MY.UAНовости
Суперпрезидент Зеленский: почему "слуги" заговорили об изменении формы правления в Украине
Суперпрезидент Зеленский: почему "слуги" заговорили об изменении формы правления в Украине

Суперпрезидент Зеленский: почему "слуги" заговорили об изменении формы правления в Украине

В Украине уже была президентская форма правления, но ничего хорошего из этого не вышло.

Во властных кругах снова начали тестировать тему увеличения полномочий президента. В этот раз в эпицентре монокоалиционного мейнстрима оказался первый заместитель председателя Верховной Рады Александр Корниенко. На одном из столичных форумов вице-спикер завел дискуссию по теме изменения формы правления в Украине: с парламентско-президентской, на президентско-парламентскую. Мол, последняя модель сейчас тестируется в стране.

Какие "тестирования" подразумевают во власти, и почему вопрос изменения формы правления люди президента поднимают с первых дней каденции Зеленского? В вопросе разбирался "Телеграф".

Хронология "сильной руки"

"Гвардия" Зеленского во власти время от времени обращается к теме "сильной руки" и президентской форме правления.

Так, в конце августа 2019 года в парламент зашло монобольшинство, а уже в начале 2020 года его лидер Давид Арахамия заявил : "Очень многие в парламенте говорят, что, возможно, нам нужно переходить к президентско-парламентской, а не парламентско-президентской форме".

Позже в том же году идею поддержал представитель президента в парламенте Федор Вениславский.

"Я считаю, что должна быть сильная власть. Должен быть сильный президент. Ментально, исторически, люди все же нуждаются в лидере", — отметил Вениславский.

Самым конкретным в заявлениях был секретарь СНБО Алексей Данилов, который в 2021 году высказал мнение, что лучшей формой правления для государства является президентская республика во главе с жестким руководителем.

Так что тренд в команде президента очевиден. Откуда он взялся, в комментарии "Телеграфу" объяснил сам Александр Корниенко.

"Мы дискутировали по поводу того, какой строй, какое государство мы должны строить после войны, какой она может быть и правильна ли она сейчас. У нас пока парламентско-президентская форма с достаточно сильным президентом, но не максимально сильным, который может быть в парламентско-президентской республике. Например, в Литве и Польше президент "сильнее" и он назначает правительство, министров. Возможно, после войны нужно вернуться к этой дискуссии, сделать либо референдум, либо обсудить изменения в Конституцию на уровне страны", — подчеркнул Корниенко.

В целом же понимание власть имущими президентско-парламентской формы правления сводится к тому, что нужно усиливать роль президента, если стране нужны быстрые, эффективные решения. А такие решения удобнее принимать единолично, а не в результате долгих дискуссий.

"Я всегда говорил, что пришел менять страну, и это абсолютная правда... Если я должен со всеми договариваться, то меня это, честно говоря, не устраивает", — говорил сам Владимир Зеленский летом 2021 года.

Но! Смещенный центр политического веса в сторону президентской республики, не означает, что лидер государства становится его единоличным руководителем.

Немного теории

В чем вообще разница между парламентско-президентской и президентско-парламентской формой правления? По словам экспертов, дело в контроле над правительством.

"За все отвечает управленческая власть — Кабинет министров. Кто его формирует, такова и республика. Если управленческую власть формирует парламент, как у нас или в Германии, то это парламентская республика. Если правительство формирует президент, то это президентская", — отмечает бывший судья Конституционного суда Виктор Шишкин в комментарии "Телеграфу".

Классическая президентская республика – США.

"Однако президентская модель в США предусматривает не всесильного президента, все решающего в стране (такой формат транслируют в команде Зеленского, — Ред. ), а жесткое разделение власти между ветвями, — объясняет "Телеграфу" эксзамглавы ЦИК Андрей Магера. — Это значит, что правительство формируется президентом и формально является кабинетом помощников президента из определенных сфер государственной политики, которые называются государственными секретарями. В таком случае президент единолично формирует свое правительство. Парламент же не формирует правительство, не имеет права выразить недоверие правительству. Зато у президента нет права досрочно прекращать полномочия парламента. Президент даже не имеет формального права вносить законопроекты в Конгресс США. Это элемент жесткого распределения власти. Президент только вносит бюджет, а парламент полностью независим в бюджетной процедуре и сам решает, сколько денег выделить правительству".

