MY.UAНовини
Депутатів ОПЗЖ вигнали Київської облради. Чи надовго?
Депутатів ОПЗЖ вигнали Київської облради. Чи надовго?

Депутатів ОПЗЖ вигнали Київської облради. Чи надовго?

Київська обласна рада 17 жовтня своїм рішенням призупинила повноваження депутатів політичної партії «Опозиційна платформа – за життя». Попри великий суспільний запит у темі, рішення викликає низку запитань, адже механізму для такого призупинення законодавство не визначає, та і партії ОПЗЖ за рішенням суду юридично не існує. 

Ініціатор рішення Роман Титикало визнає, що воно є політичним, адже парламент на другому році повномасштабного вторгнення так і не прийняв змін до законодавства, аби легітимно позбавити повноважень депутатів обраних від заборонених партій.

Натомість, на думку ексзаступника голови ЦВК Андрій Магера, це своєрідна «медвежа послуга» для депутатів заборонених партій, щоб відновити свої права через ЄСПЛ та ще й отримати за це грошове відшкодування від держави у випадку, якщо наші суди усе ж таки підтримають рішення Київської обласної ради.

Через довготривалу бездіяльність Верховної ради у питанні обмеження повноважень депутатів, що були обрані від заборонених партій, місцеві ради змушені вдаватись до таких рішень самостійно. Та через відсутність чітких законодавчих підстав для таких обмежень рішення мають декларативний характер та не можуть суттєво змінити стан справ.

Чому законодавчі зміни необхідні?

У преамбулі рішення автори тексту посилаються на статтю 8 Закону «Про статус депутатів місцевих рад» щодо депутатської етики. Проте у цій статті відсутня згадка про можливість застосування такої санкції, як «призупинення» повноважень депутата.

Загалом, що ж таке «призупинення» не визначено ні у Регламенті Київської облради, ну і законодавстві України. 

У свою чергу, вичерпний перелік підстав для дострокового припинення повноважень за рішенням відповідної ради визначений у статті 5 цього ж закону. Серед таких підстав – набрання законної сили обвинувальним вироком суду, особиста заява та несплата аліментів. Порушення етичних норм чи інші подібні підстави у цьому переліку відсутні.

Через відсутність законодавчо визначених підстав для прийняття таких рішень місцевими радами депутати від заборонених партій мають значні шанси для оскарження обмежень повноважень у судовому порядку.

Київська облрада вирішила попрощатися з представниками ОПЗЖ

Рух «Чесно» звернувся за коментарем до ініціатора рішення, депутата від фракції ЄС Київської облради Романа Титикала щодо підстав та законності такого рішення. Титикало зазначає, що оскільки Верховна Рада довгий час не вирішує питання повноважень депутатів від заборонених партій, то облрада вирішила спробувати вирішити питання на місцях. «У Верховні Раді на розгляд вже дуже довго очікують законопроєкти, які могли позбавити повноважень обраних від заборонених партій депутатів, та рішення досі немає. Ми вирішили піти шляхом широкого тлумачення права та призупинити повноваження ОПЗЖ в нашій раді. Правові наслідки такого обмеження чітко визначені у рішенні. Звісно, ОПЗЖ можуть пробувати оскаржувати таке рішення у суді, але ми вважаємо, що саме ця партія отримала повноваження з використанням проросійських політичних гасел і підтримки ворога».

За словами депутата, подібне рішення уже прийняли у Фастові та готуються до прийняття у Бородянці. Рух «Чесно» звернувся за коментарем до Валерія Ксьонзенка, що був обраний від нині забороненої партії ОПЗЖ до Київської облради. Ксьонзенко зазначає, що наразі цю ситуацію з колегами з фракції ще не встигли обговорити, проте, на його думку, таке рішення є політичним та незаконним, тому найімовірніше депутати будуть оскаржувати його у суді.

Оскаржити таке рішення у суді, за словами експерта Центру політико-правових реформ та колишнього члена ЦВК Андрія Магери, дійсно буде можливо. Магера зазначає: єдиний правильний шлях у цій ситуації – звернутися до Верховної Ради щодо внесення відповідних змін до законодавства.

«Як би ми не ставились до заборонених партій, мають бути підстави для дострокового позбавлення їх депутатів повноважень. Якщо немає підстав, то і рішення незаконне. Тут саме парламент має вдосконалити законодавство. Бо якщо такі депутати підуть до суду, то мають шанси на оскарження. І мова не лише про українські суди, а й про міжнародні, бо тут є шанси на отримання компенсацій, які можуть дуже дорого коштувати Україні. Фактично, це ведмежа послуга», – зазначає Андрій Магера.

