Миссия МВФ впервые за три года работает в Украине

МВФ проводит встречи с представителями украинских властей.

О чем говорят и какие результаты ожидают обе стороны? Насколько хорошо Украина выполняет условия фонда и получим ли мы новый транш?.

О чем говорят власти с МВФ.

С 1 октября команда МВФ проводит встречи с представителями украинской власти.

Команду возглавляет заместитель директора Европейского департамента МВФ Ума Рамакришнан.

“Диалог на высоком уровне фокусируется на перспективных мероприятиях и вызовах в контексте программы расширенного финансирования (EFF), которую реализует Украина при поддержке МВФ”, - заявил постоянный представитель МВФ в Украине Ваграм Степанян.

Напомним, МВФ одобрил 31 марта текущего года четырехлетнюю программу расширенного финансирования для Украины на сумму 15,6 млрд долл.

Программа составляет часть пакета международной поддержки общей стоимостью в 115 млрд долл.

В рамках программы МВФ выделил первый транш в размере 2,7 млрд долл.

в апреле.

Второй транш в размере 890 млн.

был выделен в июне.

Сейчас в Украине надеются на получение третьего транша по результатам миссии.

траншей на сумму 5,4 млрд долл.

По словам премьер-министра Украины Дениса Шмыгаля, миссия МВФ прибыла в Украину впервые за три года.

“Первый визит миссии МВФ в Украину за более чем три года.

Обсудили шаги, необходимые для реализации четырехлетней программы с Фондом на сумму 15,6 млрд долл.”, – отметил Шмыгаль.

Глава правительства подчеркнул, что Украина тесно сотрудничает с партнерами по вопросу внедрения реформ.

“Продолжаем работу, направленную на развитие экономики.

Рассказал о наших основных направлениях, в частности это привлечение инвестиций, программы поддержки малого и среднего бизнеса, государственно-частное партнерство.

Обсудили совместную работу в рамках Многосторонней координационной платформы доноров”, – сообщил Шмыгаль.

Структурные маяки.

Власти Украины должны реализовать 19 структурных маяков для продолжения финансирования.

В июле МВФ обновил меморандум о финансовой и экономической политике.

В рамках программы расширенного финансирования EFF от МВФ внесены четыре новых структурных маяка: о Бюджетном кодексе, программе кредитования “5-7-9”, Государственной налоговой и таможенной службе, Операторе ГТС.

Украина должна ввести в действие статьи Бюджетного кодекса о среднесрочном бюджетном планировании, разработке долговой стратегии и ограничении рисков по гарантиям.

Известно, что Верховная Рада 27 июля приняла законопроект о внесении изменений в Бюджетный кодекс относительно обеспечения предсказуемости бюджетной политики и усиления долговой устойчивости.

Также МВФ потребовал разработать концептуальную записку по программе “5-7-9” по ориентации на малые и средние предприятия путем постепенного исключения крупных компаний, усиления мониторинга и поддержки адекватных гарантий.

Также должен быть избран и назначен наблюдательный совет “Оператора газотранспортной системы Украины” (ОГТСУ).

Остальные 14 структурных маяков остались прежними.

Еще пять структурных маяков были своевременно исполнены, констатируется в обновленном меморандуме.

В то же время, с выполнением некоторых маяков есть проблемы.

Так, по словам первого заместителя председателя профильного парламентского комитета, члена фракции “Голос” Ярослава Железняка МВФ не засчитал выполнение структурного маяка об отмене 2% единого налога (ЕН) и возобновлении документальных проверок в рамках законопроекта №8401, поскольку в последний момент была изменена редакция текста закона, которую никто не согласовал с МВФ.

В части ограничения проверок.

Также есть проблемы с требованием избрания наблюдательного Совета ОГТС, передачей управления ОГТС в Минэнерго и согласованием нового Устава, принятием изменений в закон о финансовом мониторинге, восстановлением проверок.

Что-то из этого на стадии выполнения, но сроки истекают или уже прошли, а до чего-то вообще руки не дошли.

Некоторые эксперты опасаются, что Украина может не получить новый транш из-за затягивания выполнения некоторых требований МВФ.

“У нас расчет на деньги МВФ, Всемирного банка и США уже заложен в Бюджет.

И если там возникнет проблема, то найти такие деньги в другом месте не получится”, - считает Железняк.

По его мнению, очень важно подтянуть долги.

В свою очередь Иван Никитченко, директор Crane IP Law Firm говорит, что у программы есть еще одна задача.

По его словам, все мировые кредиторы ориентируются на решение МВФ.

Если у страны нет программы финансирования от фонда, то у потенциальных инвесторов возникают сомнения в ее способности платить долги.

Наличие действующей программы с МВФ – это сигнал о том, что страна в состоянии возвращать свои долги.

В то же время, есть эксперты, которые считают, что получение денег именно от МВФ для Украины сейчас не критично.

Так, Александр Охрименко, президент Украинского аналитического центра говорит, что, возможно, Украина получит кредит от МВФ, а возможно и нет.

Но это не критично.

Нам кредиты МВФ не нужны.

Сейчас мы больше денег получаем от ЕС и США и это лучше кредита МВФ, потому что они дешевле.

Для нашего валютного рынка не столь важно, как закончится миссия.

Во время войны все разговоры о реформах МВФ выглядят как издевательство.

В свою очередь Максим Орыщак, аналитик компании “Центр биржевых технологий” (ЦБТ) считает, что вероятность положительного пересмотра МВФ программы расширенного финансирования (EFF), которая реализуется в Украине, крайне высока.

Украинское руководство в целом справляется с условиями фонда.

Это касается и стабильности обменного курса, и снижения инфляции, и других условий.

Могут быть отдельные вопросы, связанные с работой банковского сектора страны, но это скорее частности, которые не повлияют на итоговое решение МВФ о выделении третьего транша в размере 900 млн долл.

Если бы у МВФ были принципиальные претензии к тому как Украина выполняет условия финансирования, то они были бы высказаны публично и заранее, а не в момент миссии фонда.

Таким образом МВФ снял бы с себя часть ответственности за последующие решения и переложил бы вину на руководство Украины.

Но, ничего подобного сделано не было.

Напротив в отчетах МВФ видны довольно лестные и позитивные оценки действий НБУ и правительства Украины.

Это не значит, что претензий или замечаний нет.

Любые экономические преобразования, всегда идут сложно и специалисты МВФ это прекрасно понимают.

Что касается по-настоящему сложных тем, то все они скорее всего будут сосредоточены на подготовке к реализации второго этапа программы расширенного финансирования (EFF).

От Украины потребуются более глубокие реформы, в том числе возврат к гибкому курсу гривны, повышение конкурентоспособности и так далее.

МВФ - это координирующая структура, от решений и мнения которой зависит отношение других стран.

Если МВФ увидит нежелание выполнять требуемые условия и реформы, то Украина лишится не только средств фонда, но и большей части финансовой помощи других стран.

Их руководству будет очень сложно объяснить своим избирателям, почему они продолжают тратить бюджетные средства на страну, которая не хочет менять экономику к лучшему.

“Учитывая, что Украина сегодня существуют во многом благодаря финансовой и другой поддержки стран-партнеров, успешное взаимодействие с МВФ становится ключевым фактором сохранения текущей стабильности и будущего восстановления украинской экономики”, - резюмирует эксперт.

Виктория Хаджирадева.