Товары ЕС стоимостью не менее $1 миллиарда осели в России во время транзита

Россия нашла вариант получать товары двойного назначения через фейковый транзит.

Более 1 миллиарда долларов попавшего под санкции экспорта ЕС исчез во время транзита к экономическим партнерам России, пишет Financial Times. Именно этот поток теневой торговли, по мнению западных чиновников, помог сохранить экономику Владимира Путина во время войны.

Проанализированные Financial Times открытые данные демонстрируют, что лишь около половины всех контролируемых товаров двойного назначения стоимостью 2 миллиарда долларов, отправляемых из ЕС, на самом деле достигли заявленных мест назначения в Казахстане, Кыргызстане и Армении. Эти товары, которые, по мнению ЕС, могут быть использованы для военных или разведывательных служб и подпадают под экспортный контроль, могли попасть в Россию непосредственно из ЕС под предлогом транзита.

Значительная доля теневого экспорта, так и не достигшего официального места назначения, покинула ЕС из стран Балтии, граничащих с Россией и Беларусью. Товары были отправлены в 2022 году после полномасштабного вторжения России в Украину, когда торговля ЕС с Казахстаном, Кыргызстаном и Арменией — тремя бывшими советскими государствами, находящимися сейчас в экономическом союзе с Россией, выросла до беспрецедентного уровня.

Несоответствие в данных свидетельствует о том, что Россия обошла широкие санкции через посредников, агентов или поставщиков, указывающих в таможенных декларациях ЕС ложные пункты назначения. Эта техника помогла Москве сохранить доступ к важнейшим европейским продуктам, включая компоненты самолетов, оптическое оборудование и газовые турбины.

«Почему этим странам вдруг стали нужны именно эти товары именно в это время? Кому эти товары больше всего нужны в регионе? Очевидно, что России», — уверен Эрки Кодар, эстонский министр по санкциям.

Согласно данным импорта, для некоторых конкретных категорий товаров, включая газовые турбины, паяльники и радиооборудование, почти ни один из отправленных из ЕС товаров, не достиг места назначения.

Такая торговля подчеркивает сложность усилий, направленных на то, чтобы закрыть доступ России к чувствительным категориям товаров, даже если эти товары подпадают под согласованные ограничения стран G7.

Анализ FT показывает, что теневая торговля, когда товар исчезает во время транспортировки и никогда не добирается до места назначения, потенциально также является значительным экономическим костылем для России.

В феврале ЕС запретил транзит товаров двойного назначения через Россию, то есть они не могут попасть в Россию напрямую из ЕС, даже если в конечном счете они предназначены для другой страны. Но чиновники в странах Балтии опасаются, что запрета недостаточно, чтобы остановить поток, и пытаются остановить контрабанду на национальном уровне.

Литва настаивает на более жестких ограничениях на более широкий спектр товаров двойного назначения и чувствительных товаров, в том числе передовых технологий и авиационных запчастей, и хочет прекратить отправку запрещенных товаров в союзницу России Беларусь.

Министры также начали рассматривать национальные мероприятия, чтобы остановить транспортировку некоторых товаров из Литвы. Габриэлиус Ландсбергис, министр иностранных дел Литвы, сказал, что ЕС нужна будет большая политическая воля, чтобы принять меры, необходимые для применения режима санкций против стран или компаний, не отвечающих требованиям.

«Мы готовы принять меры на национальном уровне, чтобы убедиться, что чувствительные технологии не появятся на поле боя», – сказал он.

Эстонцы также поддержали полный запрет транзита вывозимых из ЕС товаров: не только товаров двойного назначения, но и других категорий товаров, подпадающих под санкции и ограничения.

«Вопрос в том, что возможно целесообразнее иметь полный запрет транзита — за исключением гуманитарного характера. Легче ввести полный запрет, чем вести открытый список, который продолжает расти», – добавил Кодар.

