MY.UAНовини
Тигролови не полюють на змій: що не так з ідеєю Зеленського прирівняти корупцію до держзради
Тигролови не полюють на змій: що не так з ідеєю Зеленського прирівняти корупцію до держзради

Тигролови не полюють на змій: що не так з ідеєю Зеленського прирівняти корупцію до держзради

З ідеєю посилення покарання для корупціонерів у владі носяться вже не перший місяць

Прирівняти корупцію до державної зради на період воєнного стану. Таку радикальну пропозицію днями висунув президент. За словами Володимира Зеленського, якщо не зупинити корупцію саме зараз, під час війни, то це демотивує українців, похитне їхню віру в перемогу, і як наслідок, може загрожувати єдності країни. Гарант пообіцяв подати відповідний законопроект до парламенту найближчими днями, однак чи можна одним законом покінчити з тим, чого не вдалося подолати за три десятиліття незалежності?

Та й взагалі: "корупція дорівнює держзраді" — звучить яскраво, але наскільки ця формула юридично може існувати і бути ефективною? Що ж не так з президентською ініціативою, досліджував "Телеграф".

Формула президента

Правовий креатив Зеленського виник не на порожньому місці. Скандали вМіноборонито з яйцями, то з куртками, мільйонні тендери місцевих рад на ремонти стадіонів, військкоми з нерухомістю в Іспанії… Все це змушувало владу якось реагувати.

Відмахнутись було складно, тому що:

По-перше, західні союзники, від яких ми залежимо, все частіше стали нагадувати Україні про важливість боротьби з корупцією.

То посол США Бріджит Брінк нагадає: "Для майбутнього країни поряд з боротьбою на полі бою важлива і боротьба з корупцією".

То в Держдеп наголосить: "Відданість України боротьбі з корупцією є ключовою для її майбутнього та реалізації її європейських прагнень".

По-друге, сам Зеленський прозоро натякав про бажання піти на другий строк, а корупціонери у владі — не надто ліквідний актив в майбутніх президентських перегонах.

Тож вінтерв’ю журналістці Наталії Мосійчук гарант заявив: "Я поставив задачу, і законодавцю України буде запропоновано мої пропозиції щодо прирівняння корупції до державної зради на воєнний час", — підкреслив президент.

Потужно звучить, чи не так? Та чи це спрацює це так само потужно?

Так це ж було вже

Наратив такий: корупціонер під час війни — то не просто корупціонер, а державний зрадник, бо ж обкраданням держави він знижує її обороноздатність. Відповідно й карати корупціонера треба як державного зрадника.

Та якщо не зважати на політичний ефект і винести за дужки юридично непевне поняття "прирівняти", навіщо взагалі ставити знак рівняння між корупцією і держзрадою? Який з цього практичний сенс? Очевидно такий, щоб радикально посилити покарання за корупційні злочини і відбити у чиновників бажання "вирішувати питаннячка" хоча б під час війни.

"Тобто покарання за корупцію буде таке саме, як і за державну зраду. Та я не вважаю, що за корупцію у нас якісь замалі покарання. Вони цілком достатні", — пояснює "Телеграфу" правознавець, доктор юридичних наук Микола Хавронюк.

Та все ж різниця є. Наприклад, максимальне покарання за одержання неправомірної вигоди службовою особою становить 12 років за гратами (стаття 368 КК України). А от за держзраду у воєнний час (стаття 111) можна отримати довічне ув’язнення.

Тут слід зауважити, що з ідеєю більш жорсткого покарання для корупціонерів у владі носяться вже не перший місяць. Так-так, це вже було. У лютому член пропрезидентської фракції в парламенті Георгій Мазурашу подавав законопроект щодо посилення відповідальності за корупційні злочини, вчинені під час воєнного стану. Цей проект передбачає довічне покарання, але Рада його досі не розглянула.

Тож у новій ініціативі Зеленського немає нічого нового. Посилити покарання за корупційні злочини вже пропонувалося і не раз. І, на жаль, українська законотворча традиція сформувалася так, що саме підняття планки кари за злочин часто стає відповіддю на проблему. Наприклад, відбувається резонансна ДТП — підвищують штрафи. Бо це просто зробити.

