MY.UAНовости
Рада одобрила пожизненный финмониторинг для РЕРов: что это значит – какие подводные камни
Рада одобрила пожизненный финмониторинг для РЕРов: что это значит – какие подводные камни

Рада одобрила пожизненный финмониторинг для РЕРов: что это значит – какие подводные камни

Верховная Рада Украины во вторник, 17 октября, приняла законопроект об усилении финансового мониторинга политически значимых лицЭто было одно из требований МВФ и на пути Украины в Евросоюз. Теперь ТОП-чиновники страны будут иметь статус PEP (politically exposed persons, или политически значимые лица – обозначение лиц, наделенных важными государственными функциями, из-за чего они составляют более высокий риск потенциальной причастности к взяточничеству, отмыванию денег, коррупции, незаконному обогащению через свою должность и т. д.) не три года, а фактически пожизненно. Эксперты проанализировали это решение специально для издания "Комментарии".

Рада во втором чтении поддержала финмониторинг РЕРов. Фото: из открытых источников

Наши европейские партнеры напуганы той картинкой, которую сами себе нарисовали

Исполнительный директор Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин относится к принятым законодательным изменениям негативно.


"Нигде в Европе нет такой нормы. Какое влияние на принятие политических решений, связанных с финансовыми вопросами, имеет человек, работавший, к примеру, замминистра 10-15 лет назад? Да, я согласен с трехлетним периодом активного мониторинга. И то в законе его сократили с трех лет до 12 месяцев. Ну, а убирать норму, что только в течение трех лет человек считается PEP – это абсолютно неверно, – считает эксперт. – Такие люди фактически навсегда попадают под мощнейшие банковские ограничения: усиленный финмониторинг, контроль за любыми финансовыми операциями не только этих людей, но и связанных с ними лиц (жены, дети, родители, родственники). Какой здравомыслящий человек, зная, что станет пожизненно PEP, пойдет работать на госслужбу?".

У нас, напоминает Олег Пендзин, так много говорится о необходимости подбора на госслужбу высококвалифицированных кадров, в идеале – имеющих прекрасное образование, опыт работы в бизнесе. И кто из них, задается вопросом эксперт, пойдет работать в госслужбу, если пребывание там даже ситуативно ставит на тебе клеймо на всю оставшуюся жизнь?

"С тобой же потом ни один контрагент работать не захочет, потому что сам автоматически попадет под контроль финмониторинга, – поясняет Олег Пендзин. – Такое впечатление, что наши европейские партнеры напуганы той картинкой, которую сами себе нарисовали – по поводу якобы зашкаливающей коррупции в Украине. При том, что коррупция существует в любых странах. В том числе в государствах ЕС – в той же Польше, Венгрии. Венграм вообще приостановили помощь из бюджета ЕС на 17 млрд евро потому что есть серьезные подозрения в коррупционных связях высшего руководства страны. Коррупционеров можно садить до конца жизни, даже казнить, как в Китае. Они не исчезнут. В цивилизованных странах, действительно, существует жесткий контроль за действующими чиновниками и на какой-то период после прекращения ими данного рода деятельности. Чтобы не давать им возможность обогащаться за счет государства. Но не до конца же жизни вводить такой контроль!".

Многие порядочные люди теперь не захотят идти во власть

Экономический эксперт, президент Инвестиционной группы "УНИВЕР" Тарас Козак называет принятый законопроект очень противоречивым. При этом не сомневается, что тот станет законом.

"Одно из категоричных требований ЕС к Украине – чтобы наши политически значимые фигуры получили статус PEP, государство контролировало их доходы и расходы не только в процессе их госслужбы, но и после. Казалось бы, правильный ход, что люди остаются под пристальным вниманием не только во время работы госслужащими или нардепом, но и после. Но тезис о пожизненном статусе PEP – ошибочное решение. Особенно в наших условиях, когда банки, финансовые компании и так перестраховываются. Нередко тем, кого относят к PEP, не открывают счет – или закрывают имеющийся. Они не могут нормально вести жизнь. Причем, не только они. Речь ведь и о членах их семей, близких родственников, которые также попадают под пристальный контроль", – акцентирует эксперт.

По его словам, не все чиновники продажны. Кто-то реально пришел делать реформы. Но теперь таких людей и их родных будет "догонять" этот закон. Они окажутся под пожизненным контролем. Захотят ли при таком раскладе новые люди идти во власть, брать на себя ответственность, проводить реформы? 

