MY.UAНовости
Рада одобрила пожизненный финмониторинг для РЕРов: что это значит – какие подводные камни
Рада одобрила пожизненный финмониторинг для РЕРов: что это значит – какие подводные камни

Рада одобрила пожизненный финмониторинг для РЕРов: что это значит – какие подводные камни

Верховная Рада Украины во вторник, 17 октября, приняла законопроект об усилении финансового мониторинга политически значимых лицЭто было одно из требований МВФ и на пути Украины в Евросоюз. Теперь ТОП-чиновники страны будут иметь статус PEP (politically exposed persons, или политически значимые лица – обозначение лиц, наделенных важными государственными функциями, из-за чего они составляют более высокий риск потенциальной причастности к взяточничеству, отмыванию денег, коррупции, незаконному обогащению через свою должность и т. д.) не три года, а фактически пожизненно. Эксперты проанализировали это решение специально для издания "Комментарии".

Рада во втором чтении поддержала финмониторинг РЕРов. Фото: из открытых источников

Наши европейские партнеры напуганы той картинкой, которую сами себе нарисовали

Исполнительный директор Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин относится к принятым законодательным изменениям негативно.


"Нигде в Европе нет такой нормы. Какое влияние на принятие политических решений, связанных с финансовыми вопросами, имеет человек, работавший, к примеру, замминистра 10-15 лет назад? Да, я согласен с трехлетним периодом активного мониторинга. И то в законе его сократили с трех лет до 12 месяцев. Ну, а убирать норму, что только в течение трех лет человек считается PEP – это абсолютно неверно, – считает эксперт. – Такие люди фактически навсегда попадают под мощнейшие банковские ограничения: усиленный финмониторинг, контроль за любыми финансовыми операциями не только этих людей, но и связанных с ними лиц (жены, дети, родители, родственники). Какой здравомыслящий человек, зная, что станет пожизненно PEP, пойдет работать на госслужбу?".

У нас, напоминает Олег Пендзин, так много говорится о необходимости подбора на госслужбу высококвалифицированных кадров, в идеале – имеющих прекрасное образование, опыт работы в бизнесе. И кто из них, задается вопросом эксперт, пойдет работать в госслужбу, если пребывание там даже ситуативно ставит на тебе клеймо на всю оставшуюся жизнь?

"С тобой же потом ни один контрагент работать не захочет, потому что сам автоматически попадет под контроль финмониторинга, – поясняет Олег Пендзин. – Такое впечатление, что наши европейские партнеры напуганы той картинкой, которую сами себе нарисовали – по поводу якобы зашкаливающей коррупции в Украине. При том, что коррупция существует в любых странах. В том числе в государствах ЕС – в той же Польше, Венгрии. Венграм вообще приостановили помощь из бюджета ЕС на 17 млрд евро потому что есть серьезные подозрения в коррупционных связях высшего руководства страны. Коррупционеров можно садить до конца жизни, даже казнить, как в Китае. Они не исчезнут. В цивилизованных странах, действительно, существует жесткий контроль за действующими чиновниками и на какой-то период после прекращения ими данного рода деятельности. Чтобы не давать им возможность обогащаться за счет государства. Но не до конца же жизни вводить такой контроль!".

Многие порядочные люди теперь не захотят идти во власть

Экономический эксперт, президент Инвестиционной группы "УНИВЕР" Тарас Козак называет принятый законопроект очень противоречивым. При этом не сомневается, что тот станет законом.

"Одно из категоричных требований ЕС к Украине – чтобы наши политически значимые фигуры получили статус PEP, государство контролировало их доходы и расходы не только в процессе их госслужбы, но и после. Казалось бы, правильный ход, что люди остаются под пристальным вниманием не только во время работы госслужащими или нардепом, но и после. Но тезис о пожизненном статусе PEP – ошибочное решение. Особенно в наших условиях, когда банки, финансовые компании и так перестраховываются. Нередко тем, кого относят к PEP, не открывают счет – или закрывают имеющийся. Они не могут нормально вести жизнь. Причем, не только они. Речь ведь и о членах их семей, близких родственников, которые также попадают под пристальный контроль", – акцентирует эксперт.

По его словам, не все чиновники продажны. Кто-то реально пришел делать реформы. Но теперь таких людей и их родных будет "догонять" этот закон. Они окажутся под пожизненным контролем. Захотят ли при таком раскладе новые люди идти во власть, брать на себя ответственность, проводить реформы? 

