«ЕДАПСовская» схема с голограммами на акцизках возвращается

Схема с голограммами на акцизках возвращается, как и ее ключевые бенефициары. Внутреннее чутье подсказывает, что Давид Арахамия, как и Денис Шмыгаль могли бы многое об этом рассказать. Конечно, брендовых кепок «Амбасадор ЕДАПС» у них нет, но они бы им очень подошли.

Через три недели после принятия правительственного постановления о добавлении голографической ленты на акцизные марки для табака и алкоголя в базу «Укрпатента» были внесены секретные заявки на патентование новых промышленных образцов.

Кабинет министров 19 июня принял постановление №618, которым вносятся изменения в дизайн акцизной марки для табачной и водочной продукции. С 1 ноября на акцизках должна быть голографическая лента, которая якобы должна улучшить защищенность алкоголя и табака (см. рис. 1).

Решение по меньшей мере странное. Во-первых, оно противоречит официальному намерению власти внедрить признанную и эффективную технологию Track and Trace, позволяющую мгновенно отслеживать происхождение и маршрут товара. То есть или нынешние изменения временные, или вся предыдущая стратегия регулирования акцизных марок, к которой годами готовились производители, — фикция. Во-вторых, оно никоим образом не повлияет на контроль нелегального рынка, в «табачке» у 60% нелегальных сигарет вообще никаких акцизных марок нет, потому что они якобы Duty Free Only. В-третьих, у нас есть опыт 2012 года, когда уже вводились голографические акцизы, а потом отменялись, потому что оказались очень дорогими и абсолютно неэффективными.

Тем не менее инициативу в Кабмин протащили.

На сайте «Укрпатента» нашлось 14 свежих заявок на патенты со словом «акцизная» в названии. Они были зарегистрированы 4 июля. Но в базе нет никаких изображений и описаний самих образцов, а также данных о заявителях патентов. Для этих заявок возможен просмотр только состояния их делопроизводства, указано на сайте «Укрпатента» (см. рис. 2).

Сейчас неизвестно, сколько будет стоить голография. Но в тот же день, 4 июля, была проведена закупка, позволяющая выполнить приблизительные расчеты.

В системе «Прозорро» был обнародован отчет о закупке государственным полиграфкомбинатом «Украина» голографических защитных элементов для акцизных марок на 141 млн грн. Заказано 810 тыс. погонных метров элемента, то есть стоимость ленты составляет 173,46 грн за метр. Акцизные марки шириной 2 см, следовательно, в одном метре ленты содержится материал для 50 марок. А значит, вся эта закупка рассчитана на голографический материал для 40,50 млн акцизок из расчета, что голографический элемент для одной акцизки будет стоить 3,47 грн. При этом согласно действующему правительственному положению размер оплаты за одну марку для алкогольных напитков составляет 0,3537 грн, для табачных изделий — 0,1643 грн.

Это далеко не весь рынок Украины. По данным Министерства финансов (см. программу 3507010 в отчете за 2022 год), в прошлом году было изготовлено 2,57 миллиарда акцизных марок. Если производство сохранится на таком уровне и в следующем году, то на голограммы за год уйдет около 9 млрд грн из расчета 3,47 грн за голографический материал для одной марки. Или приблизительно 243 млн долл.

Это в пять раз больше, чем «едапсовцы» зарабатывали на акцизных голограммках десять лет назад. Тогда производители и потребители акцизной продукции были вынуждены дополнительно переплачивать 515 млн грн в год, что по тогдашнему курсу составило 47 млн долл.

Организаторы схемы могут опровергнуть наши расчеты, если покажут сами ленты. Сейчас они пренебрегли обнародованием в «Прозорро», что именно они называют «погонным метром голографического защитного элемента для марок акцизного налога». А опровергать, очевидно, придется из-за токсического бэкграунда схемников.

Из названия поставщика — «Полли-сервис» — очевидно, что бенефициаром внедренной схемы станет та же группа «едапсовцев», которая зарабатывала на аналогичной акцизной схеме с 2004-го по 2013 год. Тогда чиновники с маниакальным упорством выдумывали новые защитные знаки для всех на свете документов, значительно повышая их стоимость для граждан. Конечно, изготавливать их почему-то мог только частный консорциум «ЕДАПС».

Напомним, тогда акцизные марки были запатентованы фирмой «ЮС-дизайн», принадлежавшей руководителю консорциума «ЕДАПС» Юрию Сидоренко. 20% консорциума принадлежало Виктору Медведчуку, и у ЕДАПС были миллиардные контракты с государственным полиграфкомбинатом «Украина» на поставку ему запатентованных голограмм, обложек паспортов и т.д. Юрий Сидоренко был владельцем патента на дизайн паспорта гражданина Украины и ряда других государственных документов.

Понадобились годы борьбы при непосредственном участии ZN.UA, чтобы отодвинуть ЕДАПС от потоков в этой сфере. Но в 2021 году он вернулся. Офис президента осенью 2021-го согласовал смену руководства ГП «Полиграфкомбинат «Украина», директором госпредприятия стала Татьяна Бондаренко. По данным «Экономической правды», она является подругой Ирины Обиденко. Обиденко — это бывший директор концерна «ЕДАПС», сейчас — президент компании Industrial Innovation Group (IIG), совладелец ООО «Инновационно-индустриальная группа», которая и является собственником ООО «Полли-сервис». Они и будут зарабатывать на новых голографических акцизах.

Компания «Полли-сервис» сейчас получает львиную долю подрядов госкомбината по более высокой цене, чем при предшественниках. Например, в прошлом году она на 10% подняла валютные цены на обложки паспортов, до нее поставляемые французской фирмой.

В состав основателей «Инновационно-индустриальной группы» также входит Тариям Матар Мохамед Тариям из Объединенных Арабских Эмиратов, где живет Юрий Сидоренко. Тариям также был бенефициаром ООО «Трейдэнергоресурс», которое в 2021 году было крупнейшим импортером электроэнергии из Беларуси в Украину. Появление ЕДАПС и араба Тарияма в электрической схеме связывали с именами Давида Арахамии (руководитель фракции «Слуга народа», рекламировал инициативы IIG), Артура Гранца (связь с Беларусью), Андрея Иванчука (нардеп из «Довіри», товарищ премьер-министра Дениса Шмыгаля).

Заметим, что вся эта схема стала возможной благодаря согласованию с высшим руководством государства. С одной стороны, премьер-министр Денис Шмыгаль 19 июня подписал необходимые изменения в правительственную нормативку. А 29 июня Верховная Рада силами фракции «Слуга народа» и ее сателлитов приняла законопроект №8287. По данным USAID/UK aid, кто-то накануне голосования во втором чтении внес изменения в законопроект, и в проголосованном варианте запуск электронных акцизных марок и технологии Track and Trace откладывается. Эта технология должна была бы сделать невозможной фальсификацию акцизок в целом. Но теперь запуск этой системы отложен на 2026 год якобы из-за неготовности индустрий, чего на самом деле производители не подтверждают. Организаторы же схемы с голограммами, благодаря стараниям власти, смогут зарабатывать на ней еще минимум три полных года. По 9 миллиардов гривен в год.