"С моей точки зрения такая норма будет отталкивать людей от желания идти во власть. А нам ее однозначно нужно обновлять, ведь только так делается в демократических государствах. Мы же делаем шаг в совершенно иную сторону, – отмечает Тарас Козак. – В том же европейском законодательстве нет пожизненного статуса PEP. Он ограничивается и временем и возможностями. А у нас выглядит так, что если ты стал PEP, то даже бизнес-отношения с твоими родственниками – уже угроза".

Эксперт считает, что принят непродуманный документ. Причем, принят впопыхах, чтобы удовлетворить требования ЕС.

"А эти требования появились, потому что у нас – некачественные переговорщики. Вместо того, чтобы выписать сразу законопроект, который соотносился бы с европейскими стандартами, они сперва пытались "пропетлять", а потом, когда партнеры нас прижали, пришлось делать всё по максимуму, даже с перегибом, – поясняет Тарас Козак. – Прогнозирую, что через пару лет после вступления этого закона в действие, в него будут внесены изменения. Статус PEP не будет всеохватывающим и пожизненным, а станет зависеть от того, насколько высокий пост занимал этот человек. Но пару лет госслужащим придется потерпеть".

Человек, идя на госслужбу, до конца своих дней будет под прицелом соответствующих органов

Доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист Украины, народный депутат V-VI созывов Алексей Плотников рассуждает так:

"С одной стороны, принятие этого закона является требованием МВФ, а также одним из условий для начала переговоров с Еврокомиссией касательно перспектив вступления Украины в ЕС. Такой себе "маячок", который открывает нам путь к очередному траншу и членству в Евросоюзе. С другой стороны, вызывает явное недоумение норма о пожизненном мониторинге лиц, когда-либо имевших статус PEP".

После означает, что человек, идя на госслужбу, до конца своих дней (независим от того, чем будет занимать потом) будет под прицелом соответствующих органов. Все его операции с банком, купля-продажа движимого и недвижимого имущества, весь образ жизни будет подвергаться мониторингу, подчеркивает эксперт.

"Молодой талантливый менеджер из какой-то коммерческой структуры вряд ли при таких условиях будет готов стать госслужащим. Фактически такая норма – барьер для граждан, готовых что-то делать не лично для себя, а для государства в целом", – констатирует Алексей Плотников.

В законе есть позитивные моменты, но и перегибов хватает

Владелец медиа-холдинга Комментарии Виктор Гольдский считает, что в законопроекте о ПЕП (public exposed person) есть позитивные моменты, но и перегибов хватает. 

"Ну, какой пожизненный мониторинг?! Мы же не Северная Корея. Получается какая-то пожизненная презумпция виновности. Побыл депутатом, теперь ходи всю жизнь и оглядывайся. В Союзе была поговорка: "если вам кажется, что за вами следят, то вам не кажется". С другой стороны, таким образом будут отделены "рожденные плавать и рожденные летать". Если ты из бизнеса, всю жизнь делал деньги, ну вот, зачем тебе идти во власть?! Чтобы что? Понятно, что, если ты на базаре кофе наливал и тут тебе предложили позицию члена Набсовета государственной монополии с месячным окладом, как твой годовой доход, то ты срываешься и бежишь. При этом не забываешь кричать, что профессионалы из бизнеса не пойдут работать на государство, если этот проклятый закон о ПЕП будет действовать", – отметил Виктор Гольдский. 

Он продолжает, если же человек сознательно выбрал путь служения народу и это его призвание, то никакой ПЕП его не смутит.

Из изменений, которые точно должны произойти после принятия закона о ПЕП Виктор Гольдский называет такие:

- власть станет стабильнее. Действительно, никто не пойдет на должность министра на полгода, чтобы потом за тобой всю жизнь следили. Поэтому политических потрясений будет меньше.

- повысятся оклады чиновников, поскольку правило "вот тебе ксива, остальное сам заработаешь" уже не работает.

- появятся институты повышения квалификации для чиновников, карьерные лестницы и критерии восхождения по ступенькам.

- политический бомонд станет монолитнее. Не будет никаких "новых лиц". Тут бы старых пристроить.

- да и экономия бюджетных средств какая! Чего стоит только одна реструктуризация одного ведомства, начиная от выплат компенсаций и заканчивая изготовлением новых вывесок и печатей.




Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Випікати не доведеться: як приготувати неймовірний чизкейк з нектаринами
Telegraf
2025-07-30T07:03:49Z
Сараною українців не налякати: у мережі вже придумали як із неї приготувати паштет, снеки та не тільки
Telegraf
2025-07-30T06:57:52Z
Лох-несське чудовисько виринуло з води: туристка стверджує, що зняла міфічну істоту
Фокус
2025-07-30T06:51:50Z
Огірковий марафон: як перетворити пару грядок на нескінченне джерело врожаю до осені
Знай
2025-07-30T06:51:42Z
Аргентинець відвідав 195 країн світу і назвав улюблену
TSN
2025-07-30T06:51:27Z
Навчіться правильно обрізати троянди: розарій буде потопати у квітах
24tv
2025-07-30T06:39:51Z
Три причини, чому не вдаються сирники: спробуйте рецепт від шеф-кухаря
Gazeta UA
2025-07-30T06:39:24Z
Не лише для скрипучих петель: як у побуті та прибиранні можна використати WD-40
24tv
2025-07-30T06:39:09Z
5 хитрощів декорування, щоб миттєво охолодити кімнату
24tv
2025-07-30T05:30:03Z
Крихітка на два «Оскари»: 6 найкращих фільмів Емми Стоун
Вива
2025-07-30T07:00:40Z
"Її розривають": Павло Зібров розповів про страхи через доньку
GlavRed
2025-07-30T06:27:53Z
Дизайнери Барбі загинули у ДТП в Італії: Mattel оплакує втрату
Фокус
2025-07-30T06:21:31Z
На її честь назвали провулок у Києві: від чого у 52 роки померла зірка "Кріпосної" Оксана Вороніна і як виглядала перед смертю
Telegraf
2025-07-30T05:39:03Z
Готуйте попкорн: 3 нові фільми на Netflix для ідеального вечора
24tv
2025-07-30T04:03:35Z
Повернення додому: чому Івана Айвазовського справедливо вважати українським художником
Telegraf
2025-07-30T01:27:27Z
Зірка Жіночого Кварталу жорстко "рознесла" українську акторку через Лесю Нікітюк
GlavRed
2025-07-29T23:27:10Z
Тіна Кароль – "Людині потрібна людина" – 7 місце чарту FM-TV минулого тижня.
FM-TV
2025-07-29T22:30:12Z
Андрій Бєдняков зізнався, чи помирився з дружиною після розлучення
GlavRed
2025-07-29T22:27:45Z
Як ходити за покупками, аби худнути
24tv
2025-07-30T07:00:05Z
Особливості догляду за чоловічою шкірою: базові кроки та рекомендації
24tv
2025-07-30T04:33:45Z
МОЗ оновило перелік дозувань ліків на основі канабісу
УкраинФорм
2025-07-30T03:06:10Z
Учорашній чай - тихий вбивця у вашій чашці: чим він реально небезпечний і чому його краще одразу вилити
Знай
2025-07-30T02:51:53Z
Чому потрібно їсти персики: які корисні властивості фрукта та протипоказання
Gazeta UA
2025-07-30T02:21:48Z
Уряд планує запустити гранти на біонічні протези
УкраинФорм
2025-07-29T19:03:08Z
Чи повинен собака спати у ліжку господаря: відповідь ветеринара
Gazeta UA
2025-07-29T18:24:22Z
Доконтактна профілактика ВІЛ: що це, наскільки ефективна, та кому потрібна
24tv
2025-07-29T17:12:10Z
МОЗ змінює правила медоглядів: кого перевірятимуть по-новому
24tv
2025-07-29T16:15:21Z
До побачення, НАБУ? Що насправді криється за масштабною спецоперацією СБУ
ГЛАВКОМ NET
2025-07-21T19:09:39Z
Головне – досягти своїх цілей: у Путіна зробили нову цинічну заяву про війну в Україні
24tv
2025-07-20T09:30:42Z
"Контракт 18-24": Зеленський анонсував розширення програми
Фокус
2025-07-30T07:07:13Z
НАБУ розслідує ще один епізод щодо Чернишова: ексміністр влаштував охорону і домашній персонал у «Нафтогаз»
ZN UA
2025-07-30T07:04:29Z
Закриті рамки для "своїх": Як оборонні закупівлі повертаються в тінь і чому це загрожує національній безпеці
Telegraf
2025-07-30T07:03:45Z
