MY.UAНовости
Плюсы и минусы возвращения е-декларации
Плюсы и минусы возвращения е-декларации

Плюсы и минусы возвращения е-декларации

image

Время «Ч»… прошло. Международный валютный фонд обязал Украину возобновить электронное декларирование депутатов и государственных служащих до конца июля 2023 года, но вот истекает август, а Верховная Рада все не может определиться со вторым чтением законопроекта №9534.

Первая редакция документа в ряде пунктов была подвергнута критике. Общественность требует большей открытости, Национальное агентство по противодействию коррупции – определенности.  Параллельно с этим следует решать вопросы безопасности, поскольку страна в состоянии войны.

Риски шантажа

Сразу уточним: речь не о возобновлении е-декларирования материальных благ чиновников и представителей власти, а о возвращении публичности и обязательности этого процесса. С началом войны электронные декларации вывели из свободного доступа и перевели в разряд добровольных. Хочешь – отчитывайся перед НАПК о своем состоянии, а не хочешь или боишься – молчи, пока военное положение.

- С точки зрения безопасности, в этом был смысл, - говорит ассоциированный эксперт Украинского института будущего, бывший сотрудник СБУ Иван Ступак. – Е-декларация – это открытые данные, которые россияне могут использовать против наших политиков и ответственных лиц. Понятно, что декларации могли посмотреть до 22 февраля 2022 года, но с началом полномасштабной агрессии к ним мог бы возникнуть плановый интерес.

Эксперт обращает внимание, что в декларациях указан состав семьи.

- Простой пример: глава военной администрации в прифронтовой зоне, что называется, «достал» врага своими действиями и решениями. Смотрят: у него жена и двое детей. Пусть сейчас не в Украине, пусть за границей, но людей можно отыскать. В какой-то момент глава семьи получает в режиме онлайн фотографии свои родных в парке, на улице, входящих в дом. Подпись: хочешь еще раз их увидеть? И это не в «как в кино», такой способ давления на человека работает по всему миру.

С возобновлением е-декларирования по прежним правилам такие риски остаются, уверен эксперт. Путем шантажа россияне могут вербовать чиновников в свои информаторы.

- Когда война, в первую очередь нужно думать о вопросах безопасности людей и государства, все остальное – вторично, - считает Иван Ступак.

Зависим от помощи – должны выполнить волю

Но сейчас уже очевидно, что война – это не на несколько месяцев, не на год.  У одних она отбирает дома и жизни, другие ловко приспособились и с каждым днем приумножают свое состояние. Все коррупционные скандалы, происходящие внутри Украины, не остаются без внимания западных партнеров. А поскольку мы зависим от их помощи, то зависим и от их воли.

Однозначные намеки Украина получала с осени прошлого года, а 31 марта 2023-го МВФ издал меморандум, где прямо заявил, что готов отказать в кредитах, если не будет е-деклараций со стороны чиновников, которые не рискуют собой на фронте, не защищают страну с оружием в руках.

К этому стоит добавить, что в октябре Еврокомиссия должна решать, начинать ли переговоры о членстве Украины в ЕС, а возобновление е-декларирования есть в пакете условий по активизации борьбы с коррупцией.

Но депутаты все не могут найти «золотую середину». Первый законопроект за авторством Давида Арахамии полгода лежал без рассмотрения, второй в первом чтении был проголосован оперативно, но воспринят с критикой.

Активисты от борьбы с коррупцией возмущены, что в декларациях не будут указаны третьи лица, то есть родственники декларанта, на которых можно списать «золотые горы». НАПК недовольно положением, по которому чиновников призывают декларировать только аренду имущества,  стоимость которой превышает в настоящий момент 134 тысячи гривен. Это приведет к манипуляциям в пользу сокрытия средств.

Что касается сил обороны (декларации подлежат военные, занимающие распорядительные, административно-хозяйственные должности, офицеры в звании от майора и выше, все сотрудники военкоматов), то законопроект предлагает, что отчитываться о доходах они будут в течение трех месяцев после окончания войны либо окончания службы.

Боевых офицеров это защитит от огласки. Но широким понятием «силы обороны» могут прикрыться коррумпированные тыловики-снабженцы, прокуроры, следователи… Да те же военкомы, пока идут бои, смогут списывать на тещ испанские виллы.

Пока никто не знает, в какой редакции будет принят закон. Простые украинцы уповают на него, как на уздечку, которая сдержит любителей наживаться на закупках и поставках, связанных с войной, или покупках и строительствах, с войной не связанных.

