg

В то же время неопределившуюся молодежь сближает со сторонниками оппозиции желание увидеть в Турции прозападный курс: под ним понимаются не только демократические реформы и усиление государственных институций взамен единоличного руководства страной Эрдоганом, но и в целом более "либеральный стиль жизни", поясняет Габер.

"Поляризация общества, противопоставление верующих и секуляристов – все это утомило население. Поэтому социальные шаги не могут изменить их позицию. Тем не менее, в первом туре вряд ли какому-либо из кандидатов удастся получить преимущество", – считает аналитик Карлтонского университета.

Опрос турков о самых больших проблемах в стране (данные Metropoll)

Уже не повлияет на результаты выборов и сильнейшее землетрясение, произошедшее в Турции 6 февраля и приведшее к смерти свыше 50 тысяч человек, считает Габер. Катастрофа в основном лишь подтвердила для каждого из сторонников противоборствующих сил его позицию: симпатики Эрдогана полагают, что землетрясение нельзя было предсказать и предотвратить, а оппозиционно настроенное население убеждено, что в последовавших разрушениях виновна власть, долгие годы проводившая амнистию незаконно и без соблюдения норм безопасности возведенных зданий.

Оппозиция или Эрдоган – кто выгоднее для Украины

Турецкая оппозиция не будет вносить принципиальных изменений в нынешнюю политику республики по основным вопросам, связанным с российско-украинской войной, считает Евгения Габер. Кылычдароглу уже заявил, что будет поддерживать работу зернового коридора, указывает она.

Очередь на месяц вперед: в УЗ заявили о критической ситуации с зерном для морского экспорта

При этом подход к международным отношениям у представителей оппозиции будет отличаться, считает аналитик. По ее мнению, победа Кылычдароглу действительно может привести к усилению значения институций в республике. Это должно выразиться и в большей самостоятельности Министерства иностранных дел: таким образом вероятна смена сегодняшнего "авантюрного" стиля внешней политики Турции на более "предсказуемый и спокойный". Для Украины это может сулить как позитивные, так и негативные последствия.

"Иногда Эрдоган мог волевым решением помочь в переговорах с Путиным по той же зерновой сделке, или способствовать поставкам оружия в Украину. А долгие процедуры, согласования и взвешенный тон "османской" дипломатии могут не привести к тому же результату. Правда, одновременно не будут иметь места и определенные личные договоренности Эрдогана и Путина, которые не отвечали интересам Украины", – полагает Габер.

"Без морпортов надежды нет". Эксперт рассказал о перспективах украинского агроэкспорта

Переговоры по зерновому коридору и другим вопросам, где Турция выполняет посредническую роль между Украиной и РФ, могут проходить более сложно еще и из-за необходимости заново выстраивать каналы коммуникации сторон с новой турецкой дипломатией.

Все это может привести к тому, что работа зернового коридора в случае победы оппозиции полноценно возобновится уже с большим учетом интересов РФ, считает Габер. Впрочем, шаги к реализации ключевого требования российских властей в переговорах по зерновой сделке – разблокировке аммиакопровода "Тольятти-Одесса" – предпринимает и Эрдоган.

Россия снова заблокировала работу "зернового коридора": инспекции ожидают 90 судов

В конце апреля в разговоре с генеральным секретарем ООН Антонио Гуттеришем он заявил, что Турция готова войти в рабочую группу по экспорту аммиака, если Россия и Украины согласуют условия для открытия. Напомним, Украина выражала готовность пойти на это лишь в случае обмена пленными в формате "все на всех".

При этом стоит учесть, что начать переговоры по возобновлению зернового коридора стороны хотят 18 мая – то есть уже после первого тура президентских выборов в Турции, назначенных на 14 число этого месяца, но до 28 мая, когда пройдет второй тур голосования, в ходе которого, наиболее вероятно, и определится будущий президент страны.

Закроет ли Турция транзит санкционных товаров для РФ

Одним из основных изменений во внешней политике Турции в случае прихода к власти оппозиции будут попытки нормализовать отношения с Западом. В частности, для этого новое правительство может начать предпринимать больше усилий по предотвращению транзита через свою территорию подсанкционных европейских и американских товаров в РФ, предполагает аналитик Карлстонского университета.

