MY.UAНовости
Антикоррупционеры против военкомов: изменятся ли правила выезда за границу/В НАПК заинтересовались коррупцией при выдаче разрешений на выезд за границу
Антикоррупционеры против военкомов: изменятся ли правила выезда за границу/В НАПК заинтересовались коррупцией при выдаче разрешений на выезд за границу

Антикоррупционеры против военкомов: изменятся ли правила выезда за границу/В НАПК заинтересовались коррупцией при выдаче разрешений на выезд за границу

Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции (НАПК) подало на рассмотрение правительства проект распоряжения "Об утверждении плана мер по устранению коррупционных рисков при выезде граждан Украины за пределы Украины в условиях правового режима военного положения". Выезд военнообязанных за границу будет, скорее всего, ужесточен. Поможет ли это в борьбе с коррупцией в рядах Территориальных центров комплектования и социальной поддержки (ТЦК и СП), и во военно-врачебных комиссиях (ВВК) – выяснял "Апостроф".

Двое из девяти

На сегодня открыты тысячи уголовных производств по незаконному пересечению государственной границы военнообязанными мужчинами во время войны, в частности, на основании выданных ТЦК документов. Некоторые руководители территориальных центров комплектования находятся под следствием. А всех областных военкомов 17 августа освободили от занимаемых должностей.

"Без изменения фундаментальных правил, мы никогда не создадим условия, чтобы все центры комплектования стали добродетельными. Прежде всего, необходимо устранить причины, которые приводят ко всем этим нарушениям – упорядочить правила пересечения границы, выдачу документов для пересечения границы. Ведь если мы будем только менять военкомов, которые фактически будут интегрироваться в систему с существующими в ней коррупционными рисками, то на выходе станем получать сотни и тысячи новых уголовных производств. Надо менять основу этой системы", – отметил глава НАПК Александр Новиков, комментируя план устранения коррупционных рисков при пересечении границы.

Согласно постановлению кабмина №57, есть целый список военнообязанных, которые могут покидать Украину во время военного положения. В списке 9 позиций, и только представители двух из них обязаны иметь при пересечении границы документы от ТЦК и интегрированных с ними военно-врачебных комиссий.

Первая категория – это мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, снятые с военного учета на основании решения ВВК. Необходимых для выезда документов для них три. Заграничный паспорт. Военный билет (или временное удостоверение военнообязанного). Результаты заключения военно-врачебной комиссии и проставленная отметка об исключении из военного учета по состоянию здоровья со ссылкой на соответствующий пункт приказа.

Вторая категория – мужчины, которых военно-врачебная комиссия признала временно непригодными к военной службе по состоянию здоровья (до шести месяцев). Документов тоже три. Загранпаспорт. Военный билет (или временное удостоверение военнообязанного), в котором указаны результаты заключения ВВК. Заключение комиссии о признании человека временно непригодным к воинской службе по состоянию здоровья сроком до шести месяцев. Через 6 месяцев такой гражданин Украины обязан снова пройти ВВК, но что будет, если он через полгода не вернется в страну – законы не регламентируют.

Для всех остальных категорий военнообязанных, выезжающих за границу, ни военного билета, ни справки от военно-врачебной комиссии не требуется.

Подмена основ

Итак, глава НАПК Александр Новиков говорит, что необходимо менять основу системы территориальных центров комплектования. Поскольку план мер по устранению коррупционных рисков изобилует фразами "исчерпывающий перечень оснований", "нормирование процедуры", "упорядочить правила пересечения границы", "упорядочить выдачу документов" и так далее, возникает резонное предположение, что до сих пор, через 1,5 года после начала большой войны, в указанной сфере ничего упорядочено и нормировано не было. А значит – в итоге смены основ появится дополнительная масса разных бумаг и справок, которые должны будут все нормировать и упорядочивать.

"Правительству, власти, безусловно, надо показывать обществу, что оно борется с коррупцией. Особенно в таких чувствительных сферах, как призыв в армию и выезд за границу. Но, во-первых, само правовое обоснование ограничений на выезд мужчин за рубеж неоднократно признавалось довольно сомнительным. Второе – принятие правительством этого документа усложнит процессы в ТЦК, приведет к увеличению количества справок и удорожанию определенных незаконных услуг. Лазейки были всегда, и всегда будут. Тем более при увеличении разных нормативных и разрешительных бумаг", – говорит "Апострофу" управляющий партнер в адвокатском объединении "Войченко и Дульский" Сергей Войченко.

