MY.UAНовости
Плюсы и минусы возвращения е-декларации
Плюсы и минусы возвращения е-декларации

Плюсы и минусы возвращения е-декларации

Время «Ч»… прошло. Международный валютный фонд обязал Украину возобновить электронное декларирование депутатов и государственных служащих до конца июля 2023 года, но вот истекает август, а Верховная Рада все не может определиться со вторым чтением законопроекта №9534.

Первая редакция документа в ряде пунктов была подвергнута критике. Общественность требует большей открытости, Национальное агентство по противодействию коррупции – определенности.  Параллельно с этим следует решать вопросы безопасности, поскольку страна в состоянии войны.

Риски шантажа

Сразу уточним: речь не о возобновлении е-декларирования материальных благ чиновников и представителей власти, а о возвращении публичности и обязательности этого процесса. С началом войны электронные декларации вывели из свободного доступа и перевели в разряд добровольных. Хочешь – отчитывайся перед НАПК о своем состоянии, а не хочешь или боишься – молчи, пока военное положение.

- С точки зрения безопасности, в этом был смысл, - говорит ассоциированный эксперт Украинского института будущего, бывший сотрудник СБУ Иван Ступак. – Е-декларация – это открытые данные, которые россияне могут использовать против наших политиков и ответственных лиц. Понятно, что декларации могли посмотреть до 22 февраля 2022 года, но с началом полномасштабной агрессии к ним мог бы возникнуть плановый интерес.

Эксперт обращает внимание, что в декларациях указан состав семьи.

- Простой пример: глава военной администрации в прифронтовой зоне, что называется, «достал» врага своими действиями и решениями. Смотрят: у него жена и двое детей. Пусть сейчас не в Украине, пусть за границей, но людей можно отыскать. В какой-то момент глава семьи получает в режиме онлайн фотографии свои родных в парке, на улице, входящих в дом. Подпись: хочешь еще раз их увидеть? И это не в «как в кино», такой способ давления на человека работает по всему миру.

С возобновлением е-декларирования по прежним правилам такие риски остаются, уверен эксперт. Путем шантажа россияне могут вербовать чиновников в свои информаторы.

- Когда война, в первую очередь нужно думать о вопросах безопасности людей и государства, все остальное – вторично, - считает Иван Ступак.

Зависим от помощи – должны выполнить волю

Но сейчас уже очевидно, что война – это не на несколько месяцев, не на год.  У одних она отбирает дома и жизни, другие ловко приспособились и с каждым днем приумножают свое состояние. Все коррупционные скандалы, происходящие внутри Украины, не остаются без внимания западных партнеров. А поскольку мы зависим от их помощи, то зависим и от их воли.

Однозначные намеки Украина получала с осени прошлого года, а 31 марта 2023-го МВФ издал меморандум, где прямо заявил, что готов отказать в кредитах, если не будет е-деклараций со стороны чиновников, которые не рискуют собой на фронте, не защищают страну с оружием в руках.

К этому стоит добавить, что в октябре Еврокомиссия должна решать, начинать ли переговоры о членстве Украины в ЕС, а возобновление е-декларирования есть в пакете условий по активизации борьбы с коррупцией.

Но депутаты все не могут найти «золотую середину». Первый законопроект за авторством Давида Арахамии полгода лежал без рассмотрения, второй в первом чтении был проголосован оперативно, но воспринят с критикой.

Активисты от борьбы с коррупцией возмущены, что в декларациях не будут указаны третьи лица, то есть родственники декларанта, на которых можно списать «золотые горы». НАПК недовольно положением, по которому чиновников призывают декларировать только аренду имущества,  стоимость которой превышает в настоящий момент 134 тысячи гривен. Это приведет к манипуляциям в пользу сокрытия средств.

Что касается сил обороны (декларации подлежат военные, занимающие распорядительные, административно-хозяйственные должности, офицеры в звании от майора и выше, все сотрудники военкоматов), то законопроект предлагает, что отчитываться о доходах они будут в течение трех месяцев после окончания войны либо окончания службы.

Боевых офицеров это защитит от огласки. Но широким понятием «силы обороны» могут прикрыться коррумпированные тыловики-снабженцы, прокуроры, следователи… Да те же военкомы, пока идут бои, смогут списывать на тещ испанские виллы.

