Лотерейная зависимость: почему Даниил Гетманцев рискнул репутацией/Похоже, что у нардепа бизнес стоит на первом месте

В последние дни медиа взорвались публикациями, что глава налогового комитета Верховной Рады Даниил Гетманцев продвигает законопроект, по которому некоторые лотерейные компании получат лицензии на казино и букмекерство в 10 раз дешевле операторов игорного рынка. Учитывая "лотерейное прошлое" главы налогового комитета ВРУ, такая откровенная протекция может нанести ущерб его имиджу. Почему же он на это пошел, читайте в материале "Апострофа".

Как сообщают СМИ, Комитет ВР по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики 6 ноября одобрил и рекомендовал принять за основу законопроект № 10101 "О внесении изменений в некоторые законы Украины по совершенствованию законодательства в сфере организации и проведения азартных игр и государственных лотерей", который был внесен 2 октября авторской группой во главе с главой комитета Даниилом Гетманцевым и его заместителем Ярославом Железняком.

Даниил Гетманцев мгновенно прокомментировал это решение, подчеркнув, что главной задачей законопроекта является "невозможность возвращения на рынок азартных игр субъектов хозяйствования, которые с начала военного положения не платили за лицензии".

Такая мотивация уместна, но дьявол, как известно, скрывается в деталях. Журналисты обратили внимание, что в случае принятия закона, операторы так называемых государственных лотерей смогут фактически проводить букмекерскую деятельность, организовывать деятельность залов игровых автоматов (без ограничения количества и привязки к гостиницам) и онлайн казино (без ограничения количества сайтов-распространителей).

При этом будут платить за разрешение почти в десять раз меньше: 18,8 млн. грн. (с привязкой к МЗП, которая составляет 6,7 тыс. грн.) против 190 млн грн. (стоимость лицензий 120 млн. грн. за букмекерскую деятельность и 30 млн. грн. за онлайн-казино и еще 40 млн. грн. оплаты за игровые автоматы).

Некоторые издания заметили и другие приятные "бонусы". К примеру, лотерейщики смогут работать без РРО, а букмекеры нет. Лотереи без ограничений в рекламе своих услуг в отличие от азартных игр. Также на них не распространяются ограничения количества залов игровых автоматов и их привязки к гостиницам и ограничение количества сайтов-распространителей онлайн-казино.

Их почти не будут проверять и штрафовать, в то время как представителей гемблингового бизнеса ждет усиление проверок, количество которых будет неограничено, а обжаловать акт проверки у организатора азартных игр не будет возможности.

Кстати, термин "государственная лотерея" может вводить в заблуждение - будто лотерейные компании принадлежат государству. Вовсе нет. В соответствии с законом, оператор государственных лотерей - это юридическое лицо - субъект предпринимательской деятельности, получивший право на проведение государственных лотерей. В Украине сейчас две такие компании – УНЛ и МСЛ, она же „МолодежьСпортЛото” (преемник советской лотереи "Спортлото", в которую в конце 90-х пришли частные инвесторы). Именно здесь начинал свою карьеру еще студентом, а затем стал совладельцем Даниил Гетманцев.

Справедливости ради надо отметить, что он этого никогда не скрывал. Наоборот, сразу после избрания народным депутатом в 2019 году подробно рассказал журналистам, что МСЛ можно назвать его профессиональной колыбелью.

"Я там сформировался как юрист, и мои взгляды на игорный бизнес сформировались от имени одного из игроков рынка. В 1997 году я поступил на работу в МСЛ, где в процессе приватизации этого предприятия получил долю уставного капитала. Я их защищал как юрист после моего увольнения из МСЛ. Наша компания "Юримекс" их защищала и продолжает защищать. Хотя из "Юримекса" я уже тоже уволился. Собственно, поэтому в Зе!команде я воздерживаюсь от участия в работе над законопроектом об игорном бизнесе", - говорил тогда Гетманцев.

Но воздерживался он недолго, впоследствии практически возглавил законотворческий процесс по этой тематике.

В том же интервью наш герой самокритично признал, что у него остается определенный конфликт интересов, который он не скрывает и дипломатически уклонился от конкретики в вопросе, кому именно продал свой пакет акций в лотерейной компании: "Раньше у меня была доля 53%. 3 % продал партнеру, 50% - родственнику", - заявил Гетманцев.

Политтехнологи считают, что откровенность Гетманцева являлась шагом на опережение, ведь о его связях с лотерейным бизнесом и так все знали. Однако избежать любопытства СМИ к своей личности и прошлому депутат не смог.

