На порозі ядерної війни. США готуються до одночасних конфліктів з Китаєм та Росією: документ

Все "гірше, ніж у найтемніші дні холодної війни", а США це проґавили.

Китай та РФ нарощують військовий та ядерний потенціал, що в майбутньому може становити загрозу існуванню Сполучених Штатів. На відміну від Першої та Другої світових, великий конфлікт сил у ХХІ столітті може перерости у масштабну ядерну війну.

Так вважає двопартійна комісія Конгресу США, яка в жовтні цього року опублікувала звіт щодо стратегічної позиції США. Вона радить переоцінити розмір і склад ядерних сил США, а також попереджає про ймовірність двох одночасних військових конфліктів в Європі та Азії.

Коли ядерний потенціал Китаю наздожене США, та що Сполучені Штати мають конкретно робити для запобігання фактично Третій світовій війні: LIGA.net прочитала звіт на 160 сторінок і переказує найцікавіше.

2027-2035. НОВІ ЗАГРОЗИ

США вперше зіткнуться з двома ядерними супротивниками. На відміну від попередніх конфліктів у XX столітті, майбутній потенційний конфлікт з Китаєм чи Росією, ймовірно, включатиме нові кінетичні та некінетичні атаки на території США, активи в космосі та кіберпросторі. Існуючі оборонні стратегії США не враховують належним чином цю швидко зростаючу загрозу.

В 2018 році Міноборони відмовилось від давньої конструкції "дві війни" на користь "однієї великої війни". У разі широкомасштабного конфлікту з Китаєм чи Росією США можуть не мати достатніх ресурсів для стримування інших супротивників на одному (не кажучи вже про два та більше) напрямку.

Через нарощування ядерної зброї Китаєм Сполучені Штати більше не зможуть розглядати китайську ядерну загрозу як меншу в порівнянні з РФ. Тож Сполучені Штати повинні переоцінити розмір і склад ядерних сил США, які були б достатніми для стримування та досягнення цілей у разі невдачі стримування.

Звичайні військові переваги США та союзників в Азії зменшуються. Крім того, звичайні сили США, необхідні для боротьби з конфліктом у Європі, відрізняються від тих, які потрібні для Азії.

Наразі заплановані сили не структуровані таким чином, щоб мати можливість повністю посилити обидва театри дій одночасно – особливо з огляду на зростаючий неядерний потенціал супротивника, який перешкоджає можливості США перекинути додаткові сили до Азії чи Європи.

Китай нарощує ядерну зброю в масштабах і темпах, небачених з часів гонки ядерних озброєнь між США і Радянським Союзом, яка завершилася наприкінці 1980-х років.

За поточними оцінками, оперативний запас ядерних боєголовок КНР перевищив 400 боєголовок у 2021 році, а Народно-визвольна армія Китаю розмістить понад 700 ядерних боєголовок до 2027 року, понад 1000 боєголовок до 2030 року. Якщо вона продовжить поточні темпи – буде мати принаймні 1500 розгорнутих боєголовок до 2035 року.

Схоже, що Китай вирішив змінити роль ядерної зброї у своїй стратегії національної безпеки в очікуванні конфлікту через Тайвань.

Нова китайська стратегія не була передбачена під час розробки поточної програми ядерної модернізації США.

Зараз у Китаї вперше є нова тріада стратегічних систем доставки ядерної зброї. Китай теж розвиває і випробовує нові гіперзвукові та багатоорбітальні системи бомбардування, які потенційно можуть загрожувати непопередженим превентивним нападом на Сполучені Штати.

Китай також вперше матиме мобільні ядерні сили, здатні наносити малопотужні високоточні удари по силах США та їх союзників та інфраструктурі в Східній Азії. Китай швидко розгортає нові неядерні можливості в космосі та кіберпросторі, а також засоби електронної боротьби (РЕБ). Він  швидко розширює та модернізує свої звичайні збройні сили, включаючи системи балістичних ракет, створюючи все більшу загрозу для збройних сил США та союзників в Азії.

