MY.UAНовости
Рада одобрила пожизненный финмониторинг для РЕРов: что это значит – какие подводные камни
Рада одобрила пожизненный финмониторинг для РЕРов: что это значит – какие подводные камни

Рада одобрила пожизненный финмониторинг для РЕРов: что это значит – какие подводные камни

Верховная Рада Украины во вторник, 17 октября, приняла законопроект об усилении финансового мониторинга политически значимых лицЭто было одно из требований МВФ и на пути Украины в Евросоюз. Теперь ТОП-чиновники страны будут иметь статус PEP (politically exposed persons, или политически значимые лица – обозначение лиц, наделенных важными государственными функциями, из-за чего они составляют более высокий риск потенциальной причастности к взяточничеству, отмыванию денег, коррупции, незаконному обогащению через свою должность и т. д.) не три года, а фактически пожизненно. Эксперты проанализировали это решение специально для издания "Комментарии".

Рада во втором чтении поддержала финмониторинг РЕРов. Фото: из открытых источников

Наши европейские партнеры напуганы той картинкой, которую сами себе нарисовали

Исполнительный директор Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин относится к принятым законодательным изменениям негативно.


"Нигде в Европе нет такой нормы. Какое влияние на принятие политических решений, связанных с финансовыми вопросами, имеет человек, работавший, к примеру, замминистра 10-15 лет назад? Да, я согласен с трехлетним периодом активного мониторинга. И то в законе его сократили с трех лет до 12 месяцев. Ну, а убирать норму, что только в течение трех лет человек считается PEP – это абсолютно неверно, – считает эксперт. – Такие люди фактически навсегда попадают под мощнейшие банковские ограничения: усиленный финмониторинг, контроль за любыми финансовыми операциями не только этих людей, но и связанных с ними лиц (жены, дети, родители, родственники). Какой здравомыслящий человек, зная, что станет пожизненно PEP, пойдет работать на госслужбу?".

У нас, напоминает Олег Пендзин, так много говорится о необходимости подбора на госслужбу высококвалифицированных кадров, в идеале – имеющих прекрасное образование, опыт работы в бизнесе. И кто из них, задается вопросом эксперт, пойдет работать в госслужбу, если пребывание там даже ситуативно ставит на тебе клеймо на всю оставшуюся жизнь?

"С тобой же потом ни один контрагент работать не захочет, потому что сам автоматически попадет под контроль финмониторинга, – поясняет Олег Пендзин. – Такое впечатление, что наши европейские партнеры напуганы той картинкой, которую сами себе нарисовали – по поводу якобы зашкаливающей коррупции в Украине. При том, что коррупция существует в любых странах. В том числе в государствах ЕС – в той же Польше, Венгрии. Венграм вообще приостановили помощь из бюджета ЕС на 17 млрд евро потому что есть серьезные подозрения в коррупционных связях высшего руководства страны. Коррупционеров можно садить до конца жизни, даже казнить, как в Китае. Они не исчезнут. В цивилизованных странах, действительно, существует жесткий контроль за действующими чиновниками и на какой-то период после прекращения ими данного рода деятельности. Чтобы не давать им возможность обогащаться за счет государства. Но не до конца же жизни вводить такой контроль!".

Многие порядочные люди теперь не захотят идти во власть

Экономический эксперт, президент Инвестиционной группы "УНИВЕР" Тарас Козак называет принятый законопроект очень противоречивым. При этом не сомневается, что тот станет законом.

"Одно из категоричных требований ЕС к Украине – чтобы наши политически значимые фигуры получили статус PEP, государство контролировало их доходы и расходы не только в процессе их госслужбы, но и после. Казалось бы, правильный ход, что люди остаются под пристальным вниманием не только во время работы госслужащими или нардепом, но и после. Но тезис о пожизненном статусе PEP – ошибочное решение. Особенно в наших условиях, когда банки, финансовые компании и так перестраховываются. Нередко тем, кого относят к PEP, не открывают счет – или закрывают имеющийся. Они не могут нормально вести жизнь. Причем, не только они. Речь ведь и о членах их семей, близких родственников, которые также попадают под пристальный контроль", – акцентирует эксперт.

По его словам, не все чиновники продажны. Кто-то реально пришел делать реформы. Но теперь таких людей и их родных будет "догонять" этот закон. Они окажутся под пожизненным контролем. Захотят ли при таком раскладе новые люди идти во власть, брать на себя ответственность, проводить реформы? 

