MY.UAНовини
Пенсії для військових. В Україні планують збільшити виплати захисникам
Пенсії для військових. В Україні планують збільшити виплати захисникам

Пенсії для військових. В Україні планують збільшити виплати захисникам

Військовослужбовці, згідно з чинним законодавством, можуть виходити на заслужений відпочинок раніше. У Раді з’явилась ініціатива, яка пропонує розширити перелік підстав для виходу військовослужбовців на пенсію за вислугою та прискорити процес набору пільгового стажу. Таким чином, кількість отримувачів соцдопомоги зросте. Та чи спроможна держава забезпечити реалізацію добрих намірів щодо тих, хто боронить країну.

Питання пенсійвійськовослужбовців регулює Закон "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", ухвалений ще у 1992 році. Як відомо, такі категорії осіб можуть виходити на пенсію раніше, з огляду на вислугу років. Порядок обчислення вислуги років прописаний у постанові КМУ від 17 липня 1992 р. № 393. Згідно з нею, зокрема, до вислуги років зараховуються:

  • військова служба в Збройних Силах, Державній прикордонній службі, Національній гвардії та ін;
  • служба в органах внутрішніх справ, державній пожежній охороні, органах і підрозділах цивільного захисту, в Національному антикорупційному бюро, Бюро економічної безпеки та ін.;
  • час перебування в полоні або заручником, якщо полонення чи захоплення заручником не було добровільним.

Постанова передбачає, що участь у бойових діях у воєнний час зараховується на пільгових підставах — один місяць служби за три. Нещодавно у Раді зареєстрували законопроєкт №9680, який пропонує внести зміни до згаданого закону щодо зарахування до вислуги років деяких видів служби в період дії воєнного стану (особливого періоду) та часу перебування у полоні на пільгових умовах.

Нова пенсія: що саме парламентарі пропонують зробити з виплатами військовим

"Перебування військовослужбовців тривалий час в польових умовах за відсутності будь-яких комфортних умов існування та у казармах… і надто тривалі терміни відриву від родин можуть призводити до прискореного зношування організм, швидкого погіршення загального стану здоров’я через стрес, непередбачуваність, зміну харчування, порушений графік сну, навантаження тощо", — йдеться у пояснювальній записці до проєкту №9680.

Важливо В Україні зростуть зарплати й пенсії: які суми можна буде отримувати в найближчі три роки

За словами автора законопроєкту Олексія Гончаренка, "вислуга років і у тих, хто служить у військових підрозділах в польових умовах або в казармах 24 години 7 днів на тиждень, і у тих, хто працює на цивільних підприємствах в тилу 8 годин 5 днів на тиждень, проживаючи у себе вдома, є однаковою без пільгових умов. Це є порушенням ст. 24 та ч. 2 ст. 64 Конституції, а також загальних принципів справедливості та рівності перед законом".

Вислуга років у тих, хто в окопах, і тих, хто в тилу, однакова без пільгових умов, наголосив депутат
Фото: ТАСС

Законопроєкт пана Гончаренка пропонує передбачити, що військовослужбовцям всіх військових формувань та іншим особам, які мають право на пенсію за ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у період дії воєнного стану (особливого періоду) вислуга років зараховується на пільгових умовах:

  • при виконанні обов’язків служби під час дії воєнного стану (особливого періоду) — один місяць служби за два місяці;
  • під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із гарантування національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів — один місяць служби за три;
  • при участі у бойових діях — один місяць служби за чотири;
  • час перебування у полоні — один місяць служби за п’ять;
  • час перебування в полоні, якщо особа потрапила у полон внаслідок поранень, контузії чи інших ушкоджень здоров'я одержаних під час бойових дій, або стала особою з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час перебування у полоні — один місяць служби за шість.

