MY.UAНовини
Вийди, зрадник. Чому ідея Зеленського прирівняти корупцію до державної зради може не спрацювати
Вийди, зрадник. Чому ідея Зеленського прирівняти корупцію до державної зради може не спрацювати

Вийди, зрадник. Чому ідея Зеленського прирівняти корупцію до державної зради може не спрацювати

Протягом тижня президент Володимир Зеленський має внести до Верховної Ради законопроєкт, який прирівняє корупційні злочини до державної зради. На сьогодні рівень корупції в Україні найбільше турбує суспільство та західних партнерів. Фокус розбирався, в чому можуть виникнути труднощі з реалізацією ініціативи президента та як вона позначиться на антикорупційній інфраструктурі країни.

За півтора року після повномасштабного вторгнення Росії в Україні вибухало декілька гучних корупційних скандалів як у владних кабінетах, так і в українській армії. Більшість з порушників наразі не понесли відповідальність — лише одиниці опинилися за ґратами, деякі — за межами України, а деякі — на своїх посадах.

Нині у СІЗО та під вартою перебувають кілька осіб, підозрюваних у топкорупції. Серед них заступник міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України Василь Лозинський, якого на початку 2023 року затримали співробітники Національного антикорупційного бюро (НАБУ) та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП) ніби при отриманні 400 тисяч доларів "винагороди". Як стверджувалось, за сприяння укладанню договорів на закупівлю обладнання та техніки за завищеними цінами. Також у Лук’янівському СІЗО на вирішення своєї долі чекає Голова Верховного Суду Всеволод Князєв. У травні 2023 року САП повідомила про підозру йому та його спільникові — адвокату, яких було викрито на отриманні 2,7 млн доларів США неправомірної вигоди.

Не вирішеними залишаються питання щодо законності дій народних депутатів, переважно, від монобільшості у парламенті. Йдеться про Павла Халімона, який оформив розкішний маєток на Печерських пагорбах у Києві на іншу людину, Анатолія Гунька, який пообіцяв за винагороду забезпечити надання в обробіток державних земельних ділянок Національної академії аграрних наук України, Юрія Арістова, який відпочивав на Мальдівах у дорогому 5-зірковому готелі, Андрія Холодова, котрий виїхав на Кіпр разом із родиною та розвивав сімейний бізнес у Європі.

Голову Верховного Суду Всеволода Князєва підозрюють в отримані неправомірної вигоди на 2,7 млн доларів США через спільників
Фото: Скриншот

А також історії із закупівлями в Міністерстві оборони. У січні 2023 року звинувачення у корупції пролунали на адресу співробітників міністерства оборони України. Журналіст Юрій Ніколов у виданні ZN.ua опублікував розслідування про те, що відомство закуповує оптом продукти для військовослужбовців за значно завищеними цінами, ніж вони продаються в роздріб у супермаркетах Києва. Зокрема, для армії купувалися яйця по 17 гривень за штуку. У серпні історія повторилась: журналісти з'ясували, що ціна курток, закуплених Міністерством оборони у 2022 році, нібито зросла втричі під час доставки. "Дорогою між турецькою й українською митницями куртки магічно перетворилися з "камуфляжних" на "зимові повітрозахисні" і на цьому перетворенні набрали державної ваги з 29 до 86 доларів за штуку", — зауважили журналісти. Вони ж стверджують, співвласником турецької фірми, яка продавала куртки, був племінник нардепа від "Слуги народу". Зі свого боку, міністр оборони Олексій Резніков наполягає: подана інформація не відповідає дійсності.

Корупція — загроза №2

З одного боку, війна відсунула на другий план необхідність боротьби з корупцією, з іншого — у суспільстві залишається високий запит на боротьбу з нею. Свіжі соціологічні опитування свідчать, українці вважають корупцію загрозою №2 після війни. Вона заважає розвитку країни та її обороноздатності. Водночас 77,6% українців думають, що саме президент відповідальний за корупцію в уряді та військових адміністраціях.

