MY.UAНовости
Плюсы и минусы возвращения е-декларации
Плюсы и минусы возвращения е-декларации

Плюсы и минусы возвращения е-декларации

image

Время «Ч»… прошло. Международный валютный фонд обязал Украину возобновить электронное декларирование депутатов и государственных служащих до конца июля 2023 года, но вот истекает август, а Верховная Рада все не может определиться со вторым чтением законопроекта №9534.

Первая редакция документа в ряде пунктов была подвергнута критике. Общественность требует большей открытости, Национальное агентство по противодействию коррупции – определенности.  Параллельно с этим следует решать вопросы безопасности, поскольку страна в состоянии войны.

Риски шантажа

Сразу уточним: речь не о возобновлении е-декларирования материальных благ чиновников и представителей власти, а о возвращении публичности и обязательности этого процесса. С началом войны электронные декларации вывели из свободного доступа и перевели в разряд добровольных. Хочешь – отчитывайся перед НАПК о своем состоянии, а не хочешь или боишься – молчи, пока военное положение.

- С точки зрения безопасности, в этом был смысл, - говорит ассоциированный эксперт Украинского института будущего, бывший сотрудник СБУ Иван Ступак. – Е-декларация – это открытые данные, которые россияне могут использовать против наших политиков и ответственных лиц. Понятно, что декларации могли посмотреть до 22 февраля 2022 года, но с началом полномасштабной агрессии к ним мог бы возникнуть плановый интерес.

Эксперт обращает внимание, что в декларациях указан состав семьи.

- Простой пример: глава военной администрации в прифронтовой зоне, что называется, «достал» врага своими действиями и решениями. Смотрят: у него жена и двое детей. Пусть сейчас не в Украине, пусть за границей, но людей можно отыскать. В какой-то момент глава семьи получает в режиме онлайн фотографии свои родных в парке, на улице, входящих в дом. Подпись: хочешь еще раз их увидеть? И это не в «как в кино», такой способ давления на человека работает по всему миру.

С возобновлением е-декларирования по прежним правилам такие риски остаются, уверен эксперт. Путем шантажа россияне могут вербовать чиновников в свои информаторы.

- Когда война, в первую очередь нужно думать о вопросах безопасности людей и государства, все остальное – вторично, - считает Иван Ступак.

Зависим от помощи – должны выполнить волю

Но сейчас уже очевидно, что война – это не на несколько месяцев, не на год.  У одних она отбирает дома и жизни, другие ловко приспособились и с каждым днем приумножают свое состояние. Все коррупционные скандалы, происходящие внутри Украины, не остаются без внимания западных партнеров. А поскольку мы зависим от их помощи, то зависим и от их воли.

Однозначные намеки Украина получала с осени прошлого года, а 31 марта 2023-го МВФ издал меморандум, где прямо заявил, что готов отказать в кредитах, если не будет е-деклараций со стороны чиновников, которые не рискуют собой на фронте, не защищают страну с оружием в руках.

К этому стоит добавить, что в октябре Еврокомиссия должна решать, начинать ли переговоры о членстве Украины в ЕС, а возобновление е-декларирования есть в пакете условий по активизации борьбы с коррупцией.

Но депутаты все не могут найти «золотую середину». Первый законопроект за авторством Давида Арахамии полгода лежал без рассмотрения, второй в первом чтении был проголосован оперативно, но воспринят с критикой.

Активисты от борьбы с коррупцией возмущены, что в декларациях не будут указаны третьи лица, то есть родственники декларанта, на которых можно списать «золотые горы». НАПК недовольно положением, по которому чиновников призывают декларировать только аренду имущества,  стоимость которой превышает в настоящий момент 134 тысячи гривен. Это приведет к манипуляциям в пользу сокрытия средств.

Что касается сил обороны (декларации подлежат военные, занимающие распорядительные, административно-хозяйственные должности, офицеры в звании от майора и выше, все сотрудники военкоматов), то законопроект предлагает, что отчитываться о доходах они будут в течение трех месяцев после окончания войны либо окончания службы.

Боевых офицеров это защитит от огласки. Но широким понятием «силы обороны» могут прикрыться коррумпированные тыловики-снабженцы, прокуроры, следователи… Да те же военкомы, пока идут бои, смогут списывать на тещ испанские виллы.