О Гетманцеве вышло несколько резонансных расследований. В частности, BIHUSInfo "раскопали" крымский туристический бизнес его матери Елены Гетманцевой и кипрской оффшорки Dunkleymarketing LTD, которой принадлежит известная турфирма TPG. В расследовании говорится о некой компании "Нью проперти плюс", которая появилась в российских реестрах в 2016 году, зарегистрирована по тому же адресу и с теми же видами деятельности, что и компания Гетманцевой.

Клон все еще спокойно работает в Крыму, платя налоги в РФ. Правда, сейчас он записан на некоего Дмитрия Махаринского. Но данный персонаж также не чужд Даниилу Гетманцеву, ведь когда-то он был его партнером по юридическому бизнесу.

Именно Елене Гетманцевой, по данным другого расследования, сын продал свою долю в лотерейной компании после победы на выборах 2019 года "Слуги народа". Также в ходе собственного расследования издание выяснило, что отношения Гетманцева с владельцами МСЛ – семьей Георгия Ложенко гораздо более тесные, чем признает нардеп.

Дочь Ложенко Елена Полосенко засветилась в качестве бенефициарного совладельца его юрфирмы "Юримекс". По признанию ее отца, фирму они с Гетманцевым создали вместе.

Кроме того, дочь Ложенко и мать Гетманцева в разные годы вместе владели ООО "Специальный дорожный сервис", "Профессиональный дорожный сервис", "Белона" и адвокатской компанией "Логес"

В пользу версии, что Гетманцев и МСЛ все еще вместе, свидетельствует еще один факт. При Петре Порошенко на МСЛ накладывали санкции. Как поговаривали тогда на рынке – из-за конкуренции с другим лотерейным оператором УНЛ, к которому имел отношение один из соратников президента, депутат Александр Третьяков. Но формально – через связь с российским капиталом.

Дело в том, что большая часть уставного фонда компании оформлена на кипрскую оффшорку "EVOLOTLIMITED", директор которой киприот Антонио Деспо по документам "Панамагейта" также руководил фирмами россиянина Андрея Косогова. Того самого, который после полномасштабного вторжения стал крупнейшим акционером российского "Альфа-Банка" (свои пакеты ему продали Герман Хан и Алексей Кузьмичев, а впоследствии Михаил Фридман и Петр Авен).

Неудивительно, что выручка МСЛ в 2015 году, как сказано еще в одном расследовании, упала более чем в три раза – до 1,1 млрд грн. В 2016-м это было уже менее 400 млн грн. И это при том, что "серые" казино продолжали работать "под крышей" лотерейщиков.

А вот с 2019 г., когда Гетманцев избрался депутатом, ситуация для МСЛ кардинально изменилась. Уже в июле 2019 года МСЛ получила контроль над электронной лотереей "Космолот".

Однако советское прошлое или конкуренция с рынком азарта, который легализовали в 2020 году, фактически он заработал в 2021-м, но дела МСЛ идут все хуже. Увеличив выручку до 496 млн грн в 2021 году (в 2 раза меньше, чем в 2015-м, когда на фирму свалились санкции), в 2022 году компания смогла заработать только 234 млн грн.

Как сообщают, недавно начали появляться новости о судах победителей лотерей, которые не могут получить свои выигрыши с 2021 года. В суде представители лотерейной компании сослались уже на военное положение. Хотя операторам гемблингового рынка выплачивать выигрыши он не мешает.

Наши собеседники в парламенте, при анонимности, подтвердили, что многим понятно, что глава налогового комитета - заложник своего лотерейного прошлого (отдельный вопрос, не перетекло ли это прошлое в настоящее). И ему никак не удается избавиться от этой зависимости. И то, что данная законодательная инициатива сродни попытке спасти близкий к себе бизнес посредством предоставления ему "членского билета на льготных началах" в более прибыльном, как кому-то кажется, сегменте рынка азарта, тоже заметно. Но пока Гетманцев имеет, на наш взгляд, существенные рычаги влияния на налоговую, таможню и БЭБ, коллеги не желают с ним спорить.

Впрочем, резонанс в печати остановить невозможно. В данном случае, возможно, впервые за время депутатской деятельности, председатель комитета прямолинейно лоббирует лотерейщиков, и тем самым подставляет себя под удар по репутации.

Ведь, казалось бы, по его собственному признанию МСЛ долгие годы работал "частично, возможно, в тени, частично с использованием схем, разработанных юристами, кстати, абсолютно легальных схем". В итоге, по данным Youcontrol, у компании Гетманцева, о которой заботилась его юрфирма "Юримекс", образовался налоговый долг в 250 млн грн.