Дискримінація та підроблення документів для пільги: як проєкт закону відкриє "скриню Пандори"

Прописані у законопроєкті 9680 зміни стосуються, насамперед, тих осіб, які збираються виходити на пенсію за законом "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Законопроєкт 9680 пропонує період участі у бойових діях рахувати один місяць за чотири

"Запропоновано розширити перелік видів служби та періодів часу, які зараховуються до вислуги років для призначення пенсії", — каже адвокат Адвокатського бюро Івана Хомича Олена Воронкова. — Так, пропонується ввести збільшений еквівалент пільгового періоду для тих військовослужбовців, які беруть участь у бойових діях, замість одного місяця служби за три місяці, — пропонується рахувати у пільговому обчисленні, як чотири місяці. Також вводяться нові пільгові періоди для обчислення служби: виконання обов’язків служби під час дії воєнного стану, час безпосередньої участі у здійсненні заходів із гарантування національної безпеки і оборони, час перебування у полоні".

Ризиків для чинних військових пенсіонерів документ не несе, каже юристка.

"Для тих, хто проходить службу та збирається виходити на пенсію, це дасть певну кількість відсотків до суми пенсії від грошового забезпечення та можливість раніше вийти на пенсію, за наявності інших законодавчих підстав. А на тих, хто вже отримує пенсію – не вплине", — зазначає Олена Воронкова.

Важливо Частина українських пенсіонерів може отримати доплати: від чого залежить розмір пенсії

Разом з тим, проєкт закону, у разі ухвалення, може підштовхнути військовослужбовців до зловживань, переконана Анастасія Цибулько, юристка GRACERS.

"Недобросовісні військовослужбовці будуть шукати різні незаконні шляхи задля отримання документів, на підставі яких і застосуватимуться вищезазначені пільги, — припускає вона. — Однак, з іншого боку, дані нововведення можуть зіграти ключову роль в службі військових, слугуватиме певним стимулом в бажанні служити та може зменшити "зайців", які втікають з гарячих точок".

Крім того, можлива певна дискримінація щодо тих, хто проходив службу до моменту набрання цим законом сили.

Ухвалення документу додасть кількість відсотків від грошового забезпечення військового до суми пенсії
Фото: Getty Images

"Оскільки у прикінцевих положеннях проєкту зазначено, що цей закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, — пояснює Воронкова, — це значить, що на тих осіб, які служать та звільнились до набрання законом сили, чи проходили службу у місцях, які по цьому закону дають право на зарахування періодів служби у пільговому періоді, але вже не проходять службу, закон свою силу не поширює".

Як відомо, виплата пенсій, доплат військових забезпечується за рахунок коштів державного бюджету. Таким чином, з ухваленням запропонованих змін навантаження на бюджет збільшиться. Однак не тільки через це економісти, опитані Фокусом, скептично оцінюють ідею законотворця.

Спершу — ревізія: чому самі урядовці не можуть розібратися у пенсійній системі

Мобілізовані, які захищають Україну від російської агресії, повинні мати хорошу пенсійну перспективу, погоджуються фахівці. Однак затверджувати таку ініціативу без реформування солідарної пенсійної системи буде непослідовно.

Ухвалення законопроєкту 9680 збільшить навантаження на бюджет і його не можна приймати до реформування пенсійної системи, кажуть експерти

"Такий законопроєкт я би відкладала, — каже Олександра Бетлій, провідна наукова співробітниця Інституту економічних досліджень та політичних консультацій. — Треба розібратися, що в нас є в солідарній системі, що в соціальних пенсіях, підходити комплексно до реформи. Інакше матимемо втрати. Якщо ми подвоїмо стаж, запроваджуємо додаткові пільги для людей, яким ми дуже вдячні, виникає питання: чи це та подяка, яка їм потрібна і чи ми можемо це робити? У нас, на жаль, в Україні є багато законів, постанов, що не виконуються, бо не вистачає грошей. Запровадити зараз пільгові умови, які ми не зможемо профінансувати – буде ще менш чесно, ніж не робити це".

Тобто, на думку експертів, згаданим законодавчим змінам має передувати ревізія чинної пенсійної системи.