Настоящая цифра вероятного потока теневого импорта в Россию значительно выше, поскольку 1 миллиард долларов касается лишь выборки ограниченных товаров, которую издание смогло сопоставить с данными о международных торговых потоках.

Если рассматривать всю торговлю ЕС через год после начала войны в Украине, разрыв между статистическими данными ЕС и Казахстана показывает, что «дыра» в торговле составляет 2,9 миллиарда долларов.

Анализ FT также подтверждает, что именно товары, на которые распространяются ограничения, с большей вероятностью были экспортированы теневым способом.

«Эти зеркальные данные [совпадения экспортных и импортных записей] никогда не бывают идентичными, однако такая разница и внезапный всплеск говорят о том, что там что-то есть. Есть реальный экспорт в Казахстан. Но в некоторых случаях очевидно, что это уклонение от санкций», — уверен Гели Симола, старший экономист Института экономик, развивающихся Банком Финляндии.

Это не полные данные. Казахстан опубликовал данные о торговле только до октября 2022 года. Основная часть данных из других стран касается только декабря. Цифры, приведенные FT, не включают в себя отдельный большой поток товаров, которые, похоже, поступают в Казахстан, а затем реэкспортируются в Россию. Рост экспорта контролируемых товаров из ЕС с Казахстаном, указанный как пункт назначения, достаточен для того, чтобы компенсировать примерно 40 процентов падения экспорта в Россию и Беларусь после введения санкций в начале войны. Данные намекают на возможные долгосрочные проблемы с нарушением правил транзита.

За 13 месяцев до войны Литва сообщила об отправке в Казахстан подвергающихся статистическому отслеживанию товаров двойного назначения на сумму 28 миллионов долларов, тогда как казахи сообщили, что получили лишь 9 миллионов долларов. Полномасштабное вторжение в 2022 году значительно увеличило размеры потоков и разрыв импорта.

За 13 месяцев после начала войны данные Литвы свидетельствуют, что она отправила таких товаров в Казахстан на 84 миллиона долларов, однако Казахстан сообщил, что получил товаров всего на 11 миллионов, то есть заявленный экспорт в страну за этот период вырос на 56 миллионов долларов, но заявленный импорт увеличился всего на 2 миллиона долларов.

Правительство Казахстана недавно приняло меры против реэкспорта товаров в Россию.

«Мы как правительство не присоединились к санкциям, однако мы делаем все возможное, чтобы защитить нашу экономику от побочных последствий. Мы принимаем меры, чтобы не допустить использования нашей территории для обхода этих санкций. И мы поддерживаем регулярный и откровенный диалог с нашими партнерами на этот счет», — сказал высокопоставленный казахстанский чиновник.

Как сообщало POLITICO, страны Центральной Азии, такие как Узбекистан и Казахстан, вероятнее всего, станут первыми мишенями новой радикальной инициативы ЕС, направленной на то, чтобы не разрешить России в обход санкции импортировать высокотехнологичные компоненты, необходимые для ведения войны.

Эти страны стали важным каналом реэкспорта товаров в РФ из ЕС, Великобритании и США, что негативно отразилось на усилиях западных государств оказать влияние на Москву за счет санкций. А еще это помогает РФ закрывать потребности в технологиях для военно-промышленного комплекса, который работает на войну в Украине. Об этом пишет Наталья Бутырская в статье «Пояс спасения для России в войне против Украины».

Каждый ввезенный в россию китайский или американский чип и полупроводник, каждая поставленная в страну-агрессорку стиральная машина означают, что у россиян появилась ракета, которая может убить украинского ребенка, и высокотехнологичная начинка у вертолета или танка, которые будут убивать наших солдат.
Но что делают Киев и его западные партнеры, чтобы не допустить ввоз в РФ высокотехнологичную продукцию?

Об этом — в статье Владимира Кравченко «Забить наглухо черный ход: как запретить России обходить санкции».