MY.UAНовости
United24 Зеленского: платформа собрала 337 млн долл., но юристы нашли слабые стороны
United24 Зеленского: платформа собрала 337 млн долл., но юристы нашли слабые стороны

United24 Зеленского: платформа собрала 337 млн долл., но юристы нашли слабые стороны

United24 Зеленского: платформа собрала 337 млн долл., но юристы нашли слабые стороны

Уже год в Украине действует фандрейзинговая платформа United24 как инициатива президента Владимира Зеленского. Благодаря амбассадорам с мировым именем — Барбре Стрейзанд, Тимоти Снайдеру, Ричарду Бренсону и другим, а также известным проектам, как «Армия дронов», «Артемсоль», браслеты «Азовсталь» платформа собрала свыше 337 млн долл. Донатить просто: из любой точки мира на выбранное направление — в два клика, как это делали миллионы людей и бизнес из 110 стран.

Развивают платформу известный общественный деятель Ярослава Гресь вместе с Минцифры, а проверяет расходы топовая аудиторская компания Deloitte. Это две ключевые причины 100-процентной успешности платформы.

Мы поддерживаем инициативу United24, которая может стать примером подотчетного использования средств. Вместе с тем для повышения прозрачности счетов платформы мы провели независимое исследование и должны обратить внимание на некоторые риски.

United24: backstage

United24 на три направления — оборону, медицину и восстановление — привлекла свыше 337 млн долл. В годовщину учреждения платформу расширили еще на два направления — образование и гуманитарное разминирование.

Однако в рамках United24 действуют 11 счетов, на которые поступило 790 млн долл. — вдвое больше, чем отчетность на платформе. Большинство из них активно действуют — средства пополняются и используются. Правда, не все проходят аудит Deloitte, и часть имеет риски в деятельности комиссий. Как, в частности, контролируемый состав комиссий по распределению средств — из числа работников министерств или вообще отсутствие комиссий.

Счета шести министерств не представлены на платформе. Но формально правительство их отнесло к «официальным счетам для пожертвований в поддержку Украины United24». Это искажает представления благотворителей о публичности и подотчетности использования средств. Поэтому целесообразно четко выделить счета United24 либо же обеспечить полную публичность и международный аудит всех.

Мы проанализировали деятельность комиссий, порядок использования средств по каждому из направлений.

Как использовали средства с платформы UNITED24

Оборона. Счет на оборону собрал более 25,5 млрд грн (около 700 млн долл.), что составляет почти 90% средств United24. Счет действовал еще до запуска платформы и уже тогда собрал 16,7 млрд грн (460 млн долл.). После запуска United24 — еще 8,8 млрд грн, отчеты по которым опубликованы на платформе.

Вместе с тем в Минобороны объясняют, что только согласовывают использование средств для государственных органов (в том числе для Нацполиции, пограничной службы, Нацгвардии, ГСЧС, Службы спецсвязи, ГУР, спецслужбы транспорта, аппарата СНБО и СБУ), но копии отчетности у них нет, и они не несут ответственность за наполнение портала United24.

Комиссию для распределения средств по направлению обороны не создавали, отдельный порядок не утверждали.

Восстановление. За год в Фонд восстановления разрушенного имущества и инфраструктуры, распорядителем которого является Минвосстановления, привлекли 631 млн грн.

Свыше 465 млн грн из фонда распределили на восстановление 18 многоэтажек в Киевской области. Несмотря на то, что Киевская ОГА как получатель средств уже провела почти все тендеры, ни одной копейки со счета по состоянию на начало мая не использовали. К сопровождению процедур закупок будут привлекать международные организации, в частности ПРООН. Это поможет восстанавливать жилье максимально прозрачно и минимизировать коррупционные риски.

Направление восстановления одно из самых прозрачных. Комиссия учла предложения ИЗИ: проводят трансляцию всех заседаний, обнародуют заявки на финансирование и протоколы. Это позволяет общественности видеть, как и куда направляют средства.

Медицинская помощь. Счет Минздрава собрал более 1,4 млрд грн. Он был среди первых, по которому вели отчетность с обнародованием протоколов. Однако данные протоколов не систематизированы.

Средства тратили на материалы, медицинское и реабилитационное оборудование, санитарный транспорт, а также на восстановление Черниговской больницы №3 и центра онкологии. Последним должно заниматься Министерство восстановления, а не Минздрав.