Пока никто не знает, в какой редакции будет принят закон. Простые украинцы уповают на него, как на уздечку, которая сдержит любителей наживаться на закупках и поставках, связанных с войной, или покупках и строительствах, с войной не связанных.

Сбудутся ли эти расчеты?

Проглотили и переварили

В Государственном реестре судебных решений поиск приговоров по статье о незаконном обогащении не дал ни единого результата. Приговоры по недостоверному декларированию есть, но что такое 45 тысяч гривен штрафа для народного депутата? Или 30 тысяч для чиновника областной администрации?

- Электронное декларирование наши коррупционеры давно уже проглотили и успешно переварили. И сейчас оно не мешает им жить, - говорит политтехнолог Тарас Загородний. - Когда мы рассматриваем коррупционера как одну человеко-единицу, это ни на что не влияет. Если будет больше рисков попасться на несоответствии официальных доходов  и расходов, чиновник решит, что нужно украсть не 10 миллионов, а 100. Чтобы иметь достаточно денег на адвокатов, на сделку со следствием и еще детям с внуками чтобы осталось.

Политолог высказывает довольно смелую мысль:

- В декларациях должны быть указаны все связанные с чиновником лица, и ответственность должна быть семейная.  Семью коррупционера нужно рассматривать как организованную преступную группировку. Чтобы чиновники не одаривали тещ «Мерседесами» и особняками. Чтобы взрослые дети не врали: мы не знали, откуда у папы деньги. По нашему законодательству частные долги переходят по наследству, тогда почему не могут переходить долги перед государством? Не возместил ущерб – будет возмещать жена, сын, внуки. Такая система в Южной Корее, и, поверьте, она рабочая. Только так можно разбить уверенность, что если за коррупцию как-нибудь и накажут, но семья останется жить припеваючи.

Польза однозначно будет

За возобновление е-декларирования выступают не столько депутаты и уж точно не чиновники. А общественные организации и СМИ.

- Польза однозначно будет, если возобновим режим, который был до войны, - уверен политолог Олег Постернак. – Когда журналисты и активисты могли знакомиться с декларациями, чиновники и депутаты чувствовали себя не так свободно, как сейчас, вынуждены были оправдываться, а это сдерживает. Е-декларирование – это процесс, который помогает гражданскому обществу контролировать тех представителей бюрократии и власти, которые свои эгоистические интересы ставят выше государственных.

Политолог подчеркивает, что не только поставленные МВФ условия должны подстегнуть депутатов принять закон.

- Война затягивается, и будет очень плохо, если под этим предлогом общество потеряет инструмент влияния на власть. Это во-первых. Во-вторых, сейчас уже не то время, когда мы могли что-то обещать и не выполнять. Сейчас должны быть четкие действия по интеграции украинского законодательства в европейское.

Политолог отмечает, что очень важно, чтобы за спорами вокруг возвращения обязательного е-декларирования не были упущены отчеты о доходах за полтора года войны. Но здесь тоже вопрос: закон обратной силы не имеет, принуждение задним числом может быть расценено, как нарушение Конституции.

Кто подал декларации во время войны

По состоянию на 7 августа, добровольные декларации за 2021 год в НАПК подали:

  • 45 народных депутатов,
  • 5 министров,
  • 3 заместителя руководителя Офиса президента,
  • 34 966 госслужащих категории «А» и «Б»,
  • 2494 судей,
  • 9841 прокурор,
  • 7 руководителей ОГА и ОВА.

 