Та за словами експертів видання, проблема з корупцією трохи глибша, аніж просто недостатня жорсткість покарання, адже у нас жорсткість законів компенсується необов’язковістю їхнього виконання.

Замкнуте коло

В законі можна написати, що корупціонерів можна хоч розстрілювати, але якщо нема кому виносити вироки…

"Зусилля влади краще було б спрямувати на те, щоб підштовхувати вищу кваліфікаційну комісію, від якої залежить наповнення судів суддями, а їх дефіцит близько 50% і дуже багато вакантних посад. І коли буде достатня кількість суддів, тоді можна було б поговорити про їхню спеціалізацію на розгляді корупційних кримінальних правопорушень і справа пішла б швидше", — додає Хавронюк.

Крім того, в контексті боротьбі з корупцією, суттєвої реформи потребує Кримінально-процесуальний кодекс.

"Виконуватися належно кримінальний закон не може доти, доки не будуть змінені положення кримінального процесуального законодавства. Наприклад, є проблема з тим, що ми не вичистили з КПК т.зв. "поправки Лозового" (названі так за ім’ям їхнього автора екс-нардепа Андрія Лозового. — Ред.), які дають можливість дочасно закривати провадження, хоча Кримінальний кодекс каже, що строк давності ще не сплив, але ж треба закривати провадження, бо так колись Лозовий придумав, а депутати його підтримали.

Так було вигідно закривати недорозслідувані корупційні справи. Оскаржуються в судах підозри (також поправка Лозового. — Ред.), а це суттєво забирає ресурс, адже судді повинні відволікатися і вирішувати питання, які вони взагалі не повинні вирішувати, бо підозра це лише дуже попереднє рішення. Можна було б спрощувати кримінально-процесуальну процедуру і це дало б більше можливостей для того, щоб всі винні отримали покарання", — пояснює Хавронюк.

Однак судова реформа, зміни в КПК, все це смертельно нудно і мало про що каже пересічному виборцю. А от прирівняти корупцію до держради — інша річ.

"Влада вдається до популістичних кроків і каже що давайте прирівняємо одне до одного. Ну, давайте прирівняємо. Тоді давайте прирівняємо грабіж до ухилення від сплати податків, а хуліганство — до вбивства. В цю гру можна гратися безкінечно", — резюмує Хавронюк.

Втім, за словами юриста, адвоката родин Небесної сотні Віталія Титича, можна навіть ні у що не "грати".

"Якщо у складі певного злочину є склад іншого злочину, то він може бути додатково кваліфікований як на стадії попередньої кваліфікації органами досудового розслідування, так і в подальшому це буде оцінено судом", — пояснює Титич "Телеграфу".

І корупційні злочини — не виняток. Вже зараз їх можна кваліфікувати як держзраду без жодних змін до законодавства.

"Наслідком корупційних дій, в тому числі, може бути шкода державним інтересам у сфері оборони. І це може і має бути додатково кваліфіковано за статтею 111 "Державна зрада". Наприклад факти корупції в Міноборони треба дослідити за їхніми наслідками: люди на "нулі" не отримали озброєння, не одягнені тощо. І за цими наслідками може бути вже додаткова кваліфікація.

Кримінальна доктрина вимагає кваліфікувати діяння за його наслідками, а потім вже обов’язок адвокатів доводити, що такого суб’єктивного складу злочину, як умисні дії, направлені на підрив обороноздатності держави, не було. Та при попередній кваліфікації прокурори і слідчі мають кваліфікувати злочин за всіма сукупностями наслідків. Тому очевидно, що корупція зараз має дуже тяжкі наслідки для обороноздатності України. І тут не потрібно щось до чогось прирівнювати", — запевняє Титич.

В самій диспозиції статті 111 вказано, що державна зрада, окрім всього іншого, це умисно вчинене громадянином України діяння на шкоду обороноздатності і економічній безпеці держави.