Сбудутся ли эти расчеты?

Проглотили и переварили

В Государственном реестре судебных решений поиск приговоров по статье о незаконном обогащении не дал ни единого результата. Приговоры по недостоверному декларированию есть, но что такое 45 тысяч гривен штрафа для народного депутата? Или 30 тысяч для чиновника областной администрации?

- Электронное декларирование наши коррупционеры давно уже проглотили и успешно переварили. И сейчас оно не мешает им жить, - говорит политтехнолог Тарас Загородний. - Когда мы рассматриваем коррупционера как одну человеко-единицу, это ни на что не влияет. Если будет больше рисков попасться на несоответствии официальных доходов  и расходов, чиновник решит, что нужно украсть не 10 миллионов, а 100. Чтобы иметь достаточно денег на адвокатов, на сделку со следствием и еще детям с внуками чтобы осталось.

Политолог высказывает довольно смелую мысль:

- В декларациях должны быть указаны все связанные с чиновником лица, и ответственность должна быть семейная.  Семью коррупционера нужно рассматривать как организованную преступную группировку. Чтобы чиновники не одаривали тещ «Мерседесами» и особняками. Чтобы взрослые дети не врали: мы не знали, откуда у папы деньги. По нашему законодательству частные долги переходят по наследству, тогда почему не могут переходить долги перед государством? Не возместил ущерб – будет возмещать жена, сын, внуки. Такая система в Южной Корее, и, поверьте, она рабочая. Только так можно разбить уверенность, что если за коррупцию как-нибудь и накажут, но семья останется жить припеваючи.

Польза однозначно будет

За возобновление е-декларирования выступают не столько депутаты и уж точно не чиновники. А общественные организации и СМИ.

- Польза однозначно будет, если возобновим режим, который был до войны, - уверен политолог Олег Постернак. – Когда журналисты и активисты могли знакомиться с декларациями, чиновники и депутаты чувствовали себя не так свободно, как сейчас, вынуждены были оправдываться, а это сдерживает. Е-декларирование – это процесс, который помогает гражданскому обществу контролировать тех представителей бюрократии и власти, которые свои эгоистические интересы ставят выше государственных.

Политолог подчеркивает, что не только поставленные МВФ условия должны подстегнуть депутатов принять закон.

- Война затягивается, и будет очень плохо, если под этим предлогом общество потеряет инструмент влияния на власть. Это во-первых. Во-вторых, сейчас уже не то время, когда мы могли что-то обещать и не выполнять. Сейчас должны быть четкие действия по интеграции украинского законодательства в европейское.

Политолог отмечает, что очень важно, чтобы за спорами вокруг возвращения обязательного е-декларирования не были упущены отчеты о доходах за полтора года войны. Но здесь тоже вопрос: закон обратной силы не имеет, принуждение задним числом может быть расценено, как нарушение Конституции.

Кто подал декларации во время войны

По состоянию на 7 августа, добровольные декларации за 2021 год в НАПК подали:

  • 45 народных депутатов,
  • 5 министров,
  • 3 заместителя руководителя Офиса президента,
  • 34 966 госслужащих категории «А» и «Б»,
  • 2494 судей,
  • 9841 прокурор,
  • 7 руководителей ОГА и ОВА.

 