По данным СМИ, после начала войны турецкие компании стали активно перепродавать в Россию западное технологическое оборудование, в том числе полупроводники, используемые в российской военной технике.

Нынешние турецкие власти, сами неприсоединившиеся к международным санкциям против страны-агрессора, при этом неоднократно заверяли западных партнеров, что стараются не допускать использования ее территории для обхода санкций, наложенных другими странами. А с 1 марта турецкое правительство уведомило и свой бизнес о запрете реэкспорта "санкционки" в РФ – исключение касается лишь произведенных в Турции товаров, имеющих западные подсанкционные составляющие.

На один маршрут для обхода санкций меньше: Турция остановила транзит товаров в РФ

Насколько эффективной стала эта мера, сказать сложно. По данным Турецкого института статистики, в марте общий экспорт из республики в РФ снизился по сравнению с февралем всего на $35 млн, до $1,013 млрд. В ноябре же он достигал $1,153 млрд.

Однако в целом экспорт из Турции в Россию вырос в 2022 году с $5,7 млрд до $9,3 млрд в 2021 году. Еще сильнее увеличился объем российского импорта в Турцию – на $30 млрд, до $58,9 млрд. Из всех стран Россия находится на первом месте в списке экспортеров в Турцию, в то время как Украина занимает лишь 16 строчку в этом списке с $4,45 млрд, свидетельствуют данные Туркстата. В двадцатку крупнейших покупателей турецкой продукции Украина и вовсе не входит.

Важность экономических взаимоотношений с РФ не снизится для Турции и в случае смены власти на оппозиционную, о чем, указывает Евгения Габер, соперники Эрдогана заявляют "абсолютно откровенно". Значимыми для Турции остаются и совместные энергоинфраструктурные проекты, например, недавно открытая атомная станция "Аккую", построенная "Росатомом".

Поэтому аналитик не ожидает резких антироссийских шагов в случае прихода к власти оппозиции и присоединения страны к западным санкциям.

Кылычдароглу критиковал "Байкар". Что будет с заводом в Киевской области

Совладелец компании по производству беспилотных летательных аппаратов Baykar Makina Сельчук Байрактар является зятем Реджепа Эрдогана. Как рассказывает Евгения Габер, ранее Кемаль Кылычдароглу обвинял "Байкар" в том, что им предоставляют куда большие государственные преференции, чем другим компаниям на рынке. Но впоследствии оппозиционному кандидату пришлось учесть роль, которую производитель беспилотников играет в турецкой экономике, и "дать заднюю".

"Кылычдароглу даже посетил проводимую "Байкаром" в Стамбуле выставку авиационной техники Teknofest 2023, где заявил, что будет защищать всех турецких производителей. Сама компания тоже пытается отмежеваться от семьи президента, подчеркивая, что она была создана еще задолго до возникновения родственных связей с ним. Поэтому я думаю, что Кылычдароглу не пойдет не непопулярные шаги по сворачиванию производства – тем более международных проектов", – высказала мнение Габер.

За подключение завода по производству Байрактаров к электросети в Украине потребовали $10 млн

На том же Teknofest 2023 Украина заключила с Baykar три новых производственных соглашения, которые добавились к планам производителя беспилотников построить завод на территории Киевской области.

В отдельных аспектах военное сотрудничество Украины и Турции может даже усилиться, не исключает аналитик. Так, Турция раннее заплатила США за новые истребители F-35 $1,4 млрд, но американцы отказались передавать их из-за приобретения турками зенитных ракетных комплексов С-400 у РФ. Сейчас стороны пытаются найти выход из ситуации. Одним из вариантов для возвращения Турции в программу F-35 является передача С-400 Украине – такой вариант предложили Штаты, однако нынешнее руководство Турции от него отказалось.

Турецкий ударный вертолет с двигателями Мотор Сичи совершил первый полет – видео

Габер предполагает, что оппозиция может пересмотреть свое отношение к этому предложению в случае прихода к власти, так как государство заинтересовано в приобретении американских истребителей.