Корупція турбує і міжнародних партнерів, які, власне, і допомагають фінансово Україні. У той час як міністр фінансів Сергій Марченко говорить, що міжнародні партнери "готові прийняти, що у нас може бути корупція", нардепка, керівниця ТСК для контролю використання озброєння Олександра Устінова не заперечує, що рано чи пізно корупційні скандали можуть вплинути на рішення міжнародних партнерів щодо надання військової та фінансової допомоги, вони помічають, що Україна шукає швидкі та гучні рішення для боротьби з корупцією, замість того, аби розбудовувати незалежні державні інституції.

НАБУ займається розслідуванням корупційних злочинів, згідно з обовʼязками, покладених законом
Фото: Facebook

Саме простим рішенням експерти називають заяву Володимира Зеленського про можливе прирівняння корупції до державної зради. "Чи підтримає це законодавець — я не знаю. Але я точно запропоную, бо ми розвиваємо демократичне суспільство", — сказав Зеленський у згаданому інтерв’ю.

Інакше кажучи, Зеленський пропонує надати право розслідувати масштабні корупційні справи СБУ, усунувши частково НАБУ. Спочатку говорили, що лише ті, де державі збитки становлять понад 24 млн грн (а це 80% усіх справ, які розслідує НАБУ), згодом джерела уточнили: справи розподілятимуть або СБУ, або НАБУ за рішенням генпрокурора.

Чому правники називають цю ідею поганою

Антикорупційні організації одразу заявили: ідея погана, більше схожа на ту, що дозволить уникнути відповідальності.

По-перше, юристи обґрунтовують своє твердження різною природою двох злочинів.

Так, корупція в розумінні Кримінального кодексу — це правопорушення, пов'язане з отриманням неправомірної вигоди особою, уповноваженою на виконання функцій держави. За нього, залежно від ступеня провини, передбачений термін ув'язнення до 10 років, з конфіскацією майна або без нього, з можливістю внесення застави як альтернативи тримання під вартою як запобіжного заходу. Наприклад, у згаданого раніше судді Князєва є можливість вийти під заставу в розмірі 75 мільйонів гривень.

Важливо Непідсудні. Справа Князєва та інших: чому так складно відправити до вʼязниці суддів

Державна зрада — умисні дії, пов'язані з підривом політичної, економічної, інформаційної безпеки держави, здійснені у співпраці з її зовнішнім ворогом. Покарання — найсуворіше: до 15 років з конфіскацією майна. Розслідування тривають довго та накладають суттєві обмеження прав громадян навіть у разі лише оголошення підозри: підозрюваний весь час перебуває під вартою.

Розслідуванням першого злочину за законодавством займається НАБУ, другого — органи Служби безпеки України.

По-друге, звертають увагу, кількість випадків порушень зменшуються різними шляхами. У випадку держзради — саме суворістю покарання, у випадку корупції — лише посиленням відповідальності не обійтись

І наводять приклад Китаю. Всім відомо, що у цій країні одне з найсуворіших антикорупційних законодавств. Покарання за хабарі — тюремне ув'язнення або смертна кара. За останні кілька років позбавилися життя понад десять тисяч китайських чиновників. Але це не зменшує реальний рівень корупції в країні.

У Transparency International Ukraine, організації, яка займається моніторингом випадків, пов’язаних із корупцією, зазначають: корупція — це проблема не лише України, а й світу, а системні глобальні проблеми потребують таких самих системних рішень. І одне з них — забезпечення принципу невідворотності покарання за корупційні злочини. А також виховання. Тобто потрібен комплекс заходів: від демонополізації економіки та створення конкурентного бізнесового середовища, і до відмови на побутовому рівні від дрібних хабарів.

Необхідний політичний крок у боротьбі з корупцією

"СБУ — абсолютно під контролем Офісу президенту, — говорить Фокусу виконавчий директор Transparency International Ukraine Андрій Боровик. — Можливо, ця ідея була запропонована з огляду на те, що СБУ зараз має підтримку у суспільстві, оскільки викриває колаборантів і зрадників, тож може займатися й розслідуванням корупційних злочинів. Але ж 23 роки до створення НАБУ та САП саме СБУ займалося корупційними злочинами, але сказати, що боротьба була успішною — важко".

Політичний аналітик Олександр Кочетков у своєму пості в соцмережах згадує, що аргументами для розслідування економічних злочинів, зокрема, й корупції у часи Леоніда Кучми, Віктора Ющенко та Віктора Януковича було те, що "СБУ має найбільш кваліфікований апарат і найкращі технічні можливості, щоб розкрити всі корупційні оборудки".