"С моей точки зрения такая норма будет отталкивать людей от желания идти во власть. А нам ее однозначно нужно обновлять, ведь только так делается в демократических государствах. Мы же делаем шаг в совершенно иную сторону, – отмечает Тарас Козак. – В том же европейском законодательстве нет пожизненного статуса PEP. Он ограничивается и временем и возможностями. А у нас выглядит так, что если ты стал PEP, то даже бизнес-отношения с твоими родственниками – уже угроза".

Эксперт считает, что принят непродуманный документ. Причем, принят впопыхах, чтобы удовлетворить требования ЕС.

"А эти требования появились, потому что у нас – некачественные переговорщики. Вместо того, чтобы выписать сразу законопроект, который соотносился бы с европейскими стандартами, они сперва пытались "пропетлять", а потом, когда партнеры нас прижали, пришлось делать всё по максимуму, даже с перегибом, – поясняет Тарас Козак. – Прогнозирую, что через пару лет после вступления этого закона в действие, в него будут внесены изменения. Статус PEP не будет всеохватывающим и пожизненным, а станет зависеть от того, насколько высокий пост занимал этот человек. Но пару лет госслужащим придется потерпеть".

Человек, идя на госслужбу, до конца своих дней будет под прицелом соответствующих органов

Доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист Украины, народный депутат V-VI созывов Алексей Плотников рассуждает так:

"С одной стороны, принятие этого закона является требованием МВФ, а также одним из условий для начала переговоров с Еврокомиссией касательно перспектив вступления Украины в ЕС. Такой себе "маячок", который открывает нам путь к очередному траншу и членству в Евросоюзе. С другой стороны, вызывает явное недоумение норма о пожизненном мониторинге лиц, когда-либо имевших статус PEP".

После означает, что человек, идя на госслужбу, до конца своих дней (независим от того, чем будет занимать потом) будет под прицелом соответствующих органов. Все его операции с банком, купля-продажа движимого и недвижимого имущества, весь образ жизни будет подвергаться мониторингу, подчеркивает эксперт.

"Молодой талантливый менеджер из какой-то коммерческой структуры вряд ли при таких условиях будет готов стать госслужащим. Фактически такая норма – барьер для граждан, готовых что-то делать не лично для себя, а для государства в целом", – констатирует Алексей Плотников.

В законе есть позитивные моменты, но и перегибов хватает

Владелец медиа-холдинга Комментарии Виктор Гольдский считает, что в законопроекте о ПЕП (public exposed person) есть позитивные моменты, но и перегибов хватает. 

"Ну, какой пожизненный мониторинг?! Мы же не Северная Корея. Получается какая-то пожизненная презумпция виновности. Побыл депутатом, теперь ходи всю жизнь и оглядывайся. В Союзе была поговорка: "если вам кажется, что за вами следят, то вам не кажется". С другой стороны, таким образом будут отделены "рожденные плавать и рожденные летать". Если ты из бизнеса, всю жизнь делал деньги, ну вот, зачем тебе идти во власть?! Чтобы что? Понятно, что, если ты на базаре кофе наливал и тут тебе предложили позицию члена Набсовета государственной монополии с месячным окладом, как твой годовой доход, то ты срываешься и бежишь. При этом не забываешь кричать, что профессионалы из бизнеса не пойдут работать на государство, если этот проклятый закон о ПЕП будет действовать", – отметил Виктор Гольдский. 

Он продолжает, если же человек сознательно выбрал путь служения народу и это его призвание, то никакой ПЕП его не смутит.

Из изменений, которые точно должны произойти после принятия закона о ПЕП Виктор Гольдский называет такие:

- власть станет стабильнее. Действительно, никто не пойдет на должность министра на полгода, чтобы потом за тобой всю жизнь следили. Поэтому политических потрясений будет меньше.

- повысятся оклады чиновников, поскольку правило "вот тебе ксива, остальное сам заработаешь" уже не работает.

- появятся институты повышения квалификации для чиновников, карьерные лестницы и критерии восхождения по ступенькам.

- политический бомонд станет монолитнее. Не будет никаких "новых лиц". Тут бы старых пристроить.

- да и экономия бюджетных средств какая! Чего стоит только одна реструктуризация одного ведомства, начиная от выплат компенсаций и заканчивая изготовлением новых вывесок и печатей.




Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Новий трилер у лідерах: 10 серіалів, які найчастіше дивляться на Netflix
24tv
2025-10-30T07:09:31Z
Фронтмен Måneskin освідчився своїй дівчині після 2 років стосунків, – ЗМІ
24tv
2025-10-30T07:06:39Z
"Який молодий": Ксенія Мішина показала рідкісне фото свого батька
GlavRed
2025-10-30T07:00:22Z
Алла Пугачова і Максим Галкін знову переїжджають: купили віллу за 530 тисяч євро
Фокус
2025-10-30T07:00:02Z
50-річна жінка повірила, що її коханий — зірка "Гри в кальмара", і втратила статок
TSN
2025-10-30T06:48:50Z
"Ніколи в житті": дружина Віктора Павліка розповіла про проблеми з їхнім сином
GlavRed
2025-10-30T04:27:52Z
Фронтмен Maneskin Даміано Давід уперше одружується - ЗМІ
GlavRed
2025-10-30T01:27:25Z
Майкл Дуглас не втомлюється нагадувати про війну в Україні - як актор підтримав нашу країну
GlavRed
2025-10-30T00:27:04Z
"Не має бути чоловіка поруч": Тіна Кароль заговорила про нове заміжжя
GlavRed
2025-10-29T23:27:37Z
У більшості областей запроваджують аварійні відключення електроенергії
УкраинФорм
2025-10-30T07:06:55Z
В портах України зберігається тенденція зростання цін на фуражний ячмінь
Agravery
2025-10-30T07:06:23Z
Заводи Вінниччини виробили 110 тис. т цукру
AgroPortal
2025-10-30T07:00:36Z
У Росії скасовують субсидії на світло для економії: як зміняться тарифи
24tv
2025-10-30T07:00:32Z
В Україні зросли ціни на якісну моркву: скільки коштує у магазині
24tv
2025-10-30T06:51:43Z
Молдова хоче регулювати посилки з Китаю через навалу дешевих товарів
Европейская правда
2025-10-30T06:42:05Z
Дощі зіпсували осінній марафон лідерів поля
ZN UA
2025-10-30T06:33:36Z
Росія прорахувалася: чому спроби знищити енергетику України стали черговою Чорнобаївкою для РФ
GlavRed
2025-10-30T06:27:54Z
На Хмельниччині будують елеватор на 40 тис. тонн
Agravery
2025-10-30T06:22:39Z
Трамп вперше за 6 років зустрівся із Сі: чи обговорювали Україну, і як пройшла розмова
24tv
2025-10-30T07:09:23Z
Ініціатива SAFE: Україна та Румунія обговорили можливість спільних проєктів
Хвиля
2025-10-30T07:03:35Z
Польща підіймала у небо винищувачі через масований удар РФ по Україні
Европейская правда
2025-10-30T07:03:21Z
Трамп заявив після зустрічі з Сі про зниження деяких тарифів для Китаю
УкраинФорм
2025-10-30T06:54:26Z
Трамп заявив, що знизить тарифи проти Китаю після обіцянок Сі щодо рідкоземів
ZN UA
2025-10-30T06:54:18Z
Ультраправі втратили підтримку: що відомо про результати виборів у Нідерландах
ZN UA
2025-10-30T06:54:00Z
Трамп після анонсу ядерних випробувань заявив, що хотів би "денуклеаризації"
Европейская правда
2025-10-30T06:51:13Z
МКСК підтримує введення санкцій проти мультфільму «Маша і Ведмідь» — той може бути спонсором тероризму
Детектор М
2025-10-30T06:42:43Z
Як Орбан і Ердоган скористалися російською агресією для зміцнення своєї влади
Европейская правда
2025-10-30T06:42:20Z
ЗМІ: у Франції затримали третього підозрюваного у пограбуванні Лувра
Европейская правда
2025-10-30T07:03:14Z
У Борисполі рятувальники ліквідували наслідки російської атаки
УкраинФорм
2025-10-30T07:01:04Z
Тероризували всю країну: карта прольоту ворожих ракет і дронів
24tv
2025-10-30T06:57:47Z
РФ вдарила по Добротвірській ТЕС на Львівщині
ГЛАВКОМ NET
2025-10-30T06:30:53Z
На Львівщині відкрили кримінальне провадження проти блогерки, яка публічно ображала захисників і мешканців заходу України
InternetUA
2025-10-30T06:27:24Z
На Херсонщині минулої доби внаслідок російських атак поранені 12 цивільних
