Восстановление Украины: Запад хочет инвестировать, но требует контроля над деньгами

Война в Украине еще не закончилась, но Европа готова вложиться в восстановление нашей страны. Как в прошлом году в швейцарском Лугано, так и в нынешнем, на открывшейся в Лондоне конференции страны мира обсуждают размеры нанесенного Украине ущерба и способы его возмещения.

Обещают много денег

Уже 21 июня на открытии конференции по восстановлению (которая закончится поздним вечером 22 июня) Великобритания пообещала разблокировать кредиты Всемирного банка на сумму в 3 млрд долларов на укрепление экономической стабильности Украины. В лице премьер-министра Риши Сунака официальный Лондон обещает предоставить еще и двустороннюю помощь в размере 240 миллионов фунтов стерлингов.

- Как мы видели в Бахмуте и Мариуполе, то, что Россия не может взять, она попытается уничтожить. Они хотят сделать то же самое с экономикой Украины. Масштаб проблемы реален… Но вы только посмотрите на улицы Киева: несмотря на угрозу нападения, люди продолжают жить своей жизнью и заниматься бизнесом, - отметил Сунак, которого цитирует SkyNews.

Увы, несмотря на оптимистический вид улиц Киева, по подсчетам Всемирного банка, полномасштабное вторжение России привело к снижению ВВП Украины в 2022 году на 29%. Поэтому страна нуждается в быстрых инвестициях и инновациях. Собственно, об инвестициях, а не только о безвозмездной помощи будут говорить в Лондоне более тысячи делегатов конференции из 61 страны.

Примерная смета

Центр анализа европейской политики (CEPA) называет конкретные цифры. Всемирный банк оценивает стоимость ущерба, нанесенного Украине войной, в 411 миллиардов долларов (в 2,5 раза больше ВВП Украины за 2022 год) – и это только за первый год войны. В эту сумму не входит подрыв Каховской ГЭС, затопление городов и поселков, а также обмеление Каховского водохранилища. И также сюда не входят будущие разрушения – война-то продолжается. В СЕРА говорят, что конечная стоимость ущерба вырастет до 1 триллиона долларов или больше.

Для сравнения: в прошлом году на аналогичной конференции в Швейцарии цифры ущерба варьировались от 500 до 750 млрд долларов. Но та конференция была в июле. Что было потом, особенно зимой, украинцам напоминать не надо. И счет увеличился в десятки раз.

Впрочем, уже никто не удивляется тому, что часть Украины находится под постоянным обстрелом, а часть оккупирована, но Европа уже подбивает смету на восстановление. Пусть хотя бы так.

Запад готов вложиться…

Цифры, которые звучат на лондонской конференции, огромны, по меркам и государства и уж тем более обычных граждан. Но именно на развитие частного сектора бизнеса делается ставка в поствоенном восстановлении целой страны.

Правда, пока трудно понять: как украинские частные предприятия смогут обеспечить миллиарды долларов даже с помощью инвестиций. Однозначно ведущая роль в таких проектах отводится государственному сектору, который и должен подтянуть к себе частный. А для того, чтобы частники заработали в полную силу и начали играть ведущую роль в восстановлении страны, требуется несколько лет.

Но на конференции настроены воодушевленно: европейцы готовы вкладываться в такие отрасли, как технологии, логистика и транспортные коридоры, «зеленая» энергетика, природные ресурсы, восстановление инфраструктуры, цифровизация, сельское хозяйство и продовольствие, здравоохранение и фармацевтика. Также заграница обещает помочь нам «финансовыми инструментами, направленными на повышение доверия инвесторов к инвестициям в Украину».

Профит, как говорится, шикарный! Европейцы получают самые лакомые кусочки украинской экономики, а с помощью «финансовых инструментов» - еще и возможные льготы по налогообложению или другие не менее приятные вкусняшки.

В Центре анализа европейской политики пока не могут привести удачные примеры того, как частный бизнес вытянул экономику целой страны после многолетней войны. Югославия, Ирак? Нет. Да и в одиночку страны не справлялись с послевоенной разрухой. Тому же СССР до конца 40-х помогали США и Великобритания, поставляя станки, подвижный состав на железные дороги, продукты, металл и т.д., правда, поклонники теории «ахкакуюстранупотеряли!» об этом не очень-то любят вспоминать.

А вдруг Украина станет первым государством, у которого все получится?