Желание же "сильной руки для эффективных решений", чтобы "так как в США" ничего общего с цивилизованными формами правления не имеет.

"Те государства, которые сказали, что строят модель "как в США", по факту построили суперпрезидентскую модель. То есть президент единолично формирует правительство, а парламент не имеет права выразить ему недоверие. В то же время президент имеет право досрочно прекратить полномочия парламента. Это Туркменистан, Таджикистан, во многом Азербайджан, и почти все государства Латинской Америки и Африки. Кроме США, президентская республика в более или менее принятом виде возникла только на Кипре и в Республике Кореи", — подчеркнул Магера.

Корниенко уверяет, что ни о какой узурпации власти речь не идет.

"Речь не о диктатуре, а об упорядочении процессов. У нас министров назначает коалиция, соответственно их связь с премьер-министром не всегда выстраивается. У нас монобольшинство и всех министров назначило одно большинство, а если будет коалиция? Мы видели пример, когда министры не разговаривали друг с другом. Эти все вещи накопились в государстве. Поэтому здесь дискуссия, что после войны мы должны определить, как дальше будем жить", — отметил Первый заместитель председателя ВР.

Так это было уже…

В настоящее время политические процессы в государстве "упорядочены" дальше некуда: пропрезидентское большинство в парламенте без особого труда назначает и меняет состав правительства. Таким образом, лидер государства контролирует не только исполнительную власть, но и законодательную.

Более того! "Учитывая военное положение и работу ставки Верховного главнокомандующего, безусловно роль президента немного сильнее", — объясняет Корниенко.

То есть фактически в Украине уже действует и тестируется президентско-парламентская форма правления. Очевидно, что так будет не всегда. На первых же выборах после войны никакого монобольшинства может уже не существовать.

"И тогда, конечно, президенту будет очень сложно. Может повториться казус Ющенко, когда Тимошенко была премьером, и мы помним какие тогда были скандалы. Поэтому это взгляд в будущее, продвижение будущей системы", — комментирует "Телеграфу" политтехнолог Ярослав Макитра.

А вот бренд "Владимир Зеленский", связанный с победой, будет существовать. Поэтому законодательное закрепление за президентом права назначать правительство и вообще права на большие полномочия, увеличит шансы действующих функционеров команды президента удержаться у власти.

Но что эти рокировки с изменением формы правления дадут гражданам Украины?

"Чисто президентская жесткая республика у нас уже была при Кучме на основании Конституции 1996 года. И при Януковиче, потому что Янукович вернул Конституцию в редакции 1996 года. И Кучма, и Янукович назначали правительство. И что это дало? Все зависит не от формы правления, а от людей, выполняющих властные функции. И английская модель успешна, при их конституционной монархии. И шведская модель, и норвежская, и голландская", — резюмирует Виктор Шишкин.

А как же война, управляемость государства, эффективные решения…

"Нам нужно находить оптимальное для страны решение. Если мы ориентируемся на безопасность, построение сильной армии, нужно думать, выбирать", — добавляет Корниенко.

"Я не соглашаюсь с тезисом о том, что в президентской республике государство лучше управляется во время войны, чем в парламентской. Великобритания с парламентской моделью вошла во Вторую мировую войну и вышла с нее победителем. Израиль — это парламентская республика, успешно вышедшая из всех войн", — подчеркнул Магера.

Однако у всех этих идей с фундаментальным изменением формы правления есть одно принципиально слабое место.

"Чтобы каким-то образом в этом направлении работать, необходимо менять Конституцию. Изменение же Конституции в период военного положения невозможно. Кроме того, нужны голоса более 300 народных депутатов, и честно говоря, мне трудно представить возможность набрать такое количество депутатов", — резюмировал в комментарии "Телеграф" политолог Петр Олещук.