УкраинФорм
2025-10-30T06:06:44Z
Тернополянку ошукали на 14 тисяч гривень: шахрай надіслав підроблену квитанцію
InternetUA
2025-10-30T05:27:34Z
Військові США знищили судно наркоторговців у Тихому океані – Пентагон
Украинская правда
2025-10-30T05:00:32Z
У Запоріжжі після атаки є постраждалі: серед них багато дітей
24tv
2025-10-30T04:54:29Z
Безробітні українці зможуть отримати допомогу онлайн: як працюватиме система "Обрій"
InternetUA
2025-10-30T07:09:44Z
Чоловіки масово покинуть Україну: загрожує страшна демографічна криза
Знай
2025-10-30T07:06:27Z
Пам’яті історика, журналіста і воїна Костянтина Пономаренка
УкраинФорм
2025-10-30T07:01:15Z
Ультрас «Динамо» поліг біля Лиману. Згадаймо Вадима Підлипенського
ГЛАВКОМ NET
2025-10-30T07:00:54Z
Близнюки виростили найбільший гарбуз на планеті: розмір і вага шокували
TSN
2025-10-30T06:48:46Z
Помер батько народного депутата Богдана Яременка
ГЛАВКОМ NET
2025-10-30T06:45:16Z
В Естонії та Бельгії заявили про невідомі дрони, помічені в районах військових об’єктів
InternetUA
2025-10-30T06:39:16Z
Контекст, запобіжники, білосніжні пальта. Як журналісти посварилися через професійні стандарти «Бабеля»
Детектор М
2025-10-30T06:30:29Z
Китайські розробники заявили про успішне випробування нового реактивного літака JL-10
InternetUA
2025-10-30T06:22:09Z
Випив каву після обіду? Це може скоротити ваше життя: вчені пояснили, чому
Знай
2025-10-30T05:51:27Z
Як зміниться тривалість життя? Учені дали новий прогноз
ГЛАВКОМ NET
2025-10-30T05:45:05Z
Посилити відповідальність: чим загрожують незареєстровані ветеринарні препарати
AgroPortal
2025-10-30T04:00:33Z
Україна співпрацюватиме з Європейським центром профілактики та контролю захворювань
Хвиля
2025-10-30T02:30:23Z
У МОЗ розповіли, як лікарні підготувалися до зими та можливих відключень світла
УкраинФорм
2025-10-29T23:00:04Z
Кожна третя дитина в Україні перебуває у стані підвищеного стресу – дослідження
iPress
2025-10-29T20:33:06Z
ЄС погодив додаткові €50 мільйонів на реконструкцію українських лікарень
УкраинФорм
2025-10-29T17:15:06Z
Журавлина: користь і властивості, як правильно зберігати ягоди
Комсомольская правда
2025-10-29T15:00:48Z
Хірурги пересадили пацієнту нирку генетично модифікованої свині: чим все закінчилось
TSN
2025-10-29T11:21:03Z
Зовсім інша: Toyota показала як виглядатиме Corolla нового покоління
ЗаРулем
2025-10-30T07:06:27Z
Toyota презентувала преміального суперника Rolls-Royce
AutoCentre
2025-10-30T07:01:56Z
Огляд Nissan Rogue Що тримає його в топі пригонів?
AutoCentre
2025-10-30T06:15:07Z
Шахраї маскують ботів під авто-сервіси: водіїв попередили про небезпеку
Хвиля
2025-10-30T05:21:43Z
Спортивний кросовер Range Rover готує радикальне оновлення
Топ Жир
2025-10-30T00:27:12Z
Водії вантажівок тепер здають тести з англійської мови під наглядом камер
Топ Жир
2025-10-29T23:57:48Z
Хтось заплатив сотні тисяч доларів за автомобіль, який General Motors намагалися викреслити з історії
Топ Жир
2025-10-29T23:42:51Z
Велика ставка General Motors на електромобілі провалилася, що призвело до раптового звільнення тисяч працівників
Топ Жир
2025-10-29T23:15:21Z
Керівник Stellantis вважає, що Tesla може зникнути протягом наступного десятиліття
Топ Жир
2025-10-29T22:27:54Z
У Вінниці через перебої зі світлом частково знеструмлений електротранспорт
УкраинФорм
2025-10-30T07:12:10Z
Генштаб: 172 бої відбулось на фронті, з них 55 – на Покровському напрямку
Украинская правда
2025-10-30T07:09:55Z
