Сотни миллионов на партии, кино и взнос в ООН: какие неожиданные расходы приняли в бюджете на 2024-й и в чем проблема

В Украине парламентарии приняли во втором чтении бюджет на 2024-й с рекордным дефицитом. Среди необходимых расходов (оборону, социальную сферу, медицину, образование) в бюджете также можно встретить и те статьи, которые могут вызвать удивление. Например, несмотря на полномасштабную войну, сотни миллионов гривен потратят на финансирование партий, кино, журналистов и даже взнос в ООН. 

Подробнее о расходах бюджета, читайте в материале OBOZ.UA.

Расходы на кино увеличат в пять раз 

Верховная Рада, получив проект бюджета, предложила Кабмину значительно сократить финансирование кинематографа и вместо этого направить средства на реабилитацию военных. Правительство ко второму чтению эту статью расходов изменять не стало. Вместо этого изменило название. К "государственной поддержке кинематографа" добавилось финансирование "фиксации и документирования военных преступлений". 

Несмотря на полномасштабную войну, финансирование кино увеличилось почти в пять раз до 634 млн гривен (общая сумма в общем и спецфонде). В Кабмине OBOZ.UA рассказали: финансирование кинематографа – вопрос принципиальный. Мол, речь идет не о развлечениях, а о продвижении украинской позиции, фиксации нашей версии событий, воспитании патриотизма. Россия в период полномасштабной войны увеличила количества пропагандистских, антиукраинских фильмов и понимает роль такого кино. 

Противники такого решения ссылаются на тот факт, что в условиях колоссального дефицита бюджета тратить деньги на кино, а не на оборону, непозволительная роскошь. Отметим, в то же время даже в условиях полномасштабной войны продолжается работа театров (на их финансирование потратят 1,3 млрд грн). Вопросы о том, нужно ли сохранять культуру в период полномасштабной войны, не стоит. 

Партии будут финансировать за счет бюджета 

За счет государства продолжат существовать и украинские парламентские партии. По закону те партии, которые преодолели барьер в 5% и получили свое представительство в Раде, имеют право на финансирование из бюджета. Такое решение приняли еще несколько лет назад. Тогда его объяснили тем фактом, что сами украинцы своими налогами должны содержать те партии, которым они доверяют. Мол, если это не делать из бюджета, то политические партии не смогут выживать без денег крупного бизнеса и будут зависимы от их интересов. 

И хотя политическая деятельность в условиях военного положения ограничена, партии продолжат получать сотни миллионов гривен на свою деятельность. В 2024-м из бюджета потратят на политические силы 840,5 млн грн. 

В бюджете сказано, что деньги должны потратить на уставную деятельность. Речь идет об аренде офисов, зарплатах сотрудников представительств партий (бухгалтеров, секретарей, глав ячеек), агитационную продукцию и т.д. 

На взносы в ООН потратят сотни миллионов гривен 

Украина, как член ООН и других международных организаций, ежегодно делает взносы на их деятельность. В 2024-м придется потратить из бюджета 510,9 млн грн. Статья в бюджете называется "взносы Украины в бюджеты ООН, органы и специализированные учреждения системы ООН, других международных организаций и конвенционных органов". 

Есть специальная шкала взносов. И Украина в уставной фонд ООН платит в сотни раз меньше, чем государства с развитой и сильной экономикой. Для сравнения, если взнос Украины составляет 0,057% от общего фонда ООН, то взнос США в прошлые годы был на уровне 22%. 

При этом, несмотря на огромны дефицит бюджета, состояния полномасштабной войны, Украина все равно вынуждена платить взносы в уставной фонд международных организаций. 

Миллионы гривен на "повышение квалификации" журналистов и сотни миллионов – на марафон 

В бюджете выделили почти 9 млн грн на повышение квалификации журналистов. За эти деньги будут учить представителей СМИ с "Укртелерадиопрессинституте". Это учреждение, в котором, например, журналистам расскажут о медиа грамотности или помогут освоить мастерство оператора. При этом, по какой-то причине, повышение квалификации будут производить не за счет бюджетов редакций, в которых работают журналисты, а за счет государственной казны, то есть всех налогоплательщиков. 

Куда больше потратят на единый телемарафон и поддержку телеканалов, которые в нем участвуют. На производство и трансляцию программ для государственных нужд, сбор, обработку и распространения официальной информационной продукции потратят 1,5 млрд грн. Еще 200 млн грн – бюджет телеканала Рады и "Голоса Украины". 

В сумму, в первую очередь на телеканалы, украинцы заплатят из своего бюджета 1,7 млрд грн. В эту сумму могут попасть и средства и на производство сериалов на "патриотическую тематику". Именно финансирование сериалов и вызвало больше всего скандалов вокруг бюджета на телепродукцию в 2023-м. 

Споры о том, нужно ли заканчивать телемарафон, продолжаются уже в течение месяцев. Даже среди кандидатов в президентов США есть те, кто критикует Украину из-за "одного канала". Хотя на самом деле помимо тех каналов, которые участвуют в телевизионном марафоне и транслируют его большую часть эфирного времени, есть и т.н. оппозиционные. Они не придерживаются единой информационной политики и работают без государственного финансирования и цифрового эфирного вещания. Кстати, в ЕС в рамках рекомендаций для старта переговоров о вступлении Украины также отметили необходимость создания плюрализма мнений в медиа (а для этого нужно вернуть в эфир каналы). 

Главная проблема – денег нет 

Дефицит бюджета составляет больше 1,5 триллиона. "Сегодня нужно по крупице разбирать каждого распорядителя для того, чтобы искать резервы и понимать, что в дальнейшем, когда нужно будет делать секвестр бюджета, мы будем уже знать, где и как мы будем экономить и куда направлять средства", – считает народный депутат Нина Южанина. Соответствующее заявление она сделала во время рассмотрения проекта бюджета. 

С ее словами поспорить сложно. Бюджет Украины разработан с рекордным дефицитом. Дыру нужно финансировать за счет кредитов и внешней финансовой поддержки, а США и ЕС из-за внутренних политических процессов все еще не утвердили решение о выделении финансирования для Украины. 

Украина сохраняет необходимые расходы, финансирует пенсии, зарплаты бюджетников, и даже телеканалы и политические партии в первую очередь за счет международных партнеров. Полномасштабная война привела к огромным экономическим потерям. Собственных налогов едва хватает на финансирование армии, а вот все остальные расходы фактически легли на плечи союзников. 

Это многомиллиардная поддержка, которую приходится объяснять своим избирателям политикам в США, ЕС. Российская пропаганда делает все, чтобы изменить мнение граждан ЕС и США о ситуации в Украине, активно распространяет нарративы о тотальной коррупции (при этом международные рейтинги показывали, что уровень коррупции в России значительно выше, чем в Украине), внутриполитических конфликтах и т.д. Часть этой пропаганды доходит и до самих украинцев. 

Во время презентации бюджета-2024 в парламенте министр финансов Сергей Марченко заверил, что в следующем году в Украине не будут запускать "печатный станок", даже несмотря на рекордные расходы. Однако для этого воюющей стране требуется максимальная поддержка партнеров. "Я уверен, что Администрация (президента США Джо) Байдена найдет выход по финансированию Украины. Оно для нас важно, потому что это грантовая поддержка. Ни о каком эмиссионном финансировании речь не идет, мы найдем возможность профинансировать потребности за счет внешней помощи", – подчеркнул Марченко.

Удастся ли выполнить бюджет и получить поддержку от ЕС и США, станет известно уже в ближайшие недели. Именно от этого решения зависит, не придется ли Кабмину вместе с Радой урезать часть расходов.