Образование для депутата: как Винницкий облсовет тратит бюджетные деньги/Коммунальное образовательное учреждение служит местом трудоустройства чиновников с сомнительной репутацией

Повышение уровня образования депутатов дело важное. Народный избранник должен детально разбираться во многих вещах, поскольку на нем лежит ответственность за избравшую его громаду. Однако, некоторые депутаты используют образовательные учреждения совершенно в иных целях. Примером тому может служить Винницкий областной совет. Детальнее об этом читайте в материале "Апострофа".

Вот к примеру, депутат от партии "Батькивщина" Геннадий Мазур трудоустроился уже во время своей каденции 2015-2020 годов, в заведение, владельцем которого является Винницкий областной совет. Речь идет о коммунальном заведении высшего образования "Винницкая академия непрерывного образования".

Вот так описывает свою трудовую деятельность Геннадий Мазур на странице в Википедии.

Коммунальное заведение высшего образования "Винницкая академия непрерывного образования" более известно винничанам, как Винницкий областной институт последипломного образования педагогических работников. Такое название имело это заведение до апреля 2015 года, пока Винницкий областной совет его не переименовал, но основное направление работы осталось без изменений – повышение квалификации педагогов.

Бесспорно, можно считать большой удачей для Академии, когда в ее ряды был привлечен Геннадий Мазур, в то время глава постоянной комиссии по вопросам бюджета, финансов и областных программ Винницкого областного Совета.

Можно отследить за динамикой повышения интереса депутатов к повышению квалификации и переподготовке кадров после прихода в Академию главы бюджетной комиссии.

Если на эту статью в 2017 году выделялось 14 494,4 млн. грн , в 2018 – 21 031,41 , а в 2019 – уже 25 342,1 млн. грн.

2017 год

2018 год

2019 год

Даже несмотря на то, что в новом созыве Винницкого областного совета Геннадий Мазур потерял должность главы бюджетной комиссии, а сосредоточился на работе постоянной комиссии областного совета по вопросам правовой политики, регламента, депутатской деятельности и этики на правах простого члена, его приверженность к повышению квалификации продолжила свое отражение в областном бюджете. В 2022 году на эти нужды было заложено уже 41 476,7 млн. грн .

Это почти сопоставимо с расходами на деятельность всего исполнительного аппарата областного совета.

Кстати, динамика роста расходов на областной аппарат тоже заслуживает внимания, но это уже другая тема.

Не все выделенные средства шли именно Академии, но, как говорят винницкие депутаты, львиная часть распределялась именно в этом учебном заведении. Кроме "Винницкой академии непрерывного образования" сотрудничество принесло пользу и депутату Мазуру. Вместо сомнительного шлейфа руководителя налоговых органов времен Януковича он получил возможность указывать в графе "Место работы" почетное звание – профессор. Избирателям это больше нравится. Хотя и с этим званием есть определенная нестыковка. На сайте кафедры управления и администрирования Академии, где работает господин Мазур, он упоминается лишь как доцент. Но, это такое…

Значительно серьезнее выглядит тот факт, что Академия привлекла к работе чиновника, подозреваемого в плагиате диссертационной работы, по которой он получил первое научное звание. Анекдотично, но оказалось, что у учебного заведения есть договор о сотрудничестве с ООО "Антиплагиат", которое обязалось помогать проверять научные работы студентов и преподавателей на плагиат.

Что же это за учебное заведение, чьи стены скрывают лоббиста в областном совете?

Как уже упоминалось, формально Академия в своем нынешнем формате существует с 2015 года, хотя институт последипломного образования педагогических работников, на базе которого она была образована, был основан еще в 1940 году.

Выяснилось, что кроме средств областного бюджета, Академия получает деньги из территориальных общин Винницкой области на реализацию своей уставной деятельности - последипломное образование педагогических работников.

Суммы, как для Академии с бюджетным финансированием, не очень большие, но для территориальных общин существенны.

Другим источником доходов Винницкой академии непрерывного образования стали студенты. В 2016 году ВУЗ получил лицензию и начал приглашать на обучение студентов для первого (бакалаврского), второго (магистерского), третьего (образовательно-научного) уровней. На сегодняшний день речь идет о следующих специальностях: психология, публичное управление и администрирование, экология. Но для студентов это тоже не бесплатные услуги. Как указано на образовательном портале Osvita.ua, Винницкая академия непрерывного образования бесплатных услуг не предоставляет.

Несмотря на наличие нескольких официальных и полуофициальных источников дохода (выяснить из открытых источников количество педагогов повысивших свою профессию в Академии не удалось), хозяйственная деятельность заведения не выглядит успешной даже в предвоенные времена. И это неудивительно, если проанализировать отдельные тендеры на строительные работы и ФОПы, которые получали миллионы гривен.

Но не деньгами определяется успеваемость учебного заведения, а качеством образования. С этим в Академии тоже не все хорошо. В рейтинге ТОП-200 университетов Украины в 2021 году, Винницкая академия непрерывного образования заняла "почетное" 176 место. Для сравнения Винницкий национальный технический университет занял 16 место.

Не желая углубляться в давнюю дискуссию о качестве образовательных услуг в Украине и вообще нужно ли Украине иметь 200 университетов, можно сделать главный вывод.

Понимая важность повышения квалификации педагогических работников и необходимость подготовки молодых кадров, нельзя не отметить, что подлинная роль коммунального учреждения высшего образования "Винницкая академия непрерывного образования" вызывает множество вопросов. И если за непрерывным образованием подразумевается "непрерывная" возможность "освоения" средств областного бюджета и местных общин, трудоустройство нужных чиновников с сомнительной репутацией, то это недопустимо и преступно. Особенно во время кровавой войны, когда страна и общины должны считать каждую копейку и поддерживать наши силы обороны. И реакция на подобные факты должна быть мгновенной - деятельность подобных заведений должна быть тщательно изучена на предмет заявленной цели деятельности и коррупции, а Винницкая областная военная администрация должна определиться, целесообразно ли тратятся средства во время широкомасштабной агрессии против Украины.