Головні перемовини Трампа вже тривають. І вони не з Кремлем
Лига
2025-07-30T07:00:45Z
Електронні сигарети під забороною: у Раді зареєстрували жорсткий законопроєкт
Фокус
2025-07-30T07:00:26Z
"Треба йти в СБУ": Богдана Бенюка хотіли вбити
GlavRed
2025-07-30T06:51:23Z
Ярослав Юрчишин зареєстрував постанову, яка передбачає відновлення онлайн-трансляцій засідань Ради
Детектор М
2025-07-30T06:48:27Z
Росія вдарила по навчальному підрозділу Сухопутних військ ЗСУ - щонайменше троє загиблих
Комсомольская правда
2025-07-30T07:06:38Z
У Канаді українська громада вшанувала пам'ять жертв Голодомору
УкраинФорм
2025-07-30T07:06:05Z
Завершується строк подання заяв вступників на бакалаврат
24tv
2025-07-30T07:00:42Z
Грошова допомога для ВПО з 1 серпня у Полтавській області: як отримати підтримку
Политека
2025-07-30T07:00:01Z
Крала 20 років і не зупинялась: історія злодійки, яка шокувала Британію
TSN
2025-07-30T06:51:51Z
Інна Мірошниченко вперше відвела названого сина в садок і розповіла про кризу в хлопчика
24tv
2025-07-30T06:51:21Z
РФ атакувала Україну 78 дронами: є збиття, але і "прильоти" у 7 локаціях
TSN
2025-07-30T06:51:04Z
У Житомирі за підтримки Німеччини та ЮНІСЕФ відкрили Центр підтримки сімей з дітьми
УкраинФорм
2025-07-30T06:45:32Z
Як рашисти через наркошоп в Телеграмі завербували українських підлітків для вчинення теракту
Украина Криминальная
2025-07-30T06:42:50Z
Потужний землетрус сколихнув Камчатку: низка країн оголосили загрозу цунамі
24tv
2025-07-30T07:06:21Z
На Троєщині 19-річний водій вистрілив у чоловіка через зауваження щодо паркування авто
ГЛАВКОМ NET
2025-07-30T07:00:16Z
Потужний землетрус на Камчатці пронісся біля бази ядерних підводних човнів РФ
GlavRed
2025-07-30T06:57:22Z
У Німеччині обурені листами постраждалим від нападника, що в'їхав у натовп на ярмарку у Магдебурзі
Европейская правда
2025-07-30T06:52:43Z
Землетрус на Камчатці вбив китів і кашалотів у Японії
Фокус
2025-07-30T06:45:54Z
Вночі Харків зазнав ударів російських БпЛА: відомо про трьох постраждалих
Мій Харків
2025-07-30T06:37:38Z
Росіяни обстріляли Корабельний район Херсона, поранена жінка
УкраинФорм
2025-07-30T06:36:49Z
На Дніпропетровщині через обстріл загинула худоба, є постраждалі
1News
2025-07-30T06:27:59Z
Армія РФ атакувала Харківщину КАБами й дронами: шестеро загиблих і восьмеро поранених за добу
УкраинФорм
2025-07-30T06:27:06Z
Негода нарешті покине Київ? Наскільки може прогрітись місто найближчими днями
Telegraf
2025-07-30T07:03:19Z
Оперативна інформація щодо російського вторгнення станом на 08:00 30.07.2025
Украина Криминальная
2025-07-30T07:00:13Z
"Поганий сценарій": Сили оборони можуть потрапити в оточення біля двох міст - ЗМІ
GlavRed
2025-07-30T06:57:19Z
Ще 890 ліквідованих окупантів: втрати ворога на 30 липня
24tv
2025-07-30T06:57:10Z
Коли припиняться дощі та грози в Україні
24tv
2025-07-30T06:51:45Z
Окупанти атакували залізничну інфраструктуру на Дніпропетровщині
ГЛАВКОМ NET
2025-07-30T06:45:44Z
У Києві погіршився стан повітря
УкраинФорм
2025-07-30T06:45:33Z
Двоє українських піхотинців атакували російських штурмовиків і взяли їх у полон
УкраинФорм
2025-07-30T06:39:07Z
ЗСУ знищили окупантів, які "захопили" Маліївку
ZN UA
2025-07-30T06:36:59Z
Імпорт домінує: весняні заморозки знищили всі українські персики
24tv
2025-07-30T07:06:40Z
Валюти дешевшають: який курс в обмінниках та банках
24tv
2025-07-30T07:06:29Z