«У дзеркалі реальності»: у Києві стартував PR-марафон
ГЛАВКОМ NET
2025-10-30T07:03:48Z
Робота для пенсіонерів у Києві: де можуть платити від 49 тисяч зарплати
Политека
2025-10-30T07:01:14Z
Генштаб: За добу Сили оборони відмінусували 960 окупантів та 25 артилерійських систем РФ
Украинская правда
2025-10-30T07:00:47Z
На Вінниччині через російську атаку без води, тепла і світла залишився Ладижин
УкраинФорм
2025-10-30T06:57:36Z
Росіяни масовано атакували Україну дронами та ракетами: що відомо про наслідки
Фокус
2025-10-30T06:57:15Z
Росіяни атакували три області України: двоє загиблих і понад 20 поранених
Украинская правда
2025-10-30T06:51:03Z
Вибухи на Хмельниччині: влада повідомила перші деталі
TSN
2025-10-30T06:48:36Z
Португалія не така, як ви думаєте: 6 речей, які треба знати перед подорожжю
24tv
2025-10-30T07:09:43Z
Кава як мистецтво: за що UPG отримала звання «Найкавовішої АЗС 2025»
TSN
2025-10-30T07:06:38Z
Гороскоп на 30 жовтня для всіх знаків зодіаку: день рішучих кроків і перемог
Вива
2025-10-30T06:27:47Z
Ви постійно його готуватиме замість "Олівʼє": шедевральний салат з ковбасою та куркою
24tv
2025-10-30T06:21:40Z
Календар рибалки на листопад 2025 року: коли риба сама йде на гачок
24tv
2025-10-30T05:09:08Z
Відкриються двері достатку: чотирьом знакам зодіаку доля готує сюрприз
GlavRed
2025-10-30T04:27:20Z
Тест на IQ: знайдіть 3 відмінності на картинках чоловіка з ноутбуком за 75 сек
GlavRed
2025-10-30T04:27:05Z
Найвідоміша замкова щілина світу: де її шукати та чому це роблять мільйони туристів
24tv
2025-10-30T03:24:22Z
Шедевр галицької кухні: як приготувати знамениту весільну капусту
24tv
2025-10-29T21:24:55Z
Розробник шпигунського софта Memento Labs зізнався як вони хакнули сайти росіян
InternetUA
2025-10-30T07:01:57Z
Топ-5 ознак, що батарея вашого iPhone "помирає"
InternetUA
2025-10-30T06:42:21Z
Нові правила YoTube: неповнолітні не зможуть дивитися відеоігри з насильницьким контентом
ZN UA
2025-10-30T06:33:34Z
Grokipedia Ілона Маска використовує у статтях російську пропаганду
InternetUA
2025-10-30T06:03:26Z
Безпека в Інтернеті. Дослідження показало головну проблему серед підлітків
ГЛАВКОМ NET
2025-10-30T05:57:52Z
Планшети й ноутбук Apple отримають OLED-екран - Bloomberg
InternetUA
2025-10-30T05:03:32Z
Кінець цивілізації: вчені ошелешили несподіваним прогнозом
GlavRed
2025-10-30T04:27:02Z
YouTube оновлює правила для відео з ігровим контентом: кого торкнуться зміни
InternetUA
2025-10-30T04:03:35Z
Кремль посилює технічні можливості контролю за інтернетом - ЦПД
InternetUA
2025-10-29T23:39:17Z
Сьогодні визначаться усі чвертьфіналісти Кубка України з футболу
УкраинФорм
2025-10-30T07:01:07Z
Бражко: Шахтар підсів у другому таймі
Football.ua
2025-10-30T06:57:01Z
"Кияни були ніякими": екстренер збірної України оцінив матч Динамо – Шахтар у Кубку України
24tv
2025-10-30T06:45:31Z
Ярмоленко: Не хочу заважати команді, я не ворог їй
Football.ua
2025-10-30T06:39:06Z
Піхальонок: Шахтар міг забивати три-чотири м’ячі в першому таймі та закривати гру
Football.ua
2025-10-30T06:18:37Z
Нещерет: Коли одна команда трохи домінує над іншою, треба потерпіти
Football.ua
2025-10-30T06:09:00Z
День із Голандом: манія їжі, червона кімната та життя з "Раяном Гіггзом"
Football.ua
2025-10-30T06:00:11Z
Усика закликали дотримати слова: що має зробити український боксер
24tv
2025-10-30T05:30:27Z
100 днів до Олімпіади-2026: НОК України презентував нову форму збірної
ZN UA
2025-10-30T00:12:49Z