Образование. До 5 мая 2023 года счет был вне платформы. За год туда удалось привлечь всего 47 тыс. грн, которые не распределялись.

Сразу же после анонсирования напрямую в годовщину платформы удалось привлечь на восстановление учебного заведения в Бузовой 1 млн долл. Это свидетельствует о том, что платформа, где собирают средства на конкретные цели, пользуется большим доверием и у нее более широкие возможности привлекать партнеров, чем в отдельных министерствах.

В МОН есть комиссия по распределению средств, но на сайте нет никакой информации об объеме собранных средств и их использовании.

Гуманитарное разминирование. Распорядитель счета — Минэкономики. Счет открыли в апреле 2023 года. Сейчас нет утвержденного порядка использования средств, что является негативной тенденцией и негативным примером прозрачности работы платформы. Ведь принцип «сначала собирать средства, а потом определять, как их использовать» не будет способствовать подотчетности использования средств.

Средства вне платформы

Еще шесть счетов министерств — Минсоца, Минцифры, Минвета, Минреинтеграции, Минспорта и Минкульта — не представлены на платформе United24. Общая сумма собранных ими средств — более 1 млрд грн.

Счета необходимо отмежевывать от платформы либо же внедрить условия подотчетности и прозрачности, как, например, счет Минцифры, на который поступило более 380 млн грн. Минцифры использовало 37,7 млн грн на противодействие информугрозам. Средства распределяли комиссионно при участии представителей НАПК, государственных органов и общественности, а информация по использованию и остаткам средств публичная. Министерство учло рекомендации ИЗИ и инициировало изменения в свой порядок использования средств с целью усиления отчетность и обнародования информации.

Также публикует информацию об использовании средств Минсоцполитики, на счет которого собрали свыше 780 млн грн. Использовали 704 млн грн, в том числе на закупку продуктов питания, лекарственных средств, эвакуацию населения, обустройство временного размещения граждан, выплаты ВПЛ (часть средств направили через Минреинтеграции на удовлетворение потребностей эвакуированных лиц). В дальнейшем средства счета Минсоца планируют направлять на декомпрессию для военных и их семей и дорогое протезирование.

Меньше всего средств вне платформы собрали Минкульт (5,4 млн грн), Минспорта (15 тыс. грн), а Минвет вообще ничего не собрал (0 грн). Ни одно из министерств не публикует информацию о комиссиях, поступлении средств и заявках на финансирование.

Что необходимо изменить

Семь ключевых условий, которые представили эксперты в ходепрезентации прозрачности восстановления на примере United24.

  1. Четкое распределение счетов для сбора средств на платформе United24 и обычных счетов министерств.

Это минимизирует репутационные риски для работы платформы United24.

  1. Независимые комиссии по распределению средств.

Четкие требования и критерии к членам комиссий, их прозрачное формирование, включение представителей общественности, урегулирование конфликта интересов.

  1. Критерии приоритезации.

Необходимо, чтобы избежать хаотичного восстановления и ситуаций, когда профинансировали много второстепенного, но не главное.

  1. Устранение дублирования направлений по разным распорядителям счетов.

Следует предусмотреть, что средства на восстановление поврежденного и уничтоженного недвижимого имущества выделяются со счета Мининфраструктуры.

  1. Четкие процедуры для комиссий.

Исчерпывающий перечень оснований для принятия решения о выделении финансирования или отказа, сроки рассмотрения заявок и сроки перечисления средств.

  1. Применение системы DREAM.

18 домов, которые будут восстанавливать в Киевской области, уже внесены в систему DREAM. Использование экосистемы должно стать обязательным для всех объектов восстановления с момента официального начала ее работы.

  1. Прозрачные процедуры и отчетность.

Обнародование повестки дня заседаний комиссий, заявок, протоколов и решений, доступ общественности на такие заседания и проведение их онлайн-трансляции.

Принятый Верховной Радой закон №8433 об обнародовании средств благотворительных пожертвований на официальных сайтах распорядителей средств — хорошая возможность учесть рекомендации и на практике закрепить принципы прозрачности.