Експерт також зазначає, що таке рішення має потенційні ризики, якщо за аналогією подібні рішення будуть приймати у місцевих радах, як рекомендує Київська облрада. 

Чому ж парламент так довго відкладає вирішення гострого для суспільства питання залишається відкритим.

Парламент відкладає рішення

Вже понад рік Верховна рада розглядає чотири законопроєкти, які стосуються місцевих депутатів, що були обрані від заборонених партій. Кабмін пропонує їх позбавляти мандатів. Три інші пропонують без втрати мандата розпустити лише фракції таких партій, якщо вже були чи можуть бути рішення судів про заборону партії. Водночас, два з цих законопроєктів подали самі нардепи обрані від ОПЗЖ.

Рух «Чесно» понад рік тому аналізував ці ініціативи, проте з того часу жодних змін у темі не відбулось. Як і раніше, найбільше шансів на прийняття та позитивний висновок комітету має урядовий законопроєкт №7476. Він пропонує позбавляти мандатів таких місцевих депутатів і утворювати в таких громадах військові або військово-цивільні адміністрації. Робити це уряд пропонує, якщо більше половини депутатів від загального складу ради втратили мандати через заборону їхньої партії. 

Наразі, якщо депутат втрачає мандат, на його місце проходять наступні за списком кандидати (ч. 3–5 ст. 283 Виборчого кодексу України). Якщо представник проросійської партії з якихось причин втратив мандат, то всі чотири законопроєкти пропонують, щоб далі список не посувався і мандати залишалися «вакантними».

Попри усі спроби винести ці ініціативи на голосування, рішення так і не прийнято. Щоб активізувати процес, ще у січні 2023 року нардепи почали збирати підписи з вимогою внести до порядку денного низку законопроєктів, які стосуються майбутнього депутатів із проросійських партій. Знаково, що більшість членів профільного комітету вже поставили свої підписи. Однак навіть це не пришвидшило вирішення питання повноважень депутатів від заборонених проросійських партій.

Депутати просили спікера розглянути питання дострокове припинення повноважень депутатів заборонених партій

Раніше у коментарі руху «Чесно» голова підкомітету з питань виборів, референдумів та інших форм безпосередньої демократії Аліна Загоруйко зазначала, що саме керівництво комітету має пропонувати включати підтримані комітетом законопроєкти для розгляду на сесії, а рішення щодо формування порядку денного сесії приймає погоджувальна рада.

Місцеві депутати vs «московські попи»

Схожий стан справ і у темі заборони УПЦ МП. Так само як і у питаннях позбавлення мандатів від заборонених проросійських партій, за відсутності змін законодавства, місцева влада вдається до прийняття місцевих рішень про заборону діяльності Московської церкви в громадах. Зокрема такі рішення були прийняті у Львівській, Хмельницькій, Закарпатській та інших областях.

Проте ці рішення є суто декларативними, адже припинити діяльність релігійної організації, відповідно до ст. 16 профільного Закону, можливо лише у судовому порядку. Тобто, будь-яка релігійна громада може рішення місцевої ради оскаржити.

Так само як і у темі позбавлення мандатів депутатів від заборонених партій, вже понад рік на розгляд очікує урядовий законопроєкт (№ 8371), який, на переконання авторів, дасть змогу встановити чіткі і зрозумілі обмеження діяльності релігійних організацій, зокрема УПЦ МП. Проєкт пройшов комітет ще у лютому 2023 року, але так і не потрапив у порядок денний. 

Без розгляду також понад рік перебувають й інші законопроєкти з подібною метою. Для прикладу проєкт № 8221, авторства переважно депутатів від ЄС, зокрема Миколи Княжицького та Ростислава Павленко, а також Ларисa Білозір із групи «Довіра» та інших нардепів.

Проте все ж, питання заборони УПЦ МП має шанси бути вирішеним, адже минулого тижня депутатам вдалося зібрати 226 підписів під зверненням до Руслана Стефанчука щодо внесення в зал на голосування заборони «московської церкви». Очікується. що питання заборони УПЦ МП буде винесено на голосування найближчими пленарними днями.

Закликаємо депутатів все ж винести на голосування ініціативи щодо позбавлення мандатів депутатів місцевих рад, що були обрані від заборонених проросійських партій та підтримати заборону діяльності Московської церкви. Рух «Чесно» буде слідкувати за голосуванням та обов'язково опублікує його результати.

