The Atlantic: Байден боится Россию больше, чем Украина, и это ошибка

«Язык эскалации – это язык оправданий». Так министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба отверг опасения, что помощь Украине может спровоцировать Россию, распространить войну на страны НАТО или пересечь ядерный порог. Наиболее обеспокоена расширением агрессии России за пределы Украины страна, которая меньше всего может стать ее жертвой - США.

Администрация Байдена была недвусмысленной в своих политических декларациях. Президент неоднократно и публично заявлял, что США будут предоставлять Украине «все, что нужно и так долго, как это будет нужно». Американский лидер хочет извлечь политическую выгоду от героической помощи добру Украины против зла России, но политика его администрации более нерешительна, чем можно было бы предположить из ее смелых заявлений, - пишет в статье для The Atlantic директор American Enterprise Institute по исследованию внешней и оборонной политики Кори Шейк.

Он добавляет, что недавно побывал в Киеве вместе с делегацией от организации Renew Democracy Initiative и общался как с представителями правительства, так и с украинцами вне его.

«Те, с кем я встречался, прекрасно понимали, что Украина полагается на американское оружие, американскую финансовую помощь и американское лидерство в объединении международной поддержки. И они выражали благодарность за все, что делают Соединенные Штаты. Большинство из них хорошо знают, что Украина проиграла бы войну без поддержки со стороны США, которая позволила не допустить развал украинской экономики, помогла вооружить солдат и обеспечить необходимой разведывательной информацией для защиты украинских лидеров и нейтрализации российских атак. Украинские чиновники пытаются говорить только о США в целом, не выделяя администрацию Байдена и не углубляясь в американскую внутреннюю политику», – пишет Шейк.

Однако министры иностранных дел и обороны Украины признали, что «первый ответ, который США дают на любой запрос – это нет». Таков был ответ Америки в течение последних трех президентских администраций: «нет» ракетам Javelin, «нет» ракетам Stinger, «нет» членству в НАТО, «нет» F-16, «нет» оружию, которое может ударить по российской территории, «нет» танкам, «нет» системам ПВО Patriot, «нет» HIMARS, «нет» ракетам ATACM. И до недавнего времени Вашингтон говорил «нет» F-16 даже если они будут не американские.

Администрация Байдена выдвинула три аргумента против украинских запросов. Первый и наиболее снисходительный, по словам президента, заключался в том, что «Украине сейчас не нужны истребители F-16». Это прозвучало в то время, когда Россия перешла к ракетным ударам с большого расстояния по гражданскому населению и инфраструктуре. Доминирование в воздухе могло бы помочь лучше противостоять этим ударам.

«Киев, возможно, сейчас хорошо защищен, но Харьков и другие крупные города продолжают сталкиваться с куда большим риском», - пишет автор.

Пентагон также настаивал на том, что овладение необходимыми системами вооружений будет слишком сложным и длительным процессом. Этот аргумент ослаб, когда украинцы в условиях военного времени прошли учебные программы только за долю того времени, которое обычно необходимо для подготовки американских солдат. Украинцы успешно поддерживают боеспособность на поле боя широкого спектра систем вооружений, предоставленных международными партнерами.

Администрация выдвигает еще один и теоретически более весомый аргумент против украинских запросов. Несмотря на заявления президента Байдена о неограниченной помощи и так долго, как это потребуется, американская поддержка все же не безгранична. И Украина просит о дорогих вещах, которые часто в дефиците. К примеру, предоставив Украине 20 HIMARS, у США остается 410 таких систем и 220 установок M270 (это гусеничный аналог).

«Это количество может показаться большим, но не тогда, когда приходится рассматривать потенциальную интенсивность боевых действий и размер необходимых американских сил, которые понадобятся в случае войны против Китая. Расходы также нельзя назвать несущественными даже для США. Один F-16 той модели, которую стремится получить Киев, стоит около 15 миллионов долларов. А Украина хочет 120 истребителей для защиты своего воздушного пространства», – говорится в статье.

Шейк отмечает, что одна из причин, почему выбор Украины пал именно на F-16 – это то, что эти самолеты в большом количестве есть в арсеналах союзников, а не только США.

«Широкие заявления о том, что Вашингтон будет давать Украине все необходимое и так долго, как потребуется, – это часть шаблонной президентской риторической щедрости. Это сродни того, что и обязательства американских войск воевать за Тайвань без выделения военного бюджета для подготовки сил, способных победить в этой войне», - говорится в статье.

Понятно, что наибольшее беспокойство у администрации Байдена вызывает эскалация в Украине, связанная с применением Россией ядерного оружия. Украинцы остаются удивительно устойчивыми по этой перспективе, предполагая, что ядерный удар на поле боя не принесет пользы российским целям.

«Быть более обеспокоенным применением ядерного оружия, чем самая потенциальная жертва, или подталкивать Украину к неприемлемым результатам во избежание этого риска означает фактически поощрять ядерную угрозу. Вместо этого США могли бы усилить сдерживание, публично пообещав, что если мы увидим какие-либо признаки подготовки России к применению ядерного оружия, мы широко поделимся разведданными и предоставим Украине оружие, чтобы предотвратить нападение. Мы можем предупредить Россию, что если она применит ядерное оружие в Украине, мы пошлем туда радиологические команды НАТО для того, чтобы помочь Киеву в восстановлении, и мы гарантируем, что любой россиянин, причастный к этому решению или его исполнению, станет мертвым или окажется в Гааге», – советует автор.

Истинной ценой зацикленности администрации Байдена на эскалации может стать затягивание войны. Бывший министр обороны США Роберт Гейтс сказал, что решение о F-16 «можно было принять еще полгода назад».

«Правда заключается в том, что если бы они начали тренировать пилотов на F-16 полгода назад, то эти пилоты смогли бы сесть в эти самолеты уже этой весной», – сказал Гейтс.

Автор статьи согласен с тем, что американская нерешительность телеграфирует России, что, продолжая атаку против Украины, она может подождать и добиться своего. Это тот урок, который соответствует курсу вывода войск США из Ирака и Афганистана.

Шейк отмечает, что большая обеспокоенность президента США, чем лидеров Польши, Дании, Франции, Швеции, Нидерландов и Великобритании, выглядит не очень хорошо. Эти страны уже рассматривают возможность обеспечения Украины подготовкой пилотов или истребителями и подвергаются большему риску возмездия со стороны России, чем Соединенные Штаты.