Крайними будут школы и ЖЭКи: новые особенности пользования укрытиями

Проверяет полиция, проверяют пожарные, проверяет комиссия и лично Виталий Кличко... После ночи, когда у закрытой двери укрытия в столичной поликлинике от обломков сбитой ракеты погибли две женщины и ребенок, началась незаурядная активность. Представители власти наперегонки демонстрируют, как заботятся о безопасности граждан, эксперты спорят, какой орган отвечает за то, что (хотя и с большой натяжкой) можно назвать бомбоубежищем.

В авральном режиме открыли подвалы, раздали распоряжения, которых раньше почему-то не раздавали, пока не произошла трагедия. Но вопросов все больше, чем ответов. И это – на 16-м месяце войны...

Врачи охраняют своими силами. Без доплат

Еще неделю назад один из подвалов на улице Межовой в Подольском районе столицы украшал большой замок. Теперь дверь закрыта только на засов – кто хочет, может открыть. Табличка на стене сообщает, что здесь укрытие.

- Каждое утро проверяем, все ли в порядке. В домах, где есть консьержки, хоть какой-то контроль, но у нас на участке таких мало. В основном старые "хрущевки". Спасибо, приказали открыть не все подвалы, а только обозначенные на карте бомбоубежищ, - говорит Наталья, мастер участка местного ЖЭКа. – Открыть приказали, а о том, кто будет охранять, – ни слова. А тут же и коммуникации, и счетчики, и бездомные могут ночевать...

Похожая ситуация в соседней поликлинике. После трагедии в Деснянском районе столицы здесь тихо крестятся – не дай бог такого!

– У нас есть подвал с выходом на улицу. В первые месяцы войны, когда под Киевом громыхало, мы полтора месяца здесь сидели с людьми. Большинство пациентов – это жители соседних домов, для них и потом держали дверь открытой, особенно когда майские обстрелы начались. Но официальное распоряжение о том, что подвал должен быть открытым в режиме 24/7, получили от райгосадминистрации только после 1 июня. Теперь выделяем людей из персонала на усиленные дежурства. В соседнем районе, говорят, муниципальную охрану лечебным заведениям дают. Правда или нет – не знаю. Мы пока своими силами, – говорит один из врачей.

– Без доплат? – спрашиваю.

- Без доплат...

Директор школы: "В эти выходные ночевала с вахтером"

В растерянности администрации учебных заведений. С минувшей пятницы укрытия всех действующих школ и садиков нанесли на карту бомбоубежищ. Педагоги вспоминают, когда возобновлялся учебный процесс, управление образования Киева приняло решение о запрете пребывания в школьных укрытиях посторонних лиц. Теперь есть распоряжение городских властей пускать всех в режиме 24/7.

– Бомбоубежищ в школах нет. Неверно, когда так говорят. Есть простые укрытия. Я не понимаю, как они могут работать, когда идет учебный процесс, - комментирует директор гимназии №107 Киева Екатерина Спитковская. – Если днем ​​во время тревог нам придется пускать всех подряд, я не смогу обеспечить безопасность детям. Директор попадает в зону ответственности в любой ситуации. Не впустишь – накажут, а пустишь - может зайти диверсант, больной человек.

К тому же укрытия, говорит директор, рассчитаны на определенное количество людей. Во время тревог туда спускаются все учащиеся с учителями. Присоединяются дошколята из садов, где нет подвалов. Если еще придут прохожие, просто нечем будет дышать.

- Сторожа у нас пожилого возраста. Как я могу одного такого человека поставить на входе? Потому что нужно фиксировать, кто заходит, провести в укрытие. И сторож имеет право на пребывание в безопасности. Муниципальная охрана графика не изменила – только с утра до вечера, ночные смены не ввела. Мы уже об этом писали в КГГА, и наше райуправление образования писало. Так кто же должен быть со сторожем? Учитель, директор? Я в эти выходные уже ночевала в школе с нашим вахтером. Дополнительные средства на усиление штата охранников нам никто не выделял, – констатирует Екатерина Спитковская.

Она говорит, что непонятно, как быть, когда во время каникул все работники школ традиционно уйдут в отпуск на месяц. Кого не пускать, как назначить дежурство?

Вне ответственности

Между тем подобные вопросы не волнуют администрации торгово-развлекательных центров и супермаркетов, хотя многие имеют очень приличные подвалы. Их на карте бомбоубежищ вы не найдете. Лишь несколько сетей предлагают своим посетителям спуститься в подземные паркинги. Но днем, а ночью не стоит и потыкаться.

Показателен недавний случай, когда секьюрити известного подземного ТРЦ возле станции Майдан Незалежности не пускали людей пройти в метро через свою защищенную территорию.

Вне ответственности административные здания, суды, прокуратуры, полицейские участки с укрытиями, хотя там, как нигде, есть возможности для организации охраны и контроля за посетителями.

Еще в 90-х – 2000-х годах из разряда укрытий было выведено много цокольных и подвальных помещений, где расположились рестораны, салоны красоты, бутики и офисы. Все это остается нетронутым, от этого всего город зарабатывает на аренде. Есть просто заброшенные полезные площади.

- В центре Киева в советское время было построено бомбоубежище противоядерного типа. Площадь под 100 квадратных метров пуста, находится прямо в ужасном состоянии, – делится с нами бывший инженер-строитель Петр Яценок. – Побывала там комиссия и выяснила, что нет документов, ничего нет, неизвестно даже, кто балансодержатель. Изъять такое имущество может СБУ, военкоматы, ГУР под военные нужды. А под гражданские просто так – нет. Надо решить кучу юридических процедур, пройти через суды.