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Телескоп Уэбб сделал снимок частиц пыли размером с бактерию, которые станут планетами
Фокус
2025-02-07T07:42:58Z
Спустя более полувека раскрыта тайна "приведения Саммервилля": все дело в геологии
Фокус
2025-02-07T07:27:47Z
Даниэль Вавра: Разработка игры «Ведьмак 4» буксует из-за Unreal Engine 5
GameMag
2025-02-07T05:24:13Z
Кто предки птиц: ученые нашли в Антарктиде древний череп, разрушающий известную теорию
TSN
2025-02-07T04:48:16Z
Что делать, если смартфон не видит карту памяти: как быстро исправить ошибку
Политека
2025-02-07T00:00:01Z
Пустыня сохранила свидетельства работорговли: в Израиле нашли захоронение 2500-летней давности
TSN
2025-02-06T22:06:35Z
Avowed будет работать с частотой «до 60 кадров в секунду» на Xbox Series X
GameMag
2025-02-06T21:37:15Z
Раскрыты награды для российских игроков за предрегистрацию в новой онлайн-RPG Rememento: White Shadow
GameMag
2025-02-06T21:31:40Z
Как увеличить время работы телефона на Android: важные советы, если смартфон почти разрядился
Политека
2025-02-06T21:27:56Z
Как вырасти в руководителя: советы для тех, кто готов к новым вызовам
Marie Claire
2025-02-07T06:57:55Z
Подойдет для поста и вегетарианской диеты: рецепт вкуснейшей капусты с грибами и черносливом
Фокус
2025-02-07T05:42:37Z
Школьники боятся математики: как родительские неудачи влияют на усвоение детских знаний
Знай
2025-02-07T04:21:49Z
Справитесь за десять минут: как приготовить вкусный салат с пекинской капустой
Telegraf
2025-02-07T04:15:26Z
Гороскоп на 7 февраля: именно сегодня есть шанс взять себя и жизнь в руки
Знай
2025-02-07T02:30:51Z
Худшие периоды 2025 года для Козерогов: топ главных разочарований
Comments UA
2025-02-06T23:30:25Z
Простой тест: какой вы человек в любви
TSN
2025-02-06T21:18:42Z
Сладкая вкусняшка, для которой не нужно преть на кухне: просто вылейте тесто на пергамент
Telegraf
2025-02-06T20:30:35Z
Нежная и вкусная выпечка: рецепт творожного пирога с яблоками
Фокус
2025-02-06T20:15:43Z
На Харьковщине произошел мощный взрыв: ребенок не выжил
Comments UA
2025-02-07T07:24:47Z
Грецию всколыхнула серия землетрясений
Gazeta UA
2025-02-07T07:09:21Z
В Киевской области объявлена воздушная тревога: что известно
TSN
2025-02-07T05:48:50Z
В Хмельнитчине раздались взрывы, российские дроны долетели до запада Украины
ZN UA
2025-02-07T00:22:41Z
В лицеях Ровно школьники за один день устроили несколько драк: есть серьезно пострадавший
Telegraf
2025-02-06T20:24:32Z
В Украине не хватает спасателей для ликвидации пожаров: что известно
Comments UA
2025-02-06T19:36:19Z
Пятнадцать лет проведут в тюрьме поджигатели объектов Укрзализныци на Буковине
ZN UA
2025-02-06T19:34:11Z
Пытались покончить жизнь самоубийством? В России два полковника выпали из окон
Telegraf
2025-02-06T19:00:31Z
В аварии самолета Tecnam в Подмосковье погибли два военных инструктора: детали
Апостроф
2025-02-06T18:39:56Z
НБА: Лейкерс одержали победу над Голден Стэйт
Корреспондент
2025-02-07T06:54:52Z
Неймар сыграл свой первый матч за родной Сантос после 12-летнего отсутствия
Известия Киев
2025-02-07T06:27:56Z
Раскрыты причины срыва боя Альвареса и Кроуфорда
Корреспондент
2025-02-07T06:27:09Z
FIBA продлила запрет на участие российских и белорусских команд в международных турнирах
Gazeta UA
2025-02-07T05:51:09Z
Марсело мог играть в аутсайдере Серии А до объявления о завершении карьеры
Корреспондент
2025-02-07T05:15:56Z
Украинский баскетболист Лень впервые с 2021 года сменил клуб в НБА
ZN UA