Експерти підтримують збільшення виплат військовим, однак побоюються, що грошей не вистачить. Є ряд постанов, які вже зараз не виконуються через брак коштів
Фото: УНІАН

"Пенсійне законодавство складне, громіздке, а пенсії — знецінюються з часом. В середині пенсійної системи фактично діє не менше 12 різних підсистем зі своїми правилами нарахування пенсій для різних категорій громадян. Це дуже ускладнює адміністрування, і створює відчуття її несправедливості для громадян — а наслідком цього є низька мотивація до сплати внесків в солідарну систему, і високий рівень оскаржень правил нарахування пенсій в судах", — написала перший заступник міністра соціальної політики Дарина Марчак.

За її словами, відомство нині залучає світових фахівців для розробки дизайну реформи пенсійної системи України. Утім, на думку фінансового експерта Ярослава Жаліло, фінансова допомога демобілізованим не повинна обмежуватися пенсійними питаннями.

Фінансові ресурси варто було б спрямувати на медичну реабілітацію демобілізованих, їх перекваліфікацію, допомогу з житлом, вважають експерти

"Люди, які захищають країну, повинні мати чіткі потужні соціальні гарантії, зокрема адекватне пенсійне забезпечення. Чи потрібно обліковувати таким чином страховий стаж – у мене є запитання. Чому? Бо далі відбуватиметься так, що люди виходитимуть на пенсію в достатньо ранньому віці. Більше ресурсів варто вкласти не в те, щоб вони отримували пенсію, а в те, щоб забезпечити адекватне відновлення здоров’я, перекваліфікацію й відновлення професійних навичок, допомогу з житлом тощо", — переконаний він.

Загалом фахівці та юристи скептичні щодо ухвалення законопроєкту. Принаймні, на це в розмові з Фокусом натякнули представники партії "Слуга народу". Ба більше — документ у нинішньому вигляді навряд чи дійде до сесійної зали.

Важливо Пенсія в Україні: українці, які працювали в РФ, можуть залишитися без виплат

"Стаття 17-1 закону, в якій пропонують внести зміни, прямо говорить, що порядок обчислення вислуги років і визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію, визначається і встановлюється Кабінетом міністрів… Тобто повинна бути постанова Кабміну, яка внесе зміни в існуючу постанову", — зазначає Василюк Наталія, юристка ЮК "Riyako&Partners".

У профільних комітетах, коли опрацьовуватиметься цей документ, мають звернути увагу на те, що такий закон можуть визнати неконституційним, впевнена юристка.

Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
Згадувані персони
"Договорняк" и "слив" Донбасса: кто виноват в обвале украинского фронта
Comments UA
2024-11-29T13:15:32Z
Счастливчики выходных: три знака Зодиака, которым повезет 30 ноября - 1 декабря 2024 года
Фокус
2024-11-29T18:36:01Z
Украинские военные начали массово сдаваться в плен: что известно
Comments UA
2024-11-16T20:00:53Z
Российские захватчики атакуют Украину ударными БпЛА: карта тревог
TSN
2024-11-29T22:36:19Z
Какая погода будет в последний день осени
Корреспондент
2024-11-30T01:18:03Z
Оккупация трех сел в одной области: ВС РФ захватили Желтое, Пустынку и Раздольное, — DeepState
Фокус
2024-11-30T01:12:36Z
Ситуация резко изменилась: что происходит в Купянске после визита Зеленского
Comments UA
2024-11-19T15:18:34Z
Огромная дыра: как выглядит Ан-2, который россияне перепутали с украинским БПЛА
Фокус
2024-11-29T14:15:56Z
Враг атаковал четыре общины Никопольщины
Корреспондент
2024-11-29T17:13:36Z
Молодой фаворитке Путина доверили важное культурное мероприятие в России
Comments UA
2024-11-21T19:57:44Z
Ермак указал, когда закончится война в Украине
Comments UA
2024-11-27T15:00:03Z
В Южной Корее уничтожают советскую технику вместо того, чтобы отправить в Украину
Фокус
2024-11-29T16:42:56Z
Путин назвал цели России в Украине: чем пригрозил диктатор
Comments UA
2024-11-28T11:51:18Z
Польша испытывает умышленные кибератаки из России
Корреспондент
2024-11-30T02:12:09Z
Эксперты назвали ключевые козыри России против НАТО
Хвиля
2024-11-30T02:12:05Z
Маск цинично унизил всех украинцев: что немедленно должна сделать Банковая
Comments UA
2024-11-18T09:03:21Z
Китай отреагировал на удар баллистической ракетой России по Украине
Comments UA
2024-11-22T13:57:41Z
Усиление кровавого террора: сколько еще времени Путин будет устраивать украинцам ад
Comments UA
2024-11-18T12:39:58Z
Прожить на 5 лет дольше, потратив 2 часа: ученые узнали о простом способе достижения долголетия
Фокус
2024-11-27T13:42:17Z
Женщины, которые стареют медленнее всех: 6 здоровых привычек датчанок
Фокус
2024-11-16T15:00:35Z
Гарвардский врач рассказала, как похудеть: пять действительно работающих советов
Comments UA
2024-11-27T15:42:22Z
«Они совсем не темнеют»: простой лайфхак, чтобы хранить авокадо неделями
Marie Claire
2024-11-21T03:04:10Z
Зубы быстро портятся из-за нехватки этих витаминов и микроэлементов
Comments UA
2024-11-29T23:39:23Z
Ходьба для похудения: 7 вариантов, которые помогут вам оставаться в форме
Фокус
2024-11-29T22:36:02Z
Что предлагают вместо МСЭК: от анонимности пациента до видеофиксации и индивидуальных экспертов
Комсомольская правда
2024-11-19T06:02:12Z
Ученые доказали, что одиночество приводит к деменции: как избежать опасного состояния
Знай
2024-11-18T11:51:03Z
Наперегонки со смертью: ученые представили новый метод спасения жизни при нападении акулы
Фокус
2024-11-16T19:36:35Z
В России умерла звезда фильма "Бриллиантовая рука"
Comments UA
2024-11-16T14:42:23Z
"Такой п**дец, а ты чипсики рекламируешь": ведущий "Орла и решки" рассказал о разговоре с Ивлеевой после вторжения РФ
Апостроф
2024-11-19T09:48:42Z
Рэпер Yarmak рассказал, когда решил стать в ряды ВСУ
Корреспондент
2024-11-29T14:03:08Z
Британский рэпер отреагировал на слухи о его романе с 49-летней Анджелиной Джоли
UAToday
2024-11-29T16:12:51Z
Киновыходные: 10 фильмов, которые удивят вас своей концовкой
Comments UA
2024-11-29T21:57:59Z