Та щоб відповідно кваліфікувати, розслідувати й ефективно розглядати корупційні справи в судах, потрібно все те, про що говорилося вище: судова реформа, зміни до КПК. Таке от замкнуте коло.

Свій до свого по своє

Окрім посилення покарання, яке має на меті формула "корупція дорівнює держзраді", в цій ініціативі захована цікава несподіванка. Справи по держзраді — підслідність СБУ. А якщо корупція — це держзрада, то і розслідувати такі справи повинно не незалежне НАБУ, а СБУ, керівництво якої призначає напряму́ президент.

А тепер уявімо ситуацію: в Міноборони підтверджуються факти корупції. Але ж міністр оборони "свій" — квота президента (за законом), керівник СБУ, який розслідуватиме корупцію в міністерстві, також квота президента і також "свій". І що, в такій ситуації можна розраховувати на ефективне розслідування?

Запитання зовсім не риторичне, і не треба вважати, що західні союзники нічого не розуміють.

"Я стурбована останньою ініціативою президента Зеленського щодо боротьби з корупцією. Я розглядаю її як спробу позбутися політичних опонентів. Вона не спрямована на посилення існуючих антикорупційних інституцій як НАБУ та САП, а на надання значних повноважень СБУ", — зазначала віце-голова делегації Європарламенту в парламентському комітеті асоціації Україна-ЄС Віола фон Крамон.

Тож випалювати корупцію шляхом рішень з ознаками корупції — ідея відверто дивна. Крім того, передача підслідності несе і інші ризики.

"Можна порівняти так: якщо є професійні змієлови, а є професійні тигролови і ті і інші люди мужні і знають свою роботу, але ж чи варто їх міняти місцями, адже є величезна специфіка розслідування злочинів проти основ національної безпеки і корупційних злочинів. І без належної спеціалізації ми не зможемо забезпечити ефективності розслідувань", — підкреслює Хавронюк.

Ба більше, якщо "відповідальною" за корупцію стане СБУ, то завалиться вся архітектура антикорупційних органів, яку з такими зусиллями вибудовувала Україна.

"Створюється правова колізія. У нас доктрина реформування кримінального законодавства, так званого антикорупційного, була спрямована на те, щоб створити спеціальні органи: НАБУ, САП. І ми останні 8 років створювали цю всю антикорупційну вертикаль", — резюмував Віталій Титич.

Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
Згадувані персони
3 легких серіали на Netflix, які дивляться на одному диханні
24tv
2025-09-29T19:48:33Z
alyona alyona прокоментувала чутки про участь Jerry Heil у Нацвідборі-2026: "Вона – гідна"
24tv
2025-09-29T19:45:48Z
Відомий актор-воїн розніс Цимбалюка за його акторську гру "азовця" і послав його: "Має бути соромно"
TSN
2025-09-29T19:27:20Z
Улюблена теорія Джоан Роулінг: ким насправді був Албус Дамблдор у книгах про Гаррі Поттера
24tv
2025-09-29T19:18:52Z
Хор "Гомін" довів до сліз піснею "Як тебе не любити, Києве мій": не стримав емоцій і соліст
24tv
2025-09-29T19:12:42Z
5 найкрасивіших зачісок Моніки Беллуччі: вони увійшли в історію
24tv
2025-09-29T18:57:12Z
Інтернет вибухає новим трендом: як зробити повітряний стемпінг на нігтях
24tv
2025-09-29T18:12:55Z
Пісня "українських The Beatles" через 48 років після випуску отримала нову хвилю популярності
24tv
2025-09-29T16:33:17Z
Стартував другий сезон «Гіда по класичній музиці»: українська спадщина звучить по-новому
Storyboom
2025-09-29T16:27:39Z
Криптофонди втратили $812 млн за тиждень на тлі сильних макроекономічних показників США
InternetUA
2025-09-29T20:00:35Z
Гривня різко "впала": новий курс валют на 30 вересня
GlavRed
2025-09-29T20:00:03Z
Скільки коштує переоформлення будинку в селі у 2025 році
24tv
2025-09-29T19:03:05Z
Підвищення тарифів на комуналку з 1 жовтня в Сумській області: хто з українців заплатить більше
Политека
2025-09-29T19:00:45Z
"Сценарій може бути найгірший": українців попередили про ядерну та радіаційну загрозу
GlavRed
2025-09-29T18:57:15Z
Критична ситуація на ЗАЕС: Сибіга і Гроссі обговорили загрози ядерній безпеці
УкраинФорм
2025-09-29T18:51:59Z
Відомій українській блогерці оголосили підозру у несплаті податків на майже ₴11,5 мільйона
УкраинФорм
2025-09-29T18:24:16Z
Міністерка енергетики Фінляндії закликає ЄС позбутися залишків залежності від Росії в атомній сфері
УкраинФорм
2025-09-29T18:15:08Z
Столиця РФ може опинитися без світла: фахівці підтвердили технічну можливість відключень
Фокус
2025-09-29T17:36:52Z
Росія гарантує безпеку Угорщини: Орбан пояснив, чому не відмовлятиметься від нафти РФ
Фокус
2025-09-29T20:21:46Z
"Показав карту і сказав...": донька Келлога розкрила, як її батько попереджав про напад РФ на Україну
TSN
2025-09-29T20:18:59Z
Ірак засудив до довічного чоловіка за допомогу Росії у війні проти України — що саме він скоїв
TSN
2025-09-29T20:18:38Z
Ексгенпрокурор Луценко скаржиться, що його ніде не беруть на роботу
ГЛАВКОМ NET
2025-09-29T20:15:12Z
Білий дім оголосив всі пункти плану Трампа щодо Гази: чи буде окупація анклаву Ізраїлем
24tv
2025-09-29T20:12:30Z
Україна до кінця року отримає ще дві системи Patriot - Пісторіус
УкраинФорм
2025-09-29T20:09:34Z
Трамп після зустрічі з Нетаньягу: Ми більше, ніж дуже близькі до угоди про мир у Газі
УкраинФорм
2025-09-29T20:03:41Z
Афганістан залишився без інтернету: Талібан блокує мережі по всій країні
Фокус
2025-09-29T19:57:26Z
Столтенберг у мемуарах стверджує, що Трамп хотів вигнати деякі країни з НАТО
Европейская правда
2025-09-29T19:51:53Z
В Інституті кардіології з експлуатації виведений один із поверхів - Ляшко
УкраинФорм
2025-09-29T18:36:29Z
На Київщині у ДТП з маршруткою загинув чоловік, шестеро дорослих і двоє дітей - поранені
УкраинФорм
2025-09-29T18:24:30Z
Затримано коригувальника ФСБ, який наводив атаки ворога по військових заводах на заході України
InternetUA
2025-09-29T18:01:51Z
Сталися серйозні повені, пошкоджено десятки тисяч будинків: В'єтнам охопив тайфун Буалой