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Запасайтесь уже сейчас: Украине грозит резкое удорожание важного продукта
Знай
2025-06-29T16:00:44Z
Станут роскошью: цены на ряд продуктов взлетят минимум вполовину – что подорожает
Знай
2025-07-07T02:12:32Z
Дополнительные 2000 грн к пенсии: кто может получить
Знай
2025-06-27T18:36:38Z
В Украине хотят изменить порядок индексации пенсии: что будет отменено
Comments UA
2025-07-07T14:09:20Z
"Укрэнерго" предупреждает украинцев об электроприборах: могут вернуть графики отключения света
Знай
2025-07-08T05:06:45Z
Отключения света летом: депутат объяснил, ждать ли блекауты
Знай
2025-07-08T04:36:43Z
Кабмин анонсировал изменения в начислении пенсий
Корреспондент
2025-07-07T18:27:07Z
Не только вывезти, но и потратить: какие ограничения на наличные ждут украинцев в ЕС
Хвиля
2025-07-07T03:45:44Z
Россия захватила второе из четырех месторождений лития в Украине – Le Figaro
ZN UA
2025-06-27T11:24:21Z
Почему нельзя спать с открытыми окнами: неожиданный ответ
Gazeta UA
2025-06-28T02:21:22Z
Как узнать, что у человека порча: основные признаки и советы
Comments UA
2025-06-24T06:15:10Z
Кровотечение во время секса: когда это норма, а когда следует бежать к врачу
Знай
2025-07-04T20:51:38Z
В Британии циркулирует новый штамм COVID-19 с необычным симптомом
ZN UA
2025-07-07T06:46:55Z
Помогает быстрее, чем дорогие шампуни и маски: врач раскрыл секрет простого средства от выпадения волос
Знай
2025-07-08T04:51:19Z
Похудение без диет: как крыжовник помогает сжигать жир
Gazeta UA
2025-07-08T00:00:45Z
Что будет с организмом, если на месяц отказаться от молочных продуктов
Comments UA
2025-07-07T13:06:51Z
Как поливать огурцы в жару и чем подкормить: советы опытных садовников
TSN
2025-07-07T09:48:17Z
Сколько минут нужно ходить на неделю, чтобы продлить жизнь на 7 лет
TSN
2025-07-07T14:33:01Z
Война тут же прекратится: Москва выдвинула абсурдные условия "мира"
Comments UA
2025-07-07T11:57:54Z
Грязная политика на крови: в Киеве разворачивается внутренний фронт
Comments UA
2025-07-07T10:18:52Z
"Украину сдали путину": политолог сделал важное заявление о "предательстве" Запада
Знай
2025-07-03T20:30:09Z
Предсказание, от которого стынет кровь: "Китайский Нострадамус" рассказал, что случится в 2025 году
Знай
2025-07-07T20:30:12Z
Сенатор Грэм ожидает продвижения двухпартийного законопроекта о санкциях против России
Европейская правда
2025-07-08T05:16:40Z
Трамп не хочет нести ответственность за убийства украинцев: от чего открестился президент США
Comments UA
2025-07-08T05:12:29Z
Драка между Мединским и Умеровым на переговорах в Стамбуле: спикер МИД объяснил ситуацию
Comments UA
2025-07-06T09:51:18Z
Ей разбили голову в Верховной Раде: как сейчас выглядит "фанатка" Януковича Александра Кужель
Telegraf
2025-07-04T08:39:42Z
Все ли люди готовы к демократии? Неприятная правда
ГЛАВКОМ NET
2025-07-07T20:24:36Z
Россияне нацелились на ключевой город: он уже полностью простреливается беспилотниками
Telegraf
2025-07-07T20:15:59Z
Лікарі назвали найнебезпечніше морозиво
AgroNews
2025-07-07T16:21:45Z
Оккупанты атаковали Харьков дронами: есть попадания
Хвиля
2025-07-07T06:27:17Z
Будет ад: синоптикиня назвала самые жаркие дни в июле
TSN
2025-07-04T09:09:00Z
Российские войска продвинулись на нескольких направлениях: карты ISW
Апостроф
2025-07-08T05:09:28Z
В Україні знизилися ціни на соняшник
AgroNews
2025-07-08T05:06:37Z
