Наказание за старание: банкам и геймингу, показавшим хорошие результаты, грозит двойное налогообложение/Игорный бизнес может снова уйти в тень, а банки повысят комиссии за обслуживание

Тема взимания налогов дважды с одних и тех же доходов не нова. Так было с амнистией капиталов. Так сейчас есть с волонтерскими сборами. В ближайшее время могут быть дестабилизированы еще два рынка – финансов и гейминга. Детальнее об этом читайте в материале "Апострофа".

В начале лета широкий резонанс приобрела история, когда ГНС пыталась взыскать налог на прибыль с 20 млн грн, собранных на закупку дронов в рамках проекта "Лютые Птички". Тогда вместе с дискуссией вокруг "налога на волонтерство" и упреками Кабмина из-за устаревшего постановления №112 от 2016 года, где в списке помощи военным нет дронов, был поднят еще один принципиальный вопрос - о коллизии двойного налогообложения. Потому что те, кто задонатив на дроны, уже заплатили налог на доход. Как физические лица, так и юридические.

Чиновники согласились, что двойного налогообложения в Украине не должно быть. Но через пару месяцев в финансовом комитете парламента родился законопроект № 9656 "Об особенностях налогообложения чистого процентного дохода банков". Им предлагается ввести дополнительный 5%-ный налог на доход с процентов. Он будет уплачиваться финучреждениями до налога на прибыль предприятий, не исчисляется из него и не уменьшает размер налога на прибыль.

Более того, базой 5%-ного налога будет не полученный, а начисленный доход. Ибо по правилам финотчетности доход отражается по первому событию – то есть начислению. Это означает, что налог уплачивается также с неработающих кредитов, так называемых NPL, доля которых на 1 августа составляла почти 40% и всего за месяц выросла на 5 млрд грн. Проще говоря, доход не получен, а налог платить придется.

Главные соавторы законопроекта - председатель комитета по финансам, налоговой и таможенной политике Даниил Гетманцев и его заместитель Ярослав Железняк.

Поэтому вопрос не в том, что в стране война, а в банковском секторе - прибыльность, а в принципе: государство создает правила игры, а затем наказывает бизнес за то, что он их соблюдает.

Более того, облагать налогами планируют так называемый чистый процентный доход. Это разница между процентным доходом и процентными расходами. Она больше у тех банков, которые более качественно управляют своими активами и пассивами. Выходит, чем эффективнее работает банк, тем большую сумму налога ему придется платить. Или где-то еще в мире наказывают за лучшую эффективность работы?

Нечто подобное происходит в сфере гейминга. Весной 2022-го, вскоре после полномасштабного вторжения, депутаты разрешили игорной индустрии как и другим бизнесам перейти на упрощенную систему налогообложения (2% с оборота). И некоторые компании этим воспользовались.

Тогда "просели" практически все рынки и сектор азарта не стал исключением. По данным Ukrainian Gambling Council, трафик онлайн-казино уменьшился на 80%, а наземные заведения (казино и игровые автоматы) просто закрылись. Возобновлять свою работу они начали поближе к осени. Но здесь начался энергетический террор агрессора и блекауты, которые продолжались до весны 2023 года.

Впоследствии депутаты, сами же принявшие решение об упрощенной системе налогообложения, обвинили игорный бизнес в уплате малого объема налогов. В начале 2023 г. в Налоговый кодекс были внесены изменения, устанавливавшие ставку налога 18% на Gross Gaming Revenue (GGR) или валовой игровой доход онлайн-казино. Если коротко, это налог с суммы ставок игроков, уплачиваемый компанией-организатором. Игрок в свою очередь, получив выигрыш в лотерею или в казино, уплачивает 18% налога на доходы физлиц (НДФЛ) и 1,5% военного сбора (ВЗ) из суммы выигрыша.

После того как норму изменили, игорный бизнес заплатил за 8 месяцев 2023 года 5,6 млрд грн налогов, что в 10 раз больше, чем за весь 2021 год, и почти в 3 раза больше, чем за весь 2022 год. Как сообщил Ярослав Железняк, только за август 2023 года уплачено 2,28 млрд грн.

Есть повод радоваться, что все получилось. Наконец достигнут паритет между интересами бизнеса, игрока и потребностями бюджета. Но появились планы активировать абсурдную новеллу Налогового кодекса и облагать еще и сумму ставки игрока в размере 18%.

Выходит так, что человек делает ставку за собственные деньги (доход от бизнеса, зарплату, премии, проценты по депозитам и т.п.), с которых уже были удержаны НДФЛ, СО, налог на проценты по депозитам и т.д., а его заставляют платить еще раз те самые 18%, которые также платит и компания. Это уже не двойное, а тройное налогообложение.

И тут стоит вспомнить, как провалилась налоговая амнистия. Легализация азартной сферы и детенизация капиталов являлась важной составляющей предвыборной программы Владимира Зеленского. Президент сдержал обещанное и подал в Верховную Раду как неотложные законопроекты по налоговой амнистии, а Кабмин, который тогда возглавлял Алексей Гончарук, - законопроект о легализации игорного бизнеса.

Что произошло дальше? Проекты попали в комитет Гетманцева. И довольно быстро о них забыли. Вместо этого появились собственные законодательные инициативы председателя комитета. А вскоре он начал позиционировать себя как автора обеих реформ.

Но где Гетманцев, почему-то возникает двойное или даже тройное налогообложение. Когда население осознало, что нужно оплатить 5% с внесенных на банковский счет наличных денег, желающих значительно уменьшилось. Большинство "спрятанного под матрацами" – это многолетние сбережения с зарплаты, доходы от продажи имущества, наследства, деятельности ФЛПов и т.д. Как правило, раньше они уже были тем или иным образом обложены налогом. Люди не понимали, зачем платить еще раз? В результате вместо обещанных Гетманцевым $20 млрд было задекларировано активов на 6,2 млрд грн, а отчисления в бюджет составили всего 379,5 млн грн.

Такая же участь может постичь и эксперимент с двойным налогообложением игорного бизнеса и банков. Легальный гейминг, скорее всего, потеряет игроков, прежде всего в онлайне, потому что переместиться в "серую зону" - технически не проблема. Вместе с уменьшением спроса на легальные игры, упадут и доходы компаний, а с ними налоги, которые так радуют парламентариев своим ростом. А "теневики" будут потирать руки, считая наличные.

Что касается банков, то эпоха их сверхдоходов быстро пройдет: в случае применения дополнительного налога 5%, банки в лучшем случае лишат клиентов приятных вознаграждений - бонусов и кэшбеков, в худшем - повысят комиссии и другие платежи за обслуживание. Последнее более выгодно.