Теги по теме
МВФ
Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Гороскоп для всіх знаків на середу, 27 листопада – але тільки для сміливих: знадобиться багато чаю з медом
Знай
2024-11-27T02:30:08Z
На Сумщині пролунав 120 вибухів
TSN
2024-11-27T02:21:33Z
У Донецьку командира «Грузинського легіону» заочно засудили до 23 років ув’язнення - ЗМІ
УкраинФорм
2024-11-27T01:00:54Z
Росіяни захопили 2 населених пункти на Донеччині та мають просування на Харківщині – Deep State
ГЛАВКОМ NET
2024-11-27T00:30:47Z
Росіяни окупували Новоселидівку та Петрівку: карта DeepState
24tv
2024-11-27T00:27:59Z
Прикордонники знищили склад боєприпасів на Вовчанському напрямку
УкраинФорм
2024-11-27T00:27:45Z
У Києві дві доби будуть проблеми з водою: світло також вимикатимуть, подробиці
Фокус
2024-11-26T22:51:18Z
У Тернопільській області через атаку РФ можуть виникати проблеми зі зв’язком та інтернетом
InternetUA
2024-11-26T22:48:49Z
Політвʼязня Аппаза Куртамета під час етапування доставили до Нижнього Новгорода
УкраинФорм
2024-11-26T22:42:37Z
Адміністрація Байдена зробить усе, щоб Україна могла воювати у 2025 році – Блінкен
ГЛАВКОМ NET
2024-11-27T02:13:20Z
Ядерна кнопка не страшна: чоловік підготувався до апокаліпсиса - що він придумав
GlavRed
2024-11-27T02:03:16Z
Командувач американських ВПС розповів, коли може початися війна між США та Росією чи Китаєм
ГЛАВКОМ NET
2024-11-27T01:48:05Z
Трамп може піти на прямі переговори з Кім Чен Ином: що про це відомо
GlavRed
2024-11-27T01:43:42Z
"За будь-яку ціну": став відомий головний пріоритет Маска щодо війни в Україні
GlavRed
2024-11-27T01:27:44Z
Меркель назвала головний недолік Трампа, як керівника держави
1News
2024-11-27T01:18:23Z
Сікорський озвучив важливу умову для мирних переговорів в Україні
24tv
2024-11-27T01:06:47Z
У Раді заявили, що наразі зниження мобілізаційного віку розглядатись не буде
TSN
2024-11-27T00:51:19Z
ATACMS не допоможуть припинити ракетний терор РФ: у чому причина
GlavRed
2024-11-27T00:27:40Z
Який манікюр зробити взимку, щоб бути в тренді і виглядати дорого
GlavRed
2024-11-27T00:27:48Z
У Польщі показали перформанс про Миколаїв
УкраинФорм
2024-11-26T23:33:44Z
Оксана Білозір презентувала кліп «Два серця», створений штучним інтелектом
Storyboom
2024-11-26T21:23:19Z
5 захопливих містичних трилерів для тих, хто обожнює Агату Крісті
24tv
2024-11-26T21:18:44Z
Алан Бадоєв показав свого батька, який приїхав до нього в гості у Київ
TSN
2024-11-26T20:51:20Z
"Я втратив зір": Елтон Джон повідомив про серйозну проблему зі здоров'ям
GlavRed
2024-11-26T20:27:50Z
Відома українська ведуча зробила публічне зізнання Потапу - деталі
GlavRed
2024-11-26T20:27:19Z
Після зриву: зрадниця Лоліта скасувала концерти в РФ
GlavRed
2024-11-26T20:27:00Z
Оголошено твори, які допущено до ІІ-го туру Шевченківської премії-2025
Детектор М
2024-11-26T20:18:19Z
Безоплатні профілактичні обстеження на онкозахворювання можна пройти у 840 медзакладах - НСЗУ
УкраинФорм
2024-11-27T01:42:15Z
Чому сифіліс в Україні відмовляються лікувати одним уколом, як у США
Украина Криминальная
2024-11-26T23:45:24Z
Чому у людей бувають кошмари, чим вони відрізняються від просто поганих снів і як ними керувати
24tv
2024-11-26T21:42:17Z
Венерологиня пояснила, чому сифіліс в Україні відмовляються лікувати одним уколом, як у США
ГЛАВКОМ NET
2024-11-26T20:12:58Z
Аналіз на менопавзу: що це за дослідження та кому потрібно проходити
24tv
2024-11-26T20:03:38Z
Заспокійливий ефект: 5 продуктів, які потрібно їсти під час стресу