"С моей точки зрения такая норма будет отталкивать людей от желания идти во власть. А нам ее однозначно нужно обновлять, ведь только так делается в демократических государствах. Мы же делаем шаг в совершенно иную сторону, – отмечает Тарас Козак. – В том же европейском законодательстве нет пожизненного статуса PEP. Он ограничивается и временем и возможностями. А у нас выглядит так, что если ты стал PEP, то даже бизнес-отношения с твоими родственниками – уже угроза".

Эксперт считает, что принят непродуманный документ. Причем, принят впопыхах, чтобы удовлетворить требования ЕС.

"А эти требования появились, потому что у нас – некачественные переговорщики. Вместо того, чтобы выписать сразу законопроект, который соотносился бы с европейскими стандартами, они сперва пытались "пропетлять", а потом, когда партнеры нас прижали, пришлось делать всё по максимуму, даже с перегибом, – поясняет Тарас Козак. – Прогнозирую, что через пару лет после вступления этого закона в действие, в него будут внесены изменения. Статус PEP не будет всеохватывающим и пожизненным, а станет зависеть от того, насколько высокий пост занимал этот человек. Но пару лет госслужащим придется потерпеть".

Человек, идя на госслужбу, до конца своих дней будет под прицелом соответствующих органов

Доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист Украины, народный депутат V-VI созывов Алексей Плотников рассуждает так:

"С одной стороны, принятие этого закона является требованием МВФ, а также одним из условий для начала переговоров с Еврокомиссией касательно перспектив вступления Украины в ЕС. Такой себе "маячок", который открывает нам путь к очередному траншу и членству в Евросоюзе. С другой стороны, вызывает явное недоумение норма о пожизненном мониторинге лиц, когда-либо имевших статус PEP".

После означает, что человек, идя на госслужбу, до конца своих дней (независим от того, чем будет занимать потом) будет под прицелом соответствующих органов. Все его операции с банком, купля-продажа движимого и недвижимого имущества, весь образ жизни будет подвергаться мониторингу, подчеркивает эксперт.

"Молодой талантливый менеджер из какой-то коммерческой структуры вряд ли при таких условиях будет готов стать госслужащим. Фактически такая норма – барьер для граждан, готовых что-то делать не лично для себя, а для государства в целом", – констатирует Алексей Плотников.

В законе есть позитивные моменты, но и перегибов хватает

Владелец медиа-холдинга Комментарии Виктор Гольдский считает, что в законопроекте о ПЕП (public exposed person) есть позитивные моменты, но и перегибов хватает. 

"Ну, какой пожизненный мониторинг?! Мы же не Северная Корея. Получается какая-то пожизненная презумпция виновности. Побыл депутатом, теперь ходи всю жизнь и оглядывайся. В Союзе была поговорка: "если вам кажется, что за вами следят, то вам не кажется". С другой стороны, таким образом будут отделены "рожденные плавать и рожденные летать". Если ты из бизнеса, всю жизнь делал деньги, ну вот, зачем тебе идти во власть?! Чтобы что? Понятно, что, если ты на базаре кофе наливал и тут тебе предложили позицию члена Набсовета государственной монополии с месячным окладом, как твой годовой доход, то ты срываешься и бежишь. При этом не забываешь кричать, что профессионалы из бизнеса не пойдут работать на государство, если этот проклятый закон о ПЕП будет действовать", – отметил Виктор Гольдский. 

Он продолжает, если же человек сознательно выбрал путь служения народу и это его призвание, то никакой ПЕП его не смутит.

Из изменений, которые точно должны произойти после принятия закона о ПЕП Виктор Гольдский называет такие:

- власть станет стабильнее. Действительно, никто не пойдет на должность министра на полгода, чтобы потом за тобой всю жизнь следили. Поэтому политических потрясений будет меньше.

- повысятся оклады чиновников, поскольку правило "вот тебе ксива, остальное сам заработаешь" уже не работает.

- появятся институты повышения квалификации для чиновников, карьерные лестницы и критерии восхождения по ступенькам.

- политический бомонд станет монолитнее. Не будет никаких "новых лиц". Тут бы старых пристроить.