Цей потенційний дисбаланс, особливо в системах великої та середньої дальності, збільшує ризик невдачі стримування, якщо Китай задумає агресію, особливо якщо між Росією та НАТО вже буде конфлікт.

Комісія вважає: навіть до будь-якої зміни у військовому балансі Китай може відчути, що ціна бездіяльності проти Тайваню вища, ніж ціна конфлікту зі Сполученими Штатами через Тайвань – навіть під загрозою ядерної війни.

Сьогодні Росія має найбільшу ядерну силу з усіх держав, що буде актуальним до 2035 року. За прогнозами, Росія продовжуватиме розширювати та зміцнювати свої ядерні сили. Російські активні лінії виробництва ядерних боєголовок і ракет забезпечують можливість розширити стратегічні ядерні сили.

Російські звичайні сили, хоча й поступаються силам НАТО, продовжуватимуть мати перевагу в просторі/часі проти держав НАТО на кордонах Росії, що потенційно дозволить їм окупувати територію сусідніх держав, перш ніж сили НАТО зможуть повністю мобілізуватися на свій захист.

Північна Корея продовжує розширювати та диверсифікувати свої ядерні сили, збільшуючи загрозу. КНДР має намір розгорнути достатню кількість міжконтинентальних ракет з ядерним озброєнням, які потенційно можуть кинути виклик системі ППО наземного базування США. Кіберзбройні сили Північної Кореї досягли зрілості та цілком здатні досягати цілого ряду стратегічних цілей.

Іран підтримуватиме ядерну програму як частину стратегічних цілей щодо посилення регіонального впливу. Це включає погоню за ядерною енергією та здатність створювати ядерну зброю, що доставляється ракетами. Іран має шанси розмістити передові ракетні системи більшої дальності в період 2027-2035 років.

Комісія рекомендує розвідці негайно посилити аналіз китайської ядерної стратегії та доктрини використання. Сполучені Штати мають краще зрозуміnи, чи змінюється уявлення Китаю про роль ядерної зброї та яких цілей хоче досягти керівництво КПК зі своїм нещодавно розширеним ядерним арсеналом.

Комісія рекомендує приділити особливу увагу досягненням Росії та Китаю в кінетичній і некінетичній наступальній зброї. Ця зброя становить загрозу для здатності США використовувати силу, зокрема, для підтримки своїх союзників і партнерів у Європі та Азії.

США повинні терміново розгорнути більш стійку космічну архітектуру та прийняти стратегію, яка включає як наступальні, так і оборонні елементи, щоб забезпечити доступ США до космосу та операції в ньому.

СТРАТЕГІЧНА ПОЗИЦІЯ США

Ядерна тріада (міжконтинентальні балістичні ракети, підводні човни з балістичними ракетами та бомбардувальники) залишатиметься ключовою основою стратегічної позиції США в осяжному майбутньому.

Вимоги до стратегічних сил США були встановлені більше 10 років тому й передбачали значно більш сприятливе середовище загрози. Потрібна оновлена стратегічна позиція. У новому середовищі Сполучені Штати повинні підтримувати стійкі ядерні сили, здатні прийняти перший удар і ефективно відповісти, завдавши неприйнятної шкоди агресору.

Сполучені Штати мають ефективно адаптувати нові технології. Особливої уваги заслуговують гіперзвукові та автономні засоби доставки, квантові обчислення та генеративний ШІ.

Комісія рекомендує повністю та терміново виконати програму ядерної модернізації США, яка включає заміну всіх систем доставки ядерної зброї, модернізацію боєголовок та ядерного управління.

Зокрема, необхідно:

• запланувати розгортання міжконтинентальних балістичних ракет Sentinel у конфігурації з багатьма ядерними боєголовками.
• збільшити заплановану кількість бомбардувальників B-21;
• збільшити заплановане виробництво атомних субмарин Columbia та їхніх балістичних ракетних комплексів Trident;
• Забезпечити достатнє фінансування, щоб існуючі розгорнуті системи, такі як атомні субмарини класу Ohio, могли працювати після запланованих дат виведення з експлуатації.