Россия пытается взять большой город в полукольцо: есть ли успехи у солдат Путина
GlavRed
2025-06-28T07:27:54Z
Удар по мобилизации. Россия атакует ТЦК
Корреспондент
2025-07-07T21:18:24Z
Льготы аннулируют: для кого проезд в общественном транспорте станет платным
Знай
2025-06-28T02:12:25Z
Какой церковный праздник 7 июля: что обязательно нужно сделать в этот день
Comments UA
2025-07-07T04:06:35Z
Дополнительные выплаты от ООН: успейте оформить до конца июля
Знай
2025-06-28T08:21:47Z
Стало известно, сколько россиян поддерживают войну и сколько хотят ударить ядеркой по Украине
Comments UA
2025-07-04T06:54:18Z
Возможно, вы еврей - проверьте себя: украинские фамилии еврейского происхождения
Telegraf
2025-07-07T07:45:19Z
Имеет счета в зарубежных банках и работает в Министерстве: что известно о брате Залужного
Telegraf
2025-07-08T05:15:31Z
9 июля — какой церковный праздник, почему ни в коем случае нельзя ссориться с близкими и нужно есть чернику
TSN
2025-07-08T05:03:58Z
Движение через украинскую границу значительно возросло: какими пунктами пропуска пограничники советуют не пользоваться
TSN
2025-06-29T08:06:56Z
6 июля: какой сегодня церковный праздник и что можно и нельзя делать в этот день
Comments UA
2025-07-06T04:03:59Z
Будни городских птиц: воробьи исчезают, вороны голодают, а попугаи размножаются
Комсомольская правда
2025-07-07T14:45:37Z
Как распознать китайскую гречку: три простых признака
Gazeta UA
2025-07-06T09:57:33Z
Пять дел, которые нужно сделать на выходных, чтобы лишить дома беспорядок на всю неделю
Знай
2025-07-07T15:51:07Z
Как американцы моют посуду: почему в США не используют губку
UAToday
2025-06-27T10:06:26Z
Зачем эксперты советуют брать с собой салфетку, когда идете покупать клубнику на рынок: хитрый трюк
TSN
2025-06-26T15:36:49Z
Как правильно пользоваться духовкой: пять советов
Gazeta UA
2025-07-08T04:57:26Z
Деньги, любовь и путешествия: три знака Зодиака, которых ждет огромный успех
Знай
2025-07-08T03:51:46Z
Чому не варто залишати брудний посуд на ніч. Це варто знати
Gazeta UA
2025-06-28T15:51:36Z
Что рассыпать в междурядье, чтобы морковь выросла сладкой: результат вас непременно удивит
TSN
2025-06-29T15:06:26Z
Как убрать неприятный запах из обуви в домашних условиях: понадобится одно копеечное средство
TSN
2025-07-07T12:36:12Z
Жесткая двойная атака РФ по Харькову: власти заявили о страшных разрушениях, есть пострадавшие
Comments UA
2025-07-07T08:48:21Z
Ушла из дома и не вернулась: в Днепре обнаружили мертвой девочку
TSN
2025-07-06T11:42:57Z
Взрыв под Житомиром, "разнесший" пол-села: полиция назвала причину и указала на виновников
TSN
2025-07-07T13:48:55Z
Зеленский прокомментировал взрывы под Житомиром
Корреспондент
2025-07-07T20:24:18Z
Россияне утром обстреляли Херсонщину, трое раненых
Корреспондент
2025-07-08T05:15:48Z
В реанимации умер мобилизованный, получивший ранение по дороге на полигон
UAToday
2025-07-08T04:48:36Z
Россия ударила по зданию ТЦК в Полтаве: есть погибшие и раненые
Telegraf
2025-07-03T12:54:38Z
Шесть "Гераней" по Харькову: количество пострадавших постоянно растет
Gazeta UA
2025-07-07T10:36:30Z
В Германии мужчина открыл стрельбу из окна: ранен украинец
TSN
2025-07-05T17:27:35Z
Ведущая Витвицкая объяснила, почему ее муж судья-воин вместо фронта отдыхает в Карпатах
Фокус
2025-07-07T13:15:28Z
Камалия рассекретила, что стало последней каплей в ее браке с Захуром: "Умоляла год"
TSN