Пока никто не знает, в какой редакции будет принят закон. Простые украинцы уповают на него, как на уздечку, которая сдержит любителей наживаться на закупках и поставках, связанных с войной, или покупках и строительствах, с войной не связанных.

Сбудутся ли эти расчеты?

Проглотили и переварили

В Государственном реестре судебных решений поиск приговоров по статье о незаконном обогащении не дал ни единого результата. Приговоры по недостоверному декларированию есть, но что такое 45 тысяч гривен штрафа для народного депутата? Или 30 тысяч для чиновника областной администрации?

- Электронное декларирование наши коррупционеры давно уже проглотили и успешно переварили. И сейчас оно не мешает им жить, - говорит политтехнолог Тарас Загородний. - Когда мы рассматриваем коррупционера как одну человеко-единицу, это ни на что не влияет. Если будет больше рисков попасться на несоответствии официальных доходов  и расходов, чиновник решит, что нужно украсть не 10 миллионов, а 100. Чтобы иметь достаточно денег на адвокатов, на сделку со следствием и еще детям с внуками чтобы осталось.

Политолог высказывает довольно смелую мысль:

- В декларациях должны быть указаны все связанные с чиновником лица, и ответственность должна быть семейная.  Семью коррупционера нужно рассматривать как организованную преступную группировку. Чтобы чиновники не одаривали тещ «Мерседесами» и особняками. Чтобы взрослые дети не врали: мы не знали, откуда у папы деньги. По нашему законодательству частные долги переходят по наследству, тогда почему не могут переходить долги перед государством? Не возместил ущерб – будет возмещать жена, сын, внуки. Такая система в Южной Корее, и, поверьте, она рабочая. Только так можно разбить уверенность, что если за коррупцию как-нибудь и накажут, но семья останется жить припеваючи.

Польза однозначно будет

За возобновление е-декларирования выступают не столько депутаты и уж точно не чиновники. А общественные организации и СМИ.

- Польза однозначно будет, если возобновим режим, который был до войны, - уверен политолог Олег Постернак. – Когда журналисты и активисты могли знакомиться с декларациями, чиновники и депутаты чувствовали себя не так свободно, как сейчас, вынуждены были оправдываться, а это сдерживает. Е-декларирование – это процесс, который помогает гражданскому обществу контролировать тех представителей бюрократии и власти, которые свои эгоистические интересы ставят выше государственных.

Политолог подчеркивает, что не только поставленные МВФ условия должны подстегнуть депутатов принять закон.

- Война затягивается, и будет очень плохо, если под этим предлогом общество потеряет инструмент влияния на власть. Это во-первых. Во-вторых, сейчас уже не то время, когда мы могли что-то обещать и не выполнять. Сейчас должны быть четкие действия по интеграции украинского законодательства в европейское.

Политолог отмечает, что очень важно, чтобы за спорами вокруг возвращения обязательного е-декларирования не были упущены отчеты о доходах за полтора года войны. Но здесь тоже вопрос: закон обратной силы не имеет, принуждение задним числом может быть расценено, как нарушение Конституции.

Кто подал декларации во время войны

По состоянию на 7 августа, добровольные декларации за 2021 год в НАПК подали:

  • 45 народных депутатов,
  • 5 министров,
  • 3 заместителя руководителя Офиса президента,
  • 34 966 госслужащих категории «А» и «Б»,
  • 2494 судей,
  • 9841 прокурор,
  • 7 руководителей ОГА и ОВА.

 