24tv
2025-09-29T17:54:31Z
На Київщині депутат напідпитку збив неповнолітнього мотоцикліста
Украина Криминальная
2025-09-29T17:33:36Z
На Київщині камери в котячому притулку зафіксували реакцію тварин на вибух
24tv
2025-09-29T16:39:11Z
Жінка втратила понад 125 тис. грн, намагаючись купити мінітрактор онлайн
InternetUA
2025-09-29T15:33:13Z
На Вінниччині викрито угруповання наркоторговців із багатомільйонним прибутком
Украина Криминальная
2025-09-29T15:18:35Z
У Греції судитимуть 36 людей у справі про масштабну залізничну аварію 2023 року
Европейская правда
2025-09-29T14:58:28Z
50 тисяч гривень за народження дитини: експертка пояснила, чому цього замало
Знай
2025-09-29T20:12:38Z
Грошова допомога для ВПО у Харківській області: частині українців надаватимуть по 8 тисяч, що відомо про нові виплати
Политека
2025-09-29T20:00:14Z
Сили оборони уразили два російські «Солнцепьоки» поблизу Куп’янська
УкраинФорм
2025-09-29T19:51:47Z
Таліби відключили інтернет по всьому Афганістану - NetBlocks
InternetUA
2025-09-29T19:33:11Z
Міноборони пояснило, чому «шахеди» стали небезпечнішими
ГЛАВКОМ NET
2025-09-29T19:12:40Z
Яке релігійне свято відзначається 30 вересня 2025: традиції та молитва
ГЛАВКОМ NET
2025-09-29T19:00:02Z
Єврокомісарка Марта Кос: Ми завершили скринінг законодавства України
УкраинФорм
2025-09-29T18:57:41Z
США, Європа, Близький Схід та Африка: Зеленський розкрив плани експорту української зброї
Хвиля
2025-09-29T18:57:32Z
Міноборони анонсувало передачу Україні шведських винищувачів Gripen
ГЛАВКОМ NET
2025-09-29T18:57:08Z
Осінній щит для лохини: три прості кроки, які врятують кущі від зимових хвороб
GlavRed
2025-09-29T16:27:20Z
7 професій для інтровертів, які не замінить штучний інтелект
InternetUA
2025-09-29T16:21:44Z
П'ять "суперфруктів" з магазину: щотижнева дієта для зміцнення здоров'я
TSN
2025-09-29T16:06:22Z
У МОЗ прогнозують зростання захворюваності на грип наприкінці грудня
УкраинФорм
2025-09-29T15:42:15Z
Сенсація: вчені випадково виявили невідомий орган в організмі людини
TSN
2025-09-29T15:36:05Z
Все про біль у горлі: причини, симптоми та лікування фарингіту
24tv
2025-09-29T15:06:51Z
У Маріуполі колапс медичної системи на тлі проблем з водою, – Андрющенко
24tv
2025-09-29T13:48:04Z
Як зварити ідеально розсипчастий рис: золоте правило досвідчених кулінарів
GlavRed
2025-09-29T12:27:40Z
В Україні щороку ішемічну хворобу серця діагностують у понад 820 тисяч осіб - Ляшко
УкраинФорм
2025-09-29T12:15:30Z
Чорний не єдиний: дослідження показало, які кольори авто підвищують аварійність
GlavRed
2025-09-29T19:27:00Z
Subaru Legacy припинила існування, але ця цифрова концепція повертає її до життя
Топ Жир
2025-09-29T19:21:33Z
У перегонах Xiaomi Ultra з 2533 кінськими силами проти Tesla Plaid відбувся несподіваний розвиток подій
Топ Жир
2025-09-29T19:21:31Z
Неймовірно: Porsche 911 став лідером продажів автомобілів у цій країні
Топ Жир
2025-09-29T18:51:22Z
Технік з автосалону GM купив цей Corvette Z06 новим, але хоче позбутися його всього через 2,4 тисячі миль
Топ Жир
2025-09-29T17:51:29Z
Польща значно збільшує штрафи за відсутність автоцивілки: українцям варто підготуватися
Знай
2025-09-29T17:21:35Z
Тест-драйв Skoda Kamiq: оновлений дизайн, багаті опції та доступний прайс
AutoCentre
2025-09-29T17:15:00Z
Оновлення моделей BMW Neue Klasse будуть глибшими, ніж звичайний рестайлінг
Топ Жир
2025-09-29T17:06:56Z
Вітчизняне підприємство виготовило автопаливозаправник на шасі Mercedes-Benz Arocs 4×4
AutoCentre
2025-09-29T16:39:18Z
Чекають сприятливіших умов: у підрозділі "Фенікс" розкрили тактику росіян в районі Куп'янська