- да и экономия бюджетных средств какая! Чего стоит только одна реструктуризация одного ведомства, начиная от выплат компенсаций и заканчивая изготовлением новых вывесок и печатей.




Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
79-летняя звезда "Оно" шокировал своим видом и последствиями перенесенного инсульта: "Не могу ходить"
TSN
2025-10-05T11:51:24Z
Избранница сына Бекхэмов ответила на упреки об их 10-летней разнице в возрасте
TSN
2025-10-05T11:21:00Z
7 самых ожидаемых сериалов октября: от "Оно" до нового "Ведьмака"
Comments UA
2025-10-05T10:27:23Z
Дмитрий Волканов довел до слез трогательным видео и показал фото, где его не узнать
TSN
2025-10-05T09:48:25Z
Известный украинский певец ответил Галичу, который назвал его хит "г*вном": "Женя писал мне"
TSN
2025-10-05T08:51:15Z
Тейлор Свифт призналась, что не моет одну часть тела во время душа
Comments UA
2025-10-05T08:30:41Z
Виталина Библив высказалась о гонорарах и на какие условия съемок категорически не соглашается
TSN
2025-10-05T07:09:14Z
Даша Трегубова и Оксана Гутцайт раздали статуэтки: Как прошла церемония закрытия ОМКФ 2025
Фокус
2025-10-04T20:36:14Z
Сериал "Острые козырьки" получит ещё два сезона после полнометражного фильма
GameMag
2025-10-04T20:12:52Z
Ночью Россия совершила очередную массированную атаку на газовые объекты Украины, — Нафтогаз
Комсомольская правда
2025-10-05T11:36:30Z
В Украине усилили слежку за карточными переводами
Знай
2025-10-05T11:30:04Z
Отключение света в Украине: стали известны подробности о ситуации в энергосистеме
TSN
2025-10-05T11:21:26Z
РФ атаковала массированно газовую инфраструктуру Украины
ZN UA
2025-10-05T11:15:17Z
"Нафтогаз" предупредил украинцев: кто может получить увеличенные счета
Знай
2025-10-05T10:30:53Z
Россия ударила по объектам энергетики Украины - что известно
TSN
2025-10-05T09:15:20Z
Пенсия с 60 лет будет не для всех: кому придется работать до 65
Хвиля
2025-10-05T09:03:18Z
Польская таможня ограничила движение грузового транспорта в Украину: что случилось
TSN
2025-10-05T08:51:46Z
Украинские дроны атаковали нефтяной гигант ЛУКОЙЛа. ВИДЕО
Новости Украины
2025-10-05T08:36:48Z
В Воздушных Силах рассказали о прямых попаданиях во время атаки РФ
Comments UA
2025-10-05T11:57:23Z
Передача Украине ракет Tomahawk: Путин сделал громкое заявление
TSN
2025-10-05T11:51:27Z
Израиль и ХАМАС готовятся к переговорам в Египте по мирному плану Трампа — Bloomberg
ZN UA
2025-10-05T11:09:02Z
"Акт отчаяния": офицер ВСУ Юрий Касьянов объявил о своем пикете на Майдане Независимости
Фокус
2025-10-05T10:42:27Z
Виталий Портников: Победа Бабиша в Чехии может привести к непредсказуемым изменениям во внешней политике
Новости Украины
2025-10-05T10:21:24Z
Касьянов сегодня выйдет на Майдан и обратится снова к Зеленскому из-за ликвидации подразделения, которое бомбило Москву
ZN UA
2025-10-05T10:04:28Z
Глава МИД Турции заявил о возможном прорыве в переговорах по войне в Украине
Новости Украины
2025-10-05T09:33:41Z
Россия озвучила жуткую угрозу нанести удар по этим 23 местам: опубликована карта
Comments UA
2025-10-05T09:21:21Z
Россия ракетой уничтожила индустриальный парк во Львове
Корреспондент
2025-10-05T08:39:39Z
Масштабный пожар на российском НПЗ: в Нижегородской области дроны атаковали завод «Лукойла»
TSN
2025-10-05T11:27:18Z
Мужчина чудом выжил после падения с 3300 метров, когда его парашют не раскрылся
Comments UA
2025-10-05T11:21:24Z
На Киевщине заживо сгорела вся семья — детали
TSN
2025-10-05T09:33:41Z
Российский удар по Львову: в собственном доме погибла семья
