"Оформляй ФОП и работай". В Раде хотят декриминализировать порно: что изменится, как будет работать закон и примут ли его

Существующие ограничения на порноконтент в Украине несут ненужную нагрузку на правоохранительные органы, вместе с тем оставляя широкие возможности для злоупотреблений. Авторы изменений считают, что действующие нормы противоречат Конституции и нарушают свободу человека.

Что конкретно хотят изменить новым законопроектом, почему старая система нуждается в переработке, какие плоды может принести инициатива и будет ли она в конечном счете воплощена в жизнь, выяснил UBR.ua.

В Раде разработали законопроект о декриминализации порнографии, – нардеп

Проект декриминализации, но не легализации порно: о чем речь

В 10 утра во вторник, 15 августа, народный депутат, замглавы парламентского комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Ярослав Железняк сообщил на своей странице в Telegram о готовящемся законопроекте о декриминализации порно в Украине. Новость вызвала оживленную дискуссию в комментариях под постом и получила широкое освещение в СМИ. Количество подписчиков на канале нардепа, по его словам, после этого значительно выросло.

Ярослав Железняк, один из соавторов законопроекта, подчеркивает, что речь идет не о легализации, а о декриминализации порно.

"Если бы мы говорили о легализации, то это бы означало, что мы должны создать полное регулирование этой сферы, четкие параметры контента и создать условную "Укрнюдсвидобування" (нюдс – фотография интимного характера, – ред.), чтобы все это контролировать. Мы такого делать не собираемся", – объяснил свою позицию UBR.ua Железняк.

Декриминализация ждет контент эротического характера, который не несет в себе вреда. Уголовная ответственность останется за:

• распространение порно без согласия участника;
• экстремальное порно (насилие, зоо/некрофилия);
• детское порно или распространение порно среди несовершеннолетних.

Ответственность по последнему пункту будет, напротив, ужесточена. А в законе наконец будет четко прописано, что же такое эта самая порнография.

"Этот закон в первую очередь не об экономике, не о чем-то там модном. Этот закон, в первую очередь, о правах человека", – убежден Железняк.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что действующее законодательство может противоречить Конституции и криминализирует деятельность, которая не несет общественной опасности. Вместе с тем, оно не защищает в полной мере права лица, сексуальный контент с которым распространяют без его согласия.

"В 2021 году у правоохранителей ушло где-то 85,5 тыс. рабочих часов на дела за распространение порно. В масштабах страны, может, и немного. Но честно, расследования некоторых вопросов идут так, что, кажется, аналитики недооценили загруженность по порностатьям", – говорит Железняк.

Иностранные клиенты снижают число заказов: крупнейшие IT-компании Украины сократились на 6000 человек

Почему регулирование порноиндустрии в Украине нуждается в пересмотре

На сегодняшний день наказание за порно регулируется статьей №301 Уголовного кодекса (УК) "Ввоз, изготовление, сбыт и распространение порнографических предметов". Максимальная санкция по ней – семь лет лишения свободы.

В 2022 году по данной статье УК было зафиксировано 785 правонарушений. Из них 667 было направлено в суд, 112 же дел было закрыто из-за отсутствия необходимых оснований или доказательств. За январь-июль 2023 года количество правонарушений уже достигло 699 – то есть их число с каждым годом растет.

Правоохранители уделяют драгоценное время и ресурсы подобным делам, совершая по три контрольных закупки контента блогерш на платформе OnlyFans, известной своим сервисом платной подписки на контент эротического характера, и пересматривая гигабайты "клубничного" контента.

"Мы только с OnlyFans собрали налогов за полгода 34 млн грн в бюджет – и хотим за это посадить? Какая-то шизофрения получается. Особенно, когда СБУ, Нацпол и их кибера не могут закрыть ни один из каналов, которые торгуют нелегальными сигаретами, но имеют время и вдохновение делать обыски по 40+ людей по веб-камам", – пишет в своем телеграм-канале Железняк.

За границей остались 2,4 млн украинцев: количество выезжающих в 2023 году резко сократилось

Некоторые случаи вызывают откровенное недоумение с точки зрения здравой логики. Так, в июле в Полтавской области была осуждена женщина, которая отправила свои интимные видео в мессенджер собственному мужу. Ей пришлось заплатить 34 тыс. грн штрафа.

"Наша задача – защитить права взрослых людей на частную жизнь и на работу в порноиндустрии по собственному выбору. Чтобы к ним не приходили правоохранители и не требовали взятки за переписку с собственной женой с нюдсами, угрожая уголовной статьей и сроком до 7 лет", – добавляет Железняк в комментарии UBR.ua.

Определенные шаги по изменению законодательства уже предпринимались в прошлом. Так, Верховная Рада упразднила 13 декабря архаичный закон №1296-IV "О защите общественной морали", датированный еще 2004 годом. В нем, в частности, очень расплывчато давалось определение самому понятию порнографии. На смену ему пришел с 31 марта закон №2849-IX "Про медиа". В нем критерии понятия отсутствуют вообще.

