У США представили законопроект про конфіскацію та передачу російських активів Україні

У США представили законопроект, який може дозволити американському президенту Джо Байденуконфіскацію російських активів і передачу їх Києву для довгострокової реконструкції України. Про це повідомляє FT.

Обидві партії в Конгресі посилюють тиск на адміністрацію Байдена та її союзників з метою знайти шляхи фінансування на мільярди доларів, необхідних для відновлення України, за рахунок грошей РФ, а не західних платників податків.

Двопартійний законопроект у четвер, 15 червня, представив сенатор-республіканець і головний член комітету з міжнародних відносин Джим Ріш, а також демократ Шелдон Вайтхаус, який входить до складу комітету Сенату з питань правосуддя.

У документі стверджується, що Росія несе відповідальність за фінансовий тягар відновлення України. Законопроект може надати можливість президенту конфіскувати заморожені суверенні активи РФ у США, в тому числі активи російського Центрального банку, щоб їх можна було швидко направити в Україну.

Крім того, законопроект закликає Байдена наполягати на створенні "спільного міжнародного компенсаційного механізму" з іноземними партнерами як додаткового способу спрямувати арештовані російські гроші до Києва.

Законопроект отримав певну двопартійну підтримку в Палаті представників, яка має схвалити його, щоб він став законом. Республіканець Майкл Маккол, голова комітету у закордонних справах Палати представників, і демократ Марсі Каптур, яка є співголовою Українського кокусу в Палаті представників, підтримують законопроект у Нижній палаті.

Відколи Росія розпочала повномасштабне вторгнення в Україну в лютому 2022 року, західні країни заарештували близько 300 мільярдів доларів російських активів.

На Капітолійському пагорбі дедалі частіше лунають заклики до США та їхніх союзників використати ці гроші, оскільки активізуються переговори про механізми фінансування довгострокової реконструкції України.

Фінансування значної частини відбудови України за рахунок російських грошей обмежило б витрати для західних союзників у той час, коли зростають побоювання, що “політичний апетит” до величезної додаткової економічної допомоги Києву стане слабшим. Законодавство також уточнить юридичні повноваження президента США щодо таких дій, що ускладнить їх оскарження в суді.

Колишній міністр фінансів США Лоуренс Саммерс та колишній президент Світового банку Роберт Зеллік підтримали законопроект.

Однак у США та ЄС існують сумніви щодо життєздатності передачі заморожених російських активів Україні для її відновлення, що ускладнило західним союзникам узгодження відповідного плану. ЄС, однак, розглядає шляхи передачі Україні доходів, у тому числі відсоткових платежів, від заарештованих активів Росії.

Адміністрація Байдена все ще оцінює, що вона може зробити з російськими активами, і не озвучила позицію щодо законодавства, запропонованого Рішем і Вайтхаусом.

На слуханнях у Конгресі цього тижня міністр фінансів Джанет Єллен заявила, що "критично важливо, аби будь-які наступні кроки робилися після ретельних консультацій із союзниками та партнерами", враховуючи, що більшість заморожених російських активів перебувають за межами США.

"Ми розглядаємо низку варіантів, в тому числі ті, які можемо використати в межах чинних повноважень", - додала вона.

Занепокоєння щодо конфіскації та передачі російських суверенних активів полягає в тому, що це може дестабілізувати фінансові ринки, створити прецедент для використання таких дій як зовнішньополітичного інструменту в усьому світі, а також заохотити Москву до відповіді "око за око".

Деякі західні дипломати також можуть бути стурбовані тим, що спрямування цих коштів на відбудову України може зняти з порядку денного питання про повернення суверенних активів Росії як розмінної монети в майбутніх переговорах про “врегулювання конфлікту”.

Але прихильники цього кроку кажуть, що війна РФ проти України настільки унікальна, що такий крок є доречним.  

"Враховуючи жорстокість Росії та воєнні злочини проти українського народу, буде правильно, якщо російські державні кошти в США будуть арештовані та перенаправлені на допомогу Україні у перемозі у війні та відновленні", - заявив Ріш.

Раніше повідомлялося, щозаконодавці США планують надати повноваження спрямовувати в Україну доходи, отримані від порушень експортного контролю. Про це заявив керівник підрозділу Міністерства юстиції США, який відповідає за конфіскацію активів, пов'язаних із порушниками санкцій проти Росії.