Еще один интересный вопрос. Если какой-нибудь военком и председатель ВВК попадают под следствие за то, что выдавали медицинские заключения и ставили печати в военные билеты за взятки, то наверное, резонно перепроверить: насколько на самом деле непригоден к армии тот или иной военнообязанный? Тогда может ли военнообязанных ожидать повторная военно-врачебная комиссия? А вдруг в армию эти сотрудники ТЦК забирали заведомо нездоровых людей.

"Гипотетически, такое вполне может быть: и повторная комиссия, и могут заново перепроверять тех, кто уже списан из армии по состоянию здоровья. Насколько это законно? Сейчас все возможно, много делается в "ручном режиме". Была когда-то, более ста лет назад, революционная целесообразность. Сейчас – военная целесообразность. На такие мелочи, как закон, внимания обращают все меньше. Надо – значит надо. Так и делают", – говорит Сергей Войченко.

Обмен данными

Единственно четкий и понятный пункт в проекте распоряжения "Об утверждении плана мер по устранению коррупционных рисков при выезде граждан Украины за пределы Украины в условиях правового режима военного положения" – "Предоставление уполномоченным должностным лицам Госпогранслужбы права доступа к Единому государственному реестру призывников, военнообязанных и резервистов".

"Это было сделано по инициативе Госпогранслужбы, для максимальной невозможности использования поддельных документов, которые гипотетически могут выдаваться ТЦК. Это не ужесточение правил, это не имеет никакого отношения к увеличению количества справок и других документов. Просто так удобнее. Сейчас в случае каких-то подозрений мы должны связываться с территориальными центрами, делать официальный запрос, уточнять – выдавался ли на самом деле такой документ, или нет. А в случае налаживания информационного обмена между базами данных Госпогранслужбы и Единого государственного реестра призывников и военнообязанных Министерства обороны пограничники смогут работать в онлайн-режиме: зашел в базу и все выяснил. Кстати, также можно будет уточнять сведения о других категориях граждан, которым можно выезжать за границу. Например, многодетных отцов: такие сведения также есть в военкоматах", – рассказывает "Апострофу" помощник председателя Государственной пограничной службы Украины Андрей Демченко.

Но, по его словам, когда заработает эта система доступа к данным ТЦК, непонятно: "Надо разработать критерии доступа военкоматов к нашим базам и наоборот: не вся информация может быть открыта. Необходимо пресечь возможные утечки информации. Прорабатываются технические возможности, тестируется необходимое программное обеспечение. Когда все будет готово, тогда система и заработает".

Надо отметить, что один из пунктов нового проекта Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции – "Нормирование процедуры выезда за пределы Украины водителей, перевозящих медицинские грузы и гуманитарную помощь для нужд ВСУ". То есть уже полтора года украинские волонтеры, мотающиеся по маршрутам "Украина – страны ЕС" работают в странном правовом поле: их деятельность толком не нормируется.

"Военный билет волонтерам для выезда не нужен. Необходим загранпаспорт, водительские права и куча разных справок. Регистрация в системе "Шлях" (она выдается военно-гражданской администрацией на срок от месяца до полгода, но основанием для выезда не является, так – рекомендация). Просьба на выезд от волонтерской организации, волонтерское удостоверение (которое вообще "филькина грамота"). Письмо от "донора" – ну, это к кому едешь за грузом. При этом ничего не гарантируется. В любой момент могут завернуть – все зависит от пункта пропуска, через который ты едешь, от смены, от настроения пограничников. На границе можно до пары суток стоять", – рассказывает "Апострофу" руководитель волонтерской организации "Реставратор" Николай Васильков.

Одним словом, НАПК в этой сфере еще работать и работать. Кстати, согласно заявлению агентства, размещенному на официальном сайте НАПК, они еще в 2022 году "провели тщательный анализ процессов пересечения границы, выявили ряд схем и коррупционных рисков, недостатки и пробелы в законодательном регулировании и предложили решение для их устранения". Результаты исследования были презентованы 26 октября прошлого года во время пресс-конференции "Выезд из Украины в условиях военного положения: как устранить коррупцию".

Прошло десять месяцев, ничего не происходило, но антикоррупционное агентство разродилось новым документом. Но никакой конкретики, общие слова. Которые (если их реализовать) могут только увеличить коррупционные риски.