…но есть нюанс

Есть один момент, который может затормозить все инвестиционные инициативы и стереть улыбку с лица желающих нам помогать европейцев. Момент, о котором не принято говорить на конференциях по восстановлению, но он может испортить жизнь целой нации, что, в принципе, сейчас и происходит. И мы говорим сейчас не о России, а о коррупции. Победить ее в Украине, похоже, не получается, поэтому придется свыкаться с постоянным контролем со стороны дающих деньги стран и корпораций.

И вот именно поэтому ставка делается на частный бизнес. Как утверждает спецпредставитель США на переговорах по Украине в 2017-2019 годах, ведущий эксперт в области внешней и национальной политики безопасности США Курт Волкер, «государственное финансирование никогда не даст достаточных средств или не будет достаточно самоокупаемым для восстановления Украины в целом, да и не должно быть».

- Международное государственное финансирование подходит для покрытия гуманитарной помощи, инвестиций в инфраструктуру, разминирования, страхования от военных рисков и других общественных благ. Но именно частные инвестиции, основанные на надежных бизнес-моделях, создадут рабочие места, экономический рост, рост ВВП и увеличение налоговых поступлений в бюджет Украины. Государственное финансирование лучше всего использовать для увеличения потоков частных инвестиций, - утверждает Волкер.

Но фактор коррупции и чересчур «гибкого» законодательства удерживают многих инвесторов от вложения своих ресурсов в Украину. Они боятся войны и «дерибана» средств, который в наших судах может потянуть максимум на штраф.

IT-индустрия - наше все

Эти риски вряд ли будут подробно рассмотрены на конференции, поэтому вернемся к прекрасным мечтам. Так, делегаты поговорят об инновациях в нашей стране, поскольку до вторжения Украина стала крупным игроком в мировой IT-индустрии с 300 000 рабочих мест. И сейчас множество IT-специалистов оттачивают свои навыки на поле боя, создавая новые приложения и модификации ПО для оружия.

- Некоторые из инновационных инструментов, которые, как ожидается, анонсируются на саммите, будут включать цифровую платформу. Она свяжет украинский бизнес с глобальными компаниями, обеспечивая виртуальные сети и стимулируя сотрудничество по всем вопросам, от вопросов цепочки поставок до расширения бизнеса, - говорится в информационном сообщении конференции по восстановлению.

Также в рамках продвижения инноваций Великобритания запустит на саммите фонд InnovateUkraine Green Energy Challenge Fund стоимостью 10 млн фунтов стерлингов. Он будет стимулировать и ускорять разработку низкоуглеродных, доступных энергетических проектов для Украины. Исследователи, предприятия и общественные организации смогут подать заявку на финансовую поддержку, чтобы воплотить в жизнь свои идеи в области «зеленой» энергии, которые они смогут реализовать в Украине.

Контроль и еще раз контроль

Да, корпорации, конгломераты, сети и предприятия по всему миру заявляют о поддержке Украины столько, сколько понадобится. Да, Великобритания демонстрирует неслыханную щедрость своей финансовой поддержки, включая дополнительные гарантии в 3 млрд долларов плюс 240 млн фунтов стерлингов. Эти деньги пойдут, в основном, на содержание школ и больниц.

Более 400 компаний из 38 стран с совокупным годовым доходом более 1,6 триллиона долларов обещали поддержать восстановление и реконструкцию Украины после незаконного вторжения России. Такие мировые гиганты, как Virgin, Sanofi, Philips, Hyundai Engineering, Citi рассматривают будущее взаимодействие с Украиной при посредничестве Соединенного Королевства.

И вот когда речь идет о миллиардах долларов, украинцы мрачнеют лицом и молча думают: «Разворуют». Увы, это наша реальность, не надо возмущаться. Со стороны Запада хлынет не один большой поток денег, а сразу несколько – и кто-то должен будет взять на себя обязанности контролера и управляющего процессом, координируя эти потоки и больно шлепая по шаловливым рукам желающих прильнуть к этому водовороту больших денег. Если учесть, что основной ущерб понес энергетический сектор Украины, в котором идет своя «война», а сейчас он частично разрушен ракетными обстрелами, то за прибывшими миллиардами на восстановление нужен глаз да глаз.

Подытоживая, можно отметить, что пока за красивыми планами восстановления и приятными глазу цифрами сумм, выделяемых на процветание Украины, скрывается такой массив проблем, который одними конференциями не решить. В любом случае – война еще не закончена, и сумм, выделяемых на восстановление, может снова оказаться недостаточно.