«Поправки Лозового»: Как Верховный Суд дал новое дыхание скандальным изменениям в законодательстве

В Украине из-за лазейки в законодательстве под названием «поправки Лозового» могут закрыть ряд уголовных дел. При этом дров в огонь подбросил еще и Верховный Суд под руководством Всеволода Князева, которого в этом году НАБУ и САП поймали на взятке в 2,7 млн долл., пишет глава Центра противодействия коррупции Виталий Шабунин в статье «Коломойский, Татаров, Альперин. Парламент тянет с «поправками Лозового», спасая топ-коррупционеров от наказания».

Одним из первых противоречивых решений, которое придало «поправкам Лозового» новое дыхание, было принято Кассационным уголовным судом ВС в феврале прошлого года. Тогда по одному из коррупционных дел суд постановил: даже если дело было открыто до введения в действие «поправок Лозового» 15 марта 2018 года, его тоже можно закрыть по истечении сроков расследования.

«Грубо говоря, Верховный суд оказал «поправкам Лозового» обратное действие во времени, тогда как в законе четко указано, что эти нормы, включая возможность закрыть дело по срокам, распространяются только на дела, открытые после введения в действие этих поправок», – отметил Шабунин.

При этом, как отметил автор, даже после начала полномасштабного вторжения РФ Верховный Суд не оставил практики принятия таких решений. В частности, 31 октября 2022 года Объединенная палата Кассационного уголовного суда ВС с участием действующего председателя Верховного Суда Станислава Кравченко решила, что если два дела объединяют и в одном из них досудебное расследование началось после введения в действие «поправок Лозового», то все дело тоже можно полностью закрывать.

«Фактически судьи Верховного суда взяли на себя роль законодателей. Более того, такие правила начали появляться в практике ВС уже на тот момент, когда следствие по многим делам было давно завершено и сроки считали иначе, чем это определили судьи. И на протяжении всех этих лет вопросов таких дел не возникало. В них следователи судьи без проблем предоставляли разрешения на обыски, выбирали меры пресечения, арестовывали имущество», – объяснил Шабунин.

Параллельно с практикой Верховного суда, а иногда и со ссылкой на нее, как отметил автор, первые дела начал закрывать и Высший антикоррупционный Суд. В частности, ВАКС закрыл дело по ТЭЦ братьев Дубневичей с убытком на 1,4 млрд грн. В рамках дела расследовали хищение газа руководством Новораздельской и Новояворовской ТЭЦ. Конечные бенефициары схемы – действующий народный депутат Ярослав Дубневич и его брат Богдан. Оба голосовали за «поправки Лозового» в предыдущем созыве парламента.

Впоследствии апелляционная палата ВАКС возобновила часть закрытых в первой инстанции дел, однако, отметил Шабунин, радоваться рано. Ведь дальше эти дела попадут в тот же Верховный Суд, где, вероятнее всего, будут окончательно похоронены.

По данным опроса, проведенного Центром Разумкова по просьбе ZN.UA, 54,1% подтверждают, что нужно отменить временные ограничения сроков расследования тяжких коррупционных преступлений.

При этом Верховная Рада уже более месяца не может рассмотреть законопроекты №10100 и №10060-2, которые должны исправить сложившуюся ситуацию. По словам Виталия Шабунина, очевидно, что такое промедление правоохранительного комитета, возглавляемого народным депутатом Сергеем Ионушасом, изрядно играет на руку коррупционерам.