Ни одна из стран не имеет такого опыта – как работает одна из самых сложных цифровых услуг

С первых дней вторжения у нас была задача создать для украинцев удобный инструмент, который позволит восстанавливать жилье в условиях полномасштабной войны. Кроме того, процесс восстановления должен быть доступным для украинцев и максимально прозрачным. Ни одна из стран не имеет такого опыта. Поэтому команда Минцифры совместно с Министерством восстановления, партнерами Всемирного банка и при поддержке USAID / UK aid проекта "Прозрачность и подотчетность в государственном управлении и услугах/TAPAS" разработала механизм восстановления, в котором важную роль играют цифровые инструменты.

Первый сервис, касающийся восстановления — сообщение о поврежденном и разрушенном имуществе — запустили в Действии еще в первый месяц полномасштабного вторжения. С одной стороны, мы понимали потребность людей сообщить, что их дом разрушен из-за российских ракет или боевых действий, которые были поблизости. С другой стороны, государство должно быстро получать данные, чтобы проанализировать и оценить масштабы убытков. Всего с марта 2022 по ноябрь 2023 украинцы прислали 550 тысяч сообщений. Да, Действие стало основным цифровым инструментом прозрачного восстановления.

Параллельно работали над созданием реестра, в котором эти данные будут храниться. Следующий логический шаг — запуск Реестра поврежденного и разрушенного имущества, который стал основой восстановления. Да, государство может подсчитать убытки и определить приоритеты восстановления. Реестр создан на базе платформы Действие. Engine, что позволило в разы сократить сроки реализации.

Уже после наполнения реестра качественными данными мы запустили услугу Восстановление. Это один из самых сложных сервисов и в то же время простой для пользователя. Услуга объединяет подачу сообщения и заявления о компенсации. В настоящее время на беке происходят десятки процессов – подтягиваются данные из Реестра поврежденного и разрушенного имущества, проверяются данные в других реестрах, осуществляется работа комиссий на местах и т.д.

Цифровизация обеспечивает прозрачность действий. В частности, система антифрод – важная составляющая услуги является Восстановление. Механизм крашеных денег мы впервые протестировали в 2021 году в услуге Поддержка. Тогда украинцы могли поддержать определенный бизнес, пострадавший от ограничений карантина. Этот же подход с открытием виртуального счета и МСС-кодами мы использовали в Восстановлении. Средства можно потратить только в компаниях-партнерах программы. Да, мы можем быть уверены, что каждая гривна украинцев была использована по назначению — на строительные товары и услуги.

Чтобы украинцы получали финансовую помощь и компенсации, мы привлекли 19 банков, обеспечивающих интеграцию с Действием для открытия счетов онлайн. Для этого сделали новый банковский продукт – карточку есть Восстановление. То есть человек получает одну комплексную услугу, но одновременно ему доступно сразу несколько сервисов — от подачи заявления о поврежденном имуществе до открытия карты в несколько кликов.

Параллельно провели работу с бизнесом, продающим стройматериалы или оказывающими ремонтные и строительные услуги. Мы создали условия win-win: бизнес предлагает свои товары и услуги, украинцы могут купить нужные стройматериалы. Чтобы присоединиться к программе есть Восстановление, компаниям нужно иметь соответствующий код МСС и подать заявление на портале Действие. За все время в программу присоединились 1740 партнеров. 90% из них – ФЛПы. То есть, это бизнес, который получил новых клиентов и так может развивать свое дело. Средний чек – 10,6 тысяч гривен. При этом не зафиксировано никаких злоупотреблений денежными средствами.

После запуска выплаты финансовой помощи на ремонт поврежденного имущества приступили к следующему этапу — выплате компенсации за разрушенное имущество. Эта часть комплексной услуги является восстановление работает по другой технике. Украинцы подают заявление в Действии, местные комиссии оценивают сумму ущерба, учитывая индивидуальные характеристики дома. После подтверждения формируется жилищный сертификат, отображаемый в Действии среди документов.

Уже получили 5,7 тысячи заявлений о получении компенсации. Большинство из них еще обрабатывают комиссии, а 519 сертификатов уже сформировано. Каждый из них в среднем на 2 млн гривен. Воспользоваться сертификатом и приобрести новое жилье украинцы смогут совсем скоро. Следующим этапом станут выплаты украинцам, которые уже сделали ремонт за свой счет.

Статьи, публикуемые в разделе "Мнения", отражают точку зрения автора и могут не совпадать с позицией редакции LIGA.net