Теги по теме
КорупціяНАЗК
Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Дякую: Галкін відреагував на слова підписниці та показав шикарний новий образ
GlavRed
2025-09-27T21:27:26Z
Дочка Лорак зганьбилася привітанням співачки з днем народження
GlavRed
2025-09-27T20:27:31Z
Kishe випустив нову романтичну пісню “Вище неба” і кліп на неї. На створення композиції артиста надихнули українські Карпати.
FM-TV
2025-09-27T20:09:47Z
Новий кримінальний трилер на Netfliх, який затягує з перших хвилин
24tv
2025-09-27T19:06:04Z
На Рівненщині під час фестивалю встановили рекорд України з народного танцю
УкраинФорм
2025-09-27T17:48:12Z
"Величезний тиск": родичі Брюса Вілліса почали ділити спадок актора
GlavRed
2025-09-27T17:27:49Z
Розсмішать кожного: 5 найкращих комедій, які врятують від осінньої депресії
24tv
2025-09-27T17:03:21Z
Як добре знати англійську: про що пісня, через яку колись компанія Roshen вляпалася в скандал
24tv
2025-09-27T16:18:14Z
Можна переглянути за вихідні: 3 українські серіали, що складаються з 8 серій
24tv
2025-09-27T16:00:22Z
Головний аеропорт Нідерландів закривав злітну смугу через дрон
Европейская правда
2025-09-27T21:09:20Z
ЗАЕС четвертий день без електропостачання: зростає ризик аварії
ZN UA
2025-09-27T21:09:08Z
Найбагатший регіон: де насправді в Україні найбільше корисних копалин
24tv
2025-09-27T21:03:37Z
Яка буде пенсія, якщо пропрацював 40 років
24tv
2025-09-27T20:33:37Z
Де продають найдорожче та найдешевше пиво у світі: рейтинг 2025 року
TSN
2025-09-27T20:33:28Z
Дефіцит хліба в Харківській області: виникла критична прооблема
Политека
2025-09-27T18:30:19Z
Найбільша доларова банкнота: за неї можна було б купити трикімнатну квартиру в Києві
24tv
2025-09-27T17:24:30Z
Мрія кожного в дії: популярна авіакомпанія запускає опцію "‎місце без сусіда"‎ – яка ціна
24tv
2025-09-27T17:03:18Z
Грошова допомога для пенсіонерів у Черкаській області: як оформити та які розміри
Политека
2025-09-27T17:00:18Z
Літаки РФ вже у повітрі, загроза ударів висока: коли ракети підлетять до України
GlavRed
2025-09-27T21:45:35Z
Лавров в ООН заявив, що Росія ніколи не запускає дрони в країни ЄС
Комсомольская правда
2025-09-27T21:33:20Z
Лавров відреагував на слова Трампа про повернення кордонів України
ZN UA
2025-09-27T21:27:35Z
Росія втрачає позиції в Арктиці через старіння флоту криголамів і санкції - розвідка
УкраинФорм
2025-09-27T21:24:54Z
Глава МВС Німеччини закликав не применшувати дронову загрозу з боку Росії
InternetUA
2025-09-27T21:12:58Z
"ПІд чужим прапором": пропагандисти Угорщини та РФ звинуватили Україну в підготовці спецоперації
Фокус
2025-09-27T21:00:04Z
У Молдові перед виборами поширюють фейк про "відправку військ в Україну"
Лига
2025-09-27T20:57:29Z
Путін нервує. Позиції США та Китаю поступово зближуються
ГЛАВКОМ NET
2025-09-27T20:24:30Z
Трамп наказав ввести війська до «зруйнованого війною» Портленда
УкраинФорм
2025-09-27T20:18:33Z
У США чоловік в ефірі зізнався, що вбив і поховав батьків
ГЛАВКОМ NET
2025-09-27T21:51:50Z
У Тернополі чоловік знущався з кота і записував це на відео
InternetUA
2025-09-27T21:51:07Z
У Фінляндії над ГЕС зафіксували безпілотник
InternetUA
2025-09-27T21:39:34Z
Псевдобанкір виманив у жінки 88 тисяч гривень
InternetUA
2025-09-27T21:09:05Z
"Притиснув мене до крісла": актор Логай після втрати пальця потрапив у страшну ДТП
GlavRed
2025-09-27T20:27:09Z
Місцеві чули постріл: у Тернополі водій збив двох військових, які перевіряли його документи