Оновлене Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства: хто за що відповідатиме
ГЛАВКОМ NET
2025-07-30T07:06:18Z
Статистика в картоплярстві не відповідає дійсності
AgroPortal
2025-07-30T07:00:58Z
Відсутність фінансів призвела до зупинки зрошувальної станції на Миколаївщині
AgroPortal
2025-07-30T07:00:19Z
Міністр фінансів США попередив Китай про потенційні мита у 100% через купівлю російської нафти
ZN UA
2025-07-30T06:54:37Z
Міненерго готується до зими: Світлана Гринчук обговорила з депутатами ремонт, газ та інтеграцію в ЄС
Знай
2025-07-30T06:52:21Z
Аналітики ICU здивували прогнозом: яким буде курс долара у 2025-2026 роках
Хвиля
2025-07-30T06:45:50Z
Курси долара та євро на 30 липня
УкраинФорм
2025-07-30T06:36:26Z
Україн аматчем з баскетболістами Португалії завершує груповий етап на чемпіонаті Європи
УкраинФорм
2025-07-30T07:00:51Z
Боксерський поєдинок завершився скандалом: тренер намагався задушити арбітра
ГЛАВКОМ NET
2025-07-30T06:54:13Z
Найбагатший клуб світу зробив пропозицію Реалу щодо Луніна
24tv
2025-07-30T06:48:34Z
Рейнджерс прагне взяти в оренду вихованця Тоттенгема
Football.ua
2025-07-30T06:48:19Z
Неом домовився про перехід таланта з Монако
Football.ua
2025-07-30T06:34:48Z
Спортінг готовий поступатись у питанні вартості свого капітана
Football.ua
2025-07-30T06:13:35Z
Лідер збірної України склав ідеальну футбольну команду всіх часів: елітний вибір
24tv
2025-07-30T06:00:22Z
Арсенал очікує на знижку від Крістал Пелес у питанні трансферу Езе
Football.ua
2025-07-30T05:49:29Z
Ліно — гравець Фламенгу
Football.ua
2025-07-30T05:30:42Z
Google Chrome додає описи магазинів на основі штучного інтелекту
InternetUA
2025-07-30T07:00:56Z
Apple представила «нову» функцію редагування фото, яку Google показала ще три роки тому
InternetUA
2025-07-30T06:55:35Z
ChatGPT навчився проходити перевірку на людяність
InternetUA
2025-07-30T06:40:00Z
Вплив космосу на здоров'я людини: у вчених нарешті є хороші новини
Фокус
2025-07-30T06:36:58Z
Коли чекати найдовше сонячне затемнення століття: озвучено дату
ГЛАВКОМ NET
2025-07-30T06:30:38Z
Як Стів Джобс і Джефф Безос ухвалювали рішення, спираючись на історію
InternetUA
2025-07-30T06:10:46Z
Найпотужніший космічний вибух в історії Всесвіту: астрономи зрозуміли його природу
Фокус
2025-07-30T06:00:52Z
Microsoft Edge отримав ШІ завдяки запуску режиму «Copilot Mode»
InternetUA
2025-07-30T06:00:47Z
Які тенденції в медіапросторі продемонстрували протести, і чим шкодить ШІ соцмережам
Детектор М
2025-07-30T05:57:48Z
Кардинально зміниться: новий Mitsubishi Pajero 2026 показали до презентації
Фокус
2025-07-30T06:57:27Z
Найбільший російський виробник легкових авто призупинив діяльність
ГЛАВКОМ NET
2025-07-30T06:51:54Z
Найбюджетніший автовиробник Volkswagen Group виявився більш прибутковим, ніж Porsche
ЗаРулем
2025-07-30T06:33:47Z
Електричний Renault Twingo вперше засвітився на тестах
AutoCentre
2025-07-30T06:16:17Z
Новий концепт BMW з Пеббл-Біч може ознаменувати завершення серії цієї моделі
Топ Жир
2025-07-30T00:36:00Z
Ця справжня Ferrari була подовжена для уваги, але досі залишається непоміченою
Топ Жир
2025-07-30T00:06:35Z
У 2026 році Nissan Rogue став ще темнішим і дорожчим
Топ Жир
2025-07-29T23:21:42Z
BMW заявляє, що всі ці електромобілі можуть виявитися невдалими
Топ Жир
2025-07-29T22:36:56Z
Форд передав Джей Лено найшвидший Мустанг у своїй історії
Топ Жир
2025-07-29T22:06:44Z