"Друзья" и "Теорию Большого Взрыва" пересмотрели кучу раз: 9 сериалов, у которых такой же вайб
Знай
2024-11-29T20:51:11Z
"Такие бабки": звезда "Женского квартала" оскорбила поклонниц актера Остапа Ступки
Апостроф
2024-11-25T13:51:27Z
Тринчер сравнили с россиянкой Бузовой из-за поведения на интервью/Певица ответила на вопросы интервьюера после своего выступления
Апостроф
2024-11-19T10:39:25Z
57-летняя Памела Андерсон в скромном платье появилась на Governors Awards 2024
Фокус
2024-11-18T08:57:50Z
"Ведет к радиационному выбросу", - The New York Times пишет, зачем Путин атакует украинские АЭС
Новости Украины
2024-11-29T21:36:48Z
Украинцы будут возвращать продукты в супермаркеты по новым правилам
TSN
2024-11-28T11:17:15Z
"Тысяча Зеленского": правительство обнародовало постановление
Корреспондент
2024-11-25T09:08:35Z
С 2025 года пачка сигарет подорожает на 40 гривен, - нардеп
Comments UA
2024-11-27T19:45:48Z
Центробанки Восточной Европы стали крупнейшими покупателями золота в мире
Хвиля
2024-11-29T22:36:40Z
Выплаты в 2025 году: какие нововведения ждут пенсионеров
Хвиля
2024-11-29T20:45:19Z
Пока вы не видите этого, счета за воду уже растут
Знай
2024-11-29T13:30:20Z
В Украине повысили налоги: что, когда и для кого изменится
TSN
2024-11-29T18:06:19Z
В Украине могут установить ветряные турбины общей мощностью 800 МВт: что известно
Фокус
2024-11-18T17:23:42Z
Украинцы в Норвегии лишатся приюта и защиты: что известно о новых правилах
Comments UA
2024-11-16T19:15:52Z
Григорий Решетник, Надежда Матвеева и другие рассказали, какой была их студенческая жизнь
Фокус
2024-11-17T07:12:43Z
Российская ракета, которая упала на дома в Одессе, была сбита ПВО, — Воздушные силы
Комсомольская правда
2024-11-18T14:40:19Z
Зеленого света теперь не будет: в Украине появятся необычные светофоры
Политека
2024-11-29T16:21:33Z
Стипендия на переквалификацию для ВПЛ: как получить
ZN UA
2024-11-30T02:01:26Z
"Был с похмелья": мужчина в розыске предоставил полиции собственное фото, после чего его поймали
Фокус
2024-11-30T02:00:34Z
Украинцам могут аннулировать субсидии и льготы: специалисты разъяснили детали
Политека
2024-11-16T19:00:33Z
"Герберы" из фанеры и иностранной электроники: в ГУР рассказали детали строения очередного российского фальш-дрона
Апостроф
2024-11-18T13:56:13Z
Разведка озвучила цифры: сколько КНДР поставила России ракет, артсистем и снарядов
Comments UA
2024-11-29T19:06:57Z
Ради побега за границу женился на родственнице с инвалидностью: ГПСУ разоблачила уклониста
Апостроф
2024-11-29T16:39:06Z
Среди жертв российского удара по Сумам – 14-летняя Анастасия Боровик
Комсомольская правда
2024-11-18T10:52:24Z
Российский удар по Киеву: спасатели показали последствия
Апостроф
2024-11-17T07:15:11Z
Очевидец о ракетном ударе в Одессе: взрыв был в 15 метрах от нас
Comments UA
2024-11-18T11:15:47Z
В Африке из-за отравленной воды погибли сотни слонов
Корреспондент
2024-11-30T00:30:15Z
Беспилотник сбросил краску на российское посольство в Швеции
Корреспондент
2024-11-29T21:46:38Z
В Одессе спасатели сняли с 18-метрового аттракциона четырех детей
ZN UA
2024-11-24T21:31:37Z
Дания задержала китайское судно по подозрению в повреждении кабелей
Корреспондент
2024-11-20T19:00:44Z
Под Парижем владелец ресторана захватил заложников в своем заведении
Фокус
2024-11-16T19:54:36Z
"Им запретили делать это": раскрыто скандальное условие боя Тайсон - Пол
Корреспондент
2024-11-19T15:36:14Z
Названы сроки реванша между Дюбуа и Джошуа
Корреспондент