Фокус
2024-11-26T20:00:30Z
Замість МСЕК в Україні з 1 січня почнуть працювати експертні комісії на базі понад 300 лікарень
Комсомольская правда
2024-11-26T18:28:52Z
Пташиний грип вразив першу дитину в США — CDC заявляє, що джерело інфекції невідоме
Portaltele
2024-11-26T17:57:25Z
Спосіб життя чи гени: що більше впливає на довголіття
24tv
2024-11-26T17:51:35Z
Фейл російського голкіпера ПСЖ допоміг Баварії здобути перемогу у 5-му турі Ліги чемпіонів
24tv
2024-11-26T23:12:41Z
Онлайн-трансляція матчу ПСВ – Шахтар в Лізі чемпіонів
24tv
2024-11-26T22:33:53Z
Фіаско Манчестер Сіті, перемоги Барселони та Арсеналу: результати Ліги чемпіонів за 26 листопада
24tv
2024-11-26T22:09:58Z
Забивав Дніпру та повторив легендарний гол Марадони: помер учасник ЧС-1986 Ян Фурток
24tv
2024-11-26T21:03:48Z
Син Ліонеля Мессі дебютував у дитячому футболі: фото неймовірної підтримки Тьяго
24tv
2024-11-26T20:33:13Z
Педрі близький до продовження контракту з Барселоною
Football.ua
2024-11-26T20:09:52Z
Провальний ексгравець львівського Руху мріє отримати російський паспорт
24tv
2024-11-26T19:57:14Z
Захисник Ренна достроково завершив виступи у цьому сезоні
Football.ua
2024-11-26T18:25:17Z
"Мило до сліз": футболістам "Шахтаря" показали їхні старі фото на старті футбольної кар'єри
24tv
2024-11-26T18:18:03Z
Thyssenkrupp Steel хоче скоротити 5000 робочих місць
УкраинФорм
2024-11-27T01:57:28Z
Європейський Союз звинуватив Gorilla Glass у монополії
InternetUA
2024-11-27T01:01:25Z
"Газпром" вже підготувався до припинення транзиту газу через Україну, – Reuters
24tv
2024-11-27T00:00:01Z
Укрзалізниця запускає безпересадкові вагони сполученням Львів - Кишинів
УкраинФорм
2024-11-26T23:45:14Z
Росія рекордно скоротить інвестиції у найбільші залізничні проєкти
Хвиля
2024-11-26T23:12:49Z
Чому долар зростає в ціні
24tv
2024-11-26T23:00:18Z
Яйця в Україні ще більше подорожчають: експерт пояснив, коли ціна почне падати
Фокус
2024-11-26T22:00:10Z
G7 завершує підготовку до виділення Україні $50 млрд із заморожених активів рф
iPress
2024-11-26T21:57:14Z
Україна планує збільшити пропускну здатність західного кордону до 2030 року
Хвиля
2024-11-26T21:33:22Z
У Нацгвардії збільшили термін загальної військової підготовки
ГЛАВКОМ NET
2024-11-27T02:12:21Z
Юрист пояснила, чи може виїхати студент денної форми за кордон
Хвиля
2024-11-27T02:06:56Z
Ситуація жахлива, – Дудукалов розповів, що росіяни роблять з житлом українців у Бердянську
24tv
2024-11-27T01:45:11Z
Держоператор тилу вперше закупить для військових посилені сухпайки
УкраинФорм
2024-11-27T01:21:14Z
Вінницька громада передала Третій штурмовій бригаді 250 FPV-дронів
УкраинФорм
2024-11-27T01:06:55Z
На обліку в Нацполіції перебуває майже 112 тисяч осіб, які вчинили домашнє насильство - МВС
УкраинФорм
2024-11-27T00:57:25Z
Дані чоловіків, що не ставали на облік у ТЦК, з'являться в реєстрі "Оберіг", — Міноборони
Фокус
2024-11-27T00:27:16Z
Низкою областей України прокотилася хвиля "мінувань". У поліції не відкидають, що це російська ІПСО
InternetUA
2024-11-27T00:18:26Z
ЗСУ звільнили 41 генерала за станом здоров’я під час війни – ЗМІ
ZN UA
2024-11-26T23:18:11Z
Внаслідок атаки безпілотників на столицю уламки впали на будинок, є постраждалі
УкраинФорм
2024-11-27T02:27:20Z
До розслідування аварії літака DHL у Вільнюсі долучаться німецькі та іспанські слідчі
УкраинФорм
2024-11-27T02:15:37Z
Прикордонники виявили у багажнику автобуса двох чоловіків, які намагалися потрапити до Польщі