Важливо Від 5 до 7. Чому кримінальна відповідальність за критику влади шкідлива для держави

Тож головне — чи зможе СБУ, яка перебуває у зоні впливу президента (її голову призначає на посаду та звільняє парламент за поданням голови держави), гарантувати аполітичність у розгляді, уникати впливу з Банкової. І чи зможе генеральний прокурор, якого прямо призначає президент та ВР без конкурсу під час війни, справедливо розподілити справи.

"Раніше вже було виявлено дві неприємні речі, — продовжує Кочетков. — Перша — очільника СБУ фактично призначає президент України, то координацією антикорупційної боротьби чомусь починав займатися Офіс президента, а всі підозрювані у корупції чомусь виявлялися політичними опонентами президента і глави його офісу. А також тими з оточення президента, у чиїй лояльності виникли сумніви".

Яскравим прикладом передавання розслідування від НАБУ до СБУ є кейс Олега Татарова, справу зрештою просто закрили
Фото: Getty Images

Експерт зазначає, що боротьбою з корупцією мають займатися ті, кому це належить робити за законом. "Інакше чому б не запросити кліматологів. Корупція ж псує інвестиційний клімат в Україні, — іронізує він. — І чому ЗСУ залишаються осторонь? Міністр оборони за рахунок парі вже остаточно зняв із відомстві будь-які підозри у корупційних діях, тому збройні сили треба теж використовувати для оточення і розгрому корупції".

За останні кілька років, до речі, також була спроба передати справу щодо корупції, яку розслідувало Національне антикорупційне бюро до СБУ. Йдеться про кейс уже заступника голови Офісу президента, який відповідає за правоохоронну систему, Олега Татарова. Він був фігурантом справи про розкрадання коштів Нацгвардії через схеми будівельної корпорації "Укрбуд". Станом на кінець 2020 року НАБУ та САП заявили, що повідомили Татарову про підозру. Проте майже одразу Офіс генерального прокурора, який очолювала Ірина Венедіктова, забрав провадження з НАБУ і передав його до СБУ, яку на той час очолював близький друг президента Зеленського Іван Баканов. На початку повномасштабного вторгнення РФ в Україну, у квітні 2022 року, кримінальне провадження за цим епізодом закрили.

Важливо Закон штабних офіцерів: чому військових за дезертирство карають суворіше, ніж державних зрадників

Наразі йдеться про те, що в Україні вже створені антикорупційні інституції, які показали успішний старт та ефективність своєї роботи. Ці органи є незалежними під політичних впливів, тому можуть виконувати роботу ефективно.

"САП і НАБУ були створені, щоб вони карали корупцію топ рівня, — нагадує Боровик. — А тепер ми говоримо нашим партнерам, що все, у що ви вкладалися, багато фінансових та інтелектуальних ресурсів, які якраз надходили від наших західних партнерів, для створення антикорупційної системі, даремні — тепер корупцією буде займатися СБУ. Але треба бачити текст законопроєкту, щоб зрозуміти, що мав на увазі президент".

Розслідування та упередження злочинів проти держави, зокрема й зради, є завданням Служби безпеки України
Фото: ssu.gov.ua

У заяві Центру протидії корупції також додають: передавання корупційних справ в СБУ на практиці означатиме колапс антикорупційної системи.

Наразі джерела Фокусу говорять, що озвучена ідея президента може зазнати трансформації. Наприклад, може бути лише посилена відповідальність за корупційні злочини на час воєнного стану — до рівня державної зради. Тобто згаданих 15 років із конфіскацію майна. Можливо, спробують і скасувати ймовірність внесення застави.

Але експерти нагадують, пошук швидких і простих рішень в подоланні корупції не працює. "Насправді треба усвідомлювати, що покарання за корупцію працює, як превенція, але не працює на сто відсотків. Набагато важче досягати підзвітності, для цього треба змінювати цілі системи. І ця ціль є довгостроковою, дешевшою, ніж просто боротьба з наслідками", — пояснює виконавчий директор Transparency International Ukraine Андрій Боровик. По факту правоохоронна система бореться з корупцією там, де вона вже сталася або ось-ось станеться злочин. Але набагато важливіше закривати лазівку, через яку умовний підозрюваний здійснив цю дію, інакше злочин буде повторюватися безкінечно.

Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
Згадувані персони
Сразу минус 10 лет: стилист назвал три правила, как зрительно уменьшить возраст
Gazeta UA
2025-09-05T23:03:08Z
Умер Джорджо Армани: кому достанется империя бездетного модельера
Новости Украины
2025-09-05T19:18:06Z
Световой меч Дарта Вейдера установил рекорд на аукционе
Корреспондент
2025-09-05T18:29:54Z
Всегда будете в тренде: Андре Тан рассказал о главных правилах сочетания цветов
Знай
2025-09-05T18:29:40Z
"Декстер: Воскресение" завершил первый сезон и собрал высокие оценки
Gazeta UA
2025-09-05T18:29:39Z
Рамина на Мальдивах показала фигуру без фильтров и фотошопа
Gazeta UA
2025-09-05T18:29:34Z
"Выучила его мозг до деталей" - жена Виктора Павлика рассказала о задержке речи сына
Gazeta UA
2025-09-05T18:29:24Z
Премьеры недели: Полякова в клипе похитила Ефросинину, а "Мертвий півень" сжег русскую литературу
Комсомольская правда
2025-09-05T18:28:46Z
В Киеве откроется выставка, где можно увидеть саблю Мазепы и "Золотой мяч" Шевченко
Комсомольская правда
2025-09-05T18:28:34Z
Отопительный сезон под угрозой: "Нафтогаз" просит помощи у международных партнеров
Хвиля
2025-09-06T03:06:51Z
В августе Украина стала пятой в Европе по цене электроэнергии
UAToday
2025-09-06T02:48:43Z
Ужгород получит прямую железнодорожную связь с четырьмя городами ЕС: когда старт рейсов
UAToday
2025-09-06T02:48:35Z
Дефицит овощей в Днепропетровской области: критические проблемы могут изменить ситуацию на рынке
Политека
2025-09-06T02:30:45Z
Осталось меньше месяца: в Ощадбанке просят клиентов снять все деньги со счетов
Знай
2025-09-06T02:12:16Z
РФ за экспорт оружия получает наличные в больших мешках - СМИ
Корреспондент
2025-09-06T00:03:18Z
Глава "Сбербанка" заявил о "технической стагнации" российской экономики
Хвиля
2025-09-05T21:30:22Z
Осенний удар по кошелькам: украинцев предупредили о подорожании важного продукта
Знай
2025-09-05T20:12:00Z
Подорожание продуктов в Полтавской области: как сильно подняли цены
Политека
2025-09-05T20:00:19Z
У соглашения с США об оружии на 100 миллиардов долларов есть неприятный "подводный камень" — NBC News
Telegraf
2025-09-06T03:09:13Z
СМИ раскрыли план о создании "буферной зоны" в Украине после заключения мира с РФ. Чьи войска будут ее охранять?
UAToday
2025-09-06T02:48:59Z
Зеленский раскрыл первые детали встречи с Фицо
UAToday
2025-09-06T02:48:45Z
Малюк раскрыл, куда россияне спрятали свои самолеты после операции "Паутина"
UAToday
2025-09-06T02:48:07Z
Новая глава МИД Британии Иветт Купер: BBC о первых испытаниях — Украина и Ближний Восток
ZN UA
2025-09-06T02:42:09Z
Новая глава МИД Великобритании первый звонок сделала в Украину
Корреспондент
2025-09-06T02:33:57Z
В Словакии раскритиковали Фицо по умолчанию об агрессии РФ
TSN
2025-09-06T01:06:15Z
Трамп назвал место проведения следующего саммита G20
ZN UA
2025-09-05T23:57:59Z
Портников назвал условие, которое заставит РФ задуматься об окончании войны
TSN
2025-09-05T23:51:01Z
На Одессчине будут судить мужчину за угон автомобиля ТЦК
Корреспондент
2025-09-05T18:36:06Z
В Днепре горят склады, город окутан черным дымом
Комсомольская правда
2025-09-05T18:28:56Z
В Польше избили группу украинцев
Корреспондент
2025-09-05T18:28:55Z
«Інтерпайп» вийшов на ринок труб для виробництва бурового інструменту
AgroNews