Теги по теме
МВФ
Источник материала
Упоминаемые персоны
Старшая дочь Пугачева попала в большие проблемы: что произошло
Comments UA
"Мисс Украина 2023" оконфузилась заявлением о селе
Comments UA
От КВН до Банковой: что известно о дружбе Елены Кравец и Елены Зеленской
Telegraf
Старый костюм Зеленского изжил себя: специалист по этикету назвала причину
Telegraf
Какой рост женщин самый привлекательный для мужчин
Comments UA
Как изменилась Екатерина Кузнецова за 10 лет: фото тогда и сейчас
Gazeta UA
Вячеслав Соломка после публичной ссоры с Камалией раскрыл правду об их отношениях
TSN
"Это слезы...": жена Виктора Павлика внезапно заговорила о втором ребенке
Знай
София Ротару продала элитную недвижимость в Москве: насколько продешевила певица
Знай
Когда россияне смогут захватить всю Украину — эксперты назвали дату
TSN
МИД РФ сделал заявление о "возвращении" Украины в границы 1991 года
Comments UA
72 часа до вероятной опасности: эксперты предсказывают атаки 8–9 мая
Новости Украины
Путин насмехается над мирными усилиями США - МИД
Корреспондент
Облетел почти всю Евразию, чтобы увидеть Путина: как сербский президент добирался в Москву
Telegraf
В ЕС назвали главного союзника Путина, благодаря которому он может продолжать войну
Comments UA
У Трампа хотят, чтобы Украина принимала депортированных из США граждан третьих стран — WP
TSN
Трамп высказался о трехдневном "перемирии" Путина
Европейская правда
Путин впервые публично заговорил о своем преемнике
Comments UA
Больше не дом: одна из стран ЕС оставит украинцев без помощи на жилье и денег
Знай
Молодая девушка постоянно жаловалась на усталость: через семь месяцев она умерла
Comments UA
На каком расстоянии от забора можно сажать дерево в Украине
UAToday
Жители российского города дрались за кашу возле «поезда победы»
Корреспондент
Было несколько волн атак дронов и пять баллистических ракет - Воздушные силы об атаке
ZN UA
В Минобороны РФ заявили о сбитии более 500 украинских дронов и пяти ракет "Нептун"
ZN UA
Военный учет 17-летних: с чем у юношей могут возникнуть проблемы
TSN
Дроны прошли российскую ПВО: попадание в завод по производству "Шахедов"
Новости Украины
Зачем нужно ходить спиной вперед 27 апреля и где нельзя оставлять алкоголь сегодня: приметы и запреты на Стефана
Знай
7 важных открытий о том, как алкоголь влияет на наше тело
UAToday
Уменьшает холестерин, улучшает сон и лечит кишечник: невероятные свойства обычного хумуса
Знай
Что лучше для здоровья — горчица или кетчуп: врач дала окончательный ответ
UAToday
Ночные перекусы: почему возникает голод после позднего ужина
Gazeta UA
Какие продукты лучше всего сочетать: советы, как правильно питаться в течение дня от американского врача
TSN
Правительство должно найти сбалансированное решение по ценообразованию на лекарства, - депутат
Апостроф
Государство регулирует рентабельность аптек, но рентабельность производителей не регулирует, — эксперт
Telegraf
Долго не проживете: врачи назвали самый опасный алкоголь – многие украинцы пьют через день
Знай
Грибной кофе завоевывает популярность: стоит ли пробовать и почему он так бодрит
Знай
Над Москвой гремят взрывы
Корреспондент
В Запорожье возросло число травмированных. В ГСЧС показали последствия атаки 6 мая
ZN UA
Удар по Киеву 24 апреля: количество жертв возросло
UAToday
Массированная атака РФ на Запорожье: количество раненых резко возросло
Comments UA
В Хмельницком военнообязанный после прохождения ВЛК хотел бежать через окно
Апостроф
Известный ведущий во время обстрела Киева оказался в эпицентре громких взрывов
TSN
В Подольском районе Киева произошла стрельба: полиция установила причастных – фото
Лига
Учительница физики из Прикарпатья получила десять лет заключения за распространение наркотиков
Апостроф
Во Львове задержали мошенника, который выманил у мужчин 400 тыс, обещая бронь и возможность выезда за границу
Известия Киев
"Добрый вечер, мы из ПриватБанка": украинцев заставляют добровольно перечислять деньги в россию - новая мошенническая схема
Знай
Бычки, сардины и шпроты переходят в категорию деликатесов: как изменились цены