Ірина Латиш
Рух «Чесно»
Вікторія Олійник
Парламентська аналітикиня руху «Чесно»
Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
Згадувані персони
Чому кажани сплять вниз головою: науковці розкрили секрет ссавців
GlavRed
2025-01-31T08:27:00Z
Топ-7 найкращих бюджетних смартфонів 2025 року
InternetUA
2025-01-31T08:25:43Z
Тести виявили нестабільність NVIDIA RTX 5080 FE з PCIe 5.0 — причиною може бути конструкція відеокарти
ITC
2025-01-31T08:22:30Z
В Італії обмежили роботу китайського чат-бота DeepSeek
Европейская правда
2025-01-31T08:21:49Z
ШІ Gemini може автоматично перетворювати електронні таблиці на діаграми
InternetUA
2025-01-31T08:16:48Z
Microsoft робить модель міркувань OpenAI o1 безкоштовною для всіх користувачів Copilot
InternetUA
2025-01-31T08:16:12Z
На Землі стрімко піднімається один із континентів – Science Advances
ГЛАВКОМ NET
2025-01-31T08:15:08Z
Що робити, якщо телефон завис і не перезавантажується: корисні лайфхаки
Политека
2025-01-31T08:00:47Z
Геологічна драма: у надрах Землі знайшли розрив, що викривляє поверхню планети
Фокус
2025-01-31T07:57:22Z
Читають, як відкриту книгу: 5 знаків зодіаку, які добре розбираються в людях
GlavRed
2025-01-31T08:27:53Z
Не всяка реклама – хороша: місто Італії бореться з натовпами туристів через TikTok
24tv
2025-01-31T08:27:16Z
Хто придумав дубайський шоколад: історія створення ласощів
24tv
2025-01-31T08:03:20Z
Перепелині яйця з броколіні: як приготувати особливий сніданок за хвилини
Gazeta UA
2025-01-31T07:54:22Z
Не викидайте коробочки з-під Tic Tac: вони вам знадобляться вдома
24tv
2025-01-31T07:27:39Z
Паніка у Дубаї: наплив туристів викликав повний хаос
ГЛАВКОМ NET
2025-01-31T06:54:48Z
Спробуйте знайти торт, смачніший за цей пиріг: казковий десерт з маком та сметанним кремом
24tv
2025-01-31T06:30:26Z
Повітряний і ніжний: рецепт класичного торта "Пташине молоко"
Фокус
2025-01-31T05:12:27Z
Це правило 5 секунд може змінити ваше життя та зробити ранок бадьорим
24tv
2025-01-31T05:09:46Z
СБУ затримала депутата, який замовив убивство підприємця з Полтавщини
Украина Криминальная
2025-01-31T08:27:53Z
Ворог атакував дронами Одещину: у Чорноморську значні пошкодження, є поранені
24tv
2025-01-31T08:27:44Z
У Волгограді дрони атакували нафтоперобний завод, є влучання і у Воронезькій області
ГЛАВКОМ NET
2025-01-31T08:18:48Z
Пошкоджено складські приміщення та вантажівку: наслідки удару по Київщині
24tv
2025-01-31T08:09:56Z
У Києві за торгівлю психотропними речовинами судитимуть 31-річну наркозбувачку
Украина Криминальная
2025-01-31T08:09:47Z
У поліції повідомили, як ворог атакував Київщину в ніч на 31 січня
Khreschatyk
2025-01-31T08:06:16Z
На околиці Чернігова пролунав вибух
УкраинФорм
2025-01-31T08:00:21Z
Диспетчери казали щось не те: названі можливі причини авіакатастрофи в США, — ЗМІ
Фокус
2025-01-31T08:00:07Z
У Черкасах уламки безпілотника пошкодили багатоповерхівку
ГЛАВКОМ NET
2025-01-31T07:54:15Z
Любов до України перемогла: зірковий боєць із Грузії відмовився від участі у російському шоу
24tv
2025-01-31T08:27:00Z
Калабрія погодився на перехід у Болонью
Football.ua
2025-01-31T08:22:37Z
Ексчемпіон світу назвав найкращого супертяжа після Усика
24tv
2025-01-31T08:06:29Z
Опублікували фінальну таблицю Ліги Європи
Gazeta UA
2025-01-31T08:03:52Z
Футзалісти збірної України зіграють з Німеччиною у відборі на Євро-2026