2025-09-05T18:27:46Z
В Днепре бушует масштабный пожар
Корреспондент
2025-09-05T18:27:40Z
Виновник ДТП — наезда на четырех военных в Константиновке полтора года уклоняется от вызовов в суд
ZN UA
2025-09-05T18:27:39Z
Землетрясение в Афганистане: спасатели оставляли женщин под завалами
Корреспондент
2025-09-05T18:26:16Z
Масштабный пожар и эвакуация людей. Все детали о возгорании на заводе в Днепре
Telegraf
2025-09-05T18:24:51Z
В Польше избили группу украинцев
Корреспондент
2025-09-05T18:22:43Z
Нарушать запреты в этот день строго запрещено: какое «чудо» может приключиться
Comments UA
2025-09-06T03:57:19Z
В ГУР оценили возможности РФ по производству шахедов
Корреспондент
2025-09-06T03:54:10Z
Закарпатские таможенники Василий Пупена и Павел Лайош построили дворцы и купили фейковые инвалидности
Знай
2025-09-06T03:51:26Z
ГУР сообщило о беспрецедентном присутствии российских войск в Украине
TSN
2025-09-06T03:51:24Z
Шесть знаков китайского зодиака, которые привлекут везение уже 6 сентября
TSN
2025-09-06T03:51:14Z
С праздником Михайлово чудо 2025! Красивые поздравления в открытках и прозе для самых близких
Telegraf
2025-09-06T03:45:38Z
В школах готовят изменения в дистанционном обучении: к чему готовиться
Знай
2025-09-06T03:21:17Z
Украинцев с инвалидностью пугают штрафами за ВЛК: законно ли
Знай
2025-09-06T03:06:21Z
Любые начинания закончатся неудачей: что нужно знать о дне Архангела Михаила
Gazeta UA
2025-09-06T03:03:42Z
Кабмин упростил правила ввоза гуманитарных лекарств
UAToday
2025-09-06T02:48:01Z
В Китае разработали инъекции для возвращения цвета волос: эффективно ли новое средство от седины
TSN
2025-09-05T19:51:42Z
Сколько сахара в день можно употреблять без вреда для здоровья
Знай
2025-09-05T18:51:53Z
Минветеранов сообщило о масштабах инвалидности среди военных
Хвиля
2025-09-05T18:25:54Z
Доминирование руки: почему одна рука сильнее
GlavRed
2025-09-05T18:25:45Z
Перелом или растяжение: почему заживление связок дольше костей
GlavRed
2025-09-05T18:25:00Z
Витамины, которые категорически запрещено принимать перед сном
UAToday
2025-09-05T18:23:29Z
Витамины, которые категорически запрещено принимать перед сном
UAToday
2025-09-05T18:23:28Z
Витамины, которые категорически запрещено принимать перед сном
UAToday
2025-09-05T18:23:24Z
Volvo начала производство ES90
Корреспондент
2025-09-05T18:51:58Z
BMW представила электрический iX3
Корреспондент
2025-09-05T18:30:42Z
BMW представила электрический iX3
Корреспондент
2025-09-05T18:21:31Z
Культовая капсула времени: обнаружен 20-летний суперкар от Honda в новом состоянии
Фокус
2025-09-05T09:15:33Z
В Украине снизился спрос на новые грузовики
Gazeta UA
2025-09-05T06:48:42Z
Креатив высшего уровня. В Украине заметили автомобиль с пикантной подвеской
Telegraf
2025-09-04T22:33:59Z
Kia установила новый рекорд продажей
Корреспондент
2025-09-04T20:33:48Z
Toyota готовит компактный пикап: дебют в 2027 году
Корреспондент
2025-09-04T19:30:07Z
Представлен новый Honda Prelude
Корреспондент
2025-09-04T17:39:27Z
В Украине сосредоточено около 700 000 военного контингента России – разведка
Лига
2025-09-06T03:45:01Z
До 12 часов без света. В Днепре местами действуют графики отключения света
UAToday
2025-09-06T03:27:37Z
Андрей Кузник, начальник Львовской таможни, жалуется на низкую зарплату, но декларирует кучу недвижимости и элитный джип Lexus