Знай
Внешняя разведка назвала "маловероятным" укрепление рубля
Корреспондент
МАГАТЭ бьет тревогу: украинские АЭС работают в условиях постоянной опасности
Gazeta UA
Украинцам придется заменить газовые счетчики: за отказ – перекроют кран
Знай
Резервы Украины выросли до $46,7 млрд – новый исторический максимум
Лига
Пенсии заморожены, но не навсегда: власти назвали условия для повышения
Знай
Лето на валютном рынке: каким будет курс в ближайшее время
Корреспондент
Китай и Россия возобновят переговоры по газопроводу Сила Сибири-2
Корреспондент
В России жалуются на массированную атаку БПЛА
Корреспондент
Новое наступление ВСУ? Бои в Курской области
Корреспондент
Владелец украинских издательств "Кредо" и "Беби Бук" торгует детскими книгами в рф: теперь еще и бизнесмен в "ДНР"
Знай
Бойцы Азова захватили троих россиян на самокатах
Корреспондент
Стало відомо, як саме агрокомпанії України підтримують мобілізованих працівників
AgroNews
РФ сбросила две авиабомбы на Донецкой области: есть жертвы
Корреспондент
Враг массированно атаковал Харьков ракетами
Хвиля
Российские ДРГ активизировались в Сумской области
ZN UA
В Киеве состоится Invest Talk Summit: темы конференции и условия участия
Факти ICTV
Водителям объяснили, чем грозит авто добавление спирта в бензин
Хвиля
Шлем пилота Формулы 1 продан за рекордную сумму
Корреспондент
Назвали самые популярные подержанные автомобили из-за рубежа
Gazeta UA
Гибриды принесли Lamborghini почти €900 млн за квартал
Корреспондент
Jeep представил новое поколение внедорожника Compass
Корреспондент
Audi представила элегантные и мощные авто с расходом 2,8 л на 100 км
Фокус
Renault выводит на рынок недорогой электрифицированный кроссовер для семьи с ГБО
Фокус
У вас будет всего десять дней, а потом - штраф. Кому нужно обновить данные
Telegraf
Гибриды принесли Lamborghini почти 900 миллионов евро за квартал
Корреспондент
Муравьи исчезнут с участка раз и навсегда: просто смешайте сахар с этим средством
Telegraf
Покупка ранних овощей: что нужно знать, чтобы не принести домой "нитратную бомбу"
Знай
Китайский гороскоп на май 2025 года: время перемен и внутреннего роста, кому из знаков нужно готовиться
Знай
Туристы случайно нашли 7-килограммовый клад золота и серебра в горах Чехии
Апостроф
Идеальная закуска: рецепт маринованной сельди с майонезом
Фокус
Как правильно хранить зимнюю верхнюю одежду, чтобы не испортилась до следующих холодов
Gazeta UA
Редиска, которая не потеряет хруст: как правильно хранить популярный овощ
Знай
Андрей Верный и искусство видеть глубже
Gazeta UA
Что добавить в фарш, чтобы получилось вдвое больше котлет: хитрости, о которых мало кто знает
TSN
В Кривом Роге задержали известного украинского боксера: подробности
Telegraf
Контракт новичка Динамо: раскрыта сумма отступных
Корреспондент
Просто назначьте дату: Гвоздик готов сразиться за чемпионский титул
Корреспондент
Скандал в полуфинале ЛЧ: защитник Барселоны плюнул в игрока Интера
Корреспондент
В США раскритиковали российского футболиста
ZN UA
Украинский голкипер Андрей Лунин может покинуть Реал и перейти в Астон Виллу
Известия Киев
Джошуа желает встретиться с Фьюри и назвал других возможных соперников
Корреспондент
Малиновский может не выйти на поле в этом сезоне из-за операции
Корреспондент
Тренер Интера рассказал об эмоциях после победы над Барселоной
Корреспондент
Microsoft объяснила подорожание новых игр для Xbox Series X|S
GameMag
Нечто в океане породило волну-убийцу, погубившую 400 человек: спутник 12 лет наблюдал за "монстром"
Фокус
12 мая в ночном небе взойдет Цветочная Луна
Комсомольская правда
Не спешите выбрасывать: старый гаджет может бесплатно усилить Wi-Fi дома
Фокус
Землю снова атакует магнитная буря красного уровня: названа опасная дата
Апостроф
Готовится к исторической посадке: на орбиту вокруг Луны вышел японский частный модуль
Фокус
Путь к древней крепости: археологи откопали нечто необычное в Синайской пустыне
Фокус
Советский зонд вскоре свалится на Землю: ученые предупреждают об опасности
Comments UA
Робот от Amazon может выбирать вещи на ощупь
ZN UA