24tv
2025-09-27T20:15:49Z
Ехолот рибалки виявив у Київському морі російський "Шахед", — Флеш
Фокус
2025-09-27T20:15:39Z
У Британії хакери викрали дані тисяч вихованців дитсадків
УкраинФорм
2025-09-27T18:54:36Z
Вбив батьків та поховав їх у дворі: у США чоловік зізнався у скоєному в етері
24tv
2025-09-27T18:18:10Z
У низці регіонів оголосили повітряну тривогу через загрозу ударних БПЛА
УкраинФорм
2025-09-27T22:03:27Z
"Заблукала в палаці": прибиральниця Жовтневого палацу вразила українців своїм співом
Фокус
2025-09-27T22:00:46Z
Громадам Київщини передали 10 нових шкільних автобусів - ОВА
УкраинФорм
2025-09-27T21:54:27Z
Військові не виключають "сюрпризів": у Reuters припустили, навіщо Гегсет скликав усіх генералів
24tv
2025-09-27T21:24:06Z
28 вересня: яке сьогодні свято, традиції та заборони
ГЛАВКОМ NET
2025-09-27T21:03:51Z
Влада готує новий стимул для українців йти в ЗСУ: нардеп розкрив, що це буде
24tv
2025-09-27T20:33:48Z
В Японії затримали трьох українців, що вели стрим із забороненої зони поблизу Фукусіми
Детектор М
2025-09-27T20:21:52Z
Телеканал «Дім» покаже реаліті «Без меж», де змагатимуться ветерани без кінцівок
Детектор М
2025-09-27T20:15:30Z
Запасного аеродрому більше немає: Кулик та Романенко пояснили, чому українцям нікуди тікати
Хвиля
2025-09-27T20:15:12Z
Що чекати від переведення годинників та як адаптуватися
360ua.news
2025-09-27T18:21:09Z
Як чай впливає на організм і який напій найкорисніший: експерти дали відповідь
TSN
2025-09-27T15:18:39Z
Безкоштовне протезування ока: як отримати допомогу в Україні
24tv
2025-09-27T15:12:02Z
Потужність різко виросла: Україну атакувала "червона" магнітна буря
GlavRed
2025-09-27T14:27:33Z
Музиканти інакше відчувають біль: дослідження показало несподівані відмінності у мозку
ZN UA
2025-09-27T13:33:02Z
117 років без важких хвороб та деменції: вчені розкрили секрети довголіття найстаршої жінки світу
TSN
2025-09-27T12:36:41Z
Як обрізки нігтів перетворюють на ліки
TSN
2025-09-27T12:36:36Z
В Україні піднімуть зарплати до 35 тисяч: які українці отримають у рази більше
GlavRed
2025-09-27T12:27:50Z
Важливо знати: яка проба у медичного золота
24tv
2025-09-27T12:06:17Z
Жоден сучасний позашляховик не зрівняється з цим потужним Lamborghini на базі Countach
Топ Жир
2025-09-27T20:06:38Z
На кожну машину повісять "паспорт чесності": як це змінить вибір водіїв
Хвиля
2025-09-27T19:42:54Z
Заголовок відривається на автомобілі Sierra після офіційного ремонту за відкликанням
Топ Жир
2025-09-27T18:36:11Z
Porsche розвиває двигуни внутрішнього згоряння лише для багатих — це лише початок ексклюзивних функцій
Топ Жир
2025-09-27T17:06:30Z
Майже новий Wrangler 4xe подешевшав на 30 тисяч доларів після невеликої аварії
Топ Жир
2025-09-27T15:06:31Z
На семіосне шасі Mercedes-Benz Arocs встановили автобетононасос
AutoCentre
2025-09-27T14:21:05Z
Готуємо автомобіль до морозів: ідеальний час для переходу на зимові шини
TSN
2025-09-27T12:36:50Z
Чому цей McLaren F1 може коштувати понад 20 мільйонів доларів
Топ Жир
2025-09-27T10:21:41Z
Rheinmetall презентував легку тактичну машину для армії Великої Британії
AutoCentre
2025-09-27T10:03:43Z
Війна, день 1312. СБУ атакували нафтоперекачувальну станцію в Росії
Football.ua
2025-09-27T22:00:59Z
У ГУР показали знищення російської піхоти, яка засіла у лісовій смузі
УкраинФорм
2025-09-27T21:45:59Z
Окупаційна влада системно відмовляє кримчанам у чергах на житло та землю через учасників «СВО»
