Предложения гарантий от Запада: альтернатива вступлению в НАТО или «израильский вариант»

Несмотря на то что вопрос о вступлении Украины в НАТО сейчас находится в повестке дня в отношениях с союзниками, по факту они реально еще не готовы приять нашу страну в Альянс. Вместо этого они предложили новый формат – предоставление Киеву гарантий безопасности до момента вступления в Блок.

Так, об этом уже заявили во Франции. "Франция готова согласовать с Украиной договоренности, направленные на предоставление гарантий безопасности, которые помогут ей защитить себя в долгосрочной перспективе и предотвратить возможные будущие агрессии", - сообщили во французском МИДе.

Здесь же отмечается, что вместе с Францией гарантии безопасности Украине готовы предоставить США, Германия и Великобритания. Примечательно, что именно эти же страны уже давали гарантии безопасности Украине в 1994 году в Будапештском меморандуме. 

Запад будет помогать Украине так же, как и Израилю

Что же это за нынешний формат гарантий безопасности Киеву? План, получивший название "Киевский договор о безопасности", должен обеспечить юридически обязательные гарантии безопасности для Украины со стороны коалиции западных стран – чтобы усилить наши способности отражать российские атаки. Для этого предлагают проведения масштабных совместных учений, предоставления передовых оборонных систем вооружений и поддержку развития оборонно-промышленной базы Украины. План разработала экспертная группа во главе с главой Офиса президента Андреем Ермаком и экс-генсеком НАТО Андерсом Фог Расмуссеном. Соглашение о гарантиях безопасности не будет заменять вступление в НАТО и должно обеспечить Украине безопасность, пока она не станет членом Альянса.

Как пишет The Wall Street Journal, западные союзники по этому плану могут предложить ей так называемую "израильскую модель безопасности".

Подробности этой модели пояснил президент Польши Анджей Дуда в интервью The Wall Street Journal. По его словам, "израильская модель безопасности" предусматривает приоритетный доступа Киева к передовому оружию и оборонным технологиям. На Западе считают, что такой формат быстро поможет Украине в противодействии российской агрессии, приблизит ее армию к стандартам НАТО, а также позволит Блоку не стать стороной конфликта. Не исключено, что Украина получит право созывать заседания НАТО и обращаться за помощью к отдельным странам Блока.

Однако американские чиновники доказывают, что израильская модель для Украины рассматривается лишь как альтернатива нескорому вступлению в НАТО. Запад на протяжении многих лет помогает таким образом Израилю в противостоянии на Ближнем Востоке, не принимая в Альянс и не давая формальных гарантий безопасности.

Гарантии могут быть приняты уже в июне на саммите НАТО в Вильнюсе

Анджей Дуда сообщил, что "обсуждение этого вопроса продолжается прямо сейчас". Ранее он обсудил такую модель с президентом США Джо Байденом во время его февральского визита в Польшу. Дуда не исключил, что соглашение может быть подписано по результатам летнего саммита НАТО в Вильнюсе.

Премьер-министр Великобритании Риши Сунак поддерживает идею вступления Украины в НАТО и настаивает на том, что до этого должен быть разработан план обеспечения безопасности страны. "Нам нужно подумать о том, как в будущем мы будем защищать безопасность Украины. Это разговор, который мы уже должны начать, потому что саммит в Вильнюсе – хорошее место для его завершения", - сказал он.

Сунак также призвал союзников Украины предоставить больше артиллерии, дальнобойного оружия, танков и систем ПВО, чтобы отразить российское вторжение, и заявил, что война достигла переломного момента и Киев может получить решающее преимущество, если ему дадут правильное оружие.

The Wall Street Journal предполагает, что объявление такого формата поддержки Украины повлияет на планы страны-агрессора, а Владимир Путин должен понять, что не стоит рассчитывать на усталость Запада от войны и снижение помощи. "Сегодня Россия должна понять, что Украина получила эти гарантии безопасности и что они не исчезнут ни со временем, ни с усталостью Запада", – сказал Дуда.

Бывший руководитель отдела по политическому планированию НАТО Фабрис Потье заявил, что США будут выступать главным гарантом мер безопасности для Украины. Главные противники вступления Украины в НАТО - Германия и Франция - в целом согласны с планом.

"Договор должен быть достаточно обязательным, чтобы быть достойным доверия, иначе Россия не будет воспринимать его серьезно, и соглашение не сможет остановить его и предотвратить еще одну войну", – сказал Потье.

Мнение эксперта

Олег Жданов, эксперт по вопросам международной безопасности:

- Здесь нет оснований для опасений. Как пояснил канцлер Германии Олаф Шольц, эти гарантии будут предоставлены не ВМЕСТО, а ДО вступления Украины в НАТО. Формат этих гарантий даст Украине доступ к своевременному оружию и военным технологиям. То есть они обязуются нас вооружить до вступления в НАТО, и они не отказываются нас принимать. Но само вступление Украины в Альянс может быть только после завершения войны – НАТО напрямую не хочет и не будет ввязываться в эту войну.

И в отличие от Будапештского меморандума, где эти же страны также давали гарантии безопасности Украине, «израильский формат» будет юридически обязующим международным документом. В Будапештском меморандуме шла речь о гарантиях, хотя они сами никак не прописывались. А здесь все будет выверено и закреплено как международный договор с НАТО или отдельными его членами. Так что это выгодный для нас формат.