Еще наш собеседник вспоминает о больших подвалах в здании ЦУМа.

– Там вполне можно было бы выделить помещение под бомбоубежище. Но во время тревог посетителей просто выставляют за дверь. Мол, направляйтесь в метро под взрывами, - констатирует киевлянин.

КМВА и КГГА проверяют укрытие. В этой школе оно оказалось более или менее приличным. Фото:t.me/VA_Kyiv/

Подвел особый статус

Несколько дней мэр Киева Виталий Кличко вместе с министром по стратегическим отраслям промышленности Александром Камышиным осматривали места, где можно спрятаться от беды. К утру 5 мая были опубликованы следующие данные: в столице нет беспрепятственного доступа к 172 укрытиям (10%), а 590 бомбоубежищ (37%) находятся в неудовлетворительном состоянии.

На вопрос, кто за это должен отвечать, в соцсетях приводятся варианты ответов:

а) сам Кличко, потому что только проверяет, а ничего не строит и не обустраивает;
б) начальник военной администрации столицы Сергей Попко, потому что военные сейчас во всем главные;
в) Киевсовет, в который киевляне написали сотни писем и петиций;
г) президент, который должен заботиться о своем народе.

Владимир Зеленский намекает на ответственность властей Киева, Виталий Кличко обвиняет президента в неудачных назначениях. На сайте президента появилась петиция об отстранении Кличко от руля во время проведения досудебного расследования трагедии 1 июня. Скандал перешел в политическую плоскость. А где политика, там уже не до людей.

– Киев имеет особый статус в отличие от других городов, – говорит сотрудник Киевсовета, пожелавший сохранить анонимность. – Есть местное самоуправление, есть государственные администрации по районам (РГА), которые по новым правилам формируются указом президента по представлению Кабинета министров. РГА осуществляют свои полномочия в предусмотренных законом рамках – вопрос безопасности, гражданской обороны от имени государства и выполняют делегированные местным самоуправлением задачи. Вопрос обустройства и функционирования укрытий – это ответственность РГА. Ни городской голова, ни Киевсовет не могут влиять на глав администраций, если они с чем-то не справились.

В то же время, как уверяет собеседник, инициированные мэром проверки бомбоубежищ вполне законны.

– Киевсовет выделил из городского бюджета 1 миллиард 200 миллионов на обустройство укрытий. Распорядителями этих денег были назначены районные госадминистрации. Сейчас проверяется, как они распорядились средствами киевского общества.

В четверг, 8 июня, должна быть создана временная контрольная комиссия Киевсовета по этому острому вопросу. Факты нарушений проведения тендеров или нецелевые расходы, если будут найдены, будут переданы в правоохранительные органы, в Офис президента поступят предложения по кадровым вопросам.

Или ничего не произойдет - и очередной скандал тихо замнут и забудут. Пока снова не случится беда.

В столице продолжается проверка укрытий по всем районам. Фото: t.me/VA_Kyiv/

ЕСТЬ ВОПРОС

Почему больше всех виноват сторож?

Как известно, уголовное дело по факту гибели взрослых и ребенка было возбуждено против руководителя клиники Олега Шугалевича, его заместителя по техническим вопросам Василия Лесика, заместителя председателя Деснянской РГА Ирины Алексеенко и охранника поликлиники Вадима Мошкина.

Когда стало известно, что чиновники получили домашний арест и только сторож отправлен судом в СИЗО, соцсети взорвались возмущением. Мол, чиновники, как всегда, выйдут сухими из воды, а 62-летнего мужчину назначили козлом отпущения.

Градус гнева не снизился даже после того, как прокуратура сообщила, что Мошкин – распространитель коммунистической символики и вообще не патриот. Подозрения только усилились: вон как отмазывают чиновников!

- Статья "Оставление в опасности" не связана напрямую с должностями, обязанностями и правами. Приведу пример. Вы живете в квартире в цокольном помещении. В обычное время имеете право никому не открывать дверь. Во время воздушной тревоги должны открывать всем, кто стучит и просит спасения, - говорит адвокат Алексей Сиротин. – Если не откроете и произойдет то, что произошло 1 июня, будете нести уголовную ответственность за смерть людей. Даже если вы в этой квартире посторонний человек. Главный критерий: могли открыть – не открыли.

Что касается коммунальных сооружений, то от человека, который держал ключ, ответственность тянется к руководителю.

- Он должен обеспечить безусловную возможность пользоваться бомбоубежищем, но не обеспечил. Руководство ЖЭКов сейчас действительно поставлено на растяжку. Обеспечить охрану подвалов они сами не могут. Если будет повреждено оборудование - будут нести материальную ответственность. Если не обеспечат доступ к укрытиям и погибнут люди, понесут гораздо более тяжелую ответственность – криминальную, - говорит юрист.

Другое дело, если вы будете громыхать вовсю в дверь подвального салона красоты под охранной сигнализацией.

- Если людей нет, пусть вас на куски разорвет, а никто не будет виноват. Потому что некому было оказать помощь, - объясняет нюансы закона юрист. – Если останетесь в живых, то на сигнал, скорее всего, приедет охрана и заберет вас для выяснения обстоятельств. Еще и штраф можете заплатить за нарушение общественного покоя.