ВИРОБНИЦТВО ЯДЕРНОЇ ЗБРОЇ

Критичним елементом стратегічної позиції США є здатність розробляти, виробляти та підтримувати системи ядерної зброї. Комісія вважає, що через попередні роки нехтування ядерна інфраструктура (об’єкти та робоча сила) потребує капітального ремонту.

Коли планувалась модернізація виробничої інфраструктури, її розмір був таким, щоб підтримувати запаси, які Сполучені Штати вважали необхідними у 2010 році.

Комісія рекомендує Конгресу профінансувати капітальний ремонт і розширення ядерних потужностей, а Міноборони – збільшити потужності суднобудування з особливим акцентом на атомних підводних човнах.

НЕЯДЕРНИЙ ПОТЕНЦІАЛ США

Китай, Росія, Північна Корея та Іран продовжують нарощувати свій регіональний і міжконтинентальний ракетний потенціал. Ракетні загрози по території США та союзників, а також силах США за кордоном зростають як кількісно, так і якісно.

Північне командування США потребує покращених можливостей попередження та оборони, щоб захистити критично важливу інфраструктуру від звичайних або ядерних атак крилатих ракет повітряного та морського базування — систем, для боротьби з якими наземні перехоплювачі не призначені.

Терміново потрібні стратегічні інвестиції в розробку та вироблення засобів перехоплення, систем захисту від крилатих і гіперзвукових ракет, а також зональної чи точкової оборони.

Існуючі потужності США та союзників із застосуванням неядерних високоточних ударів є недостатніми. Поточні програми не вирішують загрозу. Поточні плани щодо модернізації флоту танкерів-заправників є недостатніми для одночасного ведення двох війн.

Комісія рекомендує Міністерству оборони якомога швидше розробити, придбати та розгорнути перехоплювачі наступного покоління. Сполучені Штати повинні розробити та застосувати на своїй території можливості інтегрованої системи бойового управління протиповітряної та протиракетної оборони (IAMD), які можуть стримувати та відбивати атаки з боку Росії та Китаю.

СОЮЗНИКИ І ПАРТНЕРИ

У національних інтересах США – підтримувати, зміцнювати та, за необхідності, розширювати мережу альянсів і партнерств. Потужний ядерний арсенал США є одним із найкращих інструментів нерозповсюдження.

Комісія рекомендує Міністерству оборони продовжувати збільшувати сумісність між системами США та союзників, щоб максимізувати регіональний ефект стримування, врівноважуючи потребу в класифікації та експортному контролі.

ЗМЕНШЕННЯ РИЗИКУ

Угоди про контроль над озброєннями є потенційно важливими інструментами для підтримки цілей політики США, але враховуючи історію невиконання Росією договорів, а також незмінну непримиренність Китаю щодо діалогу з контролю над озброєннями, Сполучені Штати повинні бути готові до майбутнього без таких угод.

Певні технології озброєнь заслуговують на нагальну увагу як загрози, що виникають, і потенційні предмети майбутніх переговорів щодо контролю над озброєннями. Прикладом може служити китайська розробка міжконтинентальних балістичних ракет FOBS або MOBS.

Комісія рекомендує США використовувати всі наявні інструменти, включаючи потужні економічні, політичні та оборонні можливості, щоб відвернути Росію та Китай від нарощування ядерної зброї та перейти до переговорів щодо заходів контролю над озброєннями, які можна ефективно перевірити.

ВИСНОВКИ

Бачення світу без ядерної зброї більше не актуальне. Безпекова ситуація принципово відрізняється від того, що було навіть у найтемніші дні холодної війни.

США знаходяться на порозі того, що мають не одного, а двох ядерних супротивників, кожен з яких має амбіції змінити міжнародний статус-кво, – силою, якщо це необхідно. Ситуація, яку Сполучені Штати не передбачали.

Для протидії новим загрозам Сполучені Штати повинні терміново й рішуче змінити курс. Успіх залежатиме не лише від потужних засобів стримування, а й від здатності США зміцнити свою промислову базу та використовувати інновації.