TSN
2025-10-05T08:36:23Z
Во Львовской области РФ убила целую семью: среди погибших был 15-летний ребенок
Фокус
2025-10-05T08:36:16Z
Львов и область подверглись пятичасовому обстрелу: фото и видео разрушений
TSN
2025-10-05T08:18:01Z
Россияне нанесли удар по промышленному объекту на Винниччине
Корреспондент
2025-10-05T08:09:23Z
Удар по Львовщине: известно о погибших
Корреспондент
2025-10-05T07:39:58Z
Черниговщина подверглась массированной атаке дронами: в ОВА рассказали о последствиях
TSN
2025-10-05T07:09:55Z
Новый Z-роман Проханова о Пригожине и Путине запретили в России
Новости Украины
2025-10-05T11:33:30Z
Террор Украины 5 октября: что летело и сколько целей сбила ПВО
TSN
2025-10-05T11:33:11Z
В Украине отмечают день учителя: история праздника и традиции почитания преподавателей
Фокус
2025-10-05T11:21:33Z
"Я умер и вернулся": военный рассказал, какой дар он получил после клинической смерти
TSN
2025-10-05T11:21:32Z
В Украине повысили финансовые выплаты для некоторых семей: кого это касается
Знай
2025-10-05T10:12:31Z
Нобелевская премия мира 2025 года: названы главные фавориты
Comments UA
2025-10-05T10:00:16Z
Бесплатные продукты для пенсионеров в Полтаве: как происходит выдача
Политека
2025-10-05T09:00:53Z
"Не обязана выглядеть "по-советски": педагогиня развеяла миф о дресс-коде для учителей
Знай
2025-10-05T08:21:59Z
После смерти Тиграна Кеосаяна в Москве не нашли его могилу: ползут слухи об инсценировке
Новости Украины
2025-10-05T07:21:53Z
Ученые раскрыли причину, почему женщины живут дольше мужчин
Comments UA
2025-10-05T07:12:21Z
Грибной сезон в разгаре: биолог назвал главное правило, которое позволит сохранить здоровье и жизнь
Знай
2025-10-05T03:51:17Z
Бесплатная реабилитация: как пройти ветеранам
ZN UA
2025-10-05T01:03:38Z
Опасный чай на полках магазинов: как выбрать качественный напиток
Знай
2025-10-04T18:51:44Z
Почему у вас темнеет в глазах при вставании и когда следует срочно бежать к врачу
Знай
2025-10-04T15:51:03Z
Найден совершенно новый способ измерения времени: детали открытия
TSN
2025-10-04T13:06:35Z
Как пережить осень без болезней: простые советы, которые работают
TSN
2025-10-04T12:09:11Z
Целебная сила лимонной цедры для суставов
UAToday
2025-10-04T12:03:43Z
Почему после еды клонит в сон: врач назвал причины и когда это может быть опасно
TSN
2025-10-04T09:36:59Z
На дорогах появились авто с загадочными номерами: что важно знать водителям
Хвиля
2025-10-04T19:27:24Z
В Украине появился недорогой семейный электрокар Zeekr с запасом хода более 800 км
Фокус
2025-10-04T11:21:41Z
В Китае электрокар Xiaomi сам завелся и уехал от хозяина
Фокус
2025-10-03T19:57:05Z
Kia обновила собственный рекорд продаж
Корреспондент
2025-10-03T19:00:33Z
Toyota представила укороченный Hilux Champ
Корреспондент
2025-10-03T18:12:52Z
Tesla показала лучший квартал продаж в своей истории
Корреспондент
2025-10-03T18:03:57Z
Сезон холодов наступает: за какую ошибку во время прогревания авто водитель может получить штраф
Comments UA
2025-10-03T13:45:42Z
Сезон холодов наступает: за какую ошибку во время прогревания авто водитель может получить штраф
Comments UA
2025-10-03T13:45:41Z
Сезон холодов наступает: за какую ошибку во время прогревания авто водитель может получить штраф
Comments UA
2025-10-03T13:45:15Z
Российские дроны попали в заправочную станцию в Чернигове
ZN UA
2025-10-05T11:33:54Z
Массовая атака на Львов: в городе сложная ситуация
Корреспондент
2025-10-05T11:27:37Z
Во Львовской области есть попадание в газовое хранилище, возник пожар