УкраинФорм
2024-11-27T01:42:01Z
Жителя Хмельниччини засуджено за сексуальне насильство стосовно 5-річного хлопчика
Украина Криминальная
2024-11-27T01:18:27Z
Аферистка «зняла порчу» з вінничанки майже за пів мільйона гривень
Украина Криминальная
2024-11-27T00:36:26Z
Країна під атакою потужної магнітної бурі, скоро почнеться ще одна
GlavRed
2024-11-26T22:27:29Z
Житель Дніпропетровщини віддав інтернет-кураторам 120 тисяч гривень за невдалу втечу з України
InternetUA
2024-11-26T22:02:30Z
Військовий декілька разів йшов в СЗЧ: в суді вирішили, що з ним робити
Политека
2024-11-26T21:00:55Z
На Львівщині пішохода тричі переїхали автівки
TSN
2024-11-26T20:51:13Z
Забудьте про каструлю: як за 5 хвилин приготувати листя капусти для голубців
GlavRed
2024-11-27T01:33:27Z
Як смачно приготувати хека: геніальний рецепт риби від фіналістки "Мастер Шеф"
Политека
2024-11-26T23:30:43Z
Як смачно приготувати опеньки: страва, від якої рідних за вуха не відтягнеш
24tv
2024-11-26T22:54:50Z
Одяг буде пахнути дорогими парфумами: як зробити ароматизатор для шафи своїми руками
24tv
2024-11-26T21:12:47Z
Що наші предки готували на Новий рік: старовинні рецепти українських страв
24tv
2024-11-26T20:27:50Z
Остерігайтеся цих 2 днів у грудні, щоб уникнути невдачі: детальний місячний календар
24tv
2024-11-26T20:03:01Z
Допоможуть трави: як захистити ділянку від руйнівного впливу вітрів
24tv
2024-11-26T19:57:37Z
Як правильно повісити гірлянду на ялинку: цей секрет знають одиниці
24tv
2024-11-26T19:36:11Z
Лише одному знаку зодіаку цей тиждень принесе шалену радість та успіх
24tv
2024-11-26T19:03:35Z
Чим відрізняються зображення чоловіка з собакою: треба знайти 3 відмінності за 17 секунд
GlavRed
2024-11-27T02:33:55Z
Ілон Маск підтвердив, що обмежує можливість користувачів Х ділитися зовнішніми новинами
InternetUA
2024-11-27T02:04:23Z
Дата виходу PlayStation 6 може бути перенесена на 2028 рік
InternetUA
2024-11-27T00:01:36Z
Huawei представила Mate 70 та 70 Pro — молодші флагмани серії з чотирьох смартфонів
ITC
2024-11-26T22:15:26Z
Без Android: Huawei представив власну операційну систему
InternetUA
2024-11-26T21:46:26Z
Патч для STALKER 2 вже на підході: які зміни внесуть розробники
InternetUA
2024-11-26T20:46:40Z
Пікантний смак, який сподобається усім: як правильно замаринувати цибулю
GlavRed
2024-11-26T20:27:56Z
За межею реальності. 8 найкращих альтернативних ігор для фанатів S.T.A.L.K.E.R. 2
InternetUA
2024-11-26T20:01:58Z
Українців у грудні очікує кілька серій потужних магнітних бур
Комсомольская правда
2024-11-26T19:58:56Z
Як зменшити витрати бензину на автоматі: досвідчені водії здивовані про це не знали
GlavRed
2024-11-26T22:27:17Z
Один із найвидатніших гоночних автомобілів продадуть на аукціоні
AutoCentre
2024-11-26T20:48:56Z
В GTA 6 буде процедурна генерація та значно покращений рушій, — LinkedIn розробника
ITC
2024-11-26T19:43:48Z
Вантажівки Foton в Україні освоюють нові кузовні надбудови
AutoCentre
2024-11-26T18:09:51Z
Huawei та JAC анонсували розкішного конкурента Maybach та Rolls-Royce
AutoCentre
2024-11-26T17:09:03Z
Українці люблять швидкість: на нові автівки витратили 11 млрд грн – в топі BMW та Mercedes
ITC
2024-11-26T17:01:10Z
Changan представив першу модель зі знімними батареями
AutoCentre
2024-11-26T16:58:41Z
На європейський ринок виходить недорогий конкурент Tesla Model Y і VW ID.5 від BYD
Фокус
2024-11-26T15:15:08Z
Tatra Trucks показала нові армійські всюдиходи Force
AutoCentre
2024-11-26T15:07:19Z