УкраинФорм
2025-01-31T08:03:00Z
Жирона вступила в борьбу за Артура з Ювентуса
Football.ua
2025-01-31T07:57:58Z
Динамо здобуло перемогу в Лізі Європи вперше за майже чотири роки
Football.ua
2025-01-31T07:27:11Z
Очікували не такий результат, – Шовковський підсумував виступи Динамо у Лізі Європи
24tv
2025-01-31T07:27:06Z
«Олімпіакос» Яремчука та «Рома» Довбика вийшли у плей-офф Ліги Європи УЄФА
УкраинФорм
2025-01-31T07:21:12Z
Коли буде припинення вогню: прогноз для України на лютий і завершення війни
GlavRed
2025-01-31T08:27:40Z
Росіяни минулої доби вбили одного жителя Донеччини та ще 18 людей поранили
УкраинФорм
2025-01-31T08:19:30Z
Окупанти вдарили по лікарні на Одещині: є постраждалі
TSN
2025-01-31T08:18:58Z
Рух низки автобусів та тролейбусів у Києві 1-2 лютого буде змінено через ярмарки
ГЛАВКОМ NET
2025-01-31T08:12:33Z
Якість повітря у Києві покращилася: дані моніторингу
ГЛАВКОМ NET
2025-01-31T08:09:27Z
На Харківщині за минулу добу внаслідок російських атак поранені троє людей
УкраинФорм
2025-01-31T08:07:34Z
Не у Києві. Де зараз в Україні найбільше забруднене повітря і з чим це може бути пов'язано
Telegraf
2025-01-31T08:06:58Z
The Kyiv Independent запустив окремий фандрейзер для трьох регіональних ньюзрумів у Сумах, Харкові та Миколаєві
Детектор М
2025-01-31T08:01:10Z
Вивантаження вагонів із зерном у портах Великої Одеси зросло на 10%
AgroPortal
2025-01-31T08:00:06Z
"Є людина, яку я люблю": Ольга Мартиновська натякнула на нові стосунки
GlavRed
2025-01-31T08:27:38Z
Стало відомо, коли вийде фінальний сезон серіалу "Гра в кальмара" на Netflix: дата прем'єри
24tv
2025-01-31T08:27:10Z
Онук Софії Ротару вийшов на зв'язок уперше за довгий час - співачка відреагувала
GlavRed
2025-01-31T08:27:03Z
Іраклі Макацарія вдруге став батьком і показав новонароджену доньку
TSN
2025-01-31T08:24:44Z
У Іраклія Макацарія народилась донечка - шоумен розсекретив її ім'я
Комсомольская правда
2025-01-31T08:22:51Z
Другий сезон Венздей: вийшов новий тизер
1News
2025-01-31T08:16:06Z
«Ритуал» Адама Невілла: коли стародавні жахи прокидаються. Рецензія ITC.ua
ITC
2025-01-31T08:07:18Z
Netflix анонсував дату виходу фінального сезону серіалу «Гра в кальмара»
Детектор М
2025-01-31T08:06:47Z
Ці аксесуари знищать будь-який образ: перелік речей, яких варто уникати
24tv
2025-01-31T08:03:03Z
У міграційній службі пояснили, чи можуть українці мати два закордонних паспорти одночасно
УкраинФорм
2025-01-31T08:18:42Z
"Особливий" пенсіонер: стало відомо, хто в Україні отримує найбільшу пенсію
Фокус
2025-01-31T08:18:32Z
В Україні створять Єдиний центр ідентифікації тіл
УкраинФорм
2025-01-31T08:16:28Z
Розкриті технічні характеристики нового наземного українського робота «Змій логістичний»
InternetUA
2025-01-31T08:10:47Z
Коли відстрочка не працює: як не потрапити під мобілізацію через помилку в реєстрах
Знай
2025-01-31T08:06:13Z
Богдан Амінов: головний на фабриці клікбейту
Детектор М
2025-01-31T08:01:46Z
ЗСУ "задвохсотили" 1670 російських окупантів - подробиці
Gazeta UA
2025-01-31T08:00:35Z
Водіям хочуть змінити правила паркування: що треба знати
Знай
2025-01-31T07:51:56Z
Росія запускала "Шахеди" на Хмельниччину: в ОВА розповіли про наслідки атаки
24tv
2025-01-31T07:51:20Z
Як прожити 100 років: чотири ключові фактори довголіття
TSN
2025-01-31T08:18:31Z