2024-11-27T16:54:44Z
ПСВ – "Шахтер": где смотреть матч Лиги чемпионов
ZN UA
2024-11-27T09:37:09Z
Перес раскритиковал обновленный формат Лиги чемпионов и увеличение количест
Корреспондент
2024-11-24T17:00:03Z
Представлено первое промо реванша Усика и Фьюри
ZN UA
2024-11-29T23:18:06Z
Легендарный футболист "Манчестер Юнайтед" возглавил клуб АПЛ
ZN UA
2024-11-29T23:04:17Z
Испанский гранд нацелился на футболиста сборной Украины – СМИ
ZN UA
2024-11-29T19:43:25Z
В России "состарили" Усика на 30 лет: подробности
Новости Украины
2024-11-29T19:36:31Z
Прогноз повторного боя Тайсона Фьюри с Александром Усиком ото известного тренера
Известия Киев
2024-11-29T18:36:04Z
Лучшая уличная еда мира: попали ли украинские блюда в топ
Comments UA
2024-11-29T15:27:58Z
Голубцы с булгуром, вкуснее обычных: судья "Мастер Шеф" дала простой рецепт
Политека
2024-11-19T04:00:53Z
Любовный гороскоп для всех знаков Зодиака на неделю с 18 по 24 ноября 2024 года
Фокус
2024-11-17T23:15:40Z
Как спасти пересоленное блюдо – помогут бабушкины советы/Ситуацию можно исправить!
Апостроф
2024-11-18T11:12:39Z
Какой алкоголь можно добавлять к утреннему кофе для бодрости
Comments UA
2024-11-30T01:57:09Z
Секреты красоты корейских звезд: что действительно работает
Comments UA
2024-11-30T01:15:16Z
ТОП-5 самых удивительных рождественских традиций со всего мира
Comments UA
2024-11-30T00:12:50Z
Независимые, агрессивные и ревнивые: худшие женщины по знакам Зодиака
Comments UA
2024-11-29T23:09:55Z
Индивидуальные курсы английского: преимущества и недостатки
Новости Украины
2024-11-29T21:00:35Z
Семейная традиция Комонов: ученые обнаружили следы бальзамирования на телах французских аристократов
Фокус
2024-11-18T11:45:32Z
Авторы The Invincible представили антибоевую ролевую игру Dante's Ring — выходит в 2025 году
GameMag
2024-11-24T13:16:07Z
Драгоценная находка: в Китае обнаружили крупнейшее в мире месторождение золота
UAToday
2024-11-30T01:15:13Z
Разработчики Lies of P заняты научно-фантастическим хоррором на выживание
GameMag
2024-11-29T20:01:22Z
Очень толстая метафора: Обзор Metaphor: ReFantazio
GameMag
2024-11-29T19:54:34Z
Как изменились маркетинговые методы казино после пандемии коронавируса?
Bin UA
2024-11-29T19:36:48Z
Можно перепутать с настоящей: на что обратить внимание при выборе искусственной елки
Фокус
2024-11-29T19:21:11Z
Сезон 2025 в LoL: Riot меняет систему рангов, вводит новый режим и представляет опасного босса
Знай
2024-11-29T19:06:33Z
Лунный календарь на декабрь 2024: фазы Луны на каждый день
ГЛАВКОМ NET
2024-11-29T19:03:22Z
Лайфхаки для зимы: как быстро очистить лобовое стекло от льда
Comments UA
2024-11-19T01:00:21Z
Китай становится монополистом: какой рынок РФ переходит под контроль Пекина
Comments UA
2024-11-29T19:21:50Z
Капсула времени из 90-х: в Украине обнаружили уникальный спорткар Mercedes Brabus
Фокус
2024-11-29T16:30:37Z
В интернете показали малоизвестный спорткар Toyota с необычным итальянским дизайном
Фокус
2024-11-29T15:42:24Z
Станет электромобилем: раскрыты официальные подробности нового Volkswagen Golf 9
Фокус
2024-11-29T13:45:34Z
"Зеленая карта" для авто неожиданно и приятно упадет в цене
Знай
2024-11-29T13:12:26Z
На европейский рынок выходит 475-сильный семейный внедорожник из США
Фокус
2024-11-29T10:12:32Z
Простоял 20 лет в сарае: обнаружен роскошный Buick 70-х с малым пробегом
Фокус
2024-11-29T07:45:57Z
Як Tatra випустила розвізний фургон із кольорового ламінату
AutoCentre
2024-11-28T20:28:52Z