Теги по теме
МВФ
Источник материала
Упоминаемые персоны
Путін не хотів і не хоче миру. РФ готує новий наступ на три області – Bild
ГЛАВКОМ NET
У Німеччині зробили заяву щодо відправлення миротворців до України
ТСН
Росія на переговорах не розглядала припинення вогню – Кислиця
ГЛАВКОМ NET
Трамп виявляє незвичне терпіння до Путіна — Axios
ТСН
Як Європа підтримає Україну, якщо Трамп припинить допомогу: деталі від Bloomberg
TSN
Чому Маск відійшов від політики: WP розкрило непублічні причини
TSN
"Суцільний потік трешу": Кислиця про поведінку та заяви росіян на переговорах у Стамбулі
TSN
Армія США вивчає використання бойових дронів на прикладі війни в Україні — Трамп
TSN
Кандидати у президенти Польщі посперечалися через Україну
ТСН
Народилася у Дніпрі, не знала свого батька і писала листа Сталіну: як у дитинстві виглядала Лія Ахеджакова
Telegraf
"Євробачення-2025": полька в сексі-вбранні ошелешила танцями та небезпечно політала над сценою
ТСН
У бою за Україну загинув актор Назар Малік
ГЛАВКОМ NET
Каннський кінофестиваль 2025: журі оголосило лауреатів
ГЛАВКОМ NET
Гурт "ВІА Гра" розпався після 25 років існування: Меладзе і колишні солістки зробили заяви
ТСН
Джамала привітала сина з першим роком життя і показала його на рідкісних кадрах
TSN
Переможниця "Холостяка-13" Бєлєнь після скандалу з Тереном замилувала поцілунками з новим коханим
ТСН
Руслана у своє 52-річчя публічно звернулася до батьків і приголомшила, скільки грошей перекаже ЗСУ
TSN
Відомий блогер підколов Анатолія Анатоліча за втрачену вагу й "Оземпік": ведучий кумедно відреагував
ТСН
Світ на порозі нової пандемії: інфекціоністи б’ють на сполох через пташиний грип у пінгвінів, верблюдів і людей
TSN
Ваші нігті б’ють на сполох: 11 тривожних ознак, які не можна ігнорувати
ТСН
Скасування виплат по інвалідності: хто може залишитись без пенсії
ТСН
В який час доби найкраще поливати город: помилятися можуть навіть досвідчені садівники
TSN
Як уникнути гнилі на цибулі: поради для весняної посадки
TSN
Прорив у медицині: тест крові виявляє генетичні патології в немовля за лічені дні
TSN
В Україні стрімко зростає захворюваність на кір: в чому причина
ТСН
Чому людина падає в непритомність та коли варто звернутися до лікаря
TSN
Поки ще є час: весняне підживлення, яке активує шалене зростання томатів — рецепт
ТСН
«Назаймана краса»: таємний острів у Туреччині підкорив туристів
ГЛАВКОМ NET
Як відмити навіть застарілий жир з решітки для плити: покладіть її до пакету — і нагар "відлетить" за 5 секунд
TSN
Чи правда, що тарганів приваблюють до будинку певні запахи — які вони
TSN
Місячний календар стрижок на червень 2025 року: не пропустіть дати, коли можна змінювати імідж
TSN
Неймовірно смачне закушування з пекінської капусти: так ви ще точно не готували
ТСН
Смачна закуска за 20 хвилин: рецепт страви з чотирьох інгредієнтів
ТСН
Чи можна використовувати курячий послід для підживлення плодових дерев: які з них полюбляють таке добриво
TSN
Школа як простір емоційної безпеки: як в КМDШ протидіють булінгу та навчають вирішувати конфлікти
TSN
Дівам варто більше вчитися, а Скорпіонам слід попрацювати з імпульсивністю: гороскоп за картами Таро на 23 травня 2025 року
TSN
У Києві пролунали вибухи, працює ППО
ГЛАВКОМ NET
У Києві уламки безпілотника впали на п'ятиповерхівку
ГЛАВКОМ NET
У Києві пролунали вибухи: ворог атакує ракетами
TSN
У Києві та низці областей оголошена повітряна тривога: яка загроза
ТСН
Лінія фронту станом на 23 травня 2025. Зведення Генштабу
ГЛАВКОМ NET
Росіянам вдалося закріпитися на Сумщині – DeepState
ГЛАВКОМ NET
Захисника Маріуполя від розстрілу врятувало прізвище
ГЛАВКОМ NET
Окупанти "намацують" слабкі місця: Трегубов про ситуацію на кордоні Харківщини
TSN
Україну атакували ворожі дрони: де літають
TSN
День ангела 25 травня: кого та як вітати з іменинами
ТСН
Мовознавиця назвала українське слово, яке має три варіанти наголосу
ГЛАВКОМ NET
“Треба масштабуватись”: військовий "Азову" про переваги і труднощі української зброї
ТСН
Російські військові літаки порушили повітряний простір Фінляндії