Знай
2025-09-06T02:51:01Z
Ситуация на фронте на вечер 5 сентября 2025 года
UAToday
2025-09-06T02:48:18Z
Гороскоп на сегодня 6 сентября: финансы тельцов, неприятные новости раков и здоровье скорпионов
Знай
2025-09-06T01:33:45Z
РФ усилила удары БПЛА по трассе Славянск-Изюм - DeepState
Корреспондент
2025-09-06T01:27:01Z
Принимает ли Буданов лично участие в боевых операциях против россиян: ответ ГУР
ZN UA
2025-09-06T01:12:01Z
Девочка-квадробер в Одессе играла на пляже: соцсети разделились на два лагеря
Telegraf
2025-09-05T22:33:58Z
ГУР: на территории Украины находится около 700 тысяч российских военных
ZN UA
2025-09-05T21:12:30Z
В Украину из Хорватии отправлено 40 тонн гуманитарной помощи при содействии Favbet Foundation
For-UA
2025-09-08T17:25:23Z
Три причины, почему растворимый кофе нельзя заливать кипятком
Gazeta UA
2025-09-06T02:00:24Z
Какое ударение правильно: "листОпад чи листопАд"
Gazeta UA
2025-09-06T00:15:00Z
День ангела 6 сентября: кого и как поздравлять с именинами
TSN
2025-09-05T21:21:03Z
Салат "Мозаика" из баклажанов и фасоли: он спасет, когда совсем нет времени готовить
Telegraf
2025-09-05T18:36:31Z
Какие фразы под запретом, когда ребенок отказывается есть: ответ нутрициолога
Gazeta UA
2025-09-05T18:30:25Z
BEDNAR представив новинки та перевірені рішення на Дні поля АГРО Вінниця
AgroNews
2025-09-05T18:27:26Z
От новых не отличить: как полностью убрать желтые пятна на кроссовках
GlavRed
2025-09-05T18:25:29Z
Если кот обиделся. Четыре способа вернуть его благосклонность
Telegraf
2025-09-05T18:25:26Z
Какой XROS самый лучший в 2025 году?
Bin UA
2025-09-06T12:15:13Z
Эксперты бьют тревогу: самый большой вулкан Европы снова подает признаки жизни
TSN
2025-09-06T03:51:35Z
Неожиданный гость посетил австралийку по лакомству: кем он оказался
TSN
2025-09-06T03:51:32Z
Служба занятости интегрировала искусственный интеллект в поиск вакансий
Хвиля
2025-09-05T23:30:14Z
Официально: Life is Strange получит адаптацию в формате телесериала
GameMag
2025-09-05T21:24:09Z
Как установить оптоволоконный интернет в квартире: пошаговое руководство
GameWay
2025-09-05T21:00:17Z
Колхозники: в России высмеивают бывшую певицу из Украины
Comments UA
2025-09-05T20:57:35Z
Может погубить все человечество: ученые забили тревогу из-за опасной технологии
Знай
2025-09-05T20:51:52Z
Сказка о восточном балансе: Обзор The Rogue Prince of Persia
GameMag
2025-09-05T20:33:57Z
Французы ликуют, выиграв у сборной Украины со счетом 2:0
Корреспондент
2025-09-05T22:33:32Z
Два "горняка" и динамовец создали дебютное трио сборной в матче с Францией
Корреспондент
2025-09-05T22:03:23Z
Украина и Франция определили комплекты формы на матч отбора ЧМ-2026
Корреспондент
2025-09-05T20:54:40Z
Промоутер Итаумы: Бой у Мозеса будет в декабре на ринге в Манчестере
Корреспондент
2025-09-05T20:27:44Z
Полесье взяло в аренду полузащитника Динамо
Корреспондент
2025-09-05T19:36:06Z
В Англии восхитились первой тренировкой бразильца из "Шахтера"
ZN UA
2025-09-05T18:27:43Z
Украина-Франция: где и когда смотреть первый матч Украины в отборе на ЧМ-2026
GlavRed
2025-09-05T18:25:37Z
В России заговорили о футбольном матче с Украиной
Telegraf
2025-09-05T18:24:57Z
Тедди Атласу хочется видеть счастливый исход киноверсии Усика в боксе
Корреспондент
2025-09-05T18:21:59Z