2025-02-07T00:37:56Z
Барселона з хет-триком Феррана Торреса знову познущалась над Валенсією
Football.ua
2025-02-06T22:25:54Z
Внук Мохаммеда Али сравнил Усика со своим дедушкой
Корреспондент
2025-02-06T18:15:27Z
Бундеслига: расписание и результаты матчей 21-го тура чемпионата Германии по футболу, турнирная таблица
TSN
2025-02-06T17:18:37Z
ВСУ провернули успешную атаку под Курском: Z-блогеры жалуются на погоду и врут, — ISW
Фокус
2025-02-07T07:42:42Z
"Бросают позиции или отказываются идти в окопы": комбат сообщил о нехватке людей и проблеме с качеством мобилизованных
TSN
2025-02-07T07:18:10Z
"Настоящий бермудский треугольник": оккупанты упорно "лезут" туда, откуда не возвращаются
Фокус
2025-02-07T06:57:31Z
Генштаб рассказал о ситуации на фронте
Корреспондент
2025-02-07T06:48:35Z
Россия продолжает атаки, значительные потери среди захватчиков - Генштаб сообщил новости с фронта
Gazeta UA
2025-02-07T06:45:13Z
Предвыборная лихорадка в Киеве во время войны: почему цапаются Кличко и новый глава КГВА Ткаченко
TSN
2025-02-07T06:36:35Z
Россияне запугивают новым наступлением
Comments UA
2025-02-07T06:21:56Z
Гороскоп для всех знаков Зодиака на 7 февраля 2025 года
Фокус
2025-02-07T06:00:38Z
ВСУ пошли вперед на Курщине: почему выбрали именно этот момент
Comments UA
2025-02-07T05:36:20Z
На могиле стоит странный карлик: как выглядит памятник актеру Владиславу Галкину и чем он особенный
Telegraf
2025-02-07T07:48:24Z
Актер "Властелина колец" Элайджа Вуд женился
Комсомольская правда
2025-02-07T07:43:35Z
Что читать, чтобы понять ИИ: 5 книг о будущем, которое уже наступило
Знай
2025-02-07T06:51:20Z
"Обнимаю вас, мои ничтожные...": Оля Полякова обратилась к украинцам
Знай
2025-02-07T05:51:12Z
Нюд и стразы: все о самом нежном маникюре Сабрины Карпентер с «Грэмми»
Marie Claire
2025-02-07T03:00:00Z
"Его нельзя стабилизировать": Оззи Осборн перестал ходить
GlavRed
2025-02-06T20:33:36Z
В России поддерживающий Украину певец выпрыгнул из окна во время обыска по делу о поддержке ВСУ
Comments UA
2025-02-06T20:03:10Z
Голливудский актер Бен Стиллер прокомментировал поездку в Украину "за деньги USAID"
Comments UA
2025-02-06T19:54:13Z
Украинские победители Евровидения попали в скандал из-за отказа помогать ВСУ/Менджмент Kalush заявил, что "не публикует и не распространяет сборы, имеющие характер оружия"
Апостроф
2025-02-06T19:39:46Z
Заключенного штрафуют на $1000 ежедневно за отказ выдать местонахождение клада стоимостью $2 млн
TSN
2025-02-07T07:51:12Z
"Пенсии вырастут на 50%": в ПФУ ответили, стоит ли надеяться на корректировку пенсий по возрасту
Знай
2025-02-07T07:27:17Z
Комиссия признала непригодным, а ТЦК не реагирует? Что делать в таком случае
Telegraf
2025-02-07T07:24:53Z
Опрос в РФ демонстрирует высокую поддержку войны против Украины
Gazeta UA
2025-02-07T07:24:47Z
Автомат выдадут вместе с зачеткой: какие навыки получит молодежь после военной подготовки
Знай
2025-02-07T07:21:29Z
В скандале вокруг призыва Папы Римского к украинцам прощать россиян оправдали понтифика
Апостроф
2025-02-07T06:57:47Z
Все о дне 8 февраля: какой праздник, день ангела и что нельзя делать
Лига
2025-02-07T06:51:32Z
Бронирование от мобилизации: кому и почему могут аннулировать отстрочку в феврале
Знай
2025-02-07T06:36:19Z
Эта бригада пережила второе рождение: почему на шевроне 22 ОМБр двойное солнце
Telegraf
2025-02-07T06:24:34Z
Вейпы не так безопасны, как вы думали: новые открытия ученых
TSN
2025-02-07T07:51:38Z
Очень популярное средство для ротовой полости на самом деле вредит кишечнику: о чем речь