УкраинФорм
2025-09-27T21:18:00Z
На Херсонщині ворог здійснив спробу наступу, але зазнав втрат: огляд фронту від Генштабу
24tv
2025-09-27T20:57:23Z
На Чернігівщині відбулося засідання Штабу з підготовки до зими
УкраинФорм
2025-09-27T20:15:26Z
"Рідкісний екземпляр": у полон потрапив білорус, який провоював лише 3 дні
24tv
2025-09-27T20:12:48Z
На Чернігівщині через обстріли РФ без світла залишилися 177 населених пунктів
УкраинФорм
2025-09-27T19:57:21Z
Намагаються понад рік, – аналітик BILD пояснив, навіщо росіянам Покровськ
24tv
2025-09-27T19:06:53Z
На Одещині компанія із сумнівною репутацією отримала поспіль на ремонт ліцею за 2,6 млн грн
Знай
2025-09-27T18:51:48Z
Самотність відступає: три знаки зодіаку, яким пощастить у коханні
24tv
2025-09-27T19:30:47Z
Кому пощастить восени 2025: три місяці народження, яких переслідує успіх
Знай
2025-09-27T17:51:08Z
Спокою не буде. Як при цьому стати вільним?
ГЛАВКОМ NET
2025-09-27T17:18:49Z
"Хочу котика!": що варто знати, перш ніж завести тваринку для дитини
Знай
2025-09-27T16:51:13Z
Куди піти у Львові восени: 5 найкращих локацій, щоб відчути осінь
24tv
2025-09-27T16:06:13Z
Водоспади Львівщини: які з них варто занести до осіннього must-see списку
24tv
2025-09-27T15:39:21Z
Неймовірно соковиті баклажани за лічені хвилини: проста начинка, від якої дух захоплює
TSN
2025-09-27T15:36:43Z
Туристи економлять тисячі на покупках: The Sun назвав найвигідніше місце для відпочинку
Фокус
2025-09-27T15:36:29Z
Відновлення ґрунту після картоплі: оптимальні поєднання піску, органічних добавок і добрив
TSN
2025-09-27T15:18:53Z
Apple тестує власний аналог ChatGPT
InternetUA
2025-09-27T22:03:34Z
У міністра Федорова з’явився цифровий двійник
InternetUA
2025-09-27T20:36:59Z
Стародавня морська істота в "шоломі" врятувала мільйони життів: людям необхідна їхня блакитна кров
Фокус
2025-09-27T19:57:31Z
Блогер порівняв автономність флагманських смартфонів, включно з iPhone 17 та Galaxy S25
InternetUA
2025-09-27T19:36:44Z
Україна співпрацюватиме зі світовим лідером у галузі голосових технологій штучного інтелекту - Федоров
УкраинФорм
2025-09-27T18:54:15Z
Найглибше і найдавніше озеро Землі приховує темну таємницю: у ньому ховаються канібали
Фокус
2025-09-27T18:42:10Z
Гігантські саламандри розміром з людину плутають сліди: вчені не можуть знайти чистокровок
Фокус
2025-09-27T17:57:24Z
Все що відомо про комету C/2025 R2 , яку відкрив українець з Дніпра
24tv
2025-09-27T17:51:08Z
Користувачі масово обирають iPhone 17 Pro, тоді як Air втрачає інтерес
InternetUA
2025-09-27T17:18:45Z
Україна перемогла Південну Корею в стартовому матчі чемпіонату світу U-20
Football.ua
2025-09-27T22:03:13Z
Гол Забарного приніс ПСЖ перемогу над Осером
Football.ua
2025-09-27T21:24:50Z
Забарний забив дебютний м'яч за ПСЖ та спричинив вибух фанатів на трибунах: відео голу Іллі
24tv
2025-09-27T21:06:37Z
Вільярреал мінімально переграв Атлетік
Football.ua
2025-09-27T20:57:37Z
Відомий тренер оцінив шанси Усика у гіпотетичному бою з Майком Тайсоном
24tv
2025-09-27T20:27:49Z
Гол Сікана допоміг Трабзонспору у видовищній перемозі над Карагюмрюком
Football.ua
2025-09-27T20:15:55Z
Динамо та Карпати влаштували божевільний матч в УПЛ: львів'яни вирвали нічию на останній хвилині
24tv
2025-09-27T19:51:01Z
Антоненко — про нічию із Зорею: Результат закономірний
Football.ua
2025-09-27T19:39:20Z
Тренер Брентфорда похвалив Ярмолюка після перемоги над МЮ
Football.ua
2025-09-27T19:15:38Z