24tv
2025-09-29T20:03:52Z
Коштує як літак: в Одесі продають шикарний будинок
24tv
2025-09-29T20:03:30Z
На фронті - 139 бойових зіткнень, ворог завдав 33 авіаудари
УкраинФорм
2025-09-29T19:57:13Z
Потроху відтісняємо ворога, – боєць ЗСУ описав ситуацію на Сумському напрямку
24tv
2025-09-29T19:48:45Z
Лінія фронту станом на 29 вересня 2025. Зведення Генштабу
ГЛАВКОМ NET
2025-09-29T19:48:02Z
Підвищення тарифів на воду у Харківській області: озвучено нові розцінки
Политека
2025-09-29T19:30:18Z
Пішли вперед та знищили тисячі окупантів - Зеленський повідомив про успіх на фронті
GlavRed
2025-09-29T19:27:37Z
Аномальні морози та снігопади: синоптики назвали найнебезпечніший період майбутньої зими
Хвиля
2025-09-29T19:21:51Z
Важкі часи закінчуються: 3 знаки зодіаку, які відчують полегшення 30 вересня
24tv
2025-09-29T19:09:46Z
Прихована перлина Корфу: мандрівник розкрив секретне місце з кришталево чисто водою
24tv
2025-09-29T20:09:40Z
Ці речі фонди не відмуть: що не варто віддавати на благодійність
Знай
2025-09-29T18:51:42Z
Не тільки перець: ТОП-10 продуктів, які викликають опіки, сльози та електричний струм у роті
GlavRed
2025-09-29T18:27:27Z
Гороскоп для Тельців на жовтень 2025: час нових проєктів і балансу в житті
GlavRed
2025-09-29T18:27:25Z
Гороскоп на 30 вересня: Овнам - шлях до нового, Скорпіонам - важливий етап
FaceNews
2025-09-29T18:03:23Z
Блиск без хімії - кран засяє: хитрий спосіб швидкого очищення за копійки
GlavRed
2025-09-29T17:27:23Z
Домашні квашені яблука: простий рецепт перевірений часом на 3-літрову банку
TSN
2025-09-29T17:21:47Z
Гості одразу це помічають: як миттєво покращити свою кухню
24tv
2025-09-29T17:03:19Z
Не Канари: який острів найкращий для зимового відпочинку в Іспанії
24tv
2025-09-29T16:21:05Z
Titan Quest 2 отримала дату першого великого оновлення та новий геймплей
24tv
2025-09-29T20:21:39Z
Кінець епохи: легендарна "Бабуся Skyrim" вирішила покинути гру в свої 89 років
InternetUA
2025-09-29T19:45:25Z
Той самий самий салат Буніто з Челентано - миттєво зникає зі столу
GlavRed
2025-09-29T19:27:51Z
Розмір має значення: вчені назвали найбільшу істоту в світі
GlavRed
2025-09-29T19:27:42Z
Як використовувати Google Maps на максимум: 6 прихованих функцій для зручної навігації
InternetUA
2025-09-29T18:54:15Z
Одна країна повністю вимкнула Інтернет: що відомо
TSN
2025-09-29T18:51:48Z
Талібан повністю відключив інтернет в Афганістані
FaceNews
2025-09-29T18:42:00Z
Зовсім не біблійний — вчені розкрили, яким буде Апокаліпсис та що знищить людство
GlavRed
2025-09-29T18:27:59Z
Прорив для енергетики: у Китаї створили батарею, яка працює понад століття, але є нюанс
Фокус
2025-09-29T18:21:24Z
Юнацька збірна України зазнала нищівної поразки від Португалії на Євро-2025 з футзалу
Football.ua
2025-09-29T19:54:16Z
Хаві готовий очолити Манчестер Юнайтед – Романо
Football.ua
2025-09-29T19:36:00Z
У ФІФА революційно змінять правила футболу: що буде заборонено і кому це допоможе
24tv
2025-09-29T19:27:15Z
Маліновський протистоятиме Лаціо з перших хвилин
Football.ua
2025-09-29T18:27:54Z
Манчестер Сіті може купити півзахисника Баварії – ЗМІ
Football.ua
2025-09-29T18:27:46Z
Ребров ухвалив рішення щодо Панатінаїкоса: чи залишиться він у збірній
GlavRed
2025-09-29T18:27:37Z
Миколенко зі старту привітає Ешпіріту Санту з новою роботою у Вест Гемі
Football.ua
2025-09-29T18:06:49Z
Ф'юрі назвав, хто може перемогти Усика: вибір шокує
24tv
2025-09-29T17:57:04Z
Верес — Полісся 1:4 Відео голів та огляд матчу УПЛ
Football.ua
2025-09-29T17:54:31Z