2025-06-27T09:21:29Z
Похудевший Филипп Киркоров прокомментировал некроз, который ему приписывают
Фокус
2025-07-04T10:57:54Z
Ведущая Анна Свиридова жестко высказалась об изменнице Оксане Байрак: "Мне совершенно не больно"
Знай
2025-07-01T18:51:11Z
Премьеры недели
Кино-Театр
2025-07-08T05:03:19Z
Супруга Козловского в купальнике очаровала фигурой и показала свой отдых с сыном
TSN
2025-07-07T19:36:09Z
Анастасия Цимбалару появилась на большом концерте дуэта "Очі в Очі" в Киеве
Фокус
2025-07-07T12:51:52Z
Умер известный голливудский актер Майкл Мэдсен
Фокус
2025-07-03T20:51:36Z
Ксения Мишина свозила маму в Карпаты и рассекретила, как они отдыхали в горах
TSN
2025-07-06T12:33:56Z
Ужас Илона Маска сбывается: Tesla сброшена с трона
Comments UA
2025-07-06T14:27:06Z
Stellantis возрождает спортивное подразделение SRT
Корреспондент
2025-07-04T18:54:45Z
Toyota RAV4 стала самым популярным автомобилем в мире
Корреспондент
2025-07-01T17:09:59Z
Надежные и недорогие: 5 брендов автомобилей, заставляющих надолго забыть о СТО
Знай
2025-06-27T11:51:00Z
Jeep бросил вызов RAV4: новый Compass получит электроверсию и необычный дизайн
Gazeta UA
2025-07-08T05:09:20Z
Можно ли спрятать автомобиль на паркинг во время тревоги: адвокат разъяснила вопрос
Знай
2025-07-08T03:21:40Z
Франция требует от Tesla прекратить рекламировать автомобили как беспилотные и угрожает штрафом
Европейская правда
2025-06-24T15:54:56Z
Porsche представила новую спецверсию 911
Корреспондент
2025-07-07T17:30:56Z
Важно перед поездкой: где за границей не признают украинское водительское удостоверение
Comments UA
2025-07-07T13:15:51Z
Случаи, в которых никогда не следует использовать удлинители: советы электриков
Знай
2025-07-02T03:51:41Z
Кернес, Терехов и Чикатило: украинка стала звездой сети благодаря необычным тату
Telegraf
2025-07-07T08:57:18Z
4 приема, которые помогут улучшить чтение на любом смартфоне Android
Фокус
2025-07-07T16:15:38Z
На Google Maps нашли гигантский череп: он смотрит из воды у берегов канадского острова
Фокус
2025-07-07T07:51:42Z
Почему охотиться на "шахедов" со спортивных самолетов это плохая идея — Сергей Флеш
ZN UA
2025-07-08T05:12:20Z
Пять ошибок, убивающих батарею ноутбука: прекратите это делать
Хвиля
2025-07-08T05:06:34Z
Астронавтка NASA показала фото "вторжения" малоизвестного объекта в атмосферу Земли
Comments UA
2025-07-06T05:21:50Z
На дне Атлантического океана обнаружили более тысячи бочек с радиоактивными отходами
TSN
2025-06-28T09:06:55Z
Новый раздел "Ветеран Pro" появился в приложении "Дія"
ZN UA
2025-07-07T15:00:35Z
Горы, любовь и роскошь: Милевский поделился фото с отдыха с Тамилой
Gazeta UA
2025-07-07T19:24:50Z
Свитолина рассказала, как поддержка мужа помогает ей на корте
Корреспондент
2025-07-04T10:57:17Z
Пакьяо возвращается: легенда бокса объяснил мотивацию
Корреспондент
2025-06-27T08:18:01Z
Лидер "Шахтера" Судаков не перейдет в "Наполи" – СМИ
ZN UA
2025-06-29T07:55:38Z
Саудовский клуб пытается подписать Месси
Корреспондент
2025-07-08T04:54:02Z
Новый рекордсмен: мексиканский талант превзошел достижение Ямаля
Корреспондент
2025-07-08T04:45:00Z
Звездный футболист Погба нашел себе новый клуб после дисквалификации за допинг
ZN UA
2025-06-28T19:27:30Z
Конфликт ослабевает: Мбаппе отозвал часть иска против ПСЖ
Корреспондент
2025-07-08T04:09:57Z
Ньюкасл согласовал многомиллионный трансфер воспитанника Манчестер Юнайтед
Корреспондент
2025-07-08T03:24:38Z