США могут ввести ограничения против Кыргызстана за помощь РФ в обходе санкций — WP

США готовят новые экономические меры против Кыргызстана на фоне роли страны в потоках санкционных товаров в Россию. По данным The Washington Post, ограничения могут ввести уже на этой неделе.

Ограниченная в закупке военных товаров в западных странах, Москва все чаще обращается за помощью к бывшим советским республикам Центральной Азии, некоторые из них исторически и финансово связаны с Россией, но также активно торгуют с Европой и Китаем.

Представители администрации президента США Джо Байдена говорят, что они особенно обеспокоены ролью, которую играет Кыргызстан. Страна с населением 6,7 миллиона человек, не имеющая выхода к морю, была южной границей "советской империи", а сейчас является домом для ряда предприятий, ставших каналом для товаров с Запада и Азии, которые Россия не может легально получить в другом месте.

После вторжения Кремля в Украину – и с большей интенсивностью в последние месяцы, Кыргызстан стал свидетелем масштабного расширения компаний импорта и экспорта, ведущих бизнес преимущественно с Россией. Фирмы зарабатывают на стремительном росте продаж санкционных китайских и европейских товаров – от беспилотников и деталей для самолетов до оптических прицелов – большинство из которых доставляются наземным транспортом компаниям в РФ, сообщил высокопоставленный американский чиновник.

После месяцев безрезультатных визитов в Кыргызстан американских и европейских дипломатов администрация Байдена готовит новые экономические меры для давления на страну с целью прекращения торговли с РФ, по словам двух чиновников США, знакомых с этими планами. Меры, в прошлом включавшие санкции или "черный список" компаний, обвиняемых в нарушениях, могут быть введены уже на этой неделе, сказали чиновники на условиях анонимности.

"Кыргызстан, хотя и небольшой по сравнению с другими странами, является ярким примером того, что все факторы действуют одновременно, чтобы создать неприемлемую среду, благоприятную для уклонения от [санкций]", - сказал чиновник.

Общедоступные торговые документы дают представление о масштабах теневой торговли. Записи показывают, что общий объем экспорта Кыргызстана в Россию стремительно вырос в 2022 году, увеличившись на 250 процентов по сравнению с предыдущим годом, до вторжения в Украину. По некоторым товарам, таким как оптические прицелы, раньше не было никаких записей о том, что Кыргызстан когда-либо экспортировал такие товары в РФ.

Торговые документы также свидетельствуют о высоком уровне координации с Москвой в сфере закупок. Записи, сделанные в начале этого года, показывают, что в феврале и марте компании Кыргызстана осуществляли массовые закупки важной электроники – в том числе специализированных полупроводников и усилителей напряжения на сотни тысяч долларов – у китайских и южнокорейских компаний. Почти такое же количество тех же типов электроники было экспортировано из Кыргызстана в Россию за тот же период.

Российские фирмы, получавшие товары, в большинстве случаев были известными поставщиками российской оборонной промышленности. Очевидная организация транзакций с третьими сторонами была расценена как работа российских спецслужб, которые, по словам американских чиновников, теперь принимают непосредственное участие вместе с рядом спекулянтов на войне в схемах, направленных на обход экономических санкций.

Посольство Кыргызстана в Вашингтоне заявило, что руководство страны стремится соблюдать международные нормы и бороться с контрабандой и другими видами незаконной торговли. В заявлении всплеск торговли с Москвой частично объясняется усовершенствованием электронных систем отслеживания потока товаров через границы страны.

Хотя посольство признало предварительные сообщения об обходе санкций, оно заявило, что критики не принимают во внимание "реальный экономический контекст".

"Кыргызстан и Россия являются членами Евразийского экономического союза и, в общем-то, Россия является одним из наших основных торговых партнеров. Более миллиона наших граждан работают в России", - говорится в сообщении.

Нынешние и бывшие американские чиновники признали геополитические и экономические трудности Кыргызстана, отметив при этом, что некоторые соседи страны, похоже, прилагают более искренние усилия для обеспечения соблюдения санкций, даже на фоне огромного давления со стороны Москвы. 

"География, близость и влияние имеют значение", - сказал Хуан Зарате, работавший в администрации Джорджа Буша-младшего в должности первого заместителя министра финансов США по борьбе с финансированием терроризма и финансовыми преступлениями. По его словам, в таких странах, как Кыргызстан, должна быть "политическая воля к разрыву имеющихся отношений, а также смелость и способность обеспечить соблюдение санкций" – даже если такие действия рискуют "расстроить опасного соседа".

Издание пишет, что у границы между Казахстаном и Кыргызстаном таможенники перехватили партию дронов. На транспортной этикетке китайские дроны были указаны как сверхмощные опылители сельскохозяйственных культур, используемые в садах и на крупных фермах. Но имя покупателя – российской компании, которая в начале мая приобрела грузовик летательных аппаратов по цене почти 14 тысяч долларов за один – намекало на другое возможное использование.

Потенциальную военную ценность беспилотников, по иронии судьбы, заметило российское правительство, которое в прошлом году захватило четыре дрона той же модели на востоке Украины и заявило, что Киев планирует использовать их для химической атаки. Крепкие квадрокоптеры способны нести полезную нагрузку весом около 30 кг. Нет никаких доказательств того, что Украина использовала химическое оружие или владеет им. Однако американские разведчики уже давно обеспокоены тем, что Россия может прибегнуть к использованию своих известных запасов химических агентов, чтобы остановить украинские войска.

Партия китайских дронов DJI Agras T-30 была приобретена фирмой из Кыргызстана, которая планировала перепродать их российской компании. 14 дронов перевозили по суше через Казахстан, когда таможенники остановили их из-за отсутствия надлежащих экспортных документов. По сообщениям СМИ, летательные аппараты были конфискованы казахстанской стороной и так и не пересекли российскую границу.

Тот же китайский производитель, компания DJI, разрабатывает подобные дроны для использования правоохранительными органами, в том числе в США, где модели компании остаются популярными, несмотря на запреты или ограничения использования летательных аппаратов на федеральном уровне с 2017 года. DJI приостановила продажу своих беспилотников Украине и России после вторжения в феврале 2022 года, что, возможно, объясняет, почему российский покупатель пошел непрямым путем, пытаясь их приобрести.

Нет никаких записей об использовании беспилотников Agras T-30 на поле боя, хотя этот летательный аппарат может иметь военную ценность.

Несмотря на то, что беспилотники Т-30 так и не достигли места назначения, американские официальные лица говорят, что Россия неизбежно попытается снова получить эти технологии, возможно, используя других партнеров и методы или другие типы дронов.

Американские чиновники признают, что в большинстве случаев страны, стремящиеся получить запрещенные товары, в конечном итоге преуспевают, хотя строгое соблюдение торгового эмбарго может привести к увеличению расходов на ведение бизнеса.

Каждый ввезенный в Россию китайский или американский чип и полупроводник, каждая поставленная в страну-агрессор стиральная машина означают, что у россиян появилась ракета, которая может убить украинского ребенка, и высокотехнологичная начинка у вертолета или танка, которые будут убивать наших солдат. Но что делают Киев и его западные партнеры, чтобы не допустить ввоз в РФ высокотехнологичной продукции? Об этом – в статье Владимира Кравченко «Заколотить наглухо черный ход: как запретить России обходить санкции».