Новости Украины
2025-10-05T10:30:21Z
Украину на следующей неделе ждут температурные "качели": где воздух прогреется до +20
TSN
2025-10-05T10:06:16Z
Вода по нормативам: арифметика, которая не сходится
ZN UA
2025-10-05T10:04:54Z
Погибла целая семья из 4 человек: появились новые детали ночного обстрела
GlavRed
2025-10-05T09:03:15Z
Повышение тарифов на коммунальные услуги в Винницкой области: с какими изменениями столкнулись горожане
Политека
2025-10-05T07:30:39Z
График отключения света на неделю с 6 по 12 октября в Черниговской области: сделано предупреждение
Политека
2025-10-05T07:00:53Z
Киевщину накрыл сильный туман, объявлен желтый уровень опасности
Комсомольская правда
2025-10-05T06:48:09Z
Секрет идеально чистых очков: как не совершить ошибку и не повредить линзы
Знай
2025-10-05T11:51:53Z
Оставьте эту смесь в унитазе на час — и даже старая сантехника будет сиять, словно только с магазина
TSN
2025-10-05T11:21:46Z
Осень в каждой крошке: рецепт шоколадных маффинов, от которых невозможно оторваться
Знай
2025-10-05T10:51:59Z
Запомните раз и навсегда: почему яйца после варки нельзя класть в холодную воду
TSN
2025-10-05T09:48:43Z
Какие продукты ни в коем случае нельзя замораживать, но хозяйки почему-то кладут их в морозилку
TSN
2025-10-05T08:36:27Z
Как продлить жизнь хлебу: простые советы, чтобы избежать плесени
Знай
2025-10-05T06:51:56Z
Три знака Зодиака, для которых октябрь станет непростым месяцем: на что следует обратить внимание
Знай
2025-10-05T04:51:43Z
Гороскоп на сегодня 5 октября: дружба овечек, подарок раков и уединение скорпионов
Знай
2025-10-05T01:33:05Z
День ангела 5 октября: кого и как поздравлять с именинами
TSN
2025-10-04T21:21:51Z
Этот сверхзвуковой аппарат может доставить грузы в любое место на Земле за час
Фокус
2025-10-05T11:57:41Z
Рыбак поймал рыбу-монстра и поделился видео своего невероятного улова
TSN
2025-10-05T11:21:44Z
Скрытый секрет Туринской плащаницы: обнаружены детали, указывающие на воскрешение Иисуса
Фокус
2025-10-05T10:45:59Z
Только в этом месте на Земле живет золотая кошка: "готовит" птиц перед тем, как съесть
Фокус
2025-10-05T08:00:58Z
Пять загадок космоса, которые пока не разгадали астрономы
Фокус
2025-10-05T07:15:23Z
В Google Картах появилась одна очень полезная функция: как ее включить и использовать
Фокус
2025-10-05T05:00:59Z
Спали тысячи лет: микробы из вечной мерзлоты «проснулись»
ZN UA
2025-10-05T04:48:37Z
Урожайная луна: приближается суперлуние в окружении «падающих звезд»
ZN UA
2025-10-05T03:33:54Z
Судьба следующей консоли Xbox висит на волоске, Microsoft готовит ещё одну чистку в игровом подразделении — инсайдер
GameMag
2025-10-04T23:27:29Z
Украинский футболист отметился дебютным голом в США
ZN UA
2025-10-05T09:45:31Z
Названы возможные соперники Украины в 1/8 финала ЧМ-2025 U-20
Корреспондент
2025-10-05T09:15:02Z
Стали известны сроки возвращения Пакьяо на ринг
Корреспондент
2025-10-05T08:42:23Z
Сборная Украины сыграет в новом хоккейном турнире
ZN UA
2025-10-05T08:27:04Z
Бразильский футболист Шахтера вновь тренируется вместе с партнерами
Корреспондент
2025-10-05T07:57:48Z
Штрафной удар и добивание стали определяющими в игре Арсенала с Вест Хэмом
Корреспондент
2025-10-04T19:12:48Z
"Переезжаю обратно": Оксана Баюл продает любимый дом в США
Фокус
2025-10-04T18:51:24Z
Старался не привлекать внимания: Усик с сыном посетил концерт Лободы
Фокус
2025-10-04T17:21:36Z
Украинский нападающий Ванат забил эффектный гол в победном матче за "Жирону"
ZN UA
2025-10-04T16:45:18Z