Проста гігієнічна процедура значно знижує ризик інсульту
24tv
2025-01-31T08:15:58Z
Здорове харчування для всієї родини: поради від лікарки
TSN
2025-01-31T06:36:36Z
Чи справді марихуана порушує памʼять
24tv
2025-01-31T06:03:14Z
Чому не можна казати "захисний імунітет": якої помилки варто уникати
GlavRed
2025-01-31T04:27:30Z
Як і коли пити льон для схуднення: ви маєте це знати
Gazeta UA
2025-01-31T02:12:39Z
Чи можуть мобілізувати чоловіка з хворими суглобами: список недуг, які звільняють від призову
Telegraf
2025-01-31T00:15:42Z
Мінветеранів розпочало проєкт «Простір турботи про ветерана»
УкраинФорм
2025-01-30T23:51:10Z
В Уганді виявили спалах Еболи: є померлий
1News
2025-01-30T19:42:09Z
Ціни злетіли: в Україні рекордно подорожчав один з базових овочів
ZN UA
2025-01-31T08:27:46Z
Ліміти переказів на картку, нові пільги і тарифи. Що зміниться з 1 лютого
Telegraf
2025-01-31T08:27:43Z
Банки Китаю знову блокують платежі до рф після посилення санкцій США
InternetUA
2025-01-31T08:25:07Z
Науковці пояснили, як аномальне тепло впливає на озимі культури
УкраинФорм
2025-01-31T08:24:50Z
Клієнтка ПриватБанку втратила 10 тис. грн — що сталося
InternetUA
2025-01-31T08:22:58Z
Європейський фондовий індекс сягнув рекордного максимуму
Хвиля
2025-01-31T08:15:27Z
На Миколаївщині планують побудувати завод із заморожування овочів
AgroNews
2025-01-31T08:10:27Z
Обсяг надходження готівки у каси українських банків зріс до 2,8 трлн грн
AIN
2025-01-31T08:03:35Z
росія втратила ключовий нафтовий маршрут через українську атаку – Bloomberg
iPress
2025-01-31T07:49:02Z
Alpine вивела на тести конкурента Porsche Macan
AutoCentre
2025-01-31T08:19:47Z
Кайфовий кросовер, або декілька днів з новим Peugeot e-2008
ЗаРулем
2025-01-31T08:03:39Z
Прибуток Tesla впав на 70%: що пішло не так?
ITC
2025-01-31T07:52:40Z
На європейський ринок виходить британський конкурент Fabia і Sandero за 15 000 євро
Фокус
2025-01-31T07:51:31Z
Тріщина на лобовому склі авто: чи можуть позбавити водійських прав
ТСН
2025-01-31T07:48:13Z
Флагмани: ТОП-10 найдорожчих електромобілів українського ринку
AutoGeek
2025-01-31T07:09:58Z
Suzuki представила сімейну версію популярного Jimny
AutoCentre
2025-01-31T07:09:32Z
Відмова гальм на дорозі: як безпечно зупинити авто
ТСН
2025-01-31T04:48:37Z
Ілон Маск анонсував запуск платного сервісу робототехніки до червня 2025 року
InternetUA
2025-01-31T04:03:48Z
Сі Цзіньпін знову "витер ноги" об Путіна: Китай відмовився від важливої пропозиції Росії
24tv
2025-01-31T08:27:25Z
Перед командою Трампа стоїть завдання усунути Путіна - Морозов
GlavRed
2025-01-31T08:27:06Z
Плани Китаю щодо Панамського каналу: Рубіо озвучив загрозу
TSN
2025-01-31T08:24:19Z
ХАМАС підтвердив загибель свого військового командира після авіаудару Ізраїлю
УкраинФорм
2025-01-31T08:18:36Z
Фіцо не зміг прилетіти на «газові перемовини» до Брюсселя через збій у системі авіадиспетчерів
УкраинФорм
2025-01-31T08:18:04Z
Путін хоче нав'язати Трампові переговори без України і погодитися з вимогами РФ - ISW
TSN
2025-01-31T08:12:36Z
ЗМІ: у НАТО готують пропозицію Трампу щодо Гренландії, щоб знизити напруженість
Европейская правда
2025-01-31T08:12:07Z
Адміністрація США розуміє необхідність тиску на Росію для завершення війни - Каллас
УкраинФорм
2025-01-31T08:10:47Z
У Греції відкрили нову «Українську книжкову поличку»
УкраинФорм
2025-01-31T08:09:39Z