Comments UA
2025-02-07T07:30:49Z
Регулярная тяга к соли может означать появление серьезных заболеваний. О каких идет речь
Gazeta UA
2025-02-07T05:51:16Z
Сезон гриппа в разгаре: преодолен ли эпидпорог, и что с ковидом/Заболеваемость заметно возросла за последние несколько недель
Апостроф
2025-02-07T05:39:46Z
Чем полезны пробиотики и когда их нужно употреблять
Comments UA
2025-02-07T02:00:52Z
Виды рака, которые чаще всего возникают у мужчин
Comments UA
2025-02-07T00:45:27Z
Украинских медиков будут "разбронировать": как это будет происходить
Апостроф
2025-02-07T00:06:42Z
Голубые или карие: что известно о цвете глаз, волос и кожи неандертальцев
Фокус
2025-02-06T20:03:38Z
Назван фрукт, который поможет похудеть на 3 килограмма за 3 дня
TSN
2025-02-06T16:48:59Z
Хорошо закончить отопительный сезон исключительно своими ресурсами нереально – обозреватель
ZN UA
2025-02-07T07:49:59Z
Снижение цен: в Украине подешевел один из овощей борщевого набора
ZN UA
2025-02-07T07:04:23Z
Накинут всего пару сотен? В НБУ ответили, как для украинцев изменится минималка к 2026 году
Знай
2025-02-07T05:36:02Z
В Украине урезали пенсии до 5000 гривен: кого коснулись изменения и чего ждать в феврале
Хвиля
2025-02-07T04:21:56Z
Мыться будем только по зарплате: украинцам объявили новые цены на воду
Знай
2025-02-07T03:12:53Z
Снижение продлилось недолго: АЗС снова повысили цены на бензин, дизель и автогаз
Хвиля
2025-02-07T03:06:25Z
Штат USAID сократят в 34 раза - Reuters
Корреспондент
2025-02-07T02:30:06Z
Когда снова подорожают яйца
Gazeta UA
2025-02-06T23:45:42Z
В Украине ликвидируют еще один банк - Коминвестбанк
ZN UA
2025-02-06T22:58:52Z
ArcelorMittal инвестирует в новый завод в Алабаме
Корреспондент
2025-02-06T19:09:42Z
В Европе стремительно снижаются продажи Tesla
Корреспондент
2025-02-06T18:27:37Z
Subaru представила экономичный гибрид и экстремальный кроссовер для бездорожья
Фокус
2025-02-06T16:42:04Z
Мастера превратили старую Toyota 90-х в яркий суперкар
Фокус
2025-02-06T15:57:54Z
Американская мощь: пикап Dodge завелся и поехал после 42 лет простоя в лесу
Фокус
2025-02-06T12:51:36Z
Водителям запрещено использовать ремень безопасности: где и почему действуют такие правила
UAToday
2025-02-06T12:30:54Z
В Одессе заметили новейший электрокар Xiaomi: в чем его особенность
Telegraf
2025-02-06T11:03:30Z
Какие новые автомобили выбирают украинцы в 2025 году
Фокус
2025-02-06T10:06:40Z
Звезда гонок: знаменитый Ferrari 60-х продали за $36 миллионов
Фокус
2025-02-06T09:00:10Z
"Пока кто-то расслабился, другие не доживают до утра": писатель Артем Чех оценил перспективы окончания войны
Апостроф
2025-02-07T07:48:40Z
"Война" за канал: Панама разрывает договор с Китаем и обвиняет США во лжи
Фокус
2025-02-07T07:45:22Z
Какой мир подготовил Трамп для Украины и РФ: на какую уступку должны пойти обе
Comments UA
2025-02-07T07:36:09Z
Пекин опротестовал заявления администрации США о вмешательстве в работу Панамского канала
Известия Киев
2025-02-07T07:30:12Z
Трамп убежден, что имеет прогресс в остановке войны в Украине
TSN
2025-02-07T07:27:03Z
Сирия готова позволить России сохранять свои базы: озвучено требование к Путину
Comments UA
2025-02-07T07:18:51Z
Ермак обсудил с Келлогом его визит в Украину
Корреспондент
2025-02-07T07:12:32Z
Семьи чиновников в ПФУ не дают шанс на увеличение пенсий: миллиарды уходят на бывших судей и прокуроров
Знай
2025-02-07T07:06:29Z
Представители Украины и США провели разговор: на чем сделали акцент
Comments UA
2025-02-07T07:00:15Z