Сейчас решать, что порно, а что – эротический контент, призвана специальная судебно-искусствоведческая экспертиза.

Арендатор отказывается возвращать государству столичный отель: в Кабмине заявили о рейдерском захвате

Только первый шаг – до реальной экономической выгоды пока далеко

В случае принятия законопроекта неудержимый поток налогов в одночасье не захлестнет бюджет Украины, отмечает налоговый консультант Киевского центра поддержки и развития бизнеса Александра Томашевская. Для этого должна быть соответствующая налоговая платформа.

"Ключевой вопрос – будет ли это легальным источником дохода. Соответственно, нормы налогового законодательства должны быть изменены", – рассказала UBR.ua в беседе Томашевская.

Законопроект о декриминализации – это концептуальная платформа, указывает спикер. Следующим шагом должно стать принятие специальных норм налогообложения.

"Сейчас есть КВЭД (Классификатор видов экономической деятельности – ред.) – деятельность в сфере физического комфорта, но это не совсем то. Без изменений в законодательстве не получится – вебкам-модели могут быть как блогеры, или консультанты-психологи, кем угодно. Должны быть отдельно для них прописаны нормы налогообложения", – говорит Томашевская.

На сегодняшний день поступления от работы в порноиндустрии могут подпадать под раздел "другие виды доходов" с налогообложением 18% (НДФЛ, налог на доходы физических лиц) плюс 1,5% военного сбора. Все это – в случае регистрации лица, как субъекта предпринимательской деятельности.

Посмотреть, куда идут налоги: в Украину пригласили руководство компаний из списка спонсоров войны

Согласно подсчетам аналитического центра BRDO, тот же вебкам, как относительно организованная сфера, при полной легализации через ФЛП-модель мог бы принести более 1 млрд грн в год при текущем курсе, приводит цифры Ярослав Железняк.

"Но опять же, легализовать сферу не планируем, поэтому это все теория. В реальности с декриминализацией, по подсчетам коллег, ближайшие пару лет можно рассчитывать примерно на 100 млн грн в год. Но наполнение бюджета – это возможный бонус, основная цель – защита прав людей", – объясняет Железняк.

По словам нардепа, Налоговый кодекс не говорит о налогообложении отдельных сфер – он говорит о том, что должны облагаться налогом доходы.

"Подбирай КВЭД, форму и работай. То есть по факту, те, кто зарабатывает в Украине, создавая контент для того же OnlyFans или PornHub, должны платить налоги уже сейчас. Только они не идут регистрироваться условными ФОПами, потому что существует риск попасть под уголовную ответственность", – говорит Железняк.

В целом законопроект даст возможность тем, кто работает в порноиндустрии, выйти из тени и платить налоги без боязни сесть за решетку за распространение порно, отмечает соавтор инициативы.

Легализация порнографии в Украине: сколько может заработать госбюджет

Будет ли принят законопроект: прогнозы и предпосылки

Как сообщает нардеп Ярослав Железняк, законопроект может быть вынесен на голосование уже в пятницу, 18 августа.

"Из того, что я вижу, несколько десятков депутатов уже его поддерживают", – сообщил UBR.ua Железняк.

По мнению аналитиков центра CASE Украина, проект не имеет шансов пройти даже первое чтение из-за специфичности темы. Эксперты считают, что он вызовет недовольство со стороны религиозных организаций. А поддержка проекта может привести к ухудшению политического рейтинга.

Классический аргумент противников проекта – "это не та тема, которой следует заниматься во время войны". Или же "разврат, стыд и срам".

Постепенно наше общество придет к тому, что порно – это нормально, полагает Александра Томашевская. Но сейчас для этого может быть преждевременно.

"Это еще долго будет на уровне отвращения – люди не готовы, моральные устои нации пока изменить не способны. Моральное лицо мы держим, даже если это не очень правильно", – говорит Томашевская.

Соответственно, даже в случае принятия концептуального проекта про декриминализацию, а затем и регулирующих налоговых норм, не все участники порноиндустрии будут готовы переходить на официальную работу.

"Есть такой вопрос, как репутация: я это делаю и не хочу, чтобы это было афишировано. Может, кто-то зарегистрируется, чтобы хайпануть – и все", – предполагает Томашевская.

Гетманцев назвал пять изменений в налоговой системе Украины до 2030 года

Даже если в конечном итоге проект декриминализации не будет принят, вопрос будет продолжать стоять на повестке дня. Еще год назад петиция "О легализации эротики и порно на территории Украины" на сайте президента собрала необходимые для рассмотрения 25 тыс. подписей – и это почти за 2 месяца до завершения срока их сборов.

Исходя из этого, Владимир Зеленский поручил 2 сентября 2022 года премьеру Денису Шмыгалю взять в работу поднятый в петиции вопрос. А уже 25 октября общественные организации подписали совместное обращение за декриминализацию порнографии в Украине.

Нардеп Ярослав Юрчишин предположил, что финальное слово по проекту декриминализации будет именно за Зеленским – по словам депутата, отношение президента к данному вопросу достаточно либеральное.