ТСН
У Києві попрощалися з військовим і ведучим Максимом Неліпою: фото, відео
ТСН
РФ атакувала Київ "Шахедами": що відомо про наслідки
TSN
24 травня — яке церковне свято, чому забороняється ламати гілки шипшини
TSN
Родина військового виховує 9 дітей: як через війну 26-річний чоловік став багатодітним батьком
ТСН
Гроші, "перевиховання" та таємні операції: Лубінець розкрив шокувальні деталі викрадення українських дітей
ТСН
У низці українських міст вночі пролунали вибухи
ТСН
Росія атакує Україну: вибухи пролунали у Дніпрі та Одесі
ГЛАВКОМ NET
Жахи у дитячому будинку при монастирі на Буковині: діти розповіли про знущання та примусову працю
ТСН
Жінка напала на людей на пероні вокзалу: 12 постраждалих
ТСН
Пасажирський літак ударився хвостом під час приземлення в аеропорту
TSN
Росія вдарила по Київщині дронами: є постраждалі
TSN
Уламки БпЛА влучили у багатоповерхівку на Оболоні, загорівся увесь під'їзд: фото
TSN
Київ опинився під черговим обстрілом БпЛА та балістики: де працюють рятувальники
ТСН
У Києві упали уламки дронів і ракет та спалахнули пожежі: названі райони
ТСН
Курс валют на вихідні, 24-25 травня: скільки коштують долар, євро і злотий
TSN
Яким буде курс долара в Україні до кінця травня: банкір дав прогноз
ТСН
Тариф на світло: скільки платитимуть українці від 1 червня
ТСН
Чехія повідомила, яку користь економіці приносять біженці з України
ГЛАВКОМ NET
ДТЕК «Енерго» пройшов сертифікацію на відповідність міжнародному екологічному стандарту
ГЛАВКОМ NET
Для інтеграції до європейського ринку слід скасувати прайс-кепи – Всеукраїнська енергетична асамблея
ГЛАВКОМ NET
Хмельниччина зменшила експорт зерна, молока та м'яса
AgroPortal
В Україні не виробляється обладнання для переробки фундука
AgroPortal
У Тульській області РФ уражено хімічне підприємство «Азот»
ГЛАВКОМ NET
Землю накриє сонячний супершторм: вчені закликають готуватися до масштабного блекауту
ТСН
Магнітна буря 24 травня: чого очікувати від сонячної активності
TSN
Рибалка випадково виявив корабель, затоплений понад 100 років тому
ТСН
Космічна диверсія: як галактика змогла "вимкнути" зореутворення у сусідки
ТСН
В Сонячній системі виявили нову карликову планету: що про неї відомо
TSN
Війна і теорія ігор. Вчений пояснив, чи можна математично змоделювати кінець війни
ГЛАВКОМ NET
Кукурудза нового покоління: ШІ та генетика допомагають зменшити потребу в добривах
AgroPortal
Нова ракета Falcon 9 вивела на орбіту ще 27 супутників Starlink
ГЛАВКОМ NET
Магнітна буря 23 травня: яка її потужність
ТСН
Підсанкційний гімнаст Нагорний незаконно відвідав окуповані Донецьк та Маріуполь
ГЛАВКОМ NET
США перемогли Швецію та вперше за 65 років вийшли у фінал чемпіонату світу з хокею
ГЛАВКОМ NET
Євроліга-2025: чоловіча збірна України з пляжного футболу здобула другу перемогу
ГЛАВКОМ NET
Пішов з життя видатний ексгравець «Динамо»
ГЛАВКОМ NET
Вікенд для легіонерів збірної України: кубковий фінал Трубіна і фініш в Англії та Іспанії
ГЛАВКОМ NET
Був командиром спецпризначенців. На Курщині ЗСУ ліквідували чемпіона світу
ГЛАВКОМ NET
Жіноча збірна України з пляжного футболу здобула перемогу в другій грі Євроліги-2025
ГЛАВКОМ NET
Тренер «Наполі» Конте встановив унікальне досягнення за титулами в Серії А
ГЛАВКОМ NET
Збірна Росії з хокею остаточно відсторонена від Олімпіади-2026 – джерело
ГЛАВКОМ NET
Tesla втрачає позиції: названо нового лідера на ринку електромобілів у Європі
ГЛАВКОМ NET
У Києві помітили новий Lamborghini Urus S
VGorode
Маск анонсував появу перших роботаксі у Техасі
ГЛАВКОМ NET
Як зробити так, щоб пральна машина не "стрибала": цікавий спосіб, щоб змусити її стояти нерухомо
ТСН
Зарядити електромобіль стало дорожче: як змінилися ціни
ГЛАВКОМ NET
AWT Bavaria оголошує про відкриття нового інноваційного простору - AWT Studio UNIT.City
Корреспондент
Mercedes переносить виробництво своєї популярної моделі авто у США через мита Трампа
ГЛАВКОМ NET
Водіїв закликали ні в якому разі не залишати цю річ у салоні у спекотний день
24tv
Кібертрак перевернувся